導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在計(jì)生工作會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

就2010年度全縣人口計(jì)生工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)會(huì)議布置。并對(duì)2011年的人口計(jì)生工作談幾點(diǎn)意見：

一、2010年度人口計(jì)生工作的總體評(píng)價(jià)

全縣人口計(jì)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省州相關(guān)會(huì)議精神，今年。圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”工作方針，依照“重引導(dǎo)、固基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)特色”工作思路，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，整合各種資源，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，不時(shí)提升全縣人口計(jì)生工作經(jīng)常化、精細(xì)化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

全縣累計(jì)出世3779人，與去年同期比增加191人，人口出生率為11.05‰（州要求控制在14.3‰以內(nèi)）同比上升0.34個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率為5.72‰；符合政策生育率為94.55%,2010年。同比上升0.49個(gè)百分點(diǎn)（其中：常住人口符合政策生育率為96.1%,高于州下達(dá)目標(biāo)值3.6個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)人口符合政策生育率為69.96%,高于州下達(dá)目標(biāo)值7.96個(gè)百分點(diǎn)）出生人口性別比為116.69,同比下降1.56完成“二術(shù)”3166例（其中：絕育1260例，上0環(huán)1906例）全面完成年初各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。全縣年末總?cè)丝跀?shù)為345312人，與第六次人口普查數(shù)據(jù)基本吻合。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后主持召開了十次會(huì)議安排布置人口計(jì)生工作。二是出臺(tái)了縣“城鎮(zhèn)一體化‘計(jì)生兩戶’子女高考助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)施方案（試行）縣關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用的通知》等一系列有助于推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作的政策措施。三是2010年全縣共招聘（選調(diào)）計(jì)生技術(shù)干部11名（其中：選調(diào)干部3名，招聘干部8名）計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步得到加強(qiáng)，制定了縣人口和計(jì)劃生育技術(shù)人員學(xué)歷教育及職稱晉升激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案（試行）激發(fā)干部鉆研業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平的熱情。四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省州“重點(diǎn)管理”和“后進(jìn)警示”工作機(jī)制，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了后進(jìn)警示”有效地遏制了對(duì)計(jì)生工作重視不夠、措施不力、作風(fēng)不實(shí)的不良風(fēng)氣。

（二）多措并舉。調(diào)整考核模式，實(shí)行“月督查、季考核”和暗查獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制。二是堅(jiān)持實(shí)行“抓大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)、抓后進(jìn)促全縣”工作措施，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點(diǎn)管理，采取重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)指導(dǎo)，確保工作水平整體推進(jìn)。三是強(qiáng)化彌補(bǔ)措施的落實(shí)，落實(shí)彌補(bǔ)措施180例，有效控制政策外生育。四是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對(duì)一些有繳納能力而又拒絕交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收，全縣2010年度共征收社會(huì)撫費(fèi)229.69元，比去年同期多征收70余萬(wàn)元，其中申請(qǐng)法院執(zhí)行25件，強(qiáng)制執(zhí)行3件，涉及金額3.8萬(wàn)元。

（三）專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)新突破。一是有效遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭。累計(jì)投入資金634.92萬(wàn)元(其中:省州補(bǔ)助447.52萬(wàn)元，縣財(cái)政匹配187.4萬(wàn)元)完成縣計(jì)生服務(wù)站、基長(zhǎng)、上司、麻尾、兔場(chǎng)、水巖計(jì)生服務(wù)站站房新建、改擴(kuò)建工作,完成城關(guān)鎮(zhèn)五里村、甲里鎮(zhèn)角寨村、麻萬(wàn)鎮(zhèn)銅鼓村計(jì)劃生育服務(wù)室新建工作。三是積極探索流動(dòng)人口管理與服務(wù)新途徑，嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州人口和計(jì)劃生育信息共享機(jī)制》將流入人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入部門經(jīng)常性工作范圍，利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，開展流動(dòng)人口信息變化的異地查詢和跟蹤管理，流動(dòng)人口信息、建立“兩地”協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)查協(xié)管，切實(shí)做好與廣西河池地區(qū)及三都、荔波、平塘等周邊縣流動(dòng)人口兩地協(xié)作。2010年全縣共發(fā)起協(xié)查信息728條，反饋413條，收到協(xié)查信息1425條，反饋1164條，信息反饋率為90.16%四是以開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為載體，加強(qiáng)計(jì)生政務(wù)公開和廉政建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)計(jì)生政策、生育審批、獎(jiǎng)扶確認(rèn)條件、辦事順序等進(jìn)行全面公開，自覺接受群眾監(jiān)督，2010年度以麻萬(wàn)、城關(guān)為試點(diǎn)創(chuàng)建“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是基層文明執(zhí)法效果顯著，嚴(yán)格依法行政，正確處置群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全年無(wú)計(jì)生涉法案件到省進(jìn)京上訪情況。

（四）計(jì)生惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。兌現(xiàn)資金1.7萬(wàn)元。四是創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)先優(yōu)厚計(jì)生家庭，2010年發(fā)放28名農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭及城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口父母無(wú)固定職業(yè)的計(jì)生家庭高考子女助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金共11.9萬(wàn)元，此項(xiàng)工作得到省州的充分肯定。

（五）典型培育取得明顯效果。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作效果顯著。2010年計(jì)生協(xié)會(huì)“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”工作在全省計(jì)生協(xié)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；省勞動(dòng)廳、計(jì)生協(xié)授予麻萬(wàn)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)集體二等功、城關(guān)鎮(zhèn)五里村計(jì)生協(xié)集體三等功。嘉獎(jiǎng)2人；代表黔南州組隊(duì)參與全省“雙建雙匯”文藝匯演獲第一名；麻萬(wàn)鎮(zhèn)麻抹村被國(guó)家計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)為首批全國(guó)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）城關(guān)鎮(zhèn)五里村被中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)村級(jí)先進(jìn)單位；計(jì)生系統(tǒng)1人被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人。

二、存在問題

目前，通過計(jì)生各項(xiàng)考核工作情況看?？h人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂觀，如果不引起高度重視，不認(rèn)真查找問題并及時(shí)整改，將嚴(yán)重影響到全縣人口計(jì)生工作整體水平的提升。

人口控制能力有待增強(qiáng)。當(dāng)前，一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨?？h育齡婦女?dāng)?shù)為113909人，21-29歲旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)為17500人，30周歲以上50周歲以下未婚人數(shù)為11300人（其中男性7516人）符合政策生育二孩夫婦15700余對(duì)，生育堆積數(shù)極為龐大。同時(shí)受群眾生育觀念陳腐、社會(huì)保證機(jī)制不夠完善、取消二孩生育間隔政策等因素的影響，穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)還不夠牢固，2011年任務(wù)依然艱巨。二是工作認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作的重視還停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，只注重把工作任務(wù)分下去，忽視了對(duì)過程的管理、督促和檢查，平時(shí)工作不夠扎實(shí)，仍存在工作死角。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了各種工作制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，但在兌現(xiàn)的力度上仍然不夠，工作中沒有真正形成激勵(lì)制約的氛圍。三是基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心還沒有下移到村，村“兩委”對(duì)抓人口計(jì)生工作主動(dòng)性不夠，沒有明確村組干部職責(zé)，導(dǎo)致人口計(jì)生管理不到位，慣例工作出現(xiàn)脫節(jié)，對(duì)重點(diǎn)管理和服務(wù)對(duì)象沒有專人負(fù)責(zé)跟蹤。不同水平存在人口底數(shù)不清、坐地政策外生育、手術(shù)落實(shí)率低等問題。四是業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化。計(jì)生部門督查指導(dǎo)、解決問題的力度還不夠，還沒有充分發(fā)揮好顧問助手作用。

三、下步工作意見

出生率控制在13.69‰以內(nèi)，2011年度人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)：2011年。自增率控制在7‰以內(nèi)；常住人口符合政策生育率達(dá)95.5%以上，流出人口符合政策生育率達(dá)65%以上，出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%出生人口性別比遏制在116以下，專項(xiàng)工作達(dá)到省州標(biāo)準(zhǔn)。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作落實(shí)。

切實(shí)抓好生育政策、節(jié)育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、懲罰政策，一是嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行政策。切實(shí)提高符合政策生育率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。二是以消除政策外生育隱患，堵塞政策外生育漏洞為目的扎實(shí)抓好婦檢、手術(shù)庫(kù)存的消化、流動(dòng)人口管理與服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，實(shí)行婦檢查孕、節(jié)（絕）育措施工作責(zé)任制，開展假婦檢、假手術(shù)“打假”行動(dòng)，提高婦檢和手術(shù)的質(zhì)量。三是以全程管理服務(wù)為載體，完善管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行過程與結(jié)果并重的雙向考評(píng)機(jī)制，杜絕“前松后緊”現(xiàn)象，由“結(jié)果問責(zé)”轉(zhuǎn)換為“過程問責(zé)”由“抓突擊迎檢”轉(zhuǎn)換為“抓經(jīng)常落實(shí)”進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作的常態(tài)化管理。四是繼續(xù)堅(jiān)持終年督查工作機(jī)制，強(qiáng)化督查責(zé)任，加大經(jīng)?；亩酱俸涂己肆Χ?，進(jìn)一步完善“經(jīng)常督查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、當(dāng)場(chǎng)開單、明確責(zé)任、跟蹤問效”督查機(jī)制，把難點(diǎn)突破、示范創(chuàng)立；夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制作為工作檢點(diǎn)。五是繼續(xù)實(shí)行“抓大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)、抓后進(jìn)促全縣”工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行《中共黔南州委辦公室、黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黔南州人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)“警示”制辦法(試行)>通知》黔南委辦字[2008]71號(hào)）對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“后進(jìn)警示”并列入重點(diǎn)管理，采取重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)指導(dǎo)，通過抓后進(jìn)促全縣，力求工作水平得到整體推進(jìn)。六是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立計(jì)劃生育工作舉報(bào)查實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施方法》黔南人領(lǐng)發(fā)〔2007〕2號(hào)）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕弄虛作假和錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、改報(bào)、瞞報(bào)行為發(fā)生。七是強(qiáng)化個(gè)案管理。對(duì)符合政策生育率達(dá)不到目標(biāo)值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行坐地政策外生育個(gè)案扣分制。對(duì)年度內(nèi)無(wú)政策外多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)政策外出生的村（居）實(shí)行個(gè)案加分制；對(duì)工作不扎實(shí)、管理不到位或弄虛作假、瞞報(bào)出生情況的一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格個(gè)案責(zé)任追究。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。

充分發(fā)揮部門職能，一是各部門以消除性別歧視為重點(diǎn)。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀；促進(jìn)全社會(huì)形成關(guān)愛女孩家庭、關(guān)愛女孩生長(zhǎng)的社會(huì)氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。健全完善孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)機(jī)制，圍繞“五步工作法”四定點(diǎn)”管理服務(wù)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局、計(jì)生局等部門切實(shí)把好B超使用關(guān)、孕情跟蹤關(guān)、終止妊娠審批關(guān)、終止妊娠手術(shù)關(guān)和分娩關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行出生人口實(shí)名制登記制度，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全程管理服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的診所、從業(yè)人員監(jiān)督和管理。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，并加強(qiáng)信息溝通，形成打擊“兩非”合力，有效打擊“兩非”行為。四是加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作效果。計(jì)生、公安、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要密切配合，加大打擊“兩非”行為和案件查處力度，確保2011年完成省州下達(dá)“兩非”案件任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“兩非”案件查處工作有實(shí)質(zhì)性突破，出生人口性別比遏制在116以下。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。

加強(qiáng)部門信息溝通與協(xié)作，一是抓協(xié)作促規(guī)范。嚴(yán)格依照《黔南州人口信息共享制度》要求。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作部門綜合職責(zé)，并定期開展檢查考核，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口綜合治理工作機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)人口管理的規(guī)范化和制度化?？h內(nèi)流動(dòng)人口政策外生育、避孕措施的落實(shí)，實(shí)行“雙向考核”二是落實(shí)有效管理措施。強(qiáng)化源頭管理，繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一”管理制度，為流入地提供準(zhǔn)確可靠的人口信息。依照“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，加強(qiáng)流入人口管理，依法維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，為流動(dòng)人口提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是強(qiáng)化兩地協(xié)作。充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的應(yīng)用，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口基本情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地防止和杜絕流動(dòng)人口政策外生育。繼續(xù)加強(qiáng)與黔南駐廣州、深圳、上海對(duì)外聯(lián)絡(luò)處以及周邊縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作聯(lián)系，努力做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。四是積極引導(dǎo)和協(xié)助流動(dòng)人口依法組建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)。五是抓服務(wù)促管理。建立定期聯(lián)系制度，認(rèn)真做好流出人口家庭的上門訪視工作，協(xié)助計(jì)劃生育家庭解決空巢老人、留守子女的實(shí)際困難；積極協(xié)助流入人口解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等方面的實(shí)際困難，讓流入人口享受與常住人口“同管理、同服務(wù)、同宣傳”服務(wù)。

（四）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)站（室）建設(shè)，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取政策資金。改善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好計(jì)生技術(shù)人員的招聘選調(diào)和培訓(xùn)工作；擴(kuò)大計(jì)生服務(wù)站納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的覆蓋面，拓寬公共服務(wù)渠道，拓深服務(wù)的層次和質(zhì)量。二是深入實(shí)施計(jì)劃生育“三大工程”項(xiàng)目，全面提升避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多樣化需求，全力推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“提質(zhì)提速”努力提升出生人口素質(zhì)和群眾滿意度。三是以創(chuàng)建“效率”為抓手，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站的管理，提高縣、鄉(xiāng)服務(wù)站的綜合服務(wù)能力；實(shí)施技術(shù)人員全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，努力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化依法行政。

明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、崗位職責(zé)和執(zhí)法責(zé)任，一是健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制。增強(qiáng)人口計(jì)生干部的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃生育惡性事件發(fā)生。二是嚴(yán)格依法管理。加強(qiáng)對(duì)生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，依法履行審批順序；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育手術(shù)慣例，杜絕行政違法行為；全面實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，深入開展政策咨詢服務(wù)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，尊重和保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收力度，確保平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法強(qiáng)制執(zhí)行5件以上，執(zhí)行金額30萬(wàn)元以上，累計(jì)征收280萬(wàn)元以上，全縣征收面和征收金額達(dá)到上級(jí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的威懾力，遏制政策外生育的反彈勢(shì)頭。四是高度重視計(jì)劃生育信訪和矛盾糾紛排查工作，依照《信訪工作條例》屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)登記、處置各類信訪案件，最大水平解決群眾合理訴求，有效預(yù)防群眾越級(jí)上訪。強(qiáng)化政務(wù)公開，疏通群眾舉報(bào)、投訴渠道，把群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)人口計(jì)生工作的主要內(nèi)容，提高基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”關(guān)愛女孩行動(dòng)”積極開展參與“5297.119.2512.1三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，一是強(qiáng)化宣傳活動(dòng)。抓好慣例宣傳的基礎(chǔ)上。把計(jì)生宣傳融入群眾喜聞樂見的民俗活動(dòng)和文藝匯演當(dāng)中，增強(qiáng)宣傳工作滲透力，努力建議傳達(dá)新型婚育觀念。二是發(fā)揮各級(jí)人口學(xué)校作用，建立定期培訓(xùn)制度；制作人口計(jì)生宣傳廣告牌、宣傳專欄和讀報(bào)欄，進(jìn)一步提高育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖保健等知識(shí)的知曉率。三是進(jìn)一步深化“人口文化進(jìn)校園·生殖健康進(jìn)課堂”內(nèi)涵，提高中學(xué)生對(duì)性知識(shí)的認(rèn)知能力和自我維護(hù)能力，計(jì)生和教育部門要把此項(xiàng)工作列入部門考核內(nèi)容，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)。開通電話語(yǔ)音計(jì)劃生育綜合服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供方便快捷的服務(wù)；擴(kuò)大訂制“育齡寶”短信宣傳的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部率先訂制，帶動(dòng)引導(dǎo)群眾參與；加大以貴新高速、312省道、210國(guó)道公路沿線為重點(diǎn)的人口計(jì)生文化長(zhǎng)廊建設(shè)力度；啟動(dòng)人口文化大院建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)以上示范點(diǎn)，努力打造人口文化宣傳精品，提升宣教品位，發(fā)揮幅射帶動(dòng)作用。五是強(qiáng)化社會(huì)力量抓宣傳。將人口計(jì)劃生育宣教工作融入“大宣傳”之中，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，發(fā)揮社會(huì)宣傳力量，提高人口計(jì)劃生育宣傳覆蓋面和影響力。全縣構(gòu)建“入戶宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳、短信宣傳、語(yǔ)音宣傳“六位一體”人口計(jì)生宣傳工作新機(jī)制，為全面加強(qiáng)我縣人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題提供強(qiáng)大動(dòng)力和思想保證。

（七）強(qiáng)化政策兼容。提升計(jì)生惠民能力

各部門結(jié)合職能特點(diǎn)，一是不時(shí)創(chuàng)新計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠新機(jī)制。積極出臺(tái)公共惠民政策與計(jì)生政策兼容機(jī)制，不時(shí)擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、政策兼容的覆蓋面；二是全面落實(shí)國(guó)家、省、州計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施《縣“城鎮(zhèn)一體化‘計(jì)生兩戶’子女高考助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)施方案（試行）獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是深入開展人口計(jì)生“三結(jié)合”工作。各部門要結(jié)合部門實(shí)際，農(nóng)村低保、危房改造、合作醫(yī)療、整村推進(jìn)、沼氣項(xiàng)目、資金幫扶、技術(shù)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持，把計(jì)生“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，切實(shí)提高計(jì)生家庭自我發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)“少生”快富。要通過完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（八）強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)職能建設(shè)。

機(jī)構(gòu)升級(jí)、編制增加為契機(jī)，一是以計(jì)生協(xié)會(huì)職能轉(zhuǎn)變。不時(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，空虛縣計(jì)生協(xié)會(huì)人員，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步改善和優(yōu)化理事會(huì)和會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；繼續(xù)在民營(yíng)企業(yè)、流動(dòng)人口集中的地方建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力。二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高服務(wù)能力。探索依靠社會(huì)力量，建立人口福利基金等組織，推動(dòng)“幸福工程”計(jì)劃生育“三結(jié)合”關(guān)愛女孩”行動(dòng)、萬(wàn)千才富行動(dòng)”工作，擴(kuò)大計(jì)生家庭的受益面；積極興辦協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活動(dòng)能力。三是堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。深入開展送政策宣傳活動(dòng)，抓好經(jīng)常性宣傳的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙建雙匯”活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門和學(xué)校深入開展青少年健康教育、生殖健康教育、維護(hù)女童權(quán)益教育、預(yù)防艾滋病宣傳教育等，促進(jìn)群眾觀念的轉(zhuǎn)變。以生育關(guān)懷行動(dòng)為切入點(diǎn)，圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭致富、子女生長(zhǎng)等方面的問題，深入開展緊急救助、科技幫扶、志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，努力擴(kuò)大生育關(guān)懷行動(dòng)的社會(huì)影響力。四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)和群眾自治工作。繼續(xù)以“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)為載體，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)協(xié)會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)，深入打造“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)品牌。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員在群眾自治中的主力軍作用，通過協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

（九）強(qiáng)化“三基本”建設(shè)。

提升我縣人口計(jì)生隊(duì)伍解決人口問題的能力。一是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以村“兩委“縣鄉(xiāng)村計(jì)生協(xié)換屆為契機(jī)，加強(qiáng)“三基本”建設(shè)。配齊配強(qiáng)村（居）兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)一步明確村、組計(jì)生工作人員的基本職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移，關(guān)口前移。三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)，突出能力建設(shè)，提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。采取短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)、走進(jìn)來(lái)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生干部的培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好人口計(jì)生干部職工的繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)干部職工參與自考、職函授等各種形式的高層次學(xué)歷教育；鼓勵(lì)計(jì)生業(yè)務(wù)人員鉆研業(yè)務(wù)，支持參與各種學(xué)術(shù)活動(dòng)及技術(shù)職稱晉級(jí)的考評(píng)，激活計(jì)生干部隊(duì)伍，解決技術(shù)干部力量單薄的問題。四是加強(qiáng)村（居）計(jì)生專干的管理，依照《縣村（居）計(jì)生專干管理意見》獨(dú)人計(jì)[2009]22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“縣鄉(xiāng)指導(dǎo)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)任、村（居）使用”管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取分批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦跟班學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)一步提高村（居）計(jì)生專干的管理和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)村(居)人口控制能力。