導(dǎo)語：應(yīng)急信息報(bào)送暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)應(yīng)急信息報(bào)送工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《大連市應(yīng)急信息報(bào)送暫行規(guī)定》并結(jié)合我區(qū)應(yīng)急工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、信息報(bào)送主渠道

各街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)應(yīng)急委各委員單位辦公室是信息報(bào)送工作的主渠道，負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)急委（應(yīng)急辦）報(bào)送本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)應(yīng)急信息。區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處理全區(qū)等級以上突發(fā)事件應(yīng)急信息的報(bào)送工作。

各街道、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選派責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送工作。

二、信息報(bào)送的要求

（一）報(bào)送內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件的起因及基本經(jīng)過、影響范圍、處置情況、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況等。對事件及處置工作進(jìn)展要及時續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)，并做出事件分析評估。

（二）語言表述：層次分明、重點(diǎn)突出、要素完整、文字精練，特殊事件要闡明背景情

（三）報(bào)送時限：各街道、各部門在獲悉等級突發(fā)事件信息后，必須在第一時間上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。緊急情況下，可采取先電話報(bào)告，隨即補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生

（四）報(bào)送方式：1、不涉密的信息，紙制文本可傳真區(qū)應(yīng)急辦，信息發(fā)送后須來電核實(shí)確認(rèn)。

2、涉密的信息，按照有關(guān)保密規(guī)定辦理。

三、信息報(bào)送的范圍

（一）群體性事件

1、有下列情形之一的上訪事件：進(jìn)京、去省、來市、到區(qū)的集體上訪；在敏感地點(diǎn)上訪并發(fā)生打橫幅、喊口號或其他過激行為的；群眾上訪過程中發(fā)生人員傷亡的；上訪人員有暴力傾向或可能引發(fā)群體性、突發(fā)性、暴力性的事件等。

2、導(dǎo)致下列結(jié)果之一的群體性事件：造成鐵路、公路、海運(yùn)航道交通中斷；造成城市交通或重要交通樞紐嚴(yán)重堵塞；造成大中型或重要企業(yè)停產(chǎn)，城市主要商場、醫(yī)院、學(xué)校等停業(yè)、停診、停課；城市或重要地區(qū)供水、供電、供氣、供暖、通訊中斷；阻撓、妨礙國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程施工。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)影響較大的集會、請?jiān)?、示威、游行、罷工、罷駛、罷市等。

4、在重要場所、重點(diǎn)地區(qū)非法聚集且參與人員有明顯過激行為，或在處置過程中造成傷亡事件。

5、大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動期間聚眾滋事或騷亂。

6、群體性毆斗、械斗或沖突。

7、有可能造成較大、較壞影響的涉外群體性行為。

8、集體暴力抗法、聚眾襲擊執(zhí)法人員等。

9、涉及群眾根本利益且人數(shù)較多、上訪頻繁、長期得不到解決、有矛盾激化傾向的。

（二）過激事件

10、沖擊、圍攻黨政軍警等機(jī)關(guān)或其他國家要害部門。

11、在公共場所、重要部位、重點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)打砸搶燒等違法犯罪行為。

12、在公共場所已實(shí)施或有實(shí)施傾向的有目的性的自焚、自殺、自殘或其他過激行為。

13、在國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)部門、重要部位極端行為上訪或有此類傾向。

（三）影響國家安全和民族團(tuán)結(jié)事件

14、各類非法組黨、結(jié)社、集會動向。

15、敵對分子、“民運(yùn)分子”、民族分裂分子、暴力恐怖分子的搗亂破壞活動及動向和制造的暴力、恐怖、騷亂事件。

16、其他組織或個人的恐怖活動和事件。

17、有跡象表明境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子滲透或欲插手介入的事件。

18、境內(nèi)外政治性非法出版物成批流入我市的案件及重大反宣案件。

19、重要生產(chǎn)資料、糧食和日常消費(fèi)品等短缺或價格大幅波動情況。

20、金融擠兌事件或因金融風(fēng)險引起的群體性事件。

21、有境外宗教組織滲透背景的影響較大的非法宗教活動；因傷害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等引發(fā)的影響民族團(tuán)結(jié)的事件。

22、邪教等各種非法組織的規(guī)模性集會；影響惡劣的封建迷信活動；可能誘發(fā)不穩(wěn)定因素的規(guī)模較大的聯(lián)宗祭祖等活動。

（四）特殊群體和個體事件

23、學(xué)生、教師等群體：非正常聚集、罷課、罷教、游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)傅刃袨?；校園內(nèi)（校園網(wǎng)）出現(xiàn)較大范圍串聯(lián)、煽動和蠱惑造謠信息；影響中、高考秩序等事件；校園內(nèi)發(fā)生的有較大影響的治安、刑事、公共衛(wèi)生和安全等事件。

24、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等群體：縣（處）級及以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生非正常死亡、刑事案件等；國家公職人員嚴(yán)重違法違紀(jì)事件；其他有重大社會影響的事件。

25、公檢法司軍等群體：影響較大的軍警民沖突事件；公檢法司人員遭犯罪嫌疑人報(bào)復(fù)發(fā)生非正常死亡事件；黨政軍及其他行政執(zhí)法單位因執(zhí)行公務(wù)引發(fā)的嚴(yán)重對立或矛盾；其他有重大社會影響的事件

26、其他特殊群體：市級及以上人大代表、政協(xié)委員、勞動模范等特殊群體發(fā)生非正常傷亡、刑事案件等；其他有重大社會影響的事件。

（五）事故、環(huán)境污染和災(zāi)害

27、造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故（包括火災(zāi)和水陸交通事故）。

28、空難、空險等事件；列車相撞、脫軌等事件；海上險情。

29、造成人員死亡或多人中毒事故。

30、危險品泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散以及環(huán)境污染事故。

31、造成重要區(qū)域能源、電力、通訊等設(shè)施工作中斷的事故。

32、對經(jīng)濟(jì)、社會活動和人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響的環(huán)境污染事件。

33、江河海堤防、水庫潰決及可能潰決的險情；水旱災(zāi)害。

34、造成經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的海嘯、氣象、海洋、地質(zhì)、生物等災(zāi)害；有感以上地震及災(zāi)害。

35、森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的火災(zāi)；國家和省級、市級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、城市水土涵養(yǎng)林等火災(zāi)；造成重要交通、通訊、供水、供電、供氣設(shè)施工作中斷的事故。

36、可能造成較大破壞的自然災(zāi)害預(yù)警情況。

37、其他涉及人員傷亡，有較大影響的事故事件等。

（六）公共衛(wèi)生事件

38、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫、黃熱病、霍亂、肺炭疽及其他易擴(kuò)散、流行的疫情病例或疑似病例。

39、發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

40、發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫情；新發(fā)現(xiàn)動物疫情。

41、發(fā)生醫(yī)源性感染事件；發(fā)生烈性病株、毒株、致病因子等丟失事件；境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡。

42、多人食物中毒或出現(xiàn)死亡病例；預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，出現(xiàn)群體心因性反映或不良反應(yīng)；多人發(fā)生急性職業(yè)中毒或造成人員死亡。

43、發(fā)生或有可能發(fā)生有一定社會影響的食品或藥品安全事故。

44、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品或藥品，可能或已經(jīng)在社會上造成危害的事件。

45、其他對生產(chǎn)、生活環(huán)境造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害和重大疫情。

（七）涉外涉密事件

46、本區(qū)內(nèi)發(fā)生的外國機(jī)構(gòu)和人員、外資機(jī)構(gòu)和人員以及其他外國公民人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失事件。

47、境外發(fā)生的我區(qū)駐外機(jī)構(gòu)和人員、援外人員、承包勞務(wù)人員、留學(xué)生、旅游人員等中國公民和機(jī)構(gòu)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失事件。

48、集體偷渡案；集體沖關(guān)、闖關(guān)或身份特殊人員沖關(guān)、闖關(guān)案。

49、涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的失泄密案及密碼設(shè)備丟失、機(jī)要人員叛逃案。

（八）刑事案件

50、發(fā)生人員死亡或多人重傷的案件；被害人身份特殊的綁架、投毒案件。

51、持槍殺人案或涉槍案。

52、公共場所等部位發(fā)生的爆炸案。

53、具有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪案。

54、搶劫金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)鈔車案。

55、發(fā)生并造成較大社會影響的非法集資案。

56、造成人員傷亡后果的制假販假案。

57、盜搶軍火案、非法制售販運(yùn)槍支彈藥案、槍支彈藥失竊案及放射性材料、劇毒材料被盜、遺失、誤運(yùn)輸案。

58、情節(jié)嚴(yán)重、致人員傷亡的暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)案。

59、搶劫和盜竊國家重要部位；劫機(jī)、劫船（車）、暴獄、越獄、劫持人質(zhì)及縱火等犯罪案件。

60、惡意攻擊互聯(lián)網(wǎng)站、干擾破壞廣播電視、通訊網(wǎng)絡(luò)，造成一定影響的案件。

（九）影響穩(wěn)定的輿情

61、互聯(lián)網(wǎng)或媒體上有一定負(fù)面影響的涉及我區(qū)信息和歪曲我區(qū)對外形象的報(bào)道。

62、區(qū)內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動電話或其他現(xiàn)代通訊工具散布具有一定影響的反動言論，串聯(lián)、煽動、組織非法活動的短信、跟帖或謠言。

63、外國和港澳臺媒體到我區(qū)采訪敏感性問題的動向及針對我區(qū)某方面工作的負(fù)面炒作。

64、群眾反映較集中或重復(fù)反映的對社會穩(wěn)定具有一定影響的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；特殊時期特殊群體的思想狀態(tài)和動態(tài)等。

（十）其他

65、其他可能影響社會穩(wěn)定或事關(guān)群眾切身利益的帶有苗頭性、傾向性問題的安全隱患。

66、其他發(fā)生地點(diǎn)敏感、人員身份特殊，持續(xù)時間較長，社會影響較大，或有其他特殊情況的事件。

對以上各類信息，各街道各部門要根據(jù)事件的不同性質(zhì)和類別，在報(bào)送事件主管部門及區(qū)應(yīng)急辦的同時，上報(bào)區(qū)委主管部門。對未列入上述范圍的其他應(yīng)急信息，要加強(qiáng)分析研判，并及時上報(bào)。