對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考
時間:2022-09-30 11:33:00
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近年來,我們??悼h委、縣政府根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,大打農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn),全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地20多萬畝,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2.18萬戶特色農(nóng)業(yè)的總收入占全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的48%;農(nóng)民50%的收入來自特色產(chǎn)業(yè)。全縣煙、茶、菜、藥等產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營,進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的對接,夯實了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。
龍頭企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)
1推動了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年,在龍頭企業(yè)的帶動下,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,以煙、茶、菜、藥為主的特色產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止2001年,全縣大田經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到19.4萬畝,占耕地總面積的47%。煙葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就配套組建了煙草公司,公司與煙農(nóng)逐戶簽訂產(chǎn)銷合同,負(fù)責(zé)為煙農(nóng)提供產(chǎn)前扶持投入,產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)后產(chǎn)品收購、加工、銷售,帶動煙葉基地迅速擴(kuò)張。去年,全縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個村、760個組、1.1萬戶種植烤煙4.9萬畝,農(nóng)民從煙葉中得到的現(xiàn)金收入達(dá)4680萬元,為財政提供稅收1500萬元。正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司,在尋求自身發(fā)展壯大的途徑中,把黃姜作為蛋糕來做,在縣、鎮(zhèn)兩級政府的號召支持下,引導(dǎo)寺坪農(nóng)戶試種成功,畝平黃姜的效益是種糧效益的6倍以上,實實在在的利益,開了農(nóng)民的眼,壯了農(nóng)民的膽,而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規(guī)模,面積達(dá)到2.5萬畝。
2增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。龍頭企業(yè)作為市場農(nóng)業(yè)的載體,上聯(lián)市場,下聯(lián)基地和農(nóng)戶,把農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)與大市場對接,在市場風(fēng)險中,龍頭企業(yè)起到減震器的作用。主要表現(xiàn)為:龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品收購合同,與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。當(dāng)市場疲軟的時候,企業(yè)通過承諾可以為農(nóng)民分擔(dān)一定的損失,讓農(nóng)戶得到實實在在的利益,堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。龍頭企業(yè)駕馭市場的能力相對較強(qiáng)。有的長期與外地客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系,有的在英特網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)頁,有的參加多種類型的評獎會、博覽會,等等,通過龍頭企業(yè)的引擎,為農(nóng)產(chǎn)品走向市場打開了一個又一個通道。龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,把觸角伸向下游產(chǎn)品的加工及市場的擴(kuò)張中,增加產(chǎn)品的附加值,提高產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)效益的最大化。康力魔芋精粉有限公司2001年投產(chǎn)僅三個月,就以0.90元/公斤收購魔芋500噸,生產(chǎn)精粉遠(yuǎn)銷日本。該公司生產(chǎn)線全部達(dá)產(chǎn)后,年可吞吐魔芋8000至10000噸,帶動基地近萬畝。
3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運用。龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中導(dǎo)入現(xiàn)代的經(jīng)營理念,在占領(lǐng)市場中以產(chǎn)品質(zhì)量為動力,以科技更新為羽翼,必然帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技推廣運用,以此實現(xiàn)雙贏目的。荊元種業(yè)有限責(zé)任公司,致力于推廣優(yōu)質(zhì)作物良種,促使全縣水稻種實現(xiàn)雜交化、優(yōu)質(zhì)化。雜交玉米種和油菜種普及率達(dá)到99%。今年該公司從恩施州天池山農(nóng)科所花300萬元購買了玉米新組合T38918的制種經(jīng)營銷售權(quán),與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進(jìn)行組織培養(yǎng),不斷更新、調(diào)優(yōu)我縣農(nóng)作物種源。
4推進(jìn)了農(nóng)村改革的縱深發(fā)展。一是推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。截止去年,全縣通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整流轉(zhuǎn)盤活耕地資源3萬畝。二是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。土地資源向龍頭企業(yè)或經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)后,按土地承包面積測算的負(fù)擔(dān)被轉(zhuǎn)移出去,農(nóng)民負(fù)擔(dān)改由公司或能人負(fù)擔(dān);農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人,在不承擔(dān)任何風(fēng)險的狀況下獲得收入。三是促進(jìn)了干部思想觀念和工作方法的轉(zhuǎn)變。隨著龍頭企業(yè)的帶動,特色產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。干部群眾逐步破除了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識,樹立了市場農(nóng)業(yè)、企業(yè)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的觀念。
龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題
1社會支持龍頭企業(yè)發(fā)展的氛圍不濃,合力不強(qiáng)。主要是產(chǎn)業(yè)部門對抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的目標(biāo)定位,辦法不靈,路子不多,服務(wù)不夠,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的慣性仍然在起作用;金融部門對龍頭企業(yè)的扶持惜資的多,等待觀望的多;社會各方大部分也是認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、產(chǎn)出小、效益低,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究的少、涉足的少。
2部分龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,拉動力不強(qiáng)?,F(xiàn)有的龍頭企業(yè)除煙草公司、正泰藥業(yè)發(fā)展有限公司等少數(shù)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同外,其它無論是加工企業(yè),還是流通企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏相互約束,基本還是松散的買賣關(guān)系,沒有切實與農(nóng)戶形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體,沒有將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場相連接。再加上企業(yè)規(guī)模普遍較小,經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng),自身抗御市場風(fēng)險的能力就比較弱,小馬拉不了大車,難以充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。如桑蠶業(yè)的發(fā)展就是如此,全縣現(xiàn)有桑蠶面積5500畝,預(yù)計3年后可達(dá)12000畝,目前僅有2個外貿(mào)站收購蠶繭。外貿(mào)站也是中介商,打的是游擊戰(zhàn),有利就收,無利就退。
3部分龍頭企業(yè)機(jī)制僵化,步履維艱。去年,雖然我縣大部分龍頭企業(yè)進(jìn)行了動態(tài)股權(quán)制改革,但除了荊元種業(yè)有限公司、金葉發(fā)展有限責(zé)任公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行外,絕大部分沒有建立完善的企業(yè)制度,企業(yè)的管理機(jī)制、營銷機(jī)制比較松散,甚至少數(shù)企業(yè)仍屬官辦企業(yè),政企不分,靠政府行政職能支撐,運轉(zhuǎn)不靈、效益不高。
4部分龍頭企業(yè)資源配置匱乏,后勁不足。目前,我縣大部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成立了龍頭企業(yè),除煙草公司、荊元種業(yè)有限責(zé)任公司等少數(shù)企業(yè)實力較強(qiáng)外,其它企業(yè)小打小鬧,勉強(qiáng)維持生計。缺乏生產(chǎn)資金,缺乏生產(chǎn)基地,缺乏生產(chǎn)技術(shù)人員,有的甚至連最基礎(chǔ)的辦公條件也不具備,生產(chǎn)要素的配置極端不平衡,導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)的拉動力極其低下,在激烈的市場競爭中,顯得力不從心,后勁不足。
5部分龍頭企業(yè)市場狹窄,鏈條脆弱。龍頭企業(yè)是將農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場連接的載體,但多數(shù)龍頭企業(yè)注重基地建設(shè),發(fā)展生產(chǎn)的手段多,開拓市場的方法少??梢哉f,各企業(yè)的銷售市場都不寬泛,與市場對接的手段滯后,渠道單一。
壯大龍頭企業(yè)的幾點思考
一是要打造龍頭企業(yè)發(fā)展的平臺。要使龍頭企業(yè)更好地發(fā)展壯大,離不開各級政府的關(guān)心和支持,這是龍頭企業(yè)經(jīng)營者們的共同心聲。建議各級政府應(yīng)抓住現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不放松,不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條,只有壯大產(chǎn)業(yè),才能盤活龍頭企業(yè),從而固本強(qiáng)根。要在繼續(xù)堅持一名領(lǐng)導(dǎo)抓一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、包一個龍頭企業(yè)的同時,注重發(fā)揮各職能部門特別是涉農(nóng)部門的作用,建議涉農(nóng)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)定,科室圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè),人員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),資金圍繞產(chǎn)業(yè)走,形成責(zé)任、義務(wù)、利益高度統(tǒng)一的運轉(zhuǎn)機(jī)制,全方位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要改變扶農(nóng)策略,即由重扶持農(nóng)戶到扶持產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)并重。每年從以工代賑、財政支農(nóng)、扶貧開發(fā)等政策性扶持資金中拿出一部分,按照扶優(yōu)、扶壯、扶強(qiáng)的原則對企業(yè)的基地建設(shè)、科研攻關(guān)、市場開拓等方面進(jìn)行有償扶持,滾動發(fā)展。降低相關(guān)政策的門檻,特別是在稅費收取上,做到先漁而魚,堅持先發(fā)展后收取,有產(chǎn)有收的原則,按照有關(guān)政策給予優(yōu)惠照顧。同時,應(yīng)從有關(guān)稅費中提取部分資金,一方面作為風(fēng)險金,用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的風(fēng)險儲備;另一方面對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的龍頭企業(yè)和個人進(jìn)行表彰獎勵。
二是要努力鑄造龍頭企業(yè)的質(zhì)量品牌。市場經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì),在激烈的市場競爭中,只有品牌才能占領(lǐng)市場,只有品牌才能穩(wěn)固市場。我縣的綠生茶葉公司注冊了綠生牌商標(biāo),荊元種業(yè)有限公司注冊了荊元牌商標(biāo),煙草公司注冊了金峰牌商標(biāo),龍坪泡菜廠注冊了酸嫂牌商標(biāo),雖然這些龍頭企業(yè)在近幾年的市場拼搏中,有了自己的品牌但是總體來說,產(chǎn)品的知名度仍然不高,在市場中叫得響的東西仍然不多。因而,要樹立品牌意識,在塑造品牌中以質(zhì)量為核心,以質(zhì)攬勝,大打保康牌,大揚(yáng)??得?/p>
三是要創(chuàng)新龍頭企業(yè)的發(fā)展機(jī)制。要引進(jìn)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展龍頭企業(yè)中成功的經(jīng)營機(jī)制,通過不斷探索,不斷創(chuàng)新適合自身的利益分配機(jī)制、管理機(jī)制、營銷機(jī)制,完善企業(yè)各項制度革新,帶動產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。要大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代企業(yè)管理手段和運行機(jī)制,解決在市場經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中深層次問題,整合各類生產(chǎn)要素,調(diào)動各個層次積極性,揚(yáng)起龍頭企業(yè)巨首,真正實行公司+基地+農(nóng)戶的運作模式,從產(chǎn)權(quán)利益上形成共同體,對現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估,對個別政企合一的公司要進(jìn)行清理整頓,同時,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,組建相應(yīng)的龍頭公司。
四是要加大市場開拓力度。要把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,盤活農(nóng)產(chǎn)品流通作為增加企業(yè)效益,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。通過多種渠道,全方位拓展產(chǎn)品銷售市場。著重發(fā)揮民間力量,建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會,鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營銷公司,村有營銷專班,組有營銷大戶,戶有營銷能人,形成全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)