人民防空辦公室上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
時(shí)間:2022-04-21 02:53:00
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半年以來,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和市人防辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《福建省人民防空條例》,以軍事斗爭(zhēng)人民防空準(zhǔn)備為重點(diǎn),加快人防各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年工作情況
(一)加緊區(qū)人防指揮所建設(shè)
抓緊完成人民防空指揮所建設(shè),是省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的重要決定,也是張昌平市長(zhǎng)在*年11月24日全市人防工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的工作意見。我區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)快,抓得緊,進(jìn)展較順利。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)常務(wù)會(huì)、區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)聽取了匯報(bào)。管委會(huì)副主任、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)周威榕表示區(qū)人防指揮所建設(shè)一定要納入*年建設(shè)計(jì)劃,并要爭(zhēng)取在*年底建成,并帶領(lǐng)有關(guān)部門參加海滄隧道人防工程交接儀式。二是部門配合、支持。區(qū)建設(shè)局把人防指揮所建設(shè)納入“十一五”重大基礎(chǔ)設(shè)施投資專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局把區(qū)人防指揮建設(shè)資金納入*年基本建設(shè)財(cái)政支出預(yù)算。區(qū)人大常委會(huì)審議通過了財(cái)政預(yù)算。
積極推進(jìn)海滄人防指揮所后續(xù)工程建設(shè)。海滄隧道人防工程移交給海滄區(qū)后,區(qū)人防辦在人員少,工作任務(wù)重的情況下,積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,主動(dòng)與路橋公司、市人防辦進(jìn)行聯(lián)系,對(duì)下一步指揮所建設(shè)進(jìn)行溝通,并以區(qū)政府發(fā)函委托路橋公司作為代建單位。并派人到南京工程兵學(xué)院進(jìn)行了洽談。目前正進(jìn)行人防工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)、人防工程通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、工程量清單、技術(shù)規(guī)范和概算編制工作,區(qū)人防指揮所建設(shè)正按計(jì)劃進(jìn)行。
(二)努力完善人防工程體系,做好審批“結(jié)建”工作
海滄原人防工程都由市人防辦工程處審批,有關(guān)海滄區(qū)人防工程資料情況,區(qū)人防辦掌握不全,為了更好地掌握現(xiàn)在海滄區(qū)已建好人防工程和在建人防工程情況,區(qū)人防辦派人或用電話與市辦核實(shí)區(qū)人防工程情況,并到實(shí)地察看已建好的人防工程,在此基礎(chǔ)上,建立健全區(qū)人防工程資料庫(kù)。
今年來加強(qiáng)“結(jié)建”工作力度,加大人防法律、法規(guī)、政策的宣傳,落實(shí)審批制度和服務(wù)承諾制。目前已建好和在建的人防工程50個(gè),截止目前共審批人防易地建設(shè)項(xiàng)目24項(xiàng),收取易地建設(shè)費(fèi)465.422萬元。并配合市辦做好海滄已建好人防工程的驗(yàn)收工作。
(三)加快人防指揮通信建設(shè),做好防空襲預(yù)案制(修)訂工作
根據(jù)市辦防空警報(bào)器布局調(diào)整,我區(qū)新增4個(gè)警報(bào)器點(diǎn),為了做到警報(bào)器點(diǎn)布局合理,達(dá)到增加城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率,我辦人員會(huì)同市辦、區(qū)政府辦、安監(jiān)局、武裝部等部門對(duì)增加的各點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、摸底、對(duì)比、分析、最后確定在新陽(yáng)中學(xué)、鳳山小學(xué)、東孚武警生產(chǎn)基地、外貸公司4個(gè)單位安裝4臺(tái)防空警報(bào)器。為了使新的警報(bào)管理人員較快熟悉和掌握警報(bào)器的管理和使用方法,我們請(qǐng)市辦通信處洪斌對(duì)警報(bào)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),到警報(bào)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解操作要領(lǐng),要求各點(diǎn)認(rèn)真做好防空警報(bào)器的管理。
按照市辦要求,我辦抓緊做好區(qū)人民防空應(yīng)急行動(dòng)方案的制訂工作。在預(yù)案制訂前,區(qū)政府、區(qū)武裝部召開了預(yù)案制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,會(huì)上區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)周威榕、區(qū)人武部部長(zhǎng)李建平作了動(dòng)員講話,提出了工作要求。區(qū)人防辦積極協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門、駐區(qū)單位、重點(diǎn)目標(biāo)單位積極探索做好我區(qū)防空應(yīng)急行動(dòng)方案的思路和方法。目前該方案還在制訂之中。
(四)加強(qiáng)基層人防組織建設(shè)
根據(jù)*年底市人防工作會(huì)議精神,各區(qū)要明確鎮(zhèn)(街)村(居委會(huì))人防工作負(fù)責(zé)人要求,區(qū)人防辦在*年1月初就向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,制定各鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)、村(居委會(huì))人防工作主要內(nèi)容,以廈海政辦【*】3號(hào)文海滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于上報(bào)人防工作責(zé)任人的通知,下發(fā)到各鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)、村(居委會(huì))。
市人防辦在同安抓基層人防組織試點(diǎn)并推廣后,為了更好地學(xué)習(xí)同安建立基層人防組織的經(jīng)驗(yàn),區(qū)武裝部、人防辦組織了鎮(zhèn)及海發(fā)社區(qū)專武干部及社區(qū)主任到同安參觀學(xué)習(xí),并按要求以區(qū)委辦、政府辦、區(qū)武裝部【*】48號(hào)文下發(fā)關(guān)于成立海滄區(qū)人民防空工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知,區(qū)政府辦【*】45號(hào)文,轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人防辦關(guān)于海滄區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人防工作職責(zé)的通知。并經(jīng)區(qū)武裝部領(lǐng)導(dǎo)同意,把基層人民防空組織建設(shè),與鎮(zhèn)武裝部區(qū)規(guī)劃建設(shè),以社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,目前為止區(qū)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村(居)學(xué)校及重點(diǎn)目標(biāo)都已建立基層人防組織,成立了46個(gè)人防基層組織,共186人。
(五)開展人民防空教育,加強(qiáng)人防自身建設(shè)
為搞好初級(jí)中學(xué)人民防空教育,區(qū)人防辦與區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)初級(jí)中學(xué)人民防空教育的通知》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教材、考核、驗(yàn)收都作了明確的要求。利用電臺(tái)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、咨詢、培訓(xùn),發(fā)放宣傳材料等多種形式,宣傳《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《廈門市人民防空管理辦法》增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和居民群眾的防空意識(shí)。上半年來我們配合區(qū)委宣傳部開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“溫馨海滄”農(nóng)村文化活動(dòng)。受到群眾的熱烈歡迎。
為了加強(qiáng)廣大人民群眾的防空意識(shí),增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急自救能力,市人防辦部署結(jié)合防空警報(bào)試?guó)Q組織部分社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救援綜合演練。區(qū)政府、區(qū)人武部、區(qū)人防辦、區(qū)科技局、海滄鎮(zhèn)、海發(fā)社區(qū)高度重視,區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、消防大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、電視臺(tái)等部門給予了大力支持,通過多方努力,社區(qū)志愿者和居民90多人參與演練,較好地完成了今年社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救援綜合演練工作。通過演練,提高了做好社區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),提高了社區(qū)組織抗擊災(zāi)害的能力。也告訴社區(qū)居民在災(zāi)害降臨的時(shí)候如何面對(duì)、如何處理、如何安全的疏散、如何使災(zāi)害損失降到最低點(diǎn)。
在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們對(duì)照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)照人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)的具體規(guī)定,認(rèn)真查找思想上、工作上、行動(dòng)上的不足和差距,提出了整改措施,明確今后的努力方向,制定人防審批制度和服務(wù)承諾,進(jìn)一步制定有關(guān)制度。提高服務(wù)意識(shí)和工作效率。
(六)編制了海滄區(qū)人防建設(shè)“十一五”規(guī)劃
“十一五”期間,是加快海滄“三新”建設(shè)和我區(qū)人民防空事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針和人防法律法規(guī)為依據(jù),以軍事斗爭(zhēng)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引,著眼實(shí)戰(zhàn)要求,貫徹平戰(zhàn)結(jié)合,加強(qiáng)人民防空基礎(chǔ)體系建設(shè),戰(zhàn)時(shí)有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,在建設(shè)和諧小康社會(huì)積極發(fā)揮人民防空的作用。區(qū)人防辦認(rèn)真組織編制了海滄區(qū)人防建設(shè)“十一五”規(guī)劃。
上半年,我區(qū)人防工作雖然取得一定成績(jī),但仍存在一些問題。一是人防指揮所建設(shè)前階段進(jìn)展較慢。二是人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作離標(biāo)準(zhǔn)要求還存在不少差距。三是人防組織指揮體系、重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)、專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練還不夠完善。
(一)加大宣傳力度,繼續(xù)在中學(xué)中開展人防知識(shí)教育。在全區(qū)范圍內(nèi),通過媒體、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、召開座談會(huì)等方式,加大《中華人民共和國(guó)人防法》、《福建省人防條例》、《廈門市人民防空管理辦法》和省人防工作會(huì)議精神的宣傳力度,努力營(yíng)造人防建設(shè)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)人防工程建設(shè),抓好人防工程易地建設(shè)審批,堅(jiān)持以建為主,提高“結(jié)建”率。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法行政,做好宣傳和解釋工作,努力開創(chuàng)人防建設(shè)的新局面,爭(zhēng)取在*年將全區(qū)城鎮(zhèn)人口人防工程人均隱蔽面積達(dá)到1平方米。
(三)做好防空警報(bào)器的管理和使用工作。區(qū)人防辦要定期檢查各防空警報(bào)器點(diǎn)的管理和維護(hù)情況,使防空警報(bào)隨時(shí)保持良好的工作狀況,保障警報(bào)通信設(shè)施始終處于優(yōu)質(zhì)的性能。并協(xié)助市辦通信處把原安在海滄管委會(huì)的防空警報(bào)器、柯頓電臺(tái)調(diào)整安裝到海滄行政中心,以發(fā)揮其作用。
(四)爭(zhēng)取在下半年對(duì)基層人防組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),明確人防工作負(fù)責(zé)人職責(zé),建立和規(guī)范人防工作制度。
(五)加快區(qū)人防指揮所建設(shè)。積極向黨委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真做好和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好蔡尖尾山指揮所建設(shè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)做好區(qū)《防空襲應(yīng)急行動(dòng)方案》、鎮(zhèn)《人口疏散隱蔽方案》、社區(qū)居委會(huì)(村)有關(guān)防空襲行動(dòng)計(jì)劃。
(六)進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)防空襲應(yīng)急方案。健全群眾防空組織,組訓(xùn)人防專業(yè)隊(duì)。要明確鎮(zhèn)(街)、村(居委會(huì))人防工作負(fù)責(zé)人,讓人防工作在基層得到落實(shí)。完成人防工程使用分配方案,做好平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備。
(七)對(duì)全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)摸底確定,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位研究防護(hù)措施,制定重要目標(biāo)防護(hù)方案。
(八)加強(qiáng)人防執(zhí)法監(jiān)督檢查。人防部門要加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序和行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
(九)加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)的自身建設(shè),落實(shí)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)綱要,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)與踐行“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來,確?!皽?zhǔn)軍事化”建設(shè)有序發(fā)展。