大氣污染防治工作意見

時(shí)間:2022-12-01 09:15:25

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大氣污染防治工作意見

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神,按照生態(tài)建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持以人為本,生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧,以大氣污染治理倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以改善大氣環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,大力開展大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)抓好“治、轉(zhuǎn)、控”三字文章,促進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)美麗而奮斗。

二、工作目標(biāo)

大氣污染治理初見成效,可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物濃度普遍下降。到2015年,全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量比2010年改善20%。

三、主要任務(wù)及職責(zé)分工

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則,重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、異味、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理。

(一)工業(yè)企業(yè)廢氣及異味污染治理

1、加強(qiáng)重點(diǎn)廢氣排放行業(yè)治理。深化煙塵治理,確保達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或《省大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路,綜合脫硫效率達(dá)到設(shè)計(jì)要求及總量控制指標(biāo)要求,加快低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè),達(dá)到相應(yīng)階段大氣污染物排放要求,脫硝效率達(dá)到85%以上。2014年底前,20蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵治理,綜合脫硫效率達(dá)到70%以上。(責(zé)任單位:環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦)

2、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。加大執(zhí)法檢查力度,確保治污設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,廢氣達(dá)標(biāo)排放,對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)從重從嚴(yán)處罰,實(shí)施停產(chǎn)治理,直至關(guān)停。(責(zé)任單位:環(huán)保所)

3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,以總量定項(xiàng)目,新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙塵粉塵的項(xiàng)目實(shí)施污染物排放減量替代,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。對(duì)未通過環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè),不得提供生產(chǎn)許可證、排污許可證辦理的相關(guān)手續(xù),有關(guān)單位不得供水、供電。(責(zé)任單位:環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦、水利站、供電站)

4、積極調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,加快發(fā)展天然氣和可再生能源,實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化,加大天然氣等清潔能源使用力度,鼓勵(lì)燃煤設(shè)施推進(jìn)煤改氣,積極淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格按照國(guó)家的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦)

(二)燃煤鍋爐煙塵污染治理

鎮(zhèn)駐地和主要交通干線兩側(cè)的飲食、洗浴等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無煙煤,不得出現(xiàn)冒黑煙行為。(責(zé)任單位:城管分局、派出所、工商所、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、各辦事處)

(三)揚(yáng)塵污染治理

1、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工,建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍檔,圍檔底端應(yīng)設(shè)置防溢座,嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。(責(zé)任單位:城管分局、安監(jiān)中隊(duì)、村建辦)

2、推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。料堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)露天堆放的應(yīng)加以覆蓋,積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用,減少堆放量。(責(zé)任單位:城管分局、國(guó)土所、環(huán)保所、各辦事處)

3、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛,應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛運(yùn)輸,確保物料不外露。運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿,車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。(責(zé)任單位:交管所、派出所、城管分局)

4、強(qiáng)化破損山體、礦山的治理和生態(tài)修復(fù)。大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè),落實(shí)礦產(chǎn)資源開采環(huán)保前置審批制度,推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理。(責(zé)任單位:國(guó)土所、林果站)

(四)油煙污染治理

飲食服務(wù)場(chǎng)所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;不能達(dá)標(biāo)排放的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn),防治飲食業(yè)油煙污染。(責(zé)任單位:城管分局)

(五)加強(qiáng)秸稈禁燒管理

堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、以村為主、部門服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的總體思路,實(shí)行分片包干,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè),大力推廣秸稈綜合利用,全面禁止焚燒秸稈。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、農(nóng)機(jī)站、各辦事處)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力

加強(qiáng)大氣污染防治的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確?!叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,各有關(guān)部門充分履行,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)措施,保證任務(wù)落實(shí),全面搞好大氣污染防治工作。

(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造的氛圍

開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng),充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái),普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),全面提供全民環(huán)保意識(shí),不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。

(三)嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照意見要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)照分工,細(xì)化任務(wù),制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表,將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人,依法行政,扎實(shí)推進(jìn)。

(四)長(zhǎng)效管理,鞏固成果

大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)先樹優(yōu)依據(jù),工作不力的將“一票否決”。

通過建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步鞏固治理成果,確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。