導語：秘書長在政協(xié)提案會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，州人民政府在這里召開年人大代表建議、政協(xié)提案交辦會，這是我們貫徹州第十二屆人大四次會議和政協(xié)州第十屆三次會議精神的一個重要任務。在州第十二屆人大四次會議和政協(xié)州第十屆三次會議期間，州人大代表和州政協(xié)委員分別提出建議81件（包括轉(zhuǎn)為建議辦理的14件議案），提案175件，其中交給政府系統(tǒng)承辦的建議81件，提案171件。為更好地落實好今年建議和提案的辦理工作，下面我講幾點意見。

一、去年建議、提案辦理工作的總體情況

去年，州政府系統(tǒng)共辦理建議93件、提案168件。各級各部門高度重視，安排及時，責任明確，辦理認真，辦理質(zhì)量和效果有了明顯的提高，辦復率與滿意率均達到100％。通過辦理建議、提案，使代表、委員的參政議政權進一步落實，并實實在在地解決了一些群眾關心的熱點和難點問題，為促進全州的改革開放，推動全州的經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)去年的辦理工作，主要有四個方面的特點：

各級各部門高度重視。州人大、州政府、州政協(xié)對建議提案辦理工作非常重視，提出了明確要求。州人大選聯(lián)工委、州政府辦公室、州政協(xié)提案委積極創(chuàng)新工作方式，不斷加大協(xié)調(diào)督查力度，有力地推動了辦理工作的開展。各承辦單位對辦理工作非常重視，都把辦理工作納入重要議事日程，與單位的中心工作相結(jié)合進行專題研究、安排部署，有的單位主要領導還親自參與辦理，使辦理工作有計劃安排、有跟蹤督辦、有資金保障，促進了辦理工作的順利進行。

辦理工作進一步規(guī)范化、制度化、程序化。各承辦單位認真執(zhí)行有關建議、提案的辦理規(guī)定，大力推進辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化，建立健全了辦理制度，不斷強化辦理流程管理。

辦理方式有改進。在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎上，辦理工作中加大了與代表、委員面商的力度。許多承辦單位加強了辦前、辦中、辦后與代表委員的聯(lián)系溝通，以代表、委員滿意不滿意作為衡量辦理工作質(zhì)量的重要標準，大大提高了辦理工作的滿意率。

突出了辦理重點。在辦理過程中突出對重點建議、提案的辦理，把人民群眾關心關注的熱點問題和關系全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重點、難點問題作為辦理工作的重點，以抓重點帶動全面工作的整體推進。

總的說來，去年的辦理工作取得了一定的成績。但是，在肯定成績的同時，我們也要看到存在的一些不容忽視的問題。個別單位對辦理工作的重要性認識不足，重視不夠，措施辦法不多，工作機制還不健全；對建議提案分析研究不透，調(diào)研不深，工作措施針對性不強，導致了辦理質(zhì)量不夠高，解決問題不夠徹底；一些單位與州人大選聯(lián)工委、州政府辦公室、州政協(xié)提案委的工作聯(lián)系不夠，不利于建議提案交辦單位和督辦單位全面掌握情況，加強工作指導。辦理規(guī)范化、程序化、制度化不夠。有的承辦單位對不屬于本單位職責范圍的建議、提案，不按規(guī)定時限要求提出轉(zhuǎn)辦意見，造成二次交辦延期；對一些涉及面廣的建議提案，主辦單位沒有與相關單位很好的銜接溝通，單純從本單位職能出發(fā)給予答復，影響了辦理質(zhì)量和效果。答復文書不規(guī)范、辦文質(zhì)量不高。辦理方式還比較單一，尤其是開門辦理、面商辦理開展得還很不夠。辦理工作和業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密，對少數(shù)建議提案分析研究不透，調(diào)研不深入，措施不明確，存在重答復、輕落實現(xiàn)象。對于這些問題，各單位必須加強學習，提高認識，采取措施，認真整改。

二、今年建議、提案辦理工作的總體要求

(一)進一步提高對建議、提案辦理工作重要性的認識。辦理好建議、提案，是堅持立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員表達最廣大人民的意愿，反映群眾呼聲，及時為黨和政府科學決策提出意見和建議，反映了人民當家作主的本質(zhì)要求。重視建議、提案辦理工作的落實，妥善解決代表委員提出的問題，就是幫助人民實現(xiàn)當家作主的愿望。各級人民政府及各職能部門辦理建議、提案是履行法定的職責，大家必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識辦理工作的重大意義。

首先，辦理好建議、提案，是全面落實科學發(fā)展觀的客觀需要。人大代表、政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線，與群眾接觸最廣泛，社會實踐最具體，各種生活體驗最深刻，他們的真知灼見，是各級政府科學決策必不可少的依據(jù)。應該說，通過建議、提案反映社情民意是落實科學發(fā)展觀的重要信息渠道，建議、提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智，促進政府決策科學化、民主化的過程。因此，對建議、提案，各承辦單位必須高度重視，積極采納，科學運用，使之成為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的民意基礎，成為落實科學發(fā)展觀的實踐基礎。

其次，辦理好建議、提案，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。構建和諧社會需要樹立和諧的理念，更需要付諸行動。各級各部門要站在"利為民所謀"的高度，用實際行動努力使各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟制度的確立，協(xié)調(diào)處理各方面利益關系顯得尤為重要。辦理建議、提案是對政府宏觀政策的調(diào)節(jié)和補充，是對各層面利益關系的調(diào)整和干預，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。政府部門在構建和諧社會中責任重大、任務艱巨，一定要高度重視辦理工作，使這一重要渠道充分發(fā)揮作用。

再其次，辦理好建議、提案，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切要求。我州是個農(nóng)業(yè)大州，全面建設小康社會的主戰(zhàn)場在農(nóng)村。代表、委員提出的建議、提案圍繞解決"三農(nóng)"問題的比較多，我們一定要緊緊抓住和利用國家推進新農(nóng)村建設的政策機遇，通過辦理好建議、提案，解決一些群眾最需要解決的問題，推動農(nóng)村各項建設。

(二)明確辦理時限，按時按量保質(zhì)地完成辦理任務。今年，交由州政府系統(tǒng)承辦的這些建議、提案，是代表和委員經(jīng)過認真調(diào)研、征求意見和反復論證后提出的，主題突出，內(nèi)容充實，涉及全州政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面。其中有對政府決策的獻言，有對部門工作的建議，還有對熱點問題的呼吁。會后，各承辦單位要盡快安排，及時辦理，確保辦理質(zhì)量。總的要求是，8月底前全部完成辦理任務，要保證按時辦復率、聯(lián)系溝通率和答復規(guī)范率都達到100%，力爭每件建議和提案的辦理結(jié)果都得到代表、委員的理解和滿意。

(三)不斷創(chuàng)新辦理方式，提高辦理實效。各承辦單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極探索辦理方法，力求在創(chuàng)新上有所突破，辦理工作更富有成效。

加大聯(lián)系溝通和調(diào)查研究的力度。積極采取走出去、請進來和深入走訪等多種形式，直接與代表和委員進行交流。加大開門辦理、現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理的力度，擴大代表委員參與建議提案辦理過程的深度和廣度，今后每年的聯(lián)系溝通率要達到100%，必須保證先溝通、后辦理、再書面答復。同時，要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，深入了解代表和委員提出建議提案的初衷，找準問題的癥結(jié)，弄清解決問題的最佳途徑和方法，增強解決問題的針對性和時效性。

提高解決問題的質(zhì)量和效率。要從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類辦理，把著眼點放在抓落實上。能夠解決的要及時解決；條件尚不成熟的要列入議事日程，創(chuàng)造條件逐步解決；由于客觀原因不能解決的也要認真參考借鑒，并把國家的相關政策向代表和委員解釋清楚，讓代表、委員理解。各承辦單位要結(jié)合開展機關效能建設，切實提高辦理效率。

要突出辦理重點。建議、提案辦理工作任務量大，牽涉面廣，工作中必須突出重點，以點帶面，整體推進，使建議提案的價值得以充分體現(xiàn)。各承辦單位要按照州人大、州政府、州政協(xié)的要求，組織力量認真做好重點建議、提案的辦理工作，制定辦理方案，切實加大力度，務求取得實效。各承辦單位要結(jié)合業(yè)務工作，在對建議、提案進行綜合分析的基礎上，把人民群眾關心關注的熱點問題和關系全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重點、難點問題，作為本單位辦理工作的重點，下大力氣認真研究辦理，扎實推進工作落實。

同志們，今年是我州實施"十一五"規(guī)劃的重要一年，我們要按照州委、州政府的要求，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變作風、扎實工作、解放思想、實事求是，與時俱進、繼往開來，本著對黨對人民高度負責的精神，以高效務實的工作作風，努力把建議、提案辦理工作提高到一個新的水平，為推動我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。