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同志們：

縣委、縣政府組織黨政考察團赴、，等地重點學習考察城市建設、開發(fā)區(qū)建設和項目建設，目的是洗洗腦子、鼓鼓士氣、理理思路，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。這次考察的主要對接點是市，在重點看，認真聽。剛才，大家結合自身實際，就回來以后怎么干，談了很好的體會。

看要看到人家的優(yōu)勢和長處，更要看到樅陽自身的優(yōu)勢和長處，看到自身好的發(fā)展勢頭。參觀考察，關鍵是要學人之長，補己之短。就來說，值得我們學習的地方很多，主要有四大看點：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。五年前的是國家級貧困縣，財政也只有至個億。近年來，發(fā)展速度很快，年財政收入實現(xiàn)億元，今年可達到億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元，農(nóng)民人均純收入可達萬元，超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達個。在快度發(fā)展的同時，高度重視發(fā)展的質(zhì)量，做到了科學發(fā)展，企業(yè)的檔次、含金量和效益都非常高。二是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和集聚程度。市的花炮、生物醫(yī)藥、機械制造三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚發(fā)展程度很高，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的方向?；ㄅ谀戤a(chǎn)值達到億元，主攻目標是億元，其銷售總量占全球的%以上，去年稅收達到了億元，是真正的"花炮王國"。生物醫(yī)藥園目前建成面積已達平方公里，引進企業(yè)家，晉升為國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。機械制造產(chǎn)業(yè)，在園區(qū)建設、招商引資中，十分注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集聚程度。這三大支柱產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營，增強了抗風險能力，競爭力很強。三是城市建設的規(guī)模和檔次品位。作為山區(qū)縣市，城市面積拓展到平方公里，人口萬人，城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率達到%，而我們樅陽縣城鎮(zhèn)化率僅為.%，相差個百分點。同時，的城市規(guī)模很大，檔次品位很高，闊馬路、大廣場、精品小區(qū)，縣城有立交橋、大型體育館，層以上高樓有幢，沒有亂建亂搭現(xiàn)象，城市管理嚴格規(guī)范。四是社會事業(yè)的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，高度重視各項社會事業(yè)的和諧發(fā)展，教育、文化、衛(wèi)生、社會治安等各項工作全面進步，市先后榮獲了全國科技工作示范市、全國體育先進市、全國廣播電視村村通工程先進市、全國地方志工作先進集體和中國楹聯(lián)文化城市等榮譽稱號。在落實科學發(fā)展觀上，是先行者、先驅(qū)者。與樅陽相比，我們也有自身的特色和優(yōu)勢：一是自然優(yōu)勢，我們有好山、好水、好資源；二是區(qū)位優(yōu)勢，擬建和已建成的多條高速公路、三座長江大橋穿境或掠境而過，交通便捷；三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我縣產(chǎn)業(yè)格局科學合理，"一區(qū)七園"集群發(fā)展。所以，我們要用辯證的觀點看問題，既要看到的優(yōu)勢，又要看到我們的特色，要鼓舞士氣。我們參觀考察，看到的是現(xiàn)象，關鍵要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提煉好的經(jīng)驗和做法，做深層次分析，為我所用。

我認為，我們學習關鍵性的經(jīng)驗，主要有四點。

一是工作上的大手筆。大發(fā)展、大變化，首先要有好的決策、大的手筆、大的動作，循規(guī)蹈矩、小步走、慢慢來，就不會有大的發(fā)展、大的變化。人工作上大手筆、決策上大氣魄，敢于想大事、干大事、成大事。幾年前，全市集資.億元，修建了條公里長的隧道，是一般情況下難以辦到的。現(xiàn)在，以.億元轉(zhuǎn)賣給外商，所得的其他資金用于搞建設。同時，大型體育館、政務中心都很有氣魄，手筆很大。如果怕?lián)L險，小心翼翼，是干不成大事的。

二是融資上的好辦法。抓發(fā)展、搞建設，需要解決資金的難題。近幾年，我們的融資渠道也在拓寬，運用銀行資金、招商引資的辦法，解決了一些問題，但是我們的辦法還不多，力度還不大。市積極爭取開發(fā)銀行億元資金，集中財力辦大事。他們就是運用市場經(jīng)濟的規(guī)律，找到了融資的門道和辦法，引進了大集團辦企業(yè)、爭取大資金搞建設。

三是管理上的高水平。的行政管理、事務管理、城市管理理念新、水平高。我們感到，的工作重，但干部舉重若輕，關鍵是把握了規(guī)律，用好了人才，干部能上能下；其次是有好的機制，有一套科學合理和的機制用人管事。

四是發(fā)展上的好氛圍。全市上上下下、方方面面，團結一心，心往一處想，勁往一處使，有"一榮俱榮、一損俱損"的觀念，班子之間團結和諧，一心干事。遇到問題，碰到改革中的失誤，大家都勇于挑擔子，發(fā)展氛圍十分濃厚。

根據(jù)的經(jīng)驗，聯(lián)系樅陽實際，下一步怎么干？并以此來推動我們的發(fā)展，必須尋找結合點，不能簡單的"拿來主義"。要認真思考，深入分析，完善、優(yōu)化、提高我們的政策和方法，不能單純拿的經(jīng)驗來否定我們過去好的做法。我認為，結合樅陽實際，特別是聯(lián)系自身的不足，下一步要在五個方面下功夫。

一、展開大討論，在解放思想上下功夫。思想是行動的先導。學，興樅陽，首先要解放思想?？h委、縣政府要求，全體參加會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責同志，回去后要專題召開務虛會議，要把的經(jīng)驗和今天的會議精神與本單位實際相結合，對照自身的不足，切實排除思想障礙，重點需要解決好四個方面的問題：一是小進即滿的問題。放眼大格局，"跳出樅陽看樅陽"，應當清醒的看到，我們的速度和質(zhì)量還不夠，我們的進步只是剛剛起步，一定要有較強的危機感和緊迫感，切實增強大發(fā)展、快發(fā)展的意識。我們的底子還很薄弱，我們的發(fā)展還處于初級階段，如果稍有耽擱、稍有懈怠，不僅不能走在前列，還有落伍的可能。二是因循守舊的問題。我們有些干部干事決策因循守舊，放不開手腳，往往按照上級的要求、歷史的經(jīng)驗、橫向的做法，形成慣性思維定勢。這種不敢創(chuàng)新、怕進主義的觀念一定要破除。三是目光短淺的問題。就是要求我們要登高望遠，要有長遠眼光。登得高才能望得遠，如果眼光短淺，不登高望遠，干的都是小的動作和手筆。就引資大道來說，在樅陽、安慶檔次很高，但與江浙地區(qū)相比，就很平常。所以，我們抓發(fā)展、搞建設，起點和檔次要高一些，做到至少二十年不落后，避免重復投資、重復建設。四是畏首畏尾的問題。消除怕?lián)L險的思想，就樅陽當前的實際，很有針對性。特別是前期腐敗案件的負面影響，部分同志短期的思想障礙，可以理解。但只要為了事業(yè)、為了發(fā)展，個人不上腰包，就不能畏首畏尾，怕這怕哪，而要大膽工作，敢于創(chuàng)新。

二、拿出新招法，在重點工作推進上下功夫。會后，大家一定要圍繞城鎮(zhèn)建設、園區(qū)建設和項目建設等重點工作，研究加快發(fā)展的新招法、新舉措，既要有抽象的理念，又要有具體的數(shù)字。參觀考察，討論座談，不能就解放思想而解放思想，要在解放思想的前提下，怎樣推動當前的重點工作抓好落實。比如開發(fā)區(qū)要研究如何推進園區(qū)建設，建設局要研究如何推進新區(qū)建設，市容局要研究如何搞好市容管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究如何搞好城鎮(zhèn)建設，要有具體的方案和措施。要通過參觀，落實行動，力爭二至三個月有大的變化。要想重點工作推進，必須落實四個定位：一是目標定位，要理清目標，明確任務。二是措施定位，如何實現(xiàn)目標？要強化措施，加大力度。三是資金投入定位，資金哪里來？要創(chuàng)新融資的辦法和渠道，解決融資難的問題。四是責任定位，要細化責任，落實具體的責任單位和責任人。

三、健全新機制，在提高工作效能上下功夫。干工作的決心和信心很重要，關鍵要研究機制，著力提高工作效能，做好五大創(chuàng)新的文章：一是創(chuàng)新投融資機制。破解融資難題，確實步履艱難，但創(chuàng)出了不少好的做法，我們樅陽也走出了一些新路子。要想擴大投資，必須改變一味靠財政、靠銀行的傳統(tǒng)做法，研究方法，創(chuàng)新機制。首先是"向上"，千方百計爭取國家投資，積極爭取國債資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、專項資金和其他資金。其次是"向內(nèi)"，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，搞資本市場運作，充分激活民資。第三是"向外"，推進強勢招商，大力招商引資。第四是"向后"，欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，要搞些貸款，舉債經(jīng)營，加大投入。二是創(chuàng)新政務決策機制。決策上的膽略和水平，很值得我們學習。我們現(xiàn)在有些部門存在不敢決策、不愿決策、亂決策的不正常現(xiàn)象，遇事就請示、匯報。在這方面，尤其是開發(fā)區(qū)，一定要有膽略、要有氣魄，真正敢于決策、勇于決策、科學決策。開發(fā)區(qū)管委會機構已經(jīng)批準，我們要還權于開發(fā)區(qū)，該開發(fā)區(qū)自身解決的問題要自己決策，做到"誰主管誰負責"。三是創(chuàng)新事務管理機制。事務管理，要有新的機制、新的理念，就城市管理來說，是個難題，但不是人少、錢少的問題，而是機制問題。要創(chuàng)新管理機制，搞市場化運作，做到"養(yǎng)事不養(yǎng)人"。四是創(chuàng)新工作氛圍。要分解任務，落實責任，做到人人肩上有擔子，千斤擔子人人挑，形成齊心合力干事業(yè)的良好氛圍。五是創(chuàng)新目標考核機制。要制定科學嚴格的目標管理考核辦法，強化獎懲激勵。

四、鼓舞新干勁，在轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫。我們要學習借鑒濃厚的干事氛圍，在工作中，要發(fā)揚四種精神：一是吃苦耐勞的精神。抓大事、搞大發(fā)展，如果當"太平官"，是干不成大事的。總書記在十七大報告中強調(diào)，全黨全國人民和各級干部一定要有吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，特別是開發(fā)區(qū)建設、招商引資和城市建設，都是很辛苦的工作，大家要繼續(xù)發(fā)揚好的做法、好的作風，迎難而上，爭取更大的進步。二是勇于挑戰(zhàn)的精神。要敢于向先進單位挑戰(zhàn)、敢于向困難挑戰(zhàn)，拉高標桿，奮力爭先，爭創(chuàng)一流。三是抓事見底的精神。要求我們的各項工作部署要抓好落實、抓到位，努力提高一次部署完成率。四是求真務實的精神。求真務實是我黨取得勝利的一大法寶。就我們今年的計劃生育工作來講，就是堅持了實事求是的工作導向，狠抓打假擠水，夯實了工作基礎，所以才取得了好的成績。因此，我們做好各項工作都要做到務實扎實，求真務實。

五、營造新氛圍，在強化工作保障上下功夫。強化工作保障，營造好的工作氛圍，我認為，要著力改善四大環(huán)境。一是政治環(huán)境。我們一定要在樅陽大地上創(chuàng)造好的政治環(huán)境，在全縣上下營造"支持改革者、保護干事者、重用有功者"的良好氛圍，牢固樹立正確的導向，特別是要解決"出頭的椽子先爛"的問題，讓"評論家"沒有立足之地。二是政策環(huán)境?？h委、縣政府研究出臺的優(yōu)惠政策不少，要進一步規(guī)范、整合、優(yōu)化，不斷建立健全穩(wěn)定、優(yōu)惠、激勵政策。三是法制環(huán)境。全縣的社會治安和法制環(huán)境，通過東部地區(qū)整治，有了明顯好轉(zhuǎn)，下一步，將通過城區(qū)綜合整治，來全面優(yōu)化全縣的法制環(huán)境。四是服務環(huán)境。要通過積極有效的措施和行動，進一步強化服務意識、優(yōu)化服務環(huán)境、提升服務質(zhì)量，逐步建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，努力把我縣建設成為名符其實的投資洼地和服務高地，形成"親商、富商、安商"的良好社會氛圍。

我相信，我們通過這次參觀考察，聯(lián)系自身實際，深入思考分析，抓好結合落實，就一定能夠推進我們的各項工作邁上一個新的臺階。