物業(yè)管理條例
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第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條各級人民政府應(yīng)當規(guī)范物業(yè)管理工作,保障業(yè)主對物業(yè)依法享有的管理權(quán),促進物業(yè)管理向?qū)I(yè)化、市場化發(fā)展,鼓勵采用新技術(shù)、新方法,提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
各級人民政府有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi),做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的糾紛。居民委員會、村民委員會予以協(xié)助和配合。
第六條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公平競爭,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案,督促其依法、誠信經(jīng)營和服務(wù),對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報批評和公開譴責,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章物業(yè)管理區(qū)域
第七條物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。物業(yè)的配套設(shè)施設(shè)備共用的,應(yīng)當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見后,確定物業(yè)管理區(qū)域。
對物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭議的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當征求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)業(yè)主、居民委員會的意見后確定。
第八條新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案,并將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。
已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第九條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。
第三章業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈與、拆遷補償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理活動中享有法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利,并承擔相應(yīng)的義務(wù)。
第十一條業(yè)主依法成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,依法履行職責。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責。
第十二條已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的,建設(shè)單位應(yīng)當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
第十三條百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。
已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。
符合前兩款情形之一的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在三十日內(nèi)會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門指導、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成,其中業(yè)主代表應(yīng)當不少于首次業(yè)主大會籌備組人數(shù)的百分之六十。業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
第十四條建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作,向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料(包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上、地下的建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等)、已籌集的專項維修資金清冊等文件資料,并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應(yīng)的人力、場地支持。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當對業(yè)主資料保密,不得將前款資料用于與業(yè)主大會籌備無關(guān)的活動。
第十五條業(yè)主大會籌備組應(yīng)當自成立之日起六個月內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款(一)至(四)項的內(nèi)容應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主。
第十六條首次業(yè)主大會會議應(yīng)當對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決,并選舉業(yè)主委員會。
第十七條管理規(guī)約應(yīng)當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序,業(yè)主委員會的組成、成員任期及職務(wù)終止等事項作出約定。
第十八條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
經(jīng)業(yè)主委員會決定,或者百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
業(yè)主委員會不按照前兩款規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時會議的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)組織召開。
第十九條召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,并書面通知全體業(yè)主。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見等形式。采用書面征求意見形式的,應(yīng)將書面征求意見的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示三十日以上,業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料。
第二十條業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應(yīng)當在參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;需要投票表決的,業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
第二十一條業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會會議的,應(yīng)當出具書面委托書,載明委托事項、委托權(quán)限及期限。
第二十二條業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利重大事項的,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:
(一)專有部分面積,按照建筑面積計算;建筑物總面積,按專有部分面積之和計算。
(二)建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù),一戶按一人計算;建設(shè)單位未出售的專有部分按一人計算;總?cè)藬?shù),按照兩者之和計算。
第二十三條業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。
任何人不得偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。選票、表決票和書面委托書應(yīng)當妥善保管,以備查詢。
第二十四條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,向業(yè)主大會報告工作;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的相關(guān)問題;
(五)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作;
(六)法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會對全體業(yè)主負責,接受業(yè)主監(jiān)督。
第二十五條業(yè)主委員會委員應(yīng)當從具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵紀守法,熱心公益事業(yè),責任心強,具有較強的公信力和組織能力;
(三)遵守管理規(guī)約,履行業(yè)主義務(wù),按時交納住宅專項維修資金和物業(yè)服務(wù)費用,無損害公共利益行為;
(四)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職。
第二十六條業(yè)主委員會一般由五至十五人的單數(shù)委員組成,每屆任期不超過五年,可以連選連任,具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。
第二十七條業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。備案時應(yīng)提交以下材料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會的會議記錄和會議決定;
(三)業(yè)主委員會委員(候補委員)名單及其基本情況。
物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當在收到上述材料后五日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。
業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后,應(yīng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
備案的有關(guān)事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十八條業(yè)主委員會憑物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的備案回執(zhí),向公安機關(guān)申請刻制印章,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用。
第二十九條業(yè)主委員會會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,可以召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當有過半數(shù)委員出席,作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。
第三十條業(yè)主委員會委員應(yīng)當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約,不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(二)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬;
(三)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費;
(四)違反物業(yè)服務(wù)合同拒不交納物業(yè)服務(wù)費用;
(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動;
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,經(jīng)業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務(wù),并提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務(wù)。
第三十一條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(三)任職期間被依法追究刑事責任的;
(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(五)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
第三十二條業(yè)主委員會委員職務(wù)終止,有候補委員的,由候補委員依次遞補。業(yè)主委員會應(yīng)當及時將業(yè)主委員會委員職務(wù)終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
職務(wù)終止的業(yè)主委員會委員應(yīng)當自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。
第三十三條業(yè)主委員會委員缺員,由候補委員遞補后仍不足五人,或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補業(yè)主委員會委員的,業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議補選業(yè)主委員會委員。
業(yè)主委員會委員集體辭職的,應(yīng)當召開業(yè)主大會會議重新選舉業(yè)主委員會。業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當給予協(xié)助。
第三十四條業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。業(yè)主委員會任期屆滿仍未組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當給予協(xié)助。
業(yè)主委員會應(yīng)當在任期屆滿三日內(nèi),將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會任期屆滿,不得繼續(xù)履行職責。
第三十五條業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,經(jīng)費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會應(yīng)當按季度在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布工作經(jīng)費的使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第四章前期物業(yè)管理
第三十六條前期物業(yè)管理階段的住宅物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行前期物業(yè)管理服務(wù),并簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。投標人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的,應(yīng)當由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于合同簽訂之日起十五日內(nèi)將前期物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十七條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同,應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,載明由物業(yè)買受人交納的前期物業(yè)服務(wù)費的時間、標準和方式。
實行政府指導價的前期物業(yè)服務(wù)費標準,應(yīng)當按照政府指導價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條建設(shè)單位應(yīng)當按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房,最低不少于五十平方米,最高不超過三百平方米;其中,業(yè)主委員會辦公用房最低不少于十平方米,最高不超過六十平方米。分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務(wù)用房。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于四層。
物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,專用于物業(yè)管理服務(wù)工作,不得挪作他用。
第三十九條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,按前條規(guī)定明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積。建設(shè)單位應(yīng)當在商品房預(yù)售時予以公布。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當在辦理所有權(quán)初始登記時,在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分。業(yè)主有權(quán)查詢。
第四十條建設(shè)單位在交付物業(yè)前,應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)用房、共用場地、共用設(shè)施設(shè)備配置獨立的水電氣計量器具。
第四十一條物業(yè)買受人應(yīng)當在建設(shè)單位交付物業(yè)后按照商品房買賣合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。
物業(yè)管理區(qū)域尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè),其物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標準全額交納。
建設(shè)單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費用。建設(shè)單位已經(jīng)承諾或者約定減免的物業(yè)服務(wù)費用,由建設(shè)單位承擔。
第四十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)物業(yè)的報建、批準文件,竣工總平面、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備買賣合同復(fù)印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場地、設(shè)施設(shè)備的清單;
(五)物業(yè)及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)清單;
(六)物業(yè)服務(wù)用房的清單;
(七)物業(yè)的使用、維護、管理必需的其他資料。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得泄露業(yè)主資料,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務(wù)無關(guān)的活動。在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將前款資料移交給業(yè)主委員會。
第四十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當聽取業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務(wù)的意見和建議,及時處理業(yè)主投訴,改進物業(yè)管理服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時處理業(yè)主的投訴的,居民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理;對物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當責令其限期整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按期整改。
第五章物業(yè)管理服務(wù)
第四十四條業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。簽訂合同時,業(yè)主委員會應(yīng)當出具業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定和業(yè)主委員會的合法有效證明。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)管理范圍、物業(yè)管理服務(wù)事項、服務(wù)標準、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)服務(wù)用房的使用、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理使用、合同期限、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的退出、資料的移交、違約責任等內(nèi)容進行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當于合同簽訂之日起十五日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,為業(yè)主提供服務(wù),并配合政府有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化活動。
第四十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當明碼標價,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準以及收費項目、收費標準等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進行公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方協(xié)商確定。
第四十七條業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,按時交納物業(yè)服務(wù)費用;物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。
第四十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位應(yīng)當服務(wù)到最終用戶,并向最終用戶收取有關(guān)費用。
第四十九條物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進行審計。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期公布共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量、單價、金額,按照實際費用和約定的方式向全體業(yè)主合理分攤。沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分攤。
業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,以及共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電費的分攤情況提出異議時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時答復(fù)。
第五十條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主委員會。
業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。
業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或者續(xù)聘決定為止。
第五十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時,應(yīng)當向業(yè)主委員會移交其合法占有的下列資料和財物,并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作:
(一)第四十二條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)服務(wù)用房;
(三)物業(yè)管理服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(四)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備;
(五)其他應(yīng)當移交的財物、資料。
第五十二條業(yè)主委員會應(yīng)當督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理服務(wù),協(xié)調(diào)、處理業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務(wù)的投訴。
業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對于物業(yè)管理服務(wù)有爭議的,可以向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會申請協(xié)調(diào)處理。
業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費有爭議的,可以向物業(yè)所在地價格行政主管部門申請協(xié)調(diào)處理。
第六章物業(yè)的使用和維護
第五十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
利用物業(yè)管理區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛的車位或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,應(yīng)當征得相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。所得收益依法歸全體業(yè)主共有。
第五十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當首先滿足本區(qū)域業(yè)主的需要。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,建設(shè)單位應(yīng)當首先出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人。在滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人需要后,建設(shè)單位將車位、車庫出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人以外的其他人的,其租賃合同期限不得超過六個月。
建設(shè)單位依法取得車位、車庫權(quán)屬登記后方能出售車位、車庫。建設(shè)單位應(yīng)當在出售車位、車庫一個月前,以書面形式告知本區(qū)域全體業(yè)主,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域房屋套數(shù)時,每戶業(yè)主只能購買一個車位、車庫。
第五十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約,改變房屋用途,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房;
(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位;
(七)損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(八)損毀樹木、園林;
(九)存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,存放、鋪設(shè)超負荷物品;
(十)亂丟垃圾,高空拋物;
(十一)發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲或者影響鄰居采光、通風;
(十二)法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時,業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當及時報告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當積極予以配合。
第五十六條物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時,相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當予以賠償。
因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因,造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的,責任人應(yīng)當予以恢復(fù)原狀或者賠償。
第五十七條業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)費用標準等事項告知受讓人或者承租人,并自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第五十八條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當按照國家規(guī)定交存住宅專項維修資金。
住宅專項維修資金實行專戶存儲、??顚S?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
住宅專項維修資金專戶以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬,并按房屋戶門號設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號設(shè)分戶賬。
住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第五十九條業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,其交存的住宅專項維修資金余額不予退還,一并轉(zhuǎn)讓給新業(yè)主。
第六十條共有物業(yè)的維修、更新、改造費用,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分攤。
第六十一條物業(yè)保修期內(nèi)發(fā)生的維修費用,由建設(shè)單位承擔,不得從住宅專項維修資金中列支。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當由供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位承擔的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用,不得從住宅專項維修資金中列支。
第七章法律責任
第六十二條建設(shè)單位未按照本條例第十二條規(guī)定向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告并在物業(yè)管理區(qū)域公告的,或者未按照本條例第十四條規(guī)定向業(yè)主大會籌備組提供相關(guān)文件資料的,由物業(yè)所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處五萬元以下的罰款。
建設(shè)單位未按照本條例第三十八條規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)用房的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期提供;逾期不提供的,責令向業(yè)主大會交納相應(yīng)價款,用于解決物業(yè)服務(wù)用房,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第六十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)后,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域的,責令限期退出;逾期拒不退出的,處五萬元以上十五萬元以下的罰款,并由頒發(fā)其資質(zhì)證書的房地產(chǎn)行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書;
(二)損毀或者破壞屬于全體業(yè)主的檔案資料、財物和共用設(shè)施設(shè)備的,可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,擅自提高收費標準,增加收費項目的,由縣級以上人民政府價格行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員對業(yè)主或者物業(yè)使用人采取人身、財產(chǎn)侵害等行為的,應(yīng)當依法承擔民事責任;對違反治安管理的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十五條業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定,給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔民事責任。
業(yè)主委員會違反法律法規(guī)規(guī)定,嚴重侵害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴重影響公共秩序的,由政府有關(guān)部門依法追究責任。
第六十六條業(yè)主委員會委員違反本條例第三十條規(guī)定的,由縣級以上人民政府相關(guān)行政主管部門依法處理,并在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
業(yè)主委員會委員職務(wù)終止后未將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會,業(yè)主委員會任期屆滿后未及時將有關(guān)財物、文件資料、印章等移交新一屆業(yè)主委員會的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,并給予警告。
第六十七條違反本條例規(guī)定,泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務(wù)無關(guān)的活動的,依法追究法律責任。
第六十八條違反本條例第五十五條規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任,并由有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反第一項規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
(二)違反第二項、第四項、第五項規(guī)定的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處。
(三)違反第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期拆除,并對業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期未拆除的,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)違反第六項、第七項規(guī)定的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告;對個人可以處一萬元以下的罰款;對單位可以處二十萬元以下的罰款。
(五)違反第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法查處。
第六十九條縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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