企業(yè)法律糾紛管理制度
時間:2022-07-02 07:45:00
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第一章總則
第一條為加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,維護出資人和中央企業(yè)的合法權(quán)益,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,促進中央企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制,規(guī)范中央企業(yè)重大法律糾紛案件的管理,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè),是指根據(jù)國務院授權(quán)由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國務院國資委)依法履行出資人職責的企業(yè)。
第三條本辦法所稱重大法律糾紛案件,是指具有下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件:
(一)涉案金額超過5000萬元人民幣的;
(二)中央企業(yè)作為訴訟當事人且一審由高級人民法院受理的;
(三)可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的;
(四)其他涉及出資人和中央企業(yè)重大權(quán)益或者具有國內(nèi)外重大影響的。
第四條國務院國資委負責指導中央企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調(diào)工作。
第五條中央企業(yè)應當依法獨立處理法律糾紛案件,加強對重大法律糾紛案件的管理,建立健全有關規(guī)章制度和有效防范法律風險的機制。
第六條中央企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件,鼓勵雙方充分協(xié)商,妥善解決。
第七條企業(yè)法律顧問應當依法履行職責,對企業(yè)經(jīng)營管理相關的法律風險提出防范意見,避免或者減少重大法律糾紛案件的發(fā)生。中央企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問提出的有關防范法律風險的意見,及時采取措施防范和消除法律風險。
第二章處理
第八條中央企業(yè)重大法律糾紛案件的處理,應當由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負責,企業(yè)總法律顧問或者分管有關業(yè)務的企業(yè)負責人分工組織,企業(yè)法律事務機構(gòu)具體實施,有關業(yè)務機構(gòu)予以配合。
第九條中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請律師事務所、專利商標事務所等中介機構(gòu)(以下簡稱法律中介機構(gòu))進行的,應當建立健全選聘法律中介機構(gòu)的管理制度,加強對法律中介機構(gòu)選聘工作的管理,履行必要的內(nèi)部審核程序。
第十條中央企業(yè)法律事務機構(gòu)具體負責選聘法律中介機構(gòu),并對其工作進行監(jiān)督和評價。
第十一條根據(jù)企業(yè)選聘的法律中介機構(gòu)的工作業(yè)績,統(tǒng)一建立中央企業(yè)選聘法律中介機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫,并對其信用、業(yè)績進行評價,實行動態(tài)管理。
第三章備案
第十二條國務院國資委和中央企業(yè)對重大法律糾紛案件實行備案管理制度。
第十三條中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件,應當及時報國務院國資委備案。涉及訴訟或者仲裁的,應當自立案之日起1個月內(nèi)報國務院
國資委備案。
中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應當報中央企業(yè)備案。中央企業(yè)應當每年將子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況,于次年2月底前報國務院國資委備案。
第十四條中央企業(yè)報國務院國資委備案的文件應當由企業(yè)法定代表人或者主要負責人簽發(fā)。
第十五條中央企業(yè)報國務院國資委備案的文件應當包括以下內(nèi)容:
(一)基本案情,包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等;
(二)處理措施和效果;
(三)案件結(jié)果分析預測;
(四)企業(yè)法律事務機構(gòu)出具的法律意見書。
報國務院國資委備案的重大法律糾紛案件處理結(jié)案后,中央企業(yè)應當及時向國務院國資委報告有關情況。
第十六條中央企業(yè)應當定期對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件的情況進行統(tǒng)計,并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結(jié)果進行綜合分析和評估,完善防范措施。
第四章協(xié)調(diào)
第十七條中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應當由中央企業(yè)依法自主處理。
國務院國資委對下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協(xié)調(diào):
(一)法律未規(guī)定或者規(guī)定不明確的;
(二)有關政策未規(guī)定或者規(guī)定不明確的;
(三)受到不正當干預,嚴重影響中央企業(yè)和出資人合法權(quán)益的;
(四)國務院國資委認為需要協(xié)調(diào)的其他情形。
第十八條國務院國資委協(xié)調(diào)中央企業(yè)重大法律糾紛案件應當堅持以下原則:
(一)依法履行出資人代表職責;
(二)依法維護出資人和中央企業(yè)合法權(quán)益,保障國有資產(chǎn)安全;
(三)保守中央企業(yè)商業(yè)秘密;
(四)依法辦事,公平、公正。
第十九條中央企業(yè)報送國資委協(xié)調(diào)的重大法律糾紛案件,事前應
當經(jīng)過企業(yè)主要負責人親自組織協(xié)調(diào)。
第二十條中央企業(yè)報請國務院國資委協(xié)調(diào)重大法律糾紛案件的文件,除包括本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容外,還應當包括以下內(nèi)容:
(一)案件發(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況;
(二)案件對企業(yè)的影響分析;
(三)案件人的工作情況;
(四)案件涉及的主要證據(jù)和法律文書;
(五)需要國務院國資委協(xié)調(diào)處理的重點問題。
第二十一條中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件需要協(xié)調(diào)的,應當由中央企業(yè)負責協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)確有困難且符合本辦法第十七條規(guī)定的,由中央企業(yè)報請國務院國資委協(xié)調(diào)。
第五章獎懲
第二十二條國務院國資委和中央企業(yè)應當加強對重大法律糾紛案件處理、備案情況的監(jiān)督和檢查。
第二十三條中央企業(yè)應當對作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構(gòu)及企業(yè)法律顧問、有關業(yè)務機構(gòu)及工作人員給予表彰和獎勵。
第二十四條中央企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風險防范機制和企業(yè)法律顧問制度,對重大法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法備案的,由國務院國資委予以通報批評;情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,由國務院國資委、中央企業(yè)按照人事管理的分工和權(quán)限,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分,同時追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
第二十五條企業(yè)法律顧問和有關工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應當依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
第二十六條國務院國資委有關工作人員違反本辦法第十八條規(guī)定的,依照有關規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
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