導語：全市農(nóng)村工作會議暨建設社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，育民同志作了很好的工作報告，繼鵬同志就今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了安排部署，我完全同意。聽了旬邑縣的發(fā)言，讓我很受啟發(fā)。旬邑作為國家級扶貧重點縣，通過短短幾年時間的艱苦奮斗，成為全市乃至全省建設社會主義新農(nóng)村的先進典型，確實很不容易。旬邑縣在新農(nóng)村建設方面的實踐經(jīng)驗，值得其它縣市區(qū)認真學習借鑒。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強推進新農(nóng)村建設的信心和決心

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央總攬全局、著眼長遠作出的戰(zhàn)略決策，集中代表了億萬農(nóng)民的根本利益和強烈愿望，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。當前，從中央到地方都非常重視社會主義新農(nóng)村建設。中央和省委先后舉辦了專題研討班，召開了中、省農(nóng)村工作會議，對社會主義新農(nóng)村建設作出了全面部署。在剛剛閉幕的全國和我市“兩會”上，建設社會主義新農(nóng)村成為與會代表和委員最為關注的熱門話題。大家一致認為，中央作出的建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署與當年的包產(chǎn)到戶一樣，必將推動農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化。適應新的形勢和任務，市委、市政府把社會主義新農(nóng)村建設作為一項重要政治任務，及時研究部署，積極加以推進。在第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，市委明確要求緊緊把握新農(nóng)村建設這一主題，深入解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，切實把先進性教育活動的成效體現(xiàn)在新農(nóng)村建設上，使教育活動真正成為農(nóng)民群眾滿意工程。全市各級黨委和政府要充分認識到，建設社會主義新農(nóng)村是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重大任務，也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的必然要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到完成社會主義新農(nóng)村建設的各項目標任務上來。

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。咸陽是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總人口的80%。我們要實現(xiàn)建設西部強市和全面小康咸陽的目標，重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有全市的發(fā)展，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康。目前，我市糧食、蘋果、蔬菜三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全省第一，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力居全省第二，農(nóng)業(yè)綜合實力穩(wěn)居全省首位。對咸陽來說，建設社會主義新農(nóng)村是我們贏來的又一次大發(fā)展的機遇，我們最有可能、最有條件把社會主義新農(nóng)村建設好，最有可能、最有條件在建設社會主義新農(nóng)村的這一輪高潮中作出成績、作出貢獻。所以我們提出咸陽要為全省新農(nóng)村建設作出表率，走在全省乃至西部的前列。另外，中央反復強調(diào)要立黨為公、執(zhí)政為民，要提高各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。那么執(zhí)政能力和水平體現(xiàn)在什么方面，就是看我們能不能為人民群眾謀好利益，給老百姓帶來福祉。目前我國貧富差距在拉大，而貧富差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上，“城市是城市，農(nóng)村是農(nóng)村”。特別是咸陽作為西部欠發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)群眾收入差距較大，農(nóng)村基礎設施建設滯后，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件較差，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展緩慢，部分農(nóng)民群眾生活比較困難。所以，作為領導干部，必須要有為老百姓、特別是為農(nóng)民兄弟謀利益的強烈愿望和意識，讓農(nóng)民兄弟也能逐步過上城市市民的生活，也能享有城市市民的權利。只有抓住建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇，有效解決“三農(nóng)”問題，促使農(nóng)民生活得到顯著改善、農(nóng)村面貌得到顯著改變、農(nóng)村經(jīng)濟實力得到顯著增強，才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展，才能讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

推進社會主義新農(nóng)村建設，我們面臨許多難得的機遇和有利條件。今年中央財政用于“三農(nóng)”的支出達3397億元，國家財政每年將安排1030多億元用于基層政權正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育等，這是我們面臨的最難得、最現(xiàn)實的戰(zhàn)略機遇。從自身來看，我市地處關中平原腹地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。隨著近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，經(jīng)濟實力大大增強，為建設新農(nóng)村奠定了堅實基礎。特別是廣大農(nóng)民群眾思富裕、謀發(fā)展、求和諧的熱情高漲，通過辛勤勞動建設美好家園的干勁十足，這是我們建設新農(nóng)村最可靠的主體力量。全市各級黨委、政府要切實增強機遇意識、責任意識和發(fā)展意識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農(nóng)村建設工作全局，按照中央20字方針和省上“規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的工作思路，圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、創(chuàng)建好班子”的目標，以加快農(nóng)村發(fā)展為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，以壯大縣域經(jīng)濟為重點，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，確保我市社會主義新農(nóng)村建設走在全省乃至西部地區(qū)前列。

二、堅持以人為本，著力提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量

農(nóng)民群眾是建設社會主義新農(nóng)村的主體，也是直接參與者和受益者。各級黨委、政府要始終堅持科學發(fā)展富民為先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，結合為農(nóng)村和農(nóng)民辦好“20件實事”，切實做到“十個抓好”：一是抓好農(nóng)村規(guī)劃，理清發(fā)展思路；二是抓好糧果畜菜，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是抓好資源開發(fā)，形成工業(yè)基礎；四是抓好龍頭企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；五是抓好勞務輸出，增加農(nóng)民收入；六是抓好基礎設施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；七是抓好新村建設，改善農(nóng)民居住條件；八是抓好社會事業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；九是抓好農(nóng)村扶貧，樹立農(nóng)村互助新風尚；十是抓好科技文化培訓，培育新型農(nóng)民，真正做到關心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉。

一要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。新農(nóng)村建設必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務。脫離了這個中心，農(nóng)村其它各項建設就缺乏堅實的物質(zhì)基礎，就從根本上偏離了方向。要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，按照“縣有主業(yè)、鄉(xiāng)有規(guī)模、一村一品、一戶一技”的模式，積極實施糧食豐產(chǎn)科技工程、優(yōu)果工程、畜牧富民工程和蔬菜增收工程，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)盡快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，制定和完善扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實質(zhì)性措施，引進和培育一批規(guī)模大、知名度高、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快新陽光西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、禮泉果品交易市場建設，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中介、專業(yè)營銷組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，進一步提高農(nóng)民組織化程度，著力解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟，堅持農(nóng)業(yè)消化一批、工業(yè)吸納一批、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一批、市外輸送一批的多元化就業(yè)渠道，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強農(nóng)民就業(yè)技能培訓，做大做強電子青工、紡織女工、果業(yè)農(nóng)工、足療技工品牌，擴大面向珠三角、長三角地區(qū)的勞務輸出規(guī)模。要加快小城鎮(zhèn)建設步伐，引導農(nóng)民群眾向小城鎮(zhèn)和城市集中，從事足療保健、餐飲、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)。要逐步實行最低工資制度，進一步清理和取消各種歧視性政策和不合理限制，依法維護農(nóng)民工的合法權益。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力，切實加快北部五縣特別是旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)，按照“政府統(tǒng)一籌劃、資金政策捆綁、特色項目帶動、整村整片推進”的思路，千方百計改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，幫助更多的農(nóng)民群眾脫貧致富。

二要注重提高農(nóng)民素質(zhì)，積極培育新型農(nóng)民。沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設的成敗。要充分發(fā)揮職教中心、農(nóng)廣校及“專家大院”的作用，積極推進與楊凌的“市（院）校合作”，大力實施農(nóng)民科技培訓“111工程”（一縣一支師資隊伍、一村一名技術骨干、一戶一名生產(chǎn)上的明白人），開展靈活多樣、內(nèi)容豐富的先進實用技術培訓，使農(nóng)民一看就懂，一學就會，學了能用，加快培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，深入開展“文明家庭、文明村”創(chuàng)建、“富裕戶幫扶貧困戶”和“好公婆、好媳婦”評選活動，引導廣大農(nóng)民群眾遵紀守法、移風易俗、破除陋習，形成誠信文明、鄰里和睦、健康向上的社會風尚。

三要加強基礎設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要從農(nóng)民群眾最急需的水、電、路等基礎設施建設抓起，切實抓好改水、改廁、改圈、改灶等“四改”工作，積極推進沼氣入戶工程，進一步加強農(nóng)村公路建設，力爭使每個村基本通電、通自來水、通油路、通電話、通閉路電視，讓生活在農(nóng)村的兄弟姐妹也能用上室內(nèi)廁所，每周能洗一次澡，雨天能穿皮鞋、穿裙子上街，逐步接近城市居民的生活水平。同時，要按照新農(nóng)村建設的要求，切實搞好村莊規(guī)劃工作，制定切合實際的村莊建設和人居環(huán)境指導性目錄，引導和幫助農(nóng)民解決住宅與畜禽圈舍混雜的問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，使村容村貌煥然一新。

四要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活。〖HTF〗要圍繞解決上學難、看病難等關系農(nóng)民切身利益的具體問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項社會事業(yè)，實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，繼續(xù)在農(nóng)村義務教育階段實施“兩免一補”政策，探索建立“貧困大學生救助基金”。要廣泛開展“送千部電影下鄉(xiāng)、送千臺大戲下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。要擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)的改造力度，逐步構建“小病不出村、常病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的醫(yī)療格局。要通過努力，讓每個困難家庭子女都有受教育的機會，讓每個考上大學的農(nóng)村孩子不因貧困失學，讓寄宿學校的貧困學生每天能吃上一碗菜兩片肉，讓剛剛從貧困中掙扎出來的農(nóng)民兄弟不再因病返貧，讓農(nóng)民群眾的精神文化生活活躍起來，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。同時，要切實加強農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

三、狠抓基層組織建設，選準配強新農(nóng)村建設帶頭人

建設社會主義新農(nóng)村，關鍵要有一個好的黨支部，一個好的帶頭人。各級黨委要鞏固和擴大第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，一方面“眼光向外”，廣泛開展“找能人、請能人回鄉(xiāng)回村任職”活動，鼓勵政治素質(zhì)高、在外創(chuàng)業(yè)成功并熱愛家鄉(xiāng)的黨員致富能人回到故土擔任村黨支部書記，支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人下鄉(xiāng)進村擔任村干部。另一方面“眼光向內(nèi)”，注重把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村“兩委會”主要干部，同時可以考慮選拔科級甚至縣級后備干部到鄉(xiāng)、村去掛職鍛煉，加快培育造就一批李朝鮮、朱建平式的優(yōu)秀村黨支部書記。要大力推廣禮泉縣把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上、市場經(jīng)濟載體上和新經(jīng)濟組織與各種協(xié)會上的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新基層組織的設置形式和活動方式。同時，要加大對軟弱渙散村級班子的整治力度，配齊配強村級班子成員，真正把村級“兩委會”班子建設成為帶領群眾建設新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要健全村民自治機制，完善村務公開和民主議事制度，使農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的熱情和積極性。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點和農(nóng)村工作的實際，積極開動腦筋，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村綜合改革的“破冰之舉”，從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能入手，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流等方面的綜合改革，實施新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并村，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能，進一步提高服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民、服務農(nóng)村的水平。對在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革特別是人員分流工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，要優(yōu)先列入后備干部名單。各級黨委、政府要真正關心、真情愛護基層干部，多一些理解和支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、加強組織領導，確保新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進

建設社會主義新農(nóng)村是一個關系全局的戰(zhàn)略舉措。各級黨委、政府一定要堅持把工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、各項政策向農(nóng)村傾斜、各種資金多向農(nóng)村投放，加強領導，精心部署，確保社會主義新農(nóng)村建設的各項任務落到實處。

一要擺上位置，明確責任。要堅持從市委、市政府做起，從我做起。我向大家保證，今后要把工作重心轉(zhuǎn)移到新農(nóng)村建設上來，經(jīng)常到各縣市區(qū)檢查新農(nóng)村建設工作，經(jīng)常下農(nóng)村調(diào)查研究，幫助基層解決困難和問題。建設社會主義新農(nóng)村，責任在縣，關鍵在鄉(xiāng)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要把新農(nóng)村建設作為當前和今后一個時期的頭等大事，列入重要議事日程，切實擔負起直接領導和具體指導責任，認真制定新農(nóng)村建設的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，深入解決新農(nóng)村建設中的實際困難和問題。要建立市縣兩級領導“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”制度，由各級領導干部帶頭聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓一個重點村。要加強對新農(nóng)村建設工作的力量配備，把能力突出、作風扎實的優(yōu)秀干部配備到農(nóng)村工作一線。要把社會主義新農(nóng)村建設工作的成效作為檢驗各級領導班子、領導干部能力和水平的重要內(nèi)容，落實工作責任，完善激勵措施，形成良好的工作導向。

二要強化措施，加大投入?！糎TF〗要大力開展“黨政機關、企事業(yè)單位包村”活動，從今年起全市所有黨政機關、事業(yè)單位、市縣屬企業(yè)和有一定規(guī)模的民營企業(yè)都要聯(lián)系包建一個村，每個單位都要抽調(diào)1名干部駐點包抓，確保所包建的村在農(nóng)民增收、生產(chǎn)發(fā)展、社會進步等方面取得突破性進展。同時，市縣學校都要聯(lián)系包抓一個鄉(xiāng)村學校，市縣醫(yī)院都要聯(lián)系包抓一個鄉(xiāng)村醫(yī)院，切實幫助農(nóng)村學校、醫(yī)院改善基礎設施，提高服務水平。要結合中央和省上的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，研究制定我市建設社會主義新農(nóng)村的各項扶持政策。特別要抓緊制定促進城市資金向農(nóng)村聚集、城市專業(yè)人才向農(nóng)村流動等扶持措施，為新農(nóng)村建設提供有力保障。要堅持抓點帶面、典型引路，大力開展“百強村競賽、百弱村幫扶”活動，加快建設一批標準高、設施全、環(huán)境美的示范新村。各縣市區(qū)要組織鄉(xiāng)村干部到旬邑縣和禮泉縣白村、渭城區(qū)南朱劉村等先進縣區(qū)和農(nóng)村學習取經(jīng)，開闊眼界，積極探索推進新農(nóng)村建設的新路子。要積極爭取中、省資金扶持，充分利用一切可以利用的機會和條件，確定專人跑省進京，落實爭取資金任務和工作責任，完不成任務不收兵。要幫助支持農(nóng)村信用社發(fā)展，擴大小額貸款覆蓋面，扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)。同時，要堅持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整財政支出結構，適時把基礎設施建設投入的重點由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，引導各類社會資金參與新農(nóng)村建設，形成多種投入形式共存、互為補充的投融資機制，集中力量辦大事，提高資金使用效率。

三要改進作風，務求實效。建設新農(nóng)村是實實在在的惠民工程、民心工程，決不能作表面文章，搞形式主義。各級領導干部要樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民力量，維護農(nóng)民利益，因地制宜、分類指導，量力而行、循序漸進，堅決防止加重農(nóng)民負擔，堅決反對搞不切實際的“形象工程”，堅決反對大轟大嗡和盲目冒進。要把更多的精力放在抓工作落實上，抽出更多的時間深入農(nóng)村，深入群眾，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實把黨在農(nóng)村的方針政策和市委、市政府的各項工作部署落到實處。新聞、宣傳部門要加大宣傳力度，以“到農(nóng)村去、到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線去建設社會主義新農(nóng)村”為主題，廣泛發(fā)動群眾，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，在全市形成人人關心、支持和參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，使命光榮，任重道遠。全市各級各部門要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，大力學習推廣旬邑新農(nóng)村建設工作經(jīng)驗，開拓進取，腳踏實地，穩(wěn)步推進，務求實效，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。