市農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣制度

時(shí)間:2022-03-18 07:17:00

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市農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用,保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程中的活動。

第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;

(二)尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;

(三)因地制宜,經(jīng)過試驗(yàn)、示范;

(四)國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持;

(五)實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合;

(六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),依靠科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持科技人員引進(jìn)、開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣地區(qū)之間的合作與交流,組織有關(guān)部門和單位采取措施,保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

縣級以上人民政府林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實(shí)行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。

鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

鼓勵和支持農(nóng)村中的群眾性科技組織興辦產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位,其職責(zé)是:

(一)參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織推廣計(jì)劃的實(shí)施;

(二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn);

(三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù);

(四)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范;

(五)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動;

(六)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、評估、咨詢;

(七)開展農(nóng)業(yè)科技知識宣傳普及活動,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),總結(jié)推廣群眾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第八條村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識,落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)村科技示范戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下,通過生產(chǎn)示范傳播實(shí)用技術(shù)。

第九條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作,向農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用者提供先進(jìn)、適用的技術(shù),加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。

第十條農(nóng)場、原種場、林場(圃)、牧場、漁場、農(nóng)業(yè)機(jī)械廠等(含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄),除做好本場(廠)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外,應(yīng)當(dāng)向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

第十一條村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。

第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

第十二條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)集中主要技術(shù)力量,對適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分論證,全面規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計(jì)劃,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),相互配合,組織實(shí)施。

第十三條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣,也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。

第十四條向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),必須經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。

第十五條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則,做好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,在不影響分工范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的情況下,可以打破行政區(qū)域和部門界限提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

第十六條對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種、復(fù)混肥和配方肥(微量元素肥料)、復(fù)配農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù),實(shí)行推廣審查許可制度,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審查許可后,方可進(jìn)行推廣。未經(jīng)審查許可,不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。

第十七條農(nóng)業(yè)勞動者根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

第十八條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)、示范,開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào),宣傳、普及科技知識,指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等,實(shí)行無償服務(wù)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實(shí)行有償服務(wù)和興辦經(jīng)營實(shí)體,其合法收入受法律保護(hù)。任何單位和個人都不得以任何借口攤派或充抵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)。

進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和興辦經(jīng)營實(shí)體,當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同,約定各自的權(quán)利和義務(wù)。

第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

第十九條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費(fèi),由政府財(cái)政撥給。

各級人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金必須專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用、克扣。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。其資金的來源:

(一)國家和地方財(cái)政專項(xiàng)安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金;

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和林業(yè)、水利專項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;

(三)各種農(nóng)業(yè)基地開發(fā)和工程建設(shè)資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;

(四)引進(jìn)的外資中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;

(五)其他用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。

第二十一條鄉(xiāng)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織從其舉辦企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額用于本鄉(xiāng)、本村、本組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。

第二十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展服務(wù),興辦經(jīng)營實(shí)體,增強(qiáng)自身的實(shí)力和活力。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展服務(wù)、興辦經(jīng)營實(shí)體,稅務(wù)、金融等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。

農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)科技人員為主,其比例不得低于百分之七十。

專業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn),達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。

第二十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)進(jìn)修,使其不斷更新知識,提高業(yè)務(wù)水平。

教育部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,對農(nóng)業(yè)勞動者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。

農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱,并發(fā)給證書。

第二十五條對在鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的職稱評定,應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績?yōu)橹鳌?/p>

農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的,在評定職稱時(shí),應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績作為考核的重要內(nèi)容。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專業(yè)科技人員的工作和生活條件,改善他們的待遇。依照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)科技人員的穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)科技人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)正、定級、職稱評定、學(xué)習(xí)、進(jìn)修、工資、福利等方面按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,激勵農(nóng)業(yè)科技人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。

表彰和獎勵在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及管理工作二十五年,并取得成績的農(nóng)業(yè)科技人員。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必要的條件和足夠的時(shí)間。

任何單位和個人不得侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)。

第二十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,有權(quán)檢舉違法推廣行為,抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。

第五章獎勵與懲罰

第三十條各級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門,應(yīng)當(dāng)對具有下列條件之一的單位或個人給予表彰和獎勵:

(一)引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成績顯著的;

(二)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中,貢獻(xiàn)突出的;

(三)對農(nóng)業(yè)技術(shù)有重大改進(jìn),解決推廣中重大問題的;

(四)培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,成績突出的。

第三十一條違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予處理:

(一)農(nóng)業(yè)物化技術(shù)未經(jīng)審查許可,擅自進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的,責(zé)令限期糾正,沒收非法所得,依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;

(二)未經(jīng)試驗(yàn)、示范的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和未經(jīng)品種審定的新品種,盲目推廣和強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用的,依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;

(三)憑借職權(quán)干預(yù)推廣工作和玩忽職守的,依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任;

(四)攤派有償服務(wù)和經(jīng)營實(shí)體收入或?qū)⑵涫杖氤涞洲r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)的,責(zé)令限期糾正。拒不糾正的,依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任;

(五)非法侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的,責(zé)令限期退還,依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;

(六)截留、挪用、克扣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、資金的,責(zé)令限期糾正,依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

有前款(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為之一,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

有第一款(三)、(六)項(xiàng)行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中,以次充好,摻雜使假,欺騙用戶,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。