導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)督檢查情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    按照縣紀(jì)委《關(guān)于做好中秋、國慶期間“”有關(guān)工作的通知》精神要求，緊盯中秋、國慶期間“”問題，積極履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：

一、 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化中秋、國慶期間“”問題的監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“”，結(jié)合實(shí)際就開展中秋、國慶期間“”問題監(jiān)督檢查工作制定詳細(xì)工作方案，明確檢查工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任分工，同時(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)各黨支部、街直各單位黨員干部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)，以案為鑒，做到心有所畏，行有所止。

二、 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

針對(duì)突出問題開展明察暗訪和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)針對(duì)違規(guī)出入具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱秘場(chǎng)所，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，違規(guī)收送月餅節(jié)禮、消費(fèi)卡或?yàn)E發(fā)津補(bǔ)貼，公車私用或私車公養(yǎng)，違規(guī)大操大辦婚喪喜慶事宜及公款吃喝等薄弱環(huán)節(jié)，通過明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式開展監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)警示震懾效應(yīng)。同時(shí)，針對(duì)中秋國慶期間，落實(shí)值班制度及節(jié)日期間公務(wù)用車情況等問題開展監(jiān)督檢查。

篇2

一、督查工作整體情況

按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示與相關(guān)文件規(guī)定，我局成立了XX綠化工程建設(shè)督查小組辦公室，并制定了《綠化項(xiàng)目建設(shè)督查工作方案》，經(jīng)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審核同意后，監(jiān)察小組按找方案內(nèi)容實(shí)際對(duì)局內(nèi)存有的XX個(gè)綠化項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督辦調(diào)研。督查內(nèi)容包括對(duì)工程有無轉(zhuǎn)包和分包情況、工程送審情況、工程建設(shè)招投標(biāo)、監(jiān)理、變更、簽證、標(biāo)后管理、養(yǎng)護(hù)情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。督查主要采取自查與普查的方式進(jìn)行。

督查組深入綠化辦及每一個(gè)綠化項(xiàng)目的相關(guān)施工單位，通過深入項(xiàng)目實(shí)地、聽取項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并以詢問、查閱相關(guān)報(bào)告資料、以及摘錄、復(fù)制相關(guān)文件等形式核實(shí)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性，以詳細(xì)了解每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，全面掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中存在的問題與差錯(cuò)方面，有監(jiān)察人員與綠化辦交換意見，分別對(duì)項(xiàng)目問題反映屬于職能部門權(quán)限范圍的問題，展開現(xiàn)場(chǎng)解答、提出具體解決方案，對(duì)于屬于職能部門權(quán)限范圍以外的問題，由督察組和綠化版以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員共同認(rèn)真剖析問題，研究解決方案，并提出整改意見。并在監(jiān)督工作結(jié)束后做好檢查報(bào)告以及檢查資料的規(guī)整等工作，并通知好下一次督查工作的具體時(shí)間。

此次督查工作的開展進(jìn)一步打擊了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，全面提高了綠化項(xiàng)目建設(shè)的有序性以及有力性。全面推進(jìn)了綠化工程建設(shè)廉政責(zé)任制的有效落實(shí)，深入晚啊刪了項(xiàng)目監(jiān)督管理的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)管力度和管理水平，著力提升了我局綠化工程建設(shè)的規(guī)范化與高質(zhì)化形象。

二、監(jiān)督進(jìn)展情況

（一）投資完成情況

XXXX綠化工程建設(shè)項(xiàng)目總投資XX億元，2012年計(jì)劃使用XX億元，截止10月底已完成資金使用XXX億元，占年計(jì)劃資金的XX.X%。達(dá)到時(shí)序進(jìn)度或已完成年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目有XX個(gè)，其中，已完成XX畝XX苗木的任務(wù)落實(shí)和前期準(zhǔn)備工作，并且XXX等項(xiàng)目已完成XX萬畝苗木的采油、栽植、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)工作；另外XXX綠化工程項(xiàng)目的XX萬畝苗木栽植工作也在緊張的準(zhǔn)備與實(shí)施當(dāng)中。

（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)查情況

1、招投標(biāo)過程規(guī)范情況。

在2012年X月至X月之間，XX綠化監(jiān)督辦公室小組嚴(yán)格按照綠化工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查看工程招投標(biāo)文件，實(shí)際深入招標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握招標(biāo)實(shí)際以及綠化工程招標(biāo)建設(shè)執(zhí)行情況，對(duì)工程內(nèi)是否存在有非規(guī)定招標(biāo)形式以及違反招標(biāo)工作相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。在此期間，我小組共參與招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)XX個(gè)，其中發(fā)現(xiàn)并遏制非規(guī)定招標(biāo)建設(shè)XX個(gè)，整改和管理問題招標(biāo)以及違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)XX個(gè)，以此，有效保證了我局綠化工程的合法性合規(guī)性建設(shè)開展。

2、分包、轉(zhuǎn)包情況檢查。

在2012年度X月至X月期間，XX綠化工程監(jiān)督小組對(duì)施工單位的工程運(yùn)營情況展開了實(shí)時(shí)的監(jiān)察，要求其按照工程合同的相關(guān)內(nèi)容組織開展綠化工程建設(shè)的實(shí)施，并針對(duì)建設(shè)單位工作人員有無利用職權(quán)指定施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和分包的行為；施工單位有無出借資質(zhì)的行為；施工單位有無將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為；監(jiān)理單位有無接受施工單位好處，在監(jiān)理過程中有無違反監(jiān)理工作準(zhǔn)則，縱容施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。在此過程中主要采取自查自糾、以及區(qū)域抽查等形式展開重點(diǎn)檢查。并要求相應(yīng)施工單位將各單位和有關(guān)科室要形成自查自糾報(bào)告上交監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)合同材料以及資金數(shù)據(jù)上繳綠化辦、以及財(cái)務(wù)審計(jì)科、質(zhì)量監(jiān)督管理總站等有關(guān)部門進(jìn)行全面審查。同時(shí)綠化工程建設(shè)監(jiān)察小組人員針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究與分析，認(rèn)真查找出監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出了相應(yīng)的整改措施。此外，小組人員還負(fù)責(zé)查看苗木采購、栽植、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的合同簽定的規(guī)范性與嚴(yán)格程度，以保障綠化工程的資金安全與綠化項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在此期間，XX綠化項(xiàng)目監(jiān)督小組共監(jiān)察合同的簽訂以及實(shí)施項(xiàng)目XX個(gè)，研究以及跟蹤合同相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)與簽約XX份，發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)包問題并加以懲處的施工單位XX個(gè)，查審苗木的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的開展情況XX此，此次的檢查工作委XX綠化項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施形成了有力的保障，為我局未來的綠化項(xiàng)目監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、項(xiàng)目管理情況。

在為期XX個(gè)月的監(jiān)督檢查工作期間，XX綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組對(duì)建設(shè)單位在工程建設(shè)的全過程是否依法實(shí)施了有效監(jiān)督、管理進(jìn)行了全面的督查；對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的工程責(zé)任制落實(shí)情況展開了實(shí)際的檢查與調(diào)研。自監(jiān)察工作開展至今，我小組共提取項(xiàng)目報(bào)告與自查報(bào)告XX份，審查合同、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料XX份，實(shí)際深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查工作XX次，調(diào)查監(jiān)理人員以及施工人員責(zé)任制落實(shí)情況XXX人次。并發(fā)現(xiàn)綠化項(xiàng)目建設(shè)問題XX個(gè)，提出整改意見以監(jiān)理建議XX條，均要求其整改落實(shí)，以有效推助陽光工程項(xiàng)目的全面落實(shí)。

4、工程變更、簽證情況。

在綠化工程的變更與簽證情況監(jiān)察方面，XX小組在開展監(jiān)察工作至今共查審變更資料XX份，跟蹤監(jiān)測(cè)變更程序XX次，審閱與研究變更計(jì)劃XX條，并對(duì)其計(jì)劃是否有批報(bào)手續(xù)展開了XX次實(shí)際檢查，以保證綠化項(xiàng)目變更工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性，達(dá)到了有效嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好等問題現(xiàn)象的存在。

5、工程監(jiān)理及驗(yàn)收情況。

在檢查工作開展期間，督查小組實(shí)際深入施工一線，在檢測(cè)施工建設(shè)情況的同時(shí)還深入檢測(cè)了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)情況，主動(dòng)跟進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，保障監(jiān)理人員時(shí)刻處于施工一線，監(jiān)督其施工情況的正確與準(zhǔn)確運(yùn)行。在工程驗(yàn)收情況方面，綠化督查小組共跟蹤驗(yàn)收XX次，觀測(cè)驗(yàn)收程序XX次，檢查工程資料XX份，以保證了工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的組織性、真實(shí)性與合法性。

7、工程審計(jì)情況。

在督查期間，綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組為實(shí)際強(qiáng)化綠化工程資金監(jiān)督檢查力度，確保資金的安全使用與運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工程建設(shè)資金的使用效益。針對(duì)工程的審計(jì)報(bào)告與審計(jì)及時(shí)性進(jìn)行了實(shí)時(shí)的監(jiān)察，針對(duì)其工程報(bào)表的送審時(shí)間以及送審條件進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)研和檢查，并協(xié)調(diào)審計(jì)部門對(duì)工程資金的到位和使用情況進(jìn)行了相關(guān)的督查和審計(jì)，要求其審計(jì)材料的真實(shí)性與完整性，對(duì)于存在于造假、違法情況的施工單位以及監(jiān)理單位，監(jiān)督小組進(jìn)行了嚴(yán)格的處分以及教育監(jiān)察，并上交質(zhì)監(jiān)部門共同監(jiān)督整改。以此保證了送審工作的及時(shí)性，與審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在此方面，綠化項(xiàng)目檢查小組共跟蹤送審工作XX此，審計(jì)送審材料XX份，保障送審、核審資金XX億元，為了綠化項(xiàng)目資金的規(guī)范性與合理性使用做出保障。

8、資金與資料管理情況。

為檢測(cè)綠化項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況是否符合計(jì)劃和規(guī)定，督查小組在綠化工程項(xiàng)目的每次支付以及簽約時(shí)，都排有專人進(jìn)行監(jiān)督審查，并實(shí)際查看其簽訂的合約條件，并加以復(fù)制，編制報(bào)告，以保證資金支付能夠按照合而準(zhǔn)確執(zhí)行，并保證未來綠化項(xiàng)目實(shí)施資金的運(yùn)轉(zhuǎn)充足。在資料管理方面，督查小組針對(duì)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理資料、竣工資料、驗(yàn)收資料、審計(jì)資料等相關(guān)文件進(jìn)行了全面的審核以及備份，并加其進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，以保證施工項(xiàng)目的資料齊全性、此外還要求相關(guān)施工單位將其資料按照規(guī)定歸檔，并特針對(duì)此類數(shù)據(jù)的歸檔情況進(jìn)行了XX余次抽查工作，以保證施工資料管理的完善與健全。

三、存在的問題

從這次項(xiàng)目督辦的情況來看，XX綠化項(xiàng)目的建設(shè)與開展還存在有苗木供應(yīng)不及時(shí)、建設(shè)用地調(diào)整困難、建設(shè)資金應(yīng)用較大而供應(yīng)不足、設(shè)計(jì)與施工存有部分差異等方面的問題有待于解決和完善。

篇3

一、督導(dǎo)總體情況

工作組2天共走訪鎮(zhèn)14個(gè)貧困村（151戶、563人）、9個(gè)非貧困村（73戶293人）貧困人口。

一是已脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）實(shí)現(xiàn)情況；鎮(zhèn)共224戶貧困戶“兩不愁、三保障”“三有”全部達(dá)標(biāo).

二是退出貧困村“一低五有”達(dá)標(biāo)情況；鎮(zhèn)共14個(gè)貧困村“一低五有”均達(dá)標(biāo)。

三是貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動(dòng)力家庭兜底保障情況；鎮(zhèn)224戶貧困戶達(dá)到一戶一個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。公益崗位每戶一崗、其中林草局安置124個(gè)崗位、人事局19個(gè)崗位、水務(wù)局6個(gè)崗位、扶貧開發(fā)局66個(gè)崗位，其余9戶都是長期戶在人不在的情況，按相關(guān)要求未安置公益性崗位。

四是“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶落實(shí)情況；鎮(zhèn)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為胡強(qiáng)副縣長和澤仁傭金副主席、幫扶單位為縣黨史辦、石油公司、婦聯(lián)、項(xiàng)目促進(jìn)中心。農(nóng)技員均為鎮(zhèn)農(nóng)技站的農(nóng)技員。

五是易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況：按照相關(guān)要求落實(shí)完成。

六是邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況；邊緣戶瓦巴村一戶、新市區(qū)村一戶、西戈村一戶。幫扶情況（一）計(jì)劃為該戶申請(qǐng)醫(yī)療救助及生活補(bǔ)助。（二）計(jì)劃協(xié)調(diào)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與該戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（三）計(jì)劃為該戶申請(qǐng)民政臨時(shí)救助。（四）計(jì)劃將該戶納入低保享受對(duì)象。（五）計(jì)劃為該戶增加醫(yī)療報(bào)銷比例。

七是脫貧攻堅(jiān)回頭看“大排查”發(fā)現(xiàn)的問題，中央、省、州各類巡視、巡察、第三方評(píng)估、成效考核、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)、督查檢查、審計(jì)監(jiān)察等方面反饋的問題整改情況；鎮(zhèn)設(shè)計(jì)共性問題及個(gè)性問題共計(jì)395條。目前完成整改362條。

八是脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)、村、戶、集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)業(yè)資料歸檔及完善更新情況，特別是貧困戶收支臺(tái)賬、幫扶措施等方面；按照先關(guān)要求及時(shí)完成整改工作。

九是2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)情況；按照相關(guān)要求完成

十是環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌及廁所衛(wèi)生管理情況；

十一是“明白人”培養(yǎng)情況；

十二是今年整理的增減掛勾土地播種情況；鎮(zhèn)共計(jì)增減掛勾55戶面積122.5433畝。

二、存在的主要問題

共性問題：一是貧困戶明白人的培養(yǎng)還需進(jìn)一步加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，感恩意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是貧困戶的幫扶手冊(cè)（2020年）個(gè)別戶未及時(shí)更新。三是活動(dòng)室管理需要加強(qiáng)。四是部分明白人出縣打工，現(xiàn)急需加強(qiáng)對(duì)b崗明白人的培養(yǎng)，五是部分貧困戶對(duì)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)存在混淆情況。

三、整改意見

通過此次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體效果比較好，但還是存在一些共性個(gè)性問題，建議鎮(zhèn)黨委政府在下一步工作中，進(jìn)一步統(tǒng)籌駐村工作組力量，加大貧困戶明白人培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加緊修改完善貧困戶內(nèi)頁資料，為迎接全州脫貧攻堅(jiān)普查工作做好充分準(zhǔn)備、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇4

現(xiàn)在，我向人大常委會(huì)匯報(bào)市人民檢察院偵查監(jiān)督工作開展情況，請(qǐng)予審議。對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。今年來，我們按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署和要求，以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，認(rèn)真履行檢察職能，積極開展偵查監(jiān)督工作，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、偵查監(jiān)督工作開展情況

偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)以及偵查過程中所作的決定是否合法所實(shí)施的監(jiān)督，包括對(duì)刑事偵查活動(dòng)是否合法的監(jiān)督和對(duì)刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點(diǎn)，對(duì)提請(qǐng)逮捕和移送的案件嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，糾錯(cuò)防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準(zhǔn)逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機(jī)關(guān)接到通知后立案?jìng)刹?件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

工作中，一是思想高度重視，切實(shí)負(fù)起職責(zé)。我們認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的指示精神，結(jié)合開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動(dòng)，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責(zé)任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是維護(hù)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)需要，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機(jī)制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實(shí)際問題，注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證實(shí)施辦法》，通過提前介入、邀請(qǐng)聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證，提高了打擊犯罪的及時(shí)性和針對(duì)性。今年以來，共提前介入偵查活動(dòng)27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實(shí)施辦法》，對(duì)輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請(qǐng)求不再追究侵害人刑事責(zé)任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不、建議偵查機(jī)關(guān)撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機(jī)關(guān)作撤案處理，保證了辦案的社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格依法把關(guān)，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，認(rèn)真落實(shí)辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮檢察委員會(huì)把關(guān)決策作用，做到“四個(gè)必須研究”，即：對(duì)擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、改變偵查機(jī)關(guān)定性的必須研究；審查認(rèn)定的事實(shí)、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。

二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題

現(xiàn)行法律雖然對(duì)偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。

從檢察機(jī)關(guān)自身來看，一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動(dòng)沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應(yīng)提前介入，如何選擇提前介入時(shí)機(jī)，偵查機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等，均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動(dòng)中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強(qiáng)制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。

從監(jiān)督的實(shí)際效果上看，也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查環(huán)節(jié)書面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，而偵查活動(dòng)的違法情況一般發(fā)生在偵查活動(dòng)過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí)；立案監(jiān)督工作，由于對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機(jī)關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實(shí)的查證和認(rèn)定更加困難，自然也就說不上依法及時(shí)監(jiān)督糾正。二是個(gè)別部門和人員存在對(duì)監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán)，但偵查機(jī)關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。

三、健全完善偵查監(jiān)督機(jī)制的想法和建議

監(jiān)督偵查活動(dòng)是否按照刑訴法的規(guī)定進(jìn)行，糾正違法行為，防止冤、假、錯(cuò)、漏發(fā)生，保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確適用法律，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，扎實(shí)做好偵查監(jiān)督工作。以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育，切實(shí)把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，在審查批捕和審查工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)而未的，堅(jiān)決依法追捕、追訴，防止打擊不力。同時(shí)又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù)，對(duì)不符合法定逮捕、條件的，依法不批捕、不，防止冤及無辜。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

2、將互相配合原則貫穿到偵查監(jiān)督工作中，由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實(shí)分工負(fù)責(zé)、互相配合原則，講求工作的方式方法，防止和糾正只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督而忽視配合的錯(cuò)誤傾向，做到配合不失原則、監(jiān)督不傷感情，在嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職能的同時(shí)，虛心接受被監(jiān)督單位的意見和建議，提高監(jiān)督能力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)司法公正。特別是在偵查監(jiān)督程序規(guī)定不完善的前提下，加強(qiáng)探索研究，多征求有關(guān)部門的意見，多做一些 有益的完善偵查監(jiān)督程序的嘗試，妥善解決工作中遇到的實(shí)際問題。如建立符合刑事訴訟規(guī)律和特點(diǎn)的統(tǒng)一的刑事證據(jù)規(guī)則，解決對(duì)證據(jù)要求不一致的問題，提高訴訟效率；制定偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大疑難案件的發(fā)案、破案以及立案、撤案活動(dòng)告知制度，保障檢察機(jī)關(guān)適時(shí)派員介入偵查活動(dòng)，做好證據(jù)的收集、固定工作，提高偵查監(jiān)督的及時(shí)性和針對(duì)性。

篇5

根據(jù)xxx《關(guān)于開展選人用人管理制度檢查的通知》，xxx對(duì)現(xiàn)行的選人用人制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，對(duì)照《太陽能公司選人用人制度匯編》嚴(yán)格開展自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、xxx選人用人工作制度建設(shè)總體情況

xxx現(xiàn)行薪酬管理類、人員管理類、選拔任用類、履職待遇業(yè)務(wù)支出類等共計(jì)11項(xiàng)制度。根據(jù)太陽能公司相關(guān)要求及大區(qū)實(shí)際《xxxxxx員工獎(jiǎng)懲管理辦法》、《xxxxxx評(píng)選先進(jìn)辦法》也已修訂完成，將于9中下旬上會(huì)審議，預(yù)計(jì)10月正式應(yīng)發(fā)執(zhí)行。

xxx始終嚴(yán)格執(zhí)行選拔用人各項(xiàng)工作制度，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通, 使選人用人工作程序化、制度化、精細(xì)化。自首個(gè)項(xiàng)目公司成立以來，通過公開、公平、公正原則，xxx共提拔中層以上管理人員11名（領(lǐng)導(dǎo)班子除外）。

二、選人用人制度工作開展情況

xxx認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)太陽能公司相關(guān)制度和大區(qū)實(shí)際不斷完善各制度內(nèi)容，使真正使想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有機(jī)會(huì)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項(xiàng)條例。在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、員工公認(rèn)的原則，在選拔干部過程中堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和民主集中制的原則。

(二)嚴(yán)格規(guī)范選人用人任用程序。xxx根據(jù)太陽能公司相關(guān)制度及實(shí)際工作需要，經(jīng)過充分醞釀，增加《xxxxxx基層管理人員選拔任用辦法》，更加規(guī)范了資格審核、筆試面試、組織考察、任職公示的各個(gè)環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握醞釀、考察、民主推薦等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)做到組織嚴(yán)密，程序合理。

（三）嚴(yán)格核定大區(qū)職數(shù)配備情況。在選人用人工作開展前，根據(jù)xxx組織架構(gòu)，均對(duì)職數(shù)情況等情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，最大限度把控干部選拔數(shù)量及質(zhì)量。xxx在多次調(diào)整干部隊(duì)伍使用中，均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。

三、存在問題及整改措施

（一）選人用人工作的“監(jiān)督機(jī)制”需進(jìn)一步完善

整改措施：一是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公開選拔制和公開推薦制。二是落實(shí)員工監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持對(duì)選人用人工作的事先、事后監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的民主監(jiān)督，提高選人用人工作公信度，在選拔任用前，將選人用人工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，認(rèn)真聽取各級(jí)職工的意見

（二）“人崗相適”方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇6

第二條財(cái)政局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室、局屬各有關(guān)單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和職責(zé)權(quán)限組織對(duì)外開展涉及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)，適用本規(guī)定。

第三條財(cái)政實(shí)施對(duì)外監(jiān)督檢查，必須客觀、完整、真實(shí)地反映檢查結(jié)果，出具檢查報(bào)告，依法做出檢查和處理決定。

第四條財(cái)政對(duì)外監(jiān)督檢查工作由市財(cái)政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)，財(cái)政局各業(yè)務(wù)處室按照職責(zé)劃分予以積極參與配合。

第五條財(cái)政監(jiān)督檢查工作應(yīng)根據(jù)財(cái)政管理需要確定年度財(cái)政檢查計(jì)劃。每年年末財(cái)政局各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)部門根據(jù)下一年度工作重點(diǎn)擬定財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。財(cái)政監(jiān)督稽查局根據(jù)財(cái)政局各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)部門確定的檢點(diǎn)，統(tǒng)一安排，并將匯總的檢查計(jì)劃報(bào)經(jīng)財(cái)政局黨組批準(zhǔn)后，予以下達(dá)執(zhí)行。

第六條對(duì)外監(jiān)督檢查事項(xiàng)，包括預(yù)算執(zhí)行、稅收征管與解繳、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國有資本金基礎(chǔ)管理等方面。具體內(nèi)容為：

(一)預(yù)算、決算編制的準(zhǔn)確性、合法性和真實(shí)性、預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況；

(二)預(yù)算收入征收部門的征收、解繳、退付預(yù)算收入情況；

(三)國庫辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況；

(四)預(yù)算外資金的征收、解繳、使用情況；

(五)國有資本金基礎(chǔ)管理及國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、處置、收益、國有資產(chǎn)保值增值經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行情況；

(六)各部門及其所屬單位的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；

(七)財(cái)政資金使用效益及國家基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；

(八)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)公正性、合法性及所出具審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)完整；

(九)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定和市政府授權(quán)的其他財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。

第七條財(cái)政監(jiān)督檢查具體組織實(shí)施方式：涉及年度監(jiān)督工作計(jì)劃特定專項(xiàng)檢查以及市政府和財(cái)政局黨組交辦的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，由財(cái)政監(jiān)督稽查局牽頭、會(huì)同并協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施；財(cái)政廳直接部署的監(jiān)督檢查項(xiàng)目由財(cái)政監(jiān)督稽查局組織實(shí)施。

財(cái)政局各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)單位根據(jù)本部門管理工作需要納入計(jì)劃的其他檢查項(xiàng)目，由各業(yè)務(wù)處室及相關(guān)單位自行組織實(shí)施，檢查結(jié)論抄市財(cái)政監(jiān)督稽查局備案。

第八條實(shí)施對(duì)外監(jiān)督檢查，可根據(jù)實(shí)際情況組成檢查組并指定檢查組組長，檢查組實(shí)行組長責(zé)任制，組長對(duì)檢查工作質(zhì)量及其提交的財(cái)政檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第九條對(duì)外監(jiān)督檢查工作原則上由財(cái)政系統(tǒng)人員實(shí)施，對(duì)可能影響公正檢查的人員，應(yīng)予以回避。對(duì)檢查項(xiàng)目工作量大，時(shí)間要求緊等特殊情況可依照有關(guān)規(guī)定聘用社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員參加，并由財(cái)政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一組織競(jìng)標(biāo)競(jìng)聘，費(fèi)用由財(cái)政監(jiān)督稽查局依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一結(jié)算。

第十條實(shí)施對(duì)外監(jiān)督檢查，被查單位的檢查時(shí)限一般以上年度和本年度為主，必要時(shí)可追溯到以前年度。檢查方法可采用全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。

第十一條對(duì)外監(jiān)督檢查應(yīng)予進(jìn)點(diǎn)前3個(gè)工作日向被查單位送達(dá)檢查通知書。通知書內(nèi)容包括：

(一)被查單位的名稱；

(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

(三)對(duì)被查單位配合檢查的具體要求；

(四)檢查組組長及其他成員名單、聯(lián)系電話；

(五)檢查機(jī)構(gòu)公章及簽發(fā)日期；

在特殊情況下事前下達(dá)檢查通知書對(duì)檢查效果有明顯影響的，經(jīng)批準(zhǔn)，可在實(shí)施檢查時(shí)送達(dá)。

第十二條檢查組在實(shí)施檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有偽造、隱匿、篡改、銷毀與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表、財(cái)會(huì)電腦內(nèi)容以及其他相關(guān)文件和資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿其違反國家規(guī)定取得資產(chǎn)行為的，經(jīng)財(cái)政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)有關(guān)資料和資產(chǎn)先行登記保存。

檢查組在檢查過程中，遇到重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人報(bào)告，財(cái)政監(jiān)督稽查局根據(jù)問題的種類、性質(zhì)向財(cái)政局黨組及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

第十三條檢查組檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況可延長到30個(gè)工作日以內(nèi)），形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)被檢查單位基本情況

(二)檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

(三)被檢查單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行和制度建設(shè)的基本情況以及檢查組對(duì)該單位工作的基本評(píng)價(jià)；

(四)認(rèn)定被檢查單位違反國家財(cái)政法規(guī)行為的基本事實(shí)、造成的后果以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)和處理建議；

(五)提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議；

(六)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)；

(七)檢查組組長的簽名。

第十四條檢查組向財(cái)政監(jiān)督稽查局提交財(cái)政檢查報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被檢查單位對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告的意見。被檢查單位自收到財(cái)政檢查報(bào)告之日起5日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。

被檢查單位對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告有異議的，檢查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核查、取證。如有必要，應(yīng)當(dāng)修改財(cái)政檢查報(bào)告。檢查組在上報(bào)財(cái)政檢查報(bào)告時(shí)，應(yīng)將被檢查單位對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告的書面意見或說明，以及工作底稿一并上報(bào)。

第十五條財(cái)政監(jiān)督檢查涉及的檢查通知書、財(cái)政檢查工作底稿、檢查報(bào)告、檢查報(bào)告征求意見書、檢查報(bào)告送達(dá)回執(zhí)、檢查詢問記錄單等文書格式由市財(cái)政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一設(shè)定并印制。財(cái)政監(jiān)督檢查通知書由財(cái)政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一開具并統(tǒng)一管理。

第十六條對(duì)外監(jiān)督檢查實(shí)行檢查與審理相分離制度。審理工作依照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法”的原則進(jìn)行。

第十七條財(cái)政局設(shè)立“財(cái)政監(jiān)督檢查審理小組”（以下簡(jiǎn)稱“審理小組”）負(fù)責(zé)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行審理定性。審理小組成員由財(cái)政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人、財(cái)政局稅政條法處負(fù)責(zé)人以及每次被檢查對(duì)象所涉及財(cái)務(wù)管理分管處室負(fù)責(zé)人組成，審理小組組長由財(cái)政監(jiān)督稽查局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，日常工作由財(cái)政監(jiān)督稽查局審理處負(fù)責(zé)辦理。

第十八條審理小組根據(jù)不同情況對(duì)提交的檢查報(bào)告及其他材料分別做出以下處理：

(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的，退回檢查組在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)充、完善；

(二)檢查的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，終止審理，并通知檢查組予以證明、核實(shí)、補(bǔ)正或經(jīng)批準(zhǔn)后另行調(diào)查取證；

(三)認(rèn)定依據(jù)不準(zhǔn)確，處理建議不適當(dāng)?shù)?，予以指出并提出修正意見?/p>

(四)檢查未完全履行法定程序的，經(jīng)審理小組組長批準(zhǔn)后，可以采取必要的補(bǔ)救措施；

(五)審理認(rèn)定財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告及提出的處理建議事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的，予以通過。

第十九條審理小組應(yīng)當(dāng)自收到財(cái)政檢查報(bào)告等材料起30日內(nèi)，作出財(cái)政檢查決定，并將財(cái)政檢查決定書送達(dá)被檢查單位和有關(guān)單位，特殊情況下時(shí)間可延長60日內(nèi)。財(cái)政檢查決定自送達(dá)之日起生效。

第二十條審理小組對(duì)檢查事項(xiàng)審理完畢后向分管局領(lǐng)導(dǎo)提交初步處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)后形成的檢查結(jié)論統(tǒng)一以“財(cái)監(jiān)審字”的名義下達(dá)。檢查結(jié)論的執(zhí)行由財(cái)政監(jiān)督稽查局會(huì)同財(cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同督促落實(shí)。

第二十一條擬做出的檢查結(jié)論涉及行政處罰且符合《行政處罰法》規(guī)定的聽證條件的，財(cái)政監(jiān)督稽查局應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定向被檢查單位發(fā)出“行政處罰聽證告知書”，被檢查單位要求聽證的，經(jīng)財(cái)政局稅政條法處依法舉行聽證后，再由審理小組提出檢查結(jié)論或初步處理意見。

第二十二條涉及檢查結(jié)論的行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)，由財(cái)政局稅政條法處負(fù)責(zé)辦理，各有關(guān)處室（單位）應(yīng)予以配合。

第二十三條財(cái)政監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政監(jiān)督稽查局根據(jù)當(dāng)年全系統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和實(shí)際需要，本著節(jié)約的原則編制，列入部門預(yù)算。當(dāng)年財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的不足部分按規(guī)定程序予以追加。財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于與監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)有關(guān)的資料購置與印刷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備配置、專業(yè)人員聘用等開支，實(shí)行報(bào)帳管理，原則上用于當(dāng)年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)的檢查項(xiàng)目,由財(cái)政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一向財(cái)政局辦公室核報(bào)。

財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)罰沒收入按照“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行收繳、罰繳分離，統(tǒng)一上繳市級(jí)財(cái)政金庫。

篇7

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查缺失、缺位 2011年10月8日財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告（第22號(hào)）披露：“各地財(cái)政部門檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額470.99億元，查補(bǔ)稅款6.44億元。部分企事業(yè)單位內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度不力，存在白條入賬、假發(fā)票報(bào)賬、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員無證上崗、資產(chǎn)管理混亂、收入直接沖抵支出等問題；一些企業(yè)會(huì)計(jì)核算不實(shí)，為完成績(jī)效考核目標(biāo)調(diào)節(jié)收入利潤，隱匿收益少繳稅款，為獲取銀行貸款編制兩套報(bào)表，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；部分行政事業(yè)單位收支未統(tǒng)一核算、非稅收入未實(shí)行收支兩條線、專項(xiàng)結(jié)余亟待清理、挪用專項(xiàng)資金等。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題，依法做出了嚴(yán)肅處理?！必?cái)政部門每年開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的單位都是有限的，而且是檢查的重點(diǎn)是國有、國有控股或參股的企業(yè)、行政事業(yè)單位及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，對(duì)于大量沒有國有資產(chǎn)出資的民營企業(yè)和外商投資企業(yè)，大多沒有納入會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的范圍。尤其是對(duì)占企業(yè)總數(shù)97.11%的小企業(yè)的會(huì)計(jì)質(zhì)量檢查缺位問題在地方財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門表現(xiàn)尤為突出。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政部門對(duì)國有企業(yè)會(huì)計(jì)工作直接進(jìn)行管理，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作置身于財(cái)政部門的監(jiān)督之下。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，原有地方國有企業(yè)大多轉(zhuǎn)型、改制為民營企業(yè)，從而，財(cái)政部門失去了對(duì)轉(zhuǎn)型、改制后的民營企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)如今，雖然《會(huì)計(jì)法》賦予了財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能，財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門再想對(duì)轉(zhuǎn)型、改制后的民營企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，民營企業(yè)已不買財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門的賬。在某市，當(dāng)?shù)刎?cái)政會(huì)計(jì)管理部門拿著單位的介紹信到幾家民營企業(yè)去調(diào)研《會(huì)計(jì)法》實(shí)施情況，結(jié)果，民營企業(yè)以“沒有預(yù)約”、“經(jīng)理沒有交代”、“會(huì)計(jì)人員不在家”等種種理由予以搪塞，財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門連民營企業(yè)的門都不讓進(jìn)。這種現(xiàn)象在地方財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門已是見怪不怪。各地政府為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，對(duì)招商引資重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)授予“政府重點(diǎn)保護(hù)單位”招牌，規(guī)定政府職能部門進(jìn)企業(yè)檢查，應(yīng)報(bào)“環(huán)境辦”、紀(jì)委監(jiān)察部門審批，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕、舉報(bào)。地方政府“放權(quán)、讓利”，“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”，加劇了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的缺失、缺位。各地方財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門的工作范圍僅局限于辦幾次培訓(xùn)班，對(duì)《會(huì)計(jì)證》進(jìn)行年檢，組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等，很少開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

（二）地方會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查人員不足、素質(zhì)不高 在我國實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的部門主要是財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）和地方財(cái)政監(jiān)督檢查局及財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，地方財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，在省、市、自治區(qū)稱之為會(huì)計(jì)處，市、區(qū)、縣稱之為會(huì)計(jì)科、股或會(huì)計(jì)局、會(huì)計(jì)管理局。在地方會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)中，無論是財(cái)政監(jiān)督檢查局還是財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門的人員一般定編只有十幾人，甚至5、6人，要實(shí)施全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，現(xiàn)有地方財(cái)政監(jiān)督檢查局及財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門的人員嚴(yán)重不足。而且受人員編制的影響，有些地方無論財(cái)政監(jiān)督檢查局還是財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門幾十年沒有招錄新人員，現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督檢查局及財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門人員大多年齡老化，知識(shí)缺乏更新，對(duì)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等內(nèi)容缺乏深入了解，到企業(yè)、行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查無從下手，監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查有職能，無手段 在我國，對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查的部門有財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行、民政、技術(shù)監(jiān)督以及審計(jì)、國資委等，在這些部門中審計(jì)依法執(zhí)行國家審計(jì)職能，國資委履行出資人權(quán)利，而稅務(wù)、工商、銀行、民政、技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查職能都是通過相應(yīng)的證件或權(quán)利證書而履行其職能，如工商部門有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》；稅務(wù)部門有《稅務(wù)登記證》；銀行有《貸款卡》、《銀行開戶許可證》；民政部門有《事業(yè)單位法人證書》、技術(shù)監(jiān)督部門有《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。而且《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》及《貸款卡》每年都要年審，《稅務(wù)登記證》也要定期年審、換證，并且稅務(wù)部門還向企業(yè)派駐有稅務(wù)專管員，但是財(cái)政部門在履行監(jiān)督檢查職能時(shí)，卻沒有相應(yīng)的證件或權(quán)利證書，也沒有專管員，盡管《會(huì)計(jì)法》第7條規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。同時(shí)，該法第32條明確規(guī)定：“財(cái)政部門對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：（一）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；（二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；（三）會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；（四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格”。《會(huì)計(jì)法》賦予了財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的權(quán)利，但財(cái)政部門有職能，無手段，財(cái)政部門到民營企業(yè)去實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，民營企業(yè)可以找各種理由搪塞，不讓財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，財(cái)政部門也奈何不得，財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中處于尷尬境地。2011年10月，湖北省財(cái)政廳結(jié)合開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查及組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中暴露出的問題，在以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，對(duì)《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)工作基本規(guī)范》、《會(huì)計(jì)人員管理辦法》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《銀行賬戶管理辦法》、《省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《湖北省實(shí)施〈會(huì)計(jì)法〉辦法》、《湖北省會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》、《湖北省村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施辦法》、《湖北省會(huì)計(jì)人員誠信檔案管理辦法》等20多個(gè)相關(guān)法規(guī)制度、地方規(guī)章、辦法進(jìn)行收集整理，出臺(tái)了《湖北省會(huì)計(jì)管理基本規(guī)范》，該規(guī)范共8章40條，形成了一本涵蓋會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等20多部法律法規(guī)內(nèi)容在內(nèi)的“濃縮”的基本規(guī)范。該規(guī)范實(shí)施半年后，該省某市的財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門隨機(jī)到市內(nèi)20多家企業(yè)去調(diào)研《湖北省會(huì)計(jì)管理基本規(guī)范》的實(shí)施情況，結(jié)果知道該規(guī)范的只有幾家企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，而大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不知道有該規(guī)范。由此可見，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查不是再實(shí)施什么規(guī)范的問題，而是如何保證已實(shí)施的會(huì)計(jì)法規(guī)如何貫徹落實(shí)的問題。當(dāng)前一些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度十分薄弱，應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目、使用憑證和賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告；有的單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控，私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人、。假賬泛濫，會(huì)計(jì)信息失真問題日益嚴(yán)重。有些單位為了小團(tuán)體利益，在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，假賬真算，真賬假算，編制多套財(cái)務(wù)報(bào)告，造成賬證不符、賬賬不符、賬表不符、賬實(shí)不符，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等非法目的?！稌?huì)計(jì)法》頒布實(shí)施28年來，會(huì)計(jì)工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如果隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，投融資體制改革的不斷完善，投資主體多元化不斷融合，將來90%以上的企業(yè)都是民營企業(yè)和外商投資企業(yè)，如果法律賦予會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能的財(cái)政部門再不能對(duì)民營企業(yè)和外商投資企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，那么財(cái)政就只有收入分配職能了。

二、創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查體制，重構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理模式

（一）創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查體制 當(dāng)前，我國財(cái)政在資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面，較好地發(fā)揮了其基本職能，但是在財(cái)政監(jiān)督，尤其是在財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查方面職能比較弱化，虛位、缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能，就必須創(chuàng)新財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查體制。創(chuàng)新我國財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查體制，就是要對(duì)現(xiàn)有的地方財(cái)政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，將地方財(cái)政管理機(jī)構(gòu)劃分為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控職能和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查職能兩大系列，如將地方財(cái)政預(yù)算、國庫、國際、金融、社會(huì)保障、條法稅政處劃歸宏觀調(diào)控系列，將地方財(cái)政監(jiān)督檢查局、行政政法、科教文、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、企業(yè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審、綜合及會(huì)計(jì)處劃歸監(jiān)督檢查系列，組建包括財(cái)政監(jiān)督檢查局、行政政法、科教文、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、企業(yè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審、綜合及會(huì)計(jì)處在內(nèi)的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查局，或者對(duì)除財(cái)政監(jiān)督檢查局之外的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“瘦身”、“剝離”、整合，將行政政法、科教文、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、企業(yè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審、綜合及會(huì)計(jì)處的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能劃歸新成立的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查局。在財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查局內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的檢查機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的財(cái)政專管員，業(yè)務(wù)除接受上級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)外，日常負(fù)責(zé)對(duì)地方國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“單位”）定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的收集、審核、匯總、評(píng)價(jià)，定期對(duì)單位實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，全面履行財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能，財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查局對(duì)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查應(yīng)做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查局內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)。

篇8

第二條國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門）對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財(cái)政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。

上級(jí)財(cái)政部門可以直接查處下級(jí)財(cái)政部門管轄的案件，下級(jí)財(cái)政部門對(duì)于重大、疑難案件可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門管轄。

第四條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的處理，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序，經(jīng)審查立案、組織檢查、審理后，作出處理決定。

第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和違法會(huì)計(jì)行為案件的立案、審理、執(zhí)行、移送和案卷管理等工作。財(cái)政部門內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)或者職責(zé)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)案件調(diào)查與案件審理相分離、罰款決定與罰款收繳相分離的原則。

第六條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和其他財(cái)政監(jiān)督結(jié)合起來，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)違法會(huì)計(jì)行為有權(quán)檢舉。

財(cái)政部門對(duì)受理的檢舉應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人。

第八條財(cái)政部門及其工作人員對(duì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、形式和程序

第九條財(cái)政部門依法對(duì)各單位設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的是否按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；

（二）是否存在賬外設(shè)賬的行為；

（三）是否存在偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿的行為；

（四）設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿是否存在其他違反法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。

第十條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：

（一）《會(huì)計(jì)法》第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否如實(shí)在會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料上反映；

（二）填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否相符；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（四）其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。

第十一條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）采用會(huì)計(jì)年度、使用記賬本位幣和會(huì)計(jì)記錄文字是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（二）填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制程序、報(bào)送對(duì)象和報(bào)送期限是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（四）會(huì)計(jì)處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（五）使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)資料是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（六）是否按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；

（七）會(huì)計(jì)核算是否有其他違法會(huì)計(jì)行為。

第十二條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十三條財(cái)政部門依法對(duì)公司、企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》第二十五條和第二十六條的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十四條財(cái)政部門依法對(duì)各單位任用會(huì)計(jì)人員的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是否具備法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的任職資格。

第十五條國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門依法對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十六條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查可以采用下列形式：

（一）對(duì)單位遵守《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行全面檢查；

（二）對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查；

（三）對(duì)有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

（四）對(duì)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查；

（五）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查；

（六）依法實(shí)施其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

第十七條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財(cái)政檢查工作規(guī)則》（財(cái)政部財(cái)監(jiān)字〔1998〕223號(hào)）和本辦法規(guī)定的工作程序、要求，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。

第十八條在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查工作記錄的編號(hào)；

（二）被檢查單位違法會(huì)計(jì)行為發(fā)生的日期、記賬憑證編號(hào)、會(huì)計(jì)賬簿名稱和編號(hào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告名稱和會(huì)計(jì)期間、會(huì)計(jì)檔案編號(hào)；

（三）被檢查單位違法會(huì)計(jì)行為主要內(nèi)容摘錄；

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄附件的主要內(nèi)容和頁數(shù)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)；

（六）檢查人員簽章及填制日期；

（七）檢查組長簽章及日期。

前款第（四）項(xiàng)所稱會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄附件應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料的復(fù)印件；

（二）與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、往來函件等資料的復(fù)印件；

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、有關(guān)資料的復(fù)印件；

（四）其他有關(guān)資料。

第十九條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行；必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以將被檢查單位以前會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回財(cái)政部門檢查，但須由組織檢查的財(cái)政部門向被檢查單位開具調(diào)用會(huì)計(jì)資料清單，并在三個(gè)月內(nèi)完整退還。

第二十條財(cái)政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。

第二十一條國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，可以向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢被檢查單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并持查詢情況許可證明；向被檢查單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢情況，應(yīng)當(dāng)遵守《關(guān)于財(cái)政部及其派出機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位有關(guān)情況若干具體問題的通知》（財(cái)政部、中國人民銀行財(cái)監(jiān)字〔2000〕39號(hào)）的規(guī)定。

第二十二條檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后十日內(nèi)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄及其附件、被檢查當(dāng)事人提出的書面意見提交組織檢查的財(cái)政部門。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）檢查的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)間；

（二）被檢查單位的基本情況；

（三）檢查組檢查工作的基本情況；

（四）當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為和確認(rèn)違法事實(shí)的依據(jù)；

（五）對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰的建議；

（六）對(duì)當(dāng)事人給予行政處分的建議；

（七）對(duì)涉嫌犯罪的當(dāng)事人提出移送司法機(jī)關(guān)的建議；

（八）其他需要說明的內(nèi)容；

（九）檢查組組長簽章及日期。

第二十三條財(cái)政部門對(duì)于檢查組提交的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告及其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理，并作出處理決定。

第三章處理、處罰的種類和適用

第二十四條財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處罰的種類包括：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第二十五條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正，并依法給予行政處罰。

第二十六條當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從輕給予行政處罰：

（一）違法會(huì)計(jì)行為是初犯，且主動(dòng)改正違法會(huì)計(jì)行為、消除危害后果的；

（二）違法會(huì)計(jì)行為是受他人脅迫進(jìn)行的；

（三）配合財(cái)政部門查處違法會(huì)計(jì)行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其它依法應(yīng)當(dāng)從輕給予行政處罰的。

第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從重給予行政處罰：

（一）無故未能按期改正違法會(huì)計(jì)行為的；

（二）屢查屢犯的；

（三）抗拒、阻撓依法實(shí)施的監(jiān)督，不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和情況的；

（四）脅迫他人實(shí)施違法會(huì)計(jì)行為的；

（五）違法會(huì)計(jì)行為對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的；

（六）以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；

（七）隨意改變會(huì)計(jì)要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；

（八）違法會(huì)計(jì)行為是以截留、挪用、侵占、浪費(fèi)國家財(cái)政資金為目的的；

（九）違法會(huì)計(jì)行為已構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)免予刑事處罰的。

第二十八條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有《會(huì)計(jì)法》第四十二條第一款所列違法會(huì)計(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

第二十九條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十三條的規(guī)定處理。

第三十條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的違法會(huì)計(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十四條的規(guī)定處理。

第三十一條財(cái)政部門在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位的有關(guān)人員有授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)旎蛘唠[匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十五條的規(guī)定處理。

第三十二條財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十六條的規(guī)定處理。

第三十三條財(cái)政部門對(duì)本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容違反《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條財(cái)政部門認(rèn)為違法會(huì)計(jì)行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條財(cái)政部門的工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）的；

（二）、的；

（三）索賄受賄的；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密的。

第四章行政處罰程序

第三十六條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序辦理。

第三十七條財(cái)政部門對(duì)公民、法人和其他組織檢舉的違法會(huì)計(jì)行為案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。

第三十八條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的下列內(nèi)容予以審查：

（一）違法事實(shí)是否清楚；

（二）證據(jù)是否確鑿；

（三）其他需要審查的內(nèi)容。

第三十九條財(cái)政部門對(duì)符合下列條件的違法會(huì)計(jì)行為案件應(yīng)當(dāng)予以立案：

（一）有明確的違法會(huì)計(jì)行為、違法會(huì)計(jì)行為人；

（二）有可靠的事實(shí)依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；

（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。

第四十條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件審查后，認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉人，并將審查意見存檔；認(rèn)為案件依法應(yīng)當(dāng)由其他部門管轄的，及時(shí)將案件材料移送有關(guān)部門。

第四十一條對(duì)下列違法會(huì)計(jì)行為案件，財(cái)政部門可以直接立案：

（一）在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

（二）在其它財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

（三）在日常財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)的；

（四）上級(jí)財(cái)政部門指定辦理、下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的；

（五）有關(guān)部門移送的。

第四十二條財(cái)政部門對(duì)按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定立案的違法會(huì)計(jì)行為案件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章規(guī)定的程序?qū)嵤?huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

第四十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立違法會(huì)計(jì)行為案件的審理制度。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員，負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)立案并實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的案件按照本章規(guī)定的程序?qū)徍藱z查組提交的有關(guān)材料，以確定是否對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰以及對(duì)當(dāng)事人的處罰種類和幅度。

第四十四條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的審理應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，并遵循實(shí)事求是、證據(jù)確鑿、程序合法、錯(cuò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四十五條案件審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是否符合法定程序；

（二）當(dāng)事人的違法事實(shí)是否清楚；

（三）收集的證明材料是否真實(shí)、充分；

（四）認(rèn)定違法會(huì)計(jì)行為所適用的依據(jù)是否正確；

（五）建議給予的行政處罰種類和幅度是否合法和適當(dāng)；

（六）當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立；

（七）需要審理的其他事項(xiàng)。

第四十六條案件審理人員對(duì)其審理的案件可以分別作出下列處理：

（一）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查未履行法定程序的，經(jīng)向財(cái)政部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并批準(zhǔn)后，采取必要的彌補(bǔ)措施。

（二）對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分的。中止審理，并通知有關(guān)檢查人員予以說明或者補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)的檢查材料。必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可另行組織調(diào)查、取證。

（三）對(duì)認(rèn)定違法會(huì)計(jì)行為所適用的依據(jù)、建議給予的行政處罰的種類和幅度不正確、不適當(dāng)?shù)?，提出修改意見?/p>

（四）對(duì)審理事項(xiàng)沒有異議的，簽署同意意見。

第四十七條財(cái)政部門根據(jù)對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的審理結(jié)果，分別作出下列處理決定：

（一）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。

（二）違法會(huì)計(jì)行為輕微，依法不予行政處罰的，不予行政處罰。

（三）違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，作出行政處罰決定。

（四）違法會(huì)計(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，將有關(guān)材料移送其所在單位或者有關(guān)單位，并提出給予行政處分的具體建議。

（五）按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違法行為應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施行政處罰的，將有關(guān)材料移送有關(guān)部門處理。

（六）認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的，將違法案件有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條財(cái)政部門對(duì)當(dāng)事人沒有違法會(huì)計(jì)行為或者違法會(huì)計(jì)行為輕微依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)論，送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送有關(guān)單位。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)論包括下列內(nèi)容：

（一）財(cái)政部門的名稱；

（二）檢查的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)間；

（三）對(duì)檢查事項(xiàng)未發(fā)現(xiàn)違法會(huì)計(jì)行為或者違法會(huì)計(jì)行為輕微依法不予行政處罰的說明；

（四）要求當(dāng)事人限期改正違法會(huì)計(jì)行為的期限；

（五）其他需要說明的內(nèi)容。

第四十九條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)監(jiān)督行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送有關(guān)單位。

會(huì)計(jì)監(jiān)督行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人名稱或者姓名、地址；

（二）違反法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的事實(shí)和證據(jù)；

（三）要求當(dāng)事人限期改正違法會(huì)計(jì)行為的期限；

（四）行政處罰決定及其依據(jù)；

（五）行政處罰的履行方式和期限；

（六）當(dāng)事人不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的財(cái)政部門的名稱、印章；

（八）作出行政處罰決定的日期、處罰決定文號(hào)；

（九）如果有附件應(yīng)當(dāng)說明附件的名稱和數(shù)量。

第五十條財(cái)政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采納。

財(cái)政部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第五十一條財(cái)政部門作出較大數(shù)額罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》（財(cái)政部財(cái)法字〔1998〕18號(hào)）的規(guī)定組織聽證。

第五十二條聽證程序終結(jié)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定作出處理決定。

第五十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人；遇有特殊情況可延長至六十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第五十四條財(cái)政部門依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十五條當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的財(cái)政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的財(cái)政部門可以按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)加處罰款有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十七條案件結(jié)束后，案件審理人員應(yīng)當(dāng)做好案件材料的立卷歸檔工作。

篇9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到依法管理統(tǒng)計(jì)，依法治理統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《*省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作暫行辦法》等的有關(guān)規(guī)定，決定在全市范圍內(nèi)依法開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象

在全市范圍內(nèi)，按照“每年至少重點(diǎn)抽查一個(gè)縣，隨機(jī)抽查市屬部分專業(yè)”的原則，采取重點(diǎn)監(jiān)督和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法抽取督查對(duì)象。

1、重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象：各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零貿(mào)易業(yè)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)工資情況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。2009年，確定武平縣人民政府所轄的部分調(diào)查單位作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象。（具體名單附后）

2、隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查的對(duì)象：在市屬調(diào)查總體中，根據(jù)其報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，每年抽取部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2009年抽查的監(jiān)督檢查對(duì)象名單附后。

二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的情況：

1、是否存在干涉妨礙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為；

2、是否存在強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為；

3、是否存在自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為。

（二）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作：

1、是否依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員；

2、是否依法設(shè)置、保存統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

3、是否辦理《統(tǒng)計(jì)開戶登記證》；

4、統(tǒng)計(jì)人員是否取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況：

1、是否存在拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；

2、是否存在瞞報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為；

3、其他統(tǒng)計(jì)違法行為。

三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施

龍巖市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施，并成立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查組，按計(jì)劃、有步驟地開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。

四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)間

2009年統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的時(shí)間從2009年6月至2009年11月，具體檢查時(shí)間由市統(tǒng)計(jì)局提前通知被檢查單位。

五、其他有關(guān)事項(xiàng)

（一）開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《*省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。

篇10

為做好我縣學(xué)校衛(wèi)生工作，通過開展對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作、教學(xué)環(huán)境與生活設(shè)施衛(wèi)生情況、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步提高衛(wèi)生管理水平，預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障廣大師生身體健康，確保學(xué)校衛(wèi)生安全。

二、工作內(nèi)容

（一）對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。全面掌握我縣學(xué)校飲用水基本情況，重點(diǎn)開展對(duì)作為學(xué)生飲用水源的二次供水、學(xué)生直接飲用的各類飲水和各類飲水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)學(xué)校建立和落實(shí)各項(xiàng)飲用水衛(wèi)生管理制度及措施，防范介水傳染病和飲用水污染事件的發(fā)生。

（二）對(duì)學(xué)校傳染病防治工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合傳染病疫情或傳染病發(fā)病季節(jié)特點(diǎn)，科學(xué)有效地開展對(duì)學(xué)校傳染病防治工作的監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)學(xué)校按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善傳染病防治管理制度，落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查登記、傳染病報(bào)告、新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)、校內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域及物品定期清洗消毒記錄、建立學(xué)生健康檔案等各項(xiàng)防治措施，預(yù)防校園傳染病疫情發(fā)生。

（三）對(duì)學(xué)校教學(xué)環(huán)境與生活設(shè)施衛(wèi)生情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查。對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教學(xué)建筑、采光照明、微小氣候、課桌椅、黑板、宿舍、廁所等教學(xué)環(huán)境與生活設(shè)施衛(wèi)生狀況開展監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件。

（四）對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)室的監(jiān)督檢查。校醫(yī)室的設(shè)置及衛(wèi)生工作開展情況，中小學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員配置相關(guān)資料及衛(wèi)生專業(yè)人員或保健教師接受學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和急救知識(shí)技能培訓(xùn)記錄以及相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書；校醫(yī)室持有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護(hù)人員持有效執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書情況；傳染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、處置記錄。

（五）對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查。對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系、預(yù)案、制度的建立和事件報(bào)告人員的配備以及落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境與生活設(shè)施衛(wèi)生情況的監(jiān)督工作，督促學(xué)校排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

三、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（2016年1月1日-3月1日）。制定2015年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作方案，明確具體工作內(nèi)容，并進(jìn)行部署。