赴外地培訓(xùn)考察材料

時間:2022-08-30 04:12:00

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赴外地培訓(xùn)考察材料

10月中旬,縣委組織部組織我縣四十余名干部組成**縣學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專題研討班,前往一地黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時考察了華西村新農(nóng)村建設(shè)及華東其它城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察,使我開闊了眼界,增長了見識,也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距,切實(shí)增強(qiáng)了加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?,F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察心得報告如下:

一、一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展印象

一地市地處于長江三角洲的中心,南瀕太湖,北依長江,總面積為4787.6平方公里(其中水域面積1089.26平方公里),人口447萬,下轄江陰、宜興二市和7個區(qū)。一地區(qū)歷史悠久,距今已3000多年。是吳文化的發(fā)祥地,也是中國近代民族資本主義工業(yè)的發(fā)源地,還是中國當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,更是區(qū)域交通樞紐和著名的旅游城市。

該市2004年GDP超過2000億元,2006年超過3000億元,達(dá)到3300.59億元,2007年達(dá)到3858億元(其中財政收入706.9億元),2008年上半年GDP總值2148億元,財政收入476億元;五年來,一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國大中城市前10強(qiáng),增速保持15%以上的較快增長,2007年上半年繼續(xù)保持15.4%的增速。財政收入高速增長,地方財力明顯增強(qiáng)。2006年全市財政總收入達(dá)到517.35億元,年均增長26.7%。2006年一地區(qū)人均GDP已經(jīng)突破7000美元,達(dá)到7392美元。

現(xiàn)在一地區(qū)市正按照該市“十一.五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“五個中心”(即:國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心),全力打造“五個名城”(即:最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城),他們正在為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、社會文明、和諧宜人的新一地區(qū)、為兌現(xiàn)“一地區(qū)是個好地方”的諾言而奮斗。

二、一地區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的主要原因和特點(diǎn)

(一)力求創(chuàng)新,狠抓機(jī)遇,突出發(fā)展

一地區(qū)成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī),而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇,解放思想、大膽創(chuàng)新,堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,樹立了以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們在發(fā)展過程中抓住了三次大的機(jī)遇:一是上世紀(jì)九十年代初,抓住國有銀行信貸寬松的契機(jī),大做“借錢”建設(shè)的文章,完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是上世紀(jì)九十年代中期,黨的十五大之后,抓住建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī),大做“賣廠”改制文章,把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司,使之成為世界名企的加工廠,在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè);第三次是上世紀(jì)九十年代后期,開展土地儲備,大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花,同時對市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園,土地批租”,為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇,才造就了今天的輝煌。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

上世紀(jì)八十年代以來,一地區(qū)市緊緊抓住靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶,憑借其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的優(yōu)勢,率先發(fā)展機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

一地區(qū)作為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)行的是“蘇南模式”,主要特征是“三為主一共同”,即:農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以市場為主,所有制以集體經(jīng)濟(jì)為主,實(shí)現(xiàn)共同富裕。之后,一地區(qū)市又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大刀闊斧地實(shí)行了改制,有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。2005年,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到5189.78億元;工業(yè)增加值突破1000億元,達(dá)到1111.35億元;利稅總額達(dá)到350.33億元,經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平在全國保持領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,該市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有579家,其中超10億元的企業(yè)有53家,超30億元的企業(yè)有17家,超50億元的企業(yè)有10家,超100億元的企業(yè)有5家,營業(yè)收入超300億元的江蘇華西集團(tuán)成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。江陰市華西村,人均收入8000美元,比1978年增長了300多倍,被譽(yù)為“天下第一村”。

在發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)中,一地區(qū)主要采取了五項(xiàng)措施:一是制定了“放心、放膽、放寬、放活、放大”的“五放”方針,并制定了42條具體政策。二是清除歧視,實(shí)行“三位一體”,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是城市企業(yè),無論是民營企業(yè)還是私營企業(yè),不論企業(yè)大小,在政策上一視同仁,一律平等。三是招商引資,吸納發(fā)展。四是建好載體,促進(jìn)發(fā)展。五是積極引導(dǎo),做大做活。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

一地區(qū)市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口,加大培植力度。為了應(yīng)對激烈的市場競爭,一地區(qū)市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,努力探索以特取勝的道路,建立了特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成了“錫山大米、陽山水蜜桃、太湖邊無公害蔬菜”等6大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。為了產(chǎn)銷暢通,一地區(qū)市積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作公司等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍。同時,探索實(shí)施了以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的土地股份合作社和多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制度。

在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,一是采取了“三集中”方針,即:工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向種田大戶集中。僅2000—2002年,全市有11.39萬戶、36.76萬人由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中。二是擴(kuò)張中心城市,僅2002年,就有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動并入中心城市。三是合鄉(xiāng)并鎮(zhèn),江陰市由原來48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),宜興由原來的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn),相應(yīng)減少了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,既減少了浪費(fèi),又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(四)招商引資力度大,經(jīng)濟(jì)外向度高。

一地區(qū)市緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國際資本和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向長江三角洲轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,加快引進(jìn)外資步伐。近年來,一地區(qū)市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要務(wù),把服務(wù)作為第一投資環(huán)境,把為企業(yè)提供最好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo),面向國內(nèi)外爭項(xiàng)目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭資源,同時,把園區(qū)建設(shè)作為重要載體,努力創(chuàng)造富商、安商的良好環(huán)境。目前,全市已形成了3個國家級、9個省級、19個市級經(jīng)濟(jì)園區(qū)。目前,全市在“十五”期間累積引進(jìn)超億美元的項(xiàng)目48個,到位外資超過115億美元。2007年,全市完成3000萬美元以上的重大項(xiàng)目33個,服務(wù)業(yè)利用外資6.24億美元,全球500強(qiáng)有173家在一地區(qū)投資,新辦138家企業(yè),對外貿(mào)易293億美元,其中超億美元的企業(yè)66家,對外投資1.1億美元。2008年上半年到位外資19.95億美元,超3000萬的項(xiàng)目二十二個,項(xiàng)目單體規(guī)模達(dá)8692萬美元。

(五)大力開發(fā)人力資源,推動技術(shù)創(chuàng)新。

國以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭,主要是人才的競爭。一地區(qū)乃至華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起,很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學(xué)習(xí),終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才,為發(fā)展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。一地區(qū)市為了招攬人才,承諾為創(chuàng)業(yè)人才提供300萬元的創(chuàng)業(yè)資金,據(jù)授課老師講,一地區(qū)市正在推行“530”計(jì)劃,即計(jì)劃在“十一.五”期間,用5年時間引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才,引進(jìn)海歸人才千名以上。目前,全市有各類人才36.1萬,且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才,在一地區(qū)的兩院院士有7人,國家級專家有150人,有享受國務(wù)院特貼人員600人,每萬人中擁有人才800人,位居江蘇全省前列。

三、一地區(qū)之行給我們的啟示

這次一地區(qū)之行,給我留下印象最深的是:一地區(qū)工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、招商引資力度大、投資環(huán)境引力強(qiáng)、人才儲備雄厚。通過這次考察,我們清醒地看到,我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部老少邊窮山區(qū),創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大;缺乏大都市的有效輻射,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足;全縣既無科研院所,又無大專院校,人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。我縣僅有的武溪工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善,規(guī)模檔次低,帶動作用不明顯。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化,與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快,自主開發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量偏低,工業(yè)企業(yè)大多是一批“三高一低”企業(yè),利用科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不足。此外,我們的思想觀念、市場意識、開拓精神等與先進(jìn)地區(qū)相比,尚有差距。

當(dāng)然,一地區(qū)市農(nóng)村的發(fā)展變化是我感觸最深的,看一地區(qū),謀**,我縣的“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展方略是符合縣情民意的,但農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我認(rèn)為,我縣在農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)方面應(yīng)該做到:

首先,努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收。生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和基礎(chǔ)。一是依托現(xiàn)有的椪柑、辣椒、烤煙等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),進(jìn)一步做大、做精、做強(qiáng),同時,按照市場需求,精心組織和引導(dǎo)群眾調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和種植時令,著眼于“名、特、優(yōu)、新”品種大膽引進(jìn)、試驗(yàn)、示范,以“好品種+加訂單”的形式在全縣予以推廣。二是以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托,大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,提高農(nóng)民的組織化程度,架通群眾小生產(chǎn)與大市場對接的橋梁,最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險,激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。四是竭力開拓市場,疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是打造“氧吧之都”,加快旅游興縣促農(nóng)增收。我縣旅游資源豐富獨(dú)特。應(yīng)該大力宣傳和弘揚(yáng)盤瓠文化,提高**知名度,同時以“雙創(chuàng)”為契機(jī),建好白沙新城,要突出特色,獨(dú)樹一幟。五是大力發(fā)展私營企業(yè),發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)。

其次,要整合資源加大投入,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要針對全縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,多方籌措,有效整合交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、電力、林業(yè)、能源等項(xiàng)目資金,加快以村道路硬化、村莊環(huán)境美化和興建村民活動室以及改水改廁建沼氣等為主要內(nèi)容的農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)。公務(wù)員之家:

再次,要培育新型農(nóng)民,樹立農(nóng)村新風(fēng)尚,扎實(shí)推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“送戲、送書、送電影”三下鄉(xiāng)活動、鄉(xiāng)村也充分利用各種農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動;要對農(nóng)村群眾堅(jiān)持不懈地開展科技培訓(xùn),大力引導(dǎo)農(nóng)村群眾學(xué)用科技調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增收致富。另一方面,要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,加強(qiáng)村級財務(wù)管理。

另外,要著重抓基層黨組織建設(shè),為開展新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。我縣應(yīng)結(jié)合農(nóng)村黨員正在推行的“四聯(lián)責(zé)任崗”,激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用,把一些想干事、能干事、會干事的人選配到村黨支部班子中去,將農(nóng)村黨支部建設(shè)稱為開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,黨員干部要力求做到西村吳仁寶所提倡的:“立黨為公,執(zhí)政為民,有富民享,有難官當(dāng)”。

此次一地區(qū)之行,我們深受觸動,同時也倍感責(zé)任重大。但是我們堅(jiān)信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全縣30萬人民的共同不懈的努力,只要我們知恥而后勇,勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng),我們的**一定會越來越好。