導(dǎo)語(yǔ)：龍頭企業(yè)建設(shè)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)情況；經(jīng)驗(yàn)與做法；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題；培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)采取的措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度逐年加大、抓品牌，建企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)村工程、抓政策，搞扶持，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、抓基地，擴(kuò)規(guī)模，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)，重服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境、企業(yè)總體規(guī)模還不大、企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)力還不強(qiáng)、企業(yè)貸款融資相對(duì)困難、企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高、分類別、分層次，突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待、創(chuàng)造更加有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的體制創(chuàng)新、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投融資渠道、加快科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)大支撐等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

近年來(lái)，*縣*鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建基地、樹典范，育企業(yè)、強(qiáng)龍頭，有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)。

一、*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)情況

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度逐年加大，目前已經(jīng)形成了以張家口市香宇農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司、*縣民利生豬交易市場(chǎng)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，一批小企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)類企業(yè)群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，其中從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的企業(yè)有4家，2009年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入4200萬(wàn)元。

二、經(jīng)驗(yàn)與做法

*鄉(xiāng)在發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作中，主要做了以下幾個(gè)方面工作：

1、抓品牌，建企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)村工程。近年來(lái)，我鄉(xiāng)按照“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工作作為推進(jìn)富民強(qiáng)村工程的重要工作來(lái)抓，強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)。2007年民利生豬交易市場(chǎng)被評(píng)為縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并注冊(cè)了“王玉莊”牌生豬商標(biāo)，2009年*縣富民養(yǎng)殖場(chǎng)被列入市級(jí)鮮活生豬儲(chǔ)備基地，從而提升了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的品位，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)一步加快了全鄉(xiāng)富民強(qiáng)村的步伐。

2、抓政策，搞扶持，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。為了加快龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們制定了一系列扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策。一是完善土地使用政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可依托基地發(fā)展生產(chǎn)，企業(yè)用地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地方式租賃，實(shí)行二次流轉(zhuǎn)，從農(nóng)民手中轉(zhuǎn)租，進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占地收費(fèi)給予最大優(yōu)惠。二是搞好配套設(shè)施建設(shè)。入園的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，不在園區(qū)內(nèi)的，由鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)做好水、電、路三通，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是對(duì)科技含量高、對(duì)農(nóng)民致富帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目給予資金、技術(shù)、人才等方面的扶持。通過(guò)利益導(dǎo)向和政策扶持，充分調(diào)動(dòng)了龍頭企業(yè)家的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3、抓基地，擴(kuò)規(guī)模，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作中，我們按照“基地化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，努力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，走好了“基地+農(nóng)戶”發(fā)展路子。近年來(lái)我們著力抓好三大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，即以*、安靜莊村為中心的前茬大蒜后茬豆角，以龍池屯、賈賢莊為中心的鮮食玉米，以第七屯、第八屯為中心的爆粒玉米，以張貴屯、趙家梁為中心的西甜瓜種植，面積占全鄉(xiāng)總耕地面積的85%以上，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打造了新的平臺(tái)。同時(shí)我們還在王玉莊、*2個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)的基礎(chǔ)上，又規(guī)劃興建了新羊屯、賈賢莊、趙家梁3個(gè)養(yǎng)豬園區(qū)?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)多口，年出欄8萬(wàn)頭，僅此一項(xiàng)可增加農(nóng)民收入5000多萬(wàn)元。通過(guò)積極抓好基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，帶動(dòng)了群眾的發(fā)家致富。

4、抓協(xié)調(diào)，重服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們不斷加大投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來(lái)，全鄉(xiāng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入達(dá)3500多萬(wàn)元，完成土地整理5000畝，修連村路3條15.6公里，道路硬化115公里，新打機(jī)井28眼，維修配套機(jī)井44眼，修防滲渠（管）3.5萬(wàn)米，興建養(yǎng)豬園區(qū)5處，建特色大棚116個(gè)，培育了暖棚養(yǎng)豬、鮮食玉米、西甜瓜種植等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是培育發(fā)展專業(yè)合作社。我們把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社作為提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑來(lái)抓。截至目前，全鄉(xiāng)成立各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社6個(gè)，吸納會(huì)員496人。三是提供跟蹤式服務(wù)。為了給農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們成立了專門服務(wù)隊(duì)伍，為他們提供“跟蹤式”服務(wù)，全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目的引進(jìn)、安置、手續(xù)辦理、關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，同時(shí)抽調(diào)林業(yè)站、土地站等部門的同志組成科技服務(wù)隊(duì)，深入到田間地頭為群眾提供信息、技術(shù)等服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，解除他們的后顧之憂。

三、*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而且直接提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。但是，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中常受著一些因素困擾，存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、企業(yè)總體規(guī)模還不大。近年在政府的關(guān)注和扶持引導(dǎo)下，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度加大，企業(yè)數(shù)量逐年增多。但由于行業(yè)特點(diǎn)所限，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的前期投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農(nóng)意識(shí)，使得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)總體數(shù)量不多，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求仍有一定差距。特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次的較少，不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的需要。

2、企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)力還不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)習(xí)慣于自我發(fā)展，與普通農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)并不緊密，帶動(dòng)力也不是很強(qiáng)?！坝唵无r(nóng)業(yè)”和“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式雖然在少數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶間有所推動(dòng)和發(fā)展，但還未能大范圍有效推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)松散現(xiàn)象，還沒(méi)能真正體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密關(guān)系。

3、企業(yè)貸款融資相對(duì)困難。民營(yíng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品多為一次性收購(gòu)，全年加工，資金占用量大；而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售周期長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，回報(bào)率較低。許多企業(yè)為了減少成本投入，緩解資金壓力，大多采取租賃土地和廠房的形式經(jīng)營(yíng)。在企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行需要實(shí)物抵押，而“農(nóng)作物活口”又不能抵押，使得企業(yè)特別是種養(yǎng)類農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款陷入困境。

4、企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高。多數(shù)企業(yè)普遍存在科學(xué)技術(shù)含量不高、科技投入相對(duì)不足的問(wèn)題。不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)只是生產(chǎn)上達(dá)到了一定規(guī)模，但技術(shù)上還依靠著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，大多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的也只是中低端產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

四、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)采取的措施

我認(rèn)為，*鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要走以特色參與競(jìng)爭(zhēng)求的路子，立足特色優(yōu)勢(shì)，培植特色產(chǎn)業(yè)，解決有優(yōu)無(wú)勢(shì)的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)一批名牌產(chǎn)品，拉長(zhǎng)一批產(chǎn)業(yè)鏈條，形成幾大產(chǎn)業(yè)群，由此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1、分類別、分層次，突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，立足市場(chǎng)和資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取或制定相應(yīng)的扶持政策和措施，大力培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)需遵循如下原則：一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)；二是科技支撐原則。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，形成有利于開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣的新機(jī)制；三是扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則。重點(diǎn)支持機(jī)制好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系穩(wěn)定密切、帶動(dòng)面廣、出口創(chuàng)匯多、采用高新技術(shù)的龍頭企業(yè)；四是突出區(qū)域特色的原則。充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，注重開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、創(chuàng)造更加有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既要看到本區(qū)域與區(qū)域外相比，其資源具有特色和優(yōu)勢(shì)的一面，又要看到在區(qū)域內(nèi)甲地與乙地資源趨同的一面，這樣才能有利于龍頭企業(yè)的發(fā)展。首先，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有一個(gè)切實(shí)可行的可行發(fā)展規(guī)劃；其次，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)行情和趨勢(shì)要有一個(gè)準(zhǔn)確的把握和，建立市場(chǎng)信息招商制度，開(kāi)拓更多的信息渠道；第三，宏觀調(diào)控手段要到位，引導(dǎo)方向明確，扶持措施得力，限制措施要堅(jiān)決；第四，組建行業(yè)合作社，通過(guò)行業(yè)的自律行為和市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段，從根本上杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，建立有序競(jìng)爭(zhēng)的組織體系和制度保障。對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)龍頭企業(yè)的合法權(quán)益。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的體制創(chuàng)新。一是堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系。二是堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)原則，打破所有制界限和地區(qū)封鎖，堅(jiān)持誰(shuí)有能力誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)有本事誰(shuí)牽頭，誰(shuí)當(dāng)龍頭扶持誰(shuí)。三是支持有條件的龍頭企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、租賃等形式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。四是要充分尊重廣大基層干部、群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新途徑。要在發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)形式、農(nóng)戶公司化等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的其他實(shí)現(xiàn)形式，調(diào)動(dòng)他們發(fā)展龍頭企業(yè)的積極性。

4、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投融資渠道。一是發(fā)揮農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的主體作用，調(diào)動(dòng)他們投資的積極性。二是協(xié)調(diào)部門，解決產(chǎn)品有市場(chǎng)前景而資金短缺的問(wèn)題，給予貸款利率扶持，必要時(shí)可推動(dòng)銀企合作，進(jìn)一步營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好金融環(huán)境。三是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。四是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)完善自我積累機(jī)制，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

5、加快科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)大支撐。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)改造提高產(chǎn)品科技含量，改造提升一批企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，使其做大做強(qiáng)，真正成為龍頭。

6、加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)好龍頭企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，走市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)、企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、政府支持企業(yè)的路子。二是確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，加大政策扶持和資金投入力度，采取綜合配套措施，打造典型，樹立樣板，典型引路，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展，做到興一業(yè)富一方，抓一品富一片。