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同志們：

這次全區(qū)人事工作會議，是在我區(qū)全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和全國、全省、全市人事工作會議精神的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，明友同志總結(jié)了去年全區(qū)的人事人才工作，具體安排部署了今年的工作，郭毅同志宣讀了相關(guān)表彰的通知，并進行了頒獎，春風(fēng)同志對做好今年的人才人事工作特別是重點工作講了很好的意見，我完全贊成，希望同志們結(jié)合實際，認真貫徹落實。

在過去的一年里，我區(qū)人才人事和機構(gòu)編制工作以鄧小平人才人事理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，按照區(qū)委、區(qū)政府和上級人事部門工作部署，在各方面都取得了可喜的成績。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向廣大人事系統(tǒng)干部職工付出的辛勤勞動表示誠摯的謝意！向受表彰的同志表示熱烈的祝賀，并希望你們再接再厲，繼續(xù)在自己的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功！

2010年是“十一五”時期的開局之年，是站在新起點，肩負新使命的開局之年。因此，做好今年的工作十分重要。下面，我就今年和今后一段時期全區(qū)人才人事和機構(gòu)編制工作講幾點意見。

一、認清形勢，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才人事工作

一是要堅持將以人為本作為人才人事工作的靈魂。要科學(xué)認識各類人才的成長規(guī)律，研究制定和完善符合各類人才成長規(guī)律的政策措施，建立和健全人才培養(yǎng)、選拔、使用機制，營造人才脫穎而出的環(huán)境，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要努力促進人才人事工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此推進XX經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二是要堅持理念創(chuàng)新，實現(xiàn)人才效益化。要優(yōu)化用人環(huán)境，把個人成長激勵、工作自主激勵、成就理想激勵、績效物質(zhì)激勵有機結(jié)合起來，形成良性循環(huán)，以科學(xué)規(guī)范的制度營造鼓勵人才愿干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。要大力實施“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高層次人才為重點，狠抓“五大人才開發(fā)工程”，積極開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，大力推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

三是要進一步完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成機制。推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與社會的和諧進步，應(yīng)該在人才問題上立足當(dāng)前、著眼長遠，實現(xiàn)思想觀念、用人環(huán)境、激勵機制的進一步變革。同時在人才選拔上要有發(fā)展眼光，使用上要有發(fā)展思想。既要擴大增量，更要注重盤活存量，將外引與內(nèi)培、將知識與技能融合起來，使人才的價值不斷得到“升值”。要結(jié)合經(jīng)濟規(guī)劃，改善人才結(jié)構(gòu)，并適時進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)人才與經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)人才觀指導(dǎo)人才人事工作

一是進一步樹立人才資源是第一資源的觀念。這是科學(xué)人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，惟有加強人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，我們的事業(yè)才能始終充滿生機和活力，我們的競爭力才能不斷增強。為此，要克服有些領(lǐng)導(dǎo)未能真正把人才資源視為第一資源的舊觀念，改變?nèi)瞬刨Y源建設(shè)開發(fā)不力的狀況。

二是進一步落實小康大業(yè)人才為本的觀念。這是科學(xué)人才觀的主題。全面建設(shè)小康社會，最重要、最根本、最核心的是人才問題，必須培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才大軍和領(lǐng)軍人。要采取切實措施，大力實施“五大人才開發(fā)工程”，為各類人才脫穎而出、大顯身手創(chuàng)造條件。要堅決克服忽視人才重要性的舊觀念，沒有人才作支撐，建設(shè)小康社會就是一句空話。

三是進一步落實人人可以成才的觀念。這是科學(xué)人才觀的重要內(nèi)容。人才是個很廣闊的概念，人才存在于人民群眾之中，只要勤奮學(xué)習(xí)、勇于實踐，人人都能成為對國家對人民有用之才。要以品德、知識、才能、業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)和社會承認、業(yè)內(nèi)認可衡量人才，不拘一格選人才。為此，要克服“名本主義”，改變單純按資歷、學(xué)歷、職稱、職務(wù)等論人才的片面觀。

四是進一步樹立為人才創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境的意識。這是科學(xué)人才觀的重要措施。人才的活力取決于機制和環(huán)境。努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境、為人才服務(wù)的留人引才環(huán)境、建功立業(yè)的工作環(huán)境、和諧寬松的人際環(huán)境、生動活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境。要克服對人才缺乏法制、制度保障，改變沒有人情味的現(xiàn)象。

五是進一步樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展意識。這是科學(xué)人才觀的出發(fā)點和落腳點?？茖W(xué)人才觀指導(dǎo)下的人才工作，必須是以實施人才立區(qū)戰(zhàn)略為根本任務(wù)，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展為根本目的。堅持各類人才隊伍建設(shè)相協(xié)調(diào)，市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合，推進人才資源整體開發(fā)。

三、堅持改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧人才人事工作

“十一五”人才規(guī)劃已經(jīng)描繪了未來發(fā)展藍圖，目標(biāo)已確定，當(dāng)前人才人事工作面臨的首要問題就是落實，如何落實？我認為關(guān)鍵在于要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作去思考和謀劃，找準(zhǔn)工作的切入點和落腳點，著力在改革創(chuàng)新、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧人才人事工作等方面下功夫。公務(wù)員之家:

一是堅持創(chuàng)新，深化改革。中央提出，2010年是改革之年，創(chuàng)新之年。因此，人事編制部門要圍繞國民經(jīng)濟和人才“十一五”規(guī)劃，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在人才人事和行政管理體制改革方面要有更深入的改革和創(chuàng)新。要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)運行機制；要進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，堅決推行我區(qū)事業(yè)單位“凡進必考”制度，確保公開、公正和公平；要加大五大人才資源開發(fā)力度，積極實施人才凝聚工程；要不斷深化和拓展人才市場化改革，積極推進人才資本化進程。

二是嚴(yán)格紀(jì)律，努力構(gòu)建和諧人才人事工作。機構(gòu)編制紀(jì)律是紅線、高壓線，必須嚴(yán)格執(zhí)行，超編進人，超編招考（聘），超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部都是違反機構(gòu)編制紀(jì)律的，大家務(wù)必要引起高度重視。要高度重視部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，進一步抓好解困政策的落實，加強思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度。

三是大力弘揚“公務(wù)員精神”。曾慶紅同志在全國實施公務(wù)員法工作會議上，概括出了具有鮮明時代特征的“公務(wù)員精神”。要把“公務(wù)員精神”的培育貫穿公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員，熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊伍

人才人事工作的新形勢，為人事干部提出了新的更高的要求。一要加強學(xué)習(xí)。人事機構(gòu)編制部門的同志要勤于學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。二要開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，人才人事工作正處在轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要時期，人事編制部門必須進一步解放思想，更新觀念，勇于改革，敢為人先。對方向明確、條件成熟的改革，要不等不靠，大膽探索；對經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人事人才服務(wù)項目，要積極主動，努力開發(fā)。三要改進作風(fēng)。要樹立民本思想，強化宗旨意識，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力打造服務(wù)型機關(guān)和公仆型隊伍。

同志們，“十一五”規(guī)劃為我們描繪了美好藍圖，為人才人事和機構(gòu)編制工作的改革發(fā)展提供了難得的機遇和廣闊的空間，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧人才人事和機構(gòu)編制工作而努力奮斗！