監(jiān)察局事故調(diào)查處理辦法
時(shí)間:2022-02-21 03:10:00
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第一條為進(jìn)一步規(guī)范*市監(jiān)察局參加重大事故調(diào)查處理工作,明確職責(zé)和程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)特大、重大責(zé)任事故責(zé)任人員行政處分分級(jí)審批的通知》和山東省監(jiān)察廳《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)參與重特大安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大事故,是指一次死亡3至9人或者重傷10至49人,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、不足300萬(wàn)元(鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為100萬(wàn)元以上、不足500萬(wàn)元)的事故;其他造成重大社會(huì)政治影響的事故。
第三條*市監(jiān)察局參加市政府或市政府委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施的,由于政府機(jī)關(guān)工作人員和政府機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定造成重大事故的調(diào)查處理,適用本辦法。
第四條參加重大事故調(diào)查工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依法監(jiān)察的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
第五條市監(jiān)察局對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故,在接到有關(guān)部門(mén)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)向省監(jiān)察廳作出報(bào)告。
各縣(市)區(qū)監(jiān)察局對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故,要在接到有關(guān)部門(mén)報(bào)告后12小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的基本情況向市監(jiān)察局報(bào)告,特殊情況隨時(shí)報(bào)告。
第六條重大事故調(diào)查工作的任務(wù)是:
(一)調(diào)查事故發(fā)生的原因;
(二)調(diào)查監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任;
(三)對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象提出處分意見(jiàn);
(四)督促有關(guān)部門(mén)總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議;
(五)對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條重大事故調(diào)查工作的程序是:
(一)確定調(diào)查人員;
(二)制定調(diào)查方案;
(三)確定調(diào)查對(duì)象;
(四)調(diào)查取證。
第八條重大事故調(diào)查工作的要求是:
(一)參加重大事故的調(diào)查,一般應(yīng)派2名以上人員參加;
(二)在事故直接原因認(rèn)定后,根據(jù)事故直接原因和相關(guān)的行政管理職責(zé),制定調(diào)查方案;
(三)根據(jù)事故情況和發(fā)生原因,以及對(duì)有關(guān)部門(mén)職責(zé)、權(quán)限調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,確定被調(diào)查單位和人員;
(四)根據(jù)事故發(fā)生的原因和存在的安全管理問(wèn)題,對(duì)直接責(zé)任和管理責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行詢問(wèn)談話,搜集有關(guān)證據(jù)材料;
(五)調(diào)查取證要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第九條調(diào)大事故,可以根據(jù)工作需要,邀請(qǐng)有關(guān)單位的具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)的人員協(xié)助工作。
第十條因調(diào)查工作需要,提出補(bǔ)充調(diào)查和進(jìn)行技術(shù)鑒定的要求時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。
第十一條市監(jiān)察局參加重大事故調(diào)查,要與安監(jiān)、煤監(jiān)、公安、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,互相支持,密切合作。
第十二條事故調(diào)查結(jié)束后,參加事故調(diào)查的人員,要及時(shí)向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按程序研究確定對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。
在提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)之前,應(yīng)聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。處理意見(jiàn)確定后,應(yīng)及時(shí)告知事故調(diào)查牽頭部門(mén)。
第十三條對(duì)有下列行為之一的加重處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)所發(fā)生的重大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告期限的;
(二)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢,拒絕提供與重大事故有關(guān)的情況和資料的;
(五)提供偽證或指使他人提供偽證的;
(六)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的;
(七)行賄、受賄,包庇事故責(zé)任者或借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第十四條對(duì)重大事故責(zé)任人的紀(jì)律處分意見(jiàn),由市監(jiān)察局提出,經(jīng)市政府同意后報(bào)省安監(jiān)主管部門(mén)批復(fù)。
第十五條省安監(jiān)主管部門(mén)下達(dá)批復(fù)后,市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)市安委會(huì)落實(shí)處理意見(jiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
重大事故責(zé)任人員屬于市管干部的,由市監(jiān)察局統(tǒng)一辦理立案及處理手續(xù);重大事故責(zé)任人員不屬于市管干部的,由縣(市)區(qū)或有關(guān)部門(mén)按照干部管理權(quán)限和處理程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條參加重大事故調(diào)查的工作人員要遵守保密和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)泄露事故調(diào)查情況,不準(zhǔn)接受與調(diào)查有關(guān)人員的財(cái)物和其他利益。
第十七條對(duì)已處理結(jié)案的重大事故案件材料,要及時(shí)整理,按規(guī)定立卷、歸檔。
第十八條縣(市)區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加一般事故的調(diào)查處理工作,參照?qǐng)?zhí)行本辦法。
第十九條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自之日起施行。