監(jiān)督管理辦法

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監(jiān)督管理辦法

第一條為了規(guī)范體育經(jīng)營活動,保護體育消費者和體育經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事體育經(jīng)營,對體育經(jīng)營進行監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱體育經(jīng)營,是指下列以營利為目的,以體育項目為內(nèi)容的經(jīng)營活動:

(一)體育活動中心、體育場館、體育俱樂部、體育度假區(qū)等體育場所的經(jīng)營;

(二)體育健身、體育娛樂、體育康復(fù)、體育旅游的經(jīng)營;

(三)體育競賽、體育表演的經(jīng)營;

(四)體育技能培訓(xùn)、體育中介服務(wù);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他體育經(jīng)營。

前款所稱體育項目是指省人民政府根據(jù)國務(wù)院體育行政部門的規(guī)定和本省實際情況批準(zhǔn)公布的體育項目。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持合法的體育經(jīng)營,促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府體育、公安、衛(wèi)生、旅游、質(zhì)監(jiān)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對體育經(jīng)營進行監(jiān)督管理。

第六條從事體育經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)體育場所、體育設(shè)施符合建筑安全、消防安全要求和衛(wèi)生要求;

(二)體育器材符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)有必要的安全保障措施和相應(yīng)的應(yīng)急處理、安全救護能力;

(四)有與經(jīng)營的體育項目相適應(yīng)的體育專業(yè)技術(shù)人員;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

具備前款規(guī)定條件的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可后,方可從事體育經(jīng)營。

第七條從事以攀登山峰為內(nèi)容的體育經(jīng)營的,須經(jīng)省人民政府體育行政部門批準(zhǔn);從事以健身氣功為內(nèi)容的體育經(jīng)營的,須經(jīng)縣級人民政府體育行政部門批準(zhǔn);從事以射擊為內(nèi)容的體育經(jīng)營的,須經(jīng)省人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的條件、程序和期限,按國家規(guī)定執(zhí)行。

第八條從事以武術(shù)(散打)、拳擊、跆拳道、摩托艇、摩托車、汽車等涉及人身安全、公共安全的體育項目為內(nèi)容的體育經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府體育行政部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的條件、標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府體育行政部門制定。

對從事前款規(guī)定的體育經(jīng)營的申請,體育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。體育設(shè)施、體育器材需要進行檢驗、檢測的,檢驗、檢測所需時間不計入批準(zhǔn)期限,但不得無故拖延。

第九條從事以游泳、潛水、蹦極、攀巖、卡丁車、滑翔傘、動力滑翔傘等涉及人身安全、公共安全的體育項目為內(nèi)容的體育經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合國家《體育場所開放條件與技術(shù)要求》的規(guī)定,并由市或者縣人民政府體育行政部門組織審驗。

第十條從事第七條、第八條規(guī)定以外的體育經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)將下列材料提交市或者縣人民政府體育行政部門備案:

(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(二)體育經(jīng)營可行性報告;

(三)體育設(shè)施、體育器材情況登記表;

(四)配備的體育專業(yè)技術(shù)人員名單及其資格證書復(fù)印件。

第十一條從事第七條、第八條規(guī)定的體育經(jīng)營,要求變更經(jīng)營內(nèi)容、場所的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)體育行政部門、公安機關(guān)提出申請;符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的,受理申請的體育行政部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

從事第七條、第八條規(guī)定以外的體育經(jīng)營,要求變更經(jīng)營內(nèi)容、場所的,應(yīng)當(dāng)自取得工商變更登記之日起30日內(nèi),將變更的情況及有關(guān)材料提交市或者縣人民政府體育行政部門備案。

第十二條異地舉辦第七條、第八條規(guī)定以外的體育經(jīng)營的,舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦活動的15日前將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、活動實施方案和體育場所、體育設(shè)施的安全情況以及有關(guān)協(xié)議書副本,報舉辦地市或者縣人民政府體育行政部門備案。接受備案的體育行政部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查。

第十三條在體育經(jīng)營活動中從事體育技能培訓(xùn)、安全救護工作的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的體育社會指導(dǎo)員職業(yè)技能證書或者體育專業(yè)協(xié)會頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)資格證書。

第十四條體育專業(yè)協(xié)會可以通過制定和監(jiān)督執(zhí)行體育專業(yè)管理規(guī)范和體育專業(yè)技術(shù)規(guī)范,或者通過體育經(jīng)營場所的服務(wù)等級行業(yè)評定,對相關(guān)體育經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)督管理。

第十五條體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全體育經(jīng)營安全制度,做好體育設(shè)施、體育器材的維護、保養(yǎng),保證體育設(shè)施、體育器材安全、適用。對可能危及消費者人身安全的事項,應(yīng)當(dāng)作出真實說明和明確警示,并采取防止危害發(fā)生的措施。

對涉及人身安全的體育設(shè)施、體育器材,體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托有檢驗、檢測資質(zhì)的組織定期進行檢驗、檢測,并將檢驗、檢測報告提交作出體育經(jīng)營批準(zhǔn)決定的體育行政部門備案。不得使用經(jīng)檢驗、檢測不符合安全要求的體育設(shè)施、體育器材從事涉及人身安全的體育經(jīng)營活動。

第十六條在體育經(jīng)營活動中發(fā)生人身傷亡事故的,體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取救護措施,并在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府體育行政部門報告。接到報告的體育行政部門應(yīng)當(dāng)及時到達現(xiàn)場調(diào)查處理,并按規(guī)定將事故及其處理情況報告本級人民政府、上級體育行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十七條體育經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,明碼標(biāo)價,向消費者提供質(zhì)價相符的服務(wù)。

第十八條體育消費者應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和體育經(jīng)營場所的安全管理規(guī)定,愛護體育設(shè)施和體育器材。

第十九條對體育經(jīng)營中的非法行為,任何單位和個人均有權(quán)向體育行政部門和其他對體育經(jīng)營活動有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)舉報。接受舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)將舉報的情況移交有權(quán)處理的機關(guān)處理,并將移交的情況告知舉報人。

第二十條依照本辦法規(guī)定,須經(jīng)體育行政部門或者公安機關(guān)批準(zhǔn)方可進行的體育經(jīng)營,批準(zhǔn)的經(jīng)營期限屆滿,體育經(jīng)營者未向批準(zhǔn)機關(guān)申請延續(xù)經(jīng)營期限,或者經(jīng)審查不符合批準(zhǔn)條件、標(biāo)準(zhǔn)的,由批準(zhǔn)機關(guān)注銷批準(zhǔn)文書。

第二十一條體育行政部門、公安機關(guān)在辦理體育經(jīng)營批準(zhǔn)事項,審驗體育經(jīng)營時,不得向申請人、體育經(jīng)營者提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。體育行政部門、公安機關(guān)的工作人員在辦理體育經(jīng)營批準(zhǔn)事項,審驗體育經(jīng)營時,不得索取或者收受申請人、體育經(jīng)營者的財物,不得謀取其他利益。

本辦法第五條所列的行政機關(guān)對體育經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查,不得妨礙體育經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受體育經(jīng)營者的財物,不得謀取其他利益。

辦理體育經(jīng)營批準(zhǔn)事項,對體育經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)從事本辦法第七條、第八條規(guī)定的體育經(jīng)營的,由作出批準(zhǔn)決定的體育行政部門、公安機關(guān)依照職權(quán)責(zé)令其停止經(jīng)營活動,可以處以5000元以上10000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十三條違反本辦法第十條、第十一條第二款、第十二條和第十五條第二款的規(guī)定,不將體育經(jīng)營的有關(guān)情況向體育行政部門備案的,由縣級人民政府體育行政部門責(zé)令改正,可以并處200元以上500元以下罰款。

第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者縣人民政府體育行政部門責(zé)令改正;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按要求定期對涉及人身安全的體育設(shè)施、體育器材進行檢驗、檢測;

(二)使用未經(jīng)檢驗、檢測的體育設(shè)施、體育器材從事涉及人身安全的體育經(jīng)營活動;

(三)使用經(jīng)檢驗、檢測不符合安全要求的體育設(shè)施、體育器材從事涉及人身安全的體育經(jīng)營活動。

第二十五條本辦法所列體育經(jīng)營監(jiān)督管理部門不依法履行體育經(jīng)營監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。