導(dǎo)語：全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我通報(bào)三個(gè)方面情況。

一、2008年全市安全生產(chǎn)工作回顧

2008年，面對(duì)各種不利因素和嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，我市各級(jí)各部門和各單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，深入組織開展了安全生產(chǎn)隱患治理年、承諾落實(shí)年、行政執(zhí)法年和基礎(chǔ)管理年等重大專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿地完成了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)等敏感時(shí)期的安全保障任務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

——事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故373起，死亡129人，與上年相比減少176起，少死亡46人，分別下降32.1%和26.3％。

——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)事故得到較好控制。興隆、隆化、圍場(chǎng)、灤平、平泉、寬城、雙橋、營(yíng)子、開發(fā)區(qū)等9個(gè)縣區(qū)全年沒有突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

——煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。煤礦全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故；非煤礦山事故6起，死亡9人，與上年相比分別下降50％、43.8％；道路交通事故249起,死亡107人,與上年相比分別下降10.4％和28.2％；火災(zāi)事故110起，同比減少139起，下降55.8%，全年未有人員死亡。

總結(jié)回顧2008年，全市安全生產(chǎn)工作著重抓了以下幾個(gè)方面。

（一）積極營(yíng)造良好的安全文化氛圍。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主線，組織開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全論文征集等形式多樣的宣傳教育活?dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，多層面、全方位宣傳報(bào)道各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全市營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。由于我市安全文化創(chuàng)建工作成效顯著，先后被國(guó)家、省評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)月優(yōu)秀單位”、“全國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“河北省職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)活動(dòng)先進(jìn)單位”等多個(gè)先進(jìn)稱號(hào)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市政府、市安委會(huì)先后出臺(tái)了《落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的實(shí)施意見》和《*市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》，全市各級(jí)各部門各單位都能堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)分解落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，在全市形成了“一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。

（三）執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不斷加大。以行政執(zhí)法年活動(dòng)為主線，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源，深入組織開展了“迎創(chuàng)抓促”、“迎奧運(yùn)保安全”、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)集中行動(dòng)等活動(dòng)，全年共組織全市性安全大檢查12次，專項(xiàng)安全檢查11次，集中執(zhí)法檢查3次，集中排查整治了一批重大安全生產(chǎn)事故隱患，查處了一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

（四）深入開展了“隱患治理年”活動(dòng)。先后制定出臺(tái)了安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)施細(xì)則、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報(bào)告制度、重大隱患掛牌督辦制度和隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了隱患排查治理工作。全市共有5273家企業(yè)開展了隱患治理工作，查出隱患15966條，整改率94.6%，其中重大隱患54條，整改率90.7%。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)了承諾制度建設(shè)。全市共有2932家企事業(yè)單位與市縣政府簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，共有3837家企事業(yè)單位和重大危險(xiǎn)源企業(yè)建立和完善了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)集中監(jiān)管、資源共享。認(rèn)真落實(shí)了注冊(cè)安全副職制度，共有590名安全管理人員取得注冊(cè)資質(zhì)，有701人完成了在職大專學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極組織開展了承諾制建設(shè)試點(diǎn)工作，共建立試點(diǎn)企業(yè)70個(gè)，通過以點(diǎn)帶面、定點(diǎn)幫扶，培育了一批示范企業(yè)，*鋼鐵集團(tuán)公司等9家企業(yè)被省安委會(huì)授予“全省安全生產(chǎn)承諾落實(shí)示范單位”稱號(hào)。

（六）不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。全市煤礦投入460多萬元，對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和井下淘汰設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造和更新。非煤礦山機(jī)械通風(fēng)、提升運(yùn)輸、尾礦庫、空區(qū)和水害治理等專項(xiàng)整治成效明顯，尾礦砂干排新工藝、潛孔鉆中深孔爆破、采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和充填等新技術(shù)得到了很好推廣和應(yīng)用。深入組織開展了尾礦庫綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)745座尾礦庫逐一排查，查處各類隱患2438條，責(zé)令停產(chǎn)212座，提請(qǐng)關(guān)閉182座，投入7162.8萬元，對(duì)一批病庫、危庫、險(xiǎn)庫進(jìn)行了綜合整治。進(jìn)一步加大了打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源工作的力度，共查處各類非法行為572件，毀閉無證礦點(diǎn)391個(gè)。冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆器材、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治也都取得積極進(jìn)展。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急救援體系建設(shè)。全市成立了10個(gè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，基本完成市本級(jí)和各縣區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援預(yù)案體系，全市共編制政府和部門預(yù)案56項(xiàng)、企業(yè)預(yù)案13351個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，多渠道籌措400萬元補(bǔ)充裝備，組織718家企業(yè)與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救援協(xié)議，局部開展了預(yù)防性檢查。重視加強(qiáng)了應(yīng)急演練工作，全市共組織各類應(yīng)急演練28次。

回顧過去，2008年是全市安全生產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展的一年。這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的科學(xué)決策，得益于全市上下的共同努力和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各級(jí)、各部門和各單位對(duì)市安委會(huì)、市安委辦和市安監(jiān)局的工作給予了大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表市安委辦、市安監(jiān)局向大家表示衷心的感謝！

在過去的一年里，盡管我們付出了艱苦努力，但也必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作與市委、市政府的要求相比，與全市人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足。一是仍然存在工作落實(shí)不到位問題。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一些重點(diǎn)工作推一推、動(dòng)一動(dòng)，有的做表面文章多，深抓細(xì)抓不夠；一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，不能嚴(yán)格按要求繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金和提取安全費(fèi)用，“三項(xiàng)制度”得不到有效落實(shí)，安全承諾不兌現(xiàn)，隱患治理不深入，以致舊的隱患未除，新的問題不斷出現(xiàn)。二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，少數(shù)企業(yè)和個(gè)人無視政府監(jiān)管，有令不行、有禁不止、有章不循，非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為還時(shí)有發(fā)生。三是安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，特別是基層監(jiān)管工作壓力大，監(jiān)管人員在一定程度上存在著畏難厭戰(zhàn)情緒，導(dǎo)致一些重點(diǎn)工作落實(shí)不力，監(jiān)督檢查不到位。針對(duì)上述問題，我們必須在今后的工作中，認(rèn)真加以研究解決。

二、2009年全市安全生產(chǎn)工作總體思路和目標(biāo)

面對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾尚未得到根本性解決的情況下，國(guó)家、省為確保建國(guó)60周年的安全穩(wěn)定，要求在全國(guó)、全省深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，同時(shí)，省政府又減少了我市的傷亡事故控制指標(biāo)（今年省政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)為各類事故死亡人數(shù)不超過134人，比去年減少了42人）。我們既面臨著煤礦關(guān)閉整合和瓦斯治理、尾礦庫治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等攻堅(jiān)克難任務(wù)，又面臨著確保不突破省控指標(biāo)的巨大壓力（1—2月份，全市已發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故224起，死亡79人，占全年控制指標(biāo)的58.9％）。為此，各級(jí)各部門和各單位要把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，確定今年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，以開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)為主線，認(rèn)真組織實(shí)施“3533”工程，即：集中打好“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”（煤礦關(guān)閉整合和瓦斯治理、尾礦庫治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)），深化“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”（承諾制度建設(shè)、專項(xiàng)整治、隱患治理、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法），加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（安全文化建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管），全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全市安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)是：各類事故死亡人數(shù)不超過134人，其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過28人（包括煤礦事故死亡人數(shù)不超過10人）；道路交通死亡人數(shù)不超過106人（包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)不超過26人）。杜絕重大以上安全生產(chǎn)事故，較大事故不超過2起。全面完成國(guó)家、省下達(dá)的煤礦關(guān)閉整合任務(wù)。

三、2009年重點(diǎn)工作

圍繞實(shí)施“3533”工程，全年突出好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）堅(jiān)決打好“三個(gè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)難點(diǎn)工作的根本轉(zhuǎn)變

一是堅(jiān)決打好煤礦關(guān)閉整合和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照省政府批復(fù)的《*市地方小煤礦兼并、重組、托管實(shí)施方案》要求，全力推進(jìn)我市小煤礦兼并、重組、托管工作，確保年底前全面完成任務(wù)。對(duì)不按照要求參加兼并、重組與托管的小煤礦一律關(guān)閉，并加強(qiáng)巡查，防止死灰復(fù)燃。煤礦瓦斯治理工作要認(rèn)真落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，不斷加大治理力度。認(rèn)真落實(shí)水患治理、頂板管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全措施，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全方位監(jiān)督管理，及時(shí)消除各類隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

二是堅(jiān)決打好尾礦庫治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深化尾礦庫綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患的治理。3月31日前，必須完成手續(xù)不全尾礦庫相關(guān)手續(xù)補(bǔ)辦和頭頂庫的安全評(píng)估工作，未按期補(bǔ)辦手續(xù)的，要依法予以關(guān)閉；頭頂庫評(píng)估達(dá)不到安全要求的，必須實(shí)施閉庫或下游搬遷。5月31日前，必須完成已取締關(guān)閉和服役期滿尾礦庫的閉庫治理工作，仍需繼續(xù)使用的危庫、險(xiǎn)庫、病庫隱患必須整改到位。凡是企業(yè)整改不積極、重大隱患未能按期整改銷號(hào)的，要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決不得恢復(fù)使用。

三是堅(jiān)決打好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以打擊六類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為（無證無照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；存在超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；瞞報(bào)事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法違法建設(shè)的）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)土、安監(jiān)、公安、國(guó)防工辦等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，互通信息，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平

今年，各級(jí)各部門要緊緊圍繞實(shí)施“3533”工程，以確保汛期、建國(guó)60周年大慶等敏感時(shí)期安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

一是深入組織開展集中執(zhí)法活動(dòng)。以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點(diǎn)，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、建國(guó)60周年大慶兩次集中執(zhí)法行動(dòng)和煤礦、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金建材執(zhí)法等四個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。煤礦、非煤礦山、尾礦庫專項(xiàng)執(zhí)法檢查覆蓋面必須達(dá)到100%。要堅(jiān)持把承諾制建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)等納入“兩次集中執(zhí)法行動(dòng)”和“四個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)”的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落到實(shí)處。

二是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。要在打好煤礦關(guān)閉整合和瓦斯治理、尾礦庫整治、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，繼續(xù)深化非煤礦山（所有井工礦山提升系統(tǒng)主扇房建設(shè)三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，2009年要有30％達(dá)標(biāo)）、冶金建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備、水上交通、森林草原防火、農(nóng)用機(jī)械、城市供水、供電、供氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。各相關(guān)部門要認(rèn)真制定整治方案，明確整治重點(diǎn)，落實(shí)整治措施，確保取得實(shí)效。要以專項(xiàng)整治為突破口，積極建立以行業(yè)監(jiān)管為主體的安全監(jiān)管新模式，完善“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”機(jī)制。對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，相關(guān)職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中力量攻堅(jiān)，不斷擴(kuò)大整治成果。

三是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。各級(jí)執(zhí)法部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在執(zhí)法過程中，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)幫助企業(yè)對(duì)查找出來的隱患制定整改方案，協(xié)助整改。要建立幫扶機(jī)制，在企業(yè)遇到安全生產(chǎn)方面問題時(shí)，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)指導(dǎo)解決，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

（三）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，促進(jìn)企業(yè)全面提高安全生產(chǎn)管理水平

一是加大隱患排查治理工作力度。要在鞏固隱患排查治理年工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以煤礦、非煤礦山、冶金建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面開展排查治理行動(dòng)。對(duì)排查出的隱患，凡能立即整改的，要責(zé)令企業(yè)立即整改，一時(shí)不能整改的，要嚴(yán)格按照整改責(zé)任、治理計(jì)劃、整改資金、人員和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”要求，責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)于重大隱患，能整改的，必須實(shí)行掛牌督辦，一盯到底；對(duì)那些整改無望、又不能確保安全的，要采取斷然措施，立即關(guān)停。

二是深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。全面總結(jié)推廣9家全省安全承諾制度建設(shè)示范單位的經(jīng)驗(yàn)，并在政策、資金、檢查等各方面對(duì)示范企業(yè)給予特殊優(yōu)惠，通過以點(diǎn)帶面，推動(dòng)承諾制度建設(shè)的深入開展。一方面，堅(jiān)持以“三項(xiàng)制度”建設(shè)為核心，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)修改和完善“三項(xiàng)制度”并認(rèn)真抓好落實(shí)。另一方面，各級(jí)各有關(guān)部門要加大審核備案力度，把好審核關(guān)，并堅(jiān)持把承諾制度建設(shè)作為執(zhí)法檢查和行政許可的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格審查。凡未按要求建立和落實(shí)“三項(xiàng)制度”的，不予延續(xù)安全生產(chǎn)許可；對(duì)違反承諾條款的，要依法嚴(yán)懲。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全誠(chéng)信意識(shí)，積極探索建立黑名單制度，對(duì)安全生產(chǎn)信譽(yù)差并釀成較大以上責(zé)任事故的企業(yè)公開曝光，嚴(yán)厲譴責(zé)，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

三是深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。嚴(yán)格按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培育、全面推進(jìn)”的原則，在工礦商貿(mào)企業(yè)深入組織開展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)。通過開展活動(dòng)，有針對(duì)性地解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)使企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和管理水平實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)要在全面推進(jìn)的同時(shí)，在每個(gè)行業(yè)確定2—3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保全市全年達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)41個(gè)。各相關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法，規(guī)范達(dá)標(biāo)工作。各企業(yè)要堅(jiān)持把達(dá)標(biāo)工作與隱患排查結(jié)合起來，在全面整頓規(guī)范的基礎(chǔ)上，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各方面、各崗位、各環(huán)節(jié)全部納入法制化、制度化管理軌道，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的安全監(jiān)管，拓寬安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管，是一項(xiàng)全新的工作，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，以宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》和《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作。

一是全面做好安全許可證發(fā)放工作。這項(xiàng)工作涉及行業(yè)多、范圍廣、工作量較大，而且大多數(shù)企業(yè)的發(fā)證工作都在縣區(qū)，要求各縣區(qū)務(wù)必高度重視，根據(jù)本縣區(qū)實(shí)際及時(shí)制定工作計(jì)劃，提前做好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，確保發(fā)證工作順利進(jìn)行。

二是積極開展職業(yè)危害預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)工作。每個(gè)縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)都要選擇1—2家企業(yè)作為試點(diǎn)進(jìn)行培育，并建立幫扶機(jī)制，幫助其規(guī)范職業(yè)安全條件。要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大覆蓋面，全面提高企業(yè)職業(yè)安全水平。

三是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的執(zhí)法檢查。以礦山開采、冶煉、水泥制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、裝飾材料加工、醫(yī)藥加工等行業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)，開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法，加大職業(yè)衛(wèi)生違法行為打擊力度，切實(shí)保障從業(yè)人員生命健康。

此外，還要抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，凡未成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的縣區(qū)，要盡管落實(shí)到位，確保我市職業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

（五）堅(jiān)持教育、培訓(xùn)、創(chuàng)建并重，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)

安全文化是安全生產(chǎn)工作的靈魂。要以文化建設(shè)為先導(dǎo)，堅(jiān)持教育、培訓(xùn)、創(chuàng)建并重，著力提升本質(zhì)安全水平。

首先，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。要以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，認(rèn)真組織開展好第8個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過開展宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩L(fēng)采”攝影展和安全文化漫畫書法征集大賽等宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的主陣地作用，廣辟宣傳途徑，多層次、全方位宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重要決策部署，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面案例，通過正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與安全工作，大力支持、關(guān)心、理解、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。

其次，著力提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。要進(jìn)一步整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，加大師資投入，改善教學(xué)條件，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、不斷提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要突出抓好煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)力開展以農(nóng)民工為主的全員安全培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)率達(dá)到100％。

第三，深入開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。要以“三個(gè)推進(jìn)”為重點(diǎn)，組織開展形式多樣的安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)安全文化進(jìn)校園活動(dòng)，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，從小培育孩子們的安全意識(shí)，形成良好的安全習(xí)慣；二是積極推進(jìn)安全文化下鄉(xiāng)工作，針對(duì)安全生產(chǎn)事故中農(nóng)民工死亡率較高的特點(diǎn)，從加強(qiáng)務(wù)工人員安全教育入手，強(qiáng)化農(nóng)村安全文化建設(shè)，提高農(nóng)民安全防范意識(shí)。三是大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，通過開展安全生產(chǎn)典型事故巡回演講、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化正反兩方面教育，提升企業(yè)安全文化水平。

（六）加大安全生產(chǎn)投入力度，不斷提高支撐保障能力

一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)財(cái)政要加大資金投入力度，保障重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳及安全設(shè)備設(shè)施更新、改造的資金需要。

二是積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。煤礦：以煤礦整合重組為契機(jī)，加大推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法、支護(hù)方式改革工作力度。年底前完成對(duì)各煤礦“三推行”檢查驗(yàn)收工作，凡達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令停產(chǎn)整改。非煤礦山：以加強(qiáng)源頭管理和根治隱患為重點(diǎn)，積極推行尾砂干堆技術(shù)、露天開采中深孔爆破技術(shù)和采空區(qū)充填治理技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品：繼續(xù)在安全距離不達(dá)標(biāo)和安全距離達(dá)標(biāo)但地處城區(qū)內(nèi)或人口密集區(qū)的加油站推廣HAN阻隔防爆技術(shù)，在槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。其他重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，積極推進(jìn)新工藝、新方法、新技術(shù)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。要在完善預(yù)案體系、加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)急演練工作的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)。4月底前，縣區(qū)中心端與市中心端實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)警與應(yīng)急救援軟件聯(lián)通兼容。6月底前，納入監(jiān)控范圍的重點(diǎn)企業(yè)必須完成內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并與縣中心端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣二級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)警；10月底前，市縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心要完成重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)信息數(shù)據(jù)錄入工作；年底前，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮功能。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察水平

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍是在新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作的根本保證。各級(jí)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門必須把監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提到重要日程，從加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)入手，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察水平，著力打造專家型監(jiān)管隊(duì)伍。要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“深入實(shí)際、破解難題，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，確保安全生產(chǎn)”為主題，深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在全社會(huì)樹立良好的監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍形象。

同志們，今年是國(guó)家確定的“安全生產(chǎn)年”，又是省、市確定的“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！