工商局長在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作會議上的講話
時間:2022-08-21 11:18:00
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同志們:
近年來,全市工商系統(tǒng)按照《市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門〈關(guān)于大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的意見〉的通知》要求,作為市培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極采取有力措施,把扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展作為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資流通,增加農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入的一項重要舉措來抓,立足職能,多渠道、多形式、多方位地扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的基本情況
當(dāng)前,我市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的類型主要有:農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人____人、農(nóng)業(yè)信息經(jīng)紀(jì)人___人、農(nóng)村科技經(jīng)紀(jì)人__人、農(nóng)村勞動力經(jīng)紀(jì)人__人、農(nóng)業(yè)訂單經(jīng)紀(jì)人__人;涉及的行業(yè)有糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、牲畜、水產(chǎn)、家禽,以及蘭草、茶葉、香菇、木耳等土特產(chǎn)品;經(jīng)紀(jì)人的活動方式以居間和行紀(jì)為主;其組織形式有個體經(jīng)營、專業(yè)協(xié)會聯(lián)合經(jīng)營和依托龍頭企業(yè)經(jīng)營等。綜合來看,主要呈現(xiàn)以下特點:一是發(fā)展迅速但規(guī)模偏??;二是專職少,兼職多;三是季節(jié)性、區(qū)域性明顯;四是以個體經(jīng)營為主,組織化程度低;五是經(jīng)紀(jì)活動的領(lǐng)域較為廣泛。
××作為農(nóng)業(yè)大市,我局高度重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作,依據(jù)國家工商總局《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《某省省經(jīng)紀(jì)人管理條例》等有關(guān)規(guī)定,把培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為我們各項工作的重中之重,加大宣傳力度,強化工作指導(dǎo),注重經(jīng)驗總結(jié),開展典型推廣,有效地激發(fā)了廣大農(nóng)民從事經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)的熱情,全市經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)模有了新的突破。目前,全市共有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人____人,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織__個,其中經(jīng)紀(jì)公司_個,此外還有相當(dāng)數(shù)量從事臨時性、季節(jié)性經(jīng)紀(jì)活動未經(jīng)登記的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。隨著農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的日益壯大,他們在推廣先進(jìn)適用技術(shù)、溝通供求信息、促成農(nóng)副產(chǎn)品買賣雙方交易、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年全市通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人銷出農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)__多億公斤,經(jīng)紀(jì)總額突破__億元,有效促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、立足工商職能,大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加快發(fā)展
黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出:“三農(nóng)問題”是全黨工作的“重中之重”。作為依法監(jiān)督經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的主管部門,繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展,是工商部門重中之重的工作。____年,我們將以這次農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作會議精神為新的起點,大力組織開展好“百名工商干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)百個行政村”活動,將××新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)范圍包括的××區(qū)××、××、××、××、××、××和××風(fēng)景名勝區(qū)××等_鎮(zhèn),××路、××路沿線__個村納入聯(lián)絡(luò)服務(wù)百個行政村對象,實現(xiàn)百個行政村“六有”目標(biāo),即村村有農(nóng)資連鎖經(jīng)銷點、村村有農(nóng)民專業(yè)合作社、村村有經(jīng)紀(jì)人、村村有注冊商標(biāo)、村村有維權(quán)示范崗、村村有訂單農(nóng)業(yè)。全年力爭新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人____人,農(nóng)民專業(yè)合作社___家。
(一)深化服務(wù)舉措,突出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展實效。全市工商系統(tǒng)各單位要繼續(xù)深化對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人義務(wù)咨詢、免費培訓(xùn)、免費辦照等服務(wù)措施,開辟“綠色通道”,積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。一是提供政策優(yōu)惠。對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展個體經(jīng)營實行自愿登記原則,實行“零收費”,登記費、工本費全免。二是免費開展經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作。制定經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)計劃,要通過三年努力,對全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人普遍輪訓(xùn)一次。重點做好《合同法》等法律法規(guī)及經(jīng)紀(jì)談判技巧、簽約技巧和注意事項等內(nèi)容的培訓(xùn)工作。三是開展法律法規(guī)信息咨詢服務(wù)活動,提供免費上網(wǎng)查詢服務(wù)。四是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊商標(biāo),走品牌經(jīng)營之路,努力實現(xiàn)“一企一標(biāo)”的發(fā)展目標(biāo)。五是大力推廣經(jīng)紀(jì)合同示范文本,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依法簽訂合同,引導(dǎo)扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。幫助查詢簽約各方的主體資格和信用情況。六是開展經(jīng)紀(jì)大戶幫扶活動。綜合利用工商職能,在規(guī)范運作、市場營銷、商標(biāo)廣告戰(zhàn)略等方面開展建設(shè)性的幫扶,對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行定期走訪和跟蹤指導(dǎo)服務(wù),通過結(jié)對幫扶等方式,加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人骨干培育。
(二)加強監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)行為。在積極培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍的過程中,要強化經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)管理,積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊登記,取得合法主體資格;建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人檔案,把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人納入“經(jīng)濟(jì)戶口”管理;完善_____申訴舉報網(wǎng)絡(luò),加大市場巡查力度,嚴(yán)厲查處騙買騙賣、欺詐客戶、違法經(jīng)營等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,重點打擊利用“訂單”從事合同欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)的行為。同時,要根據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》,結(jié)合實際,進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合同備案制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人公示制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人巡查監(jiān)管制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用分類監(jiān)管制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)承諾制度等六項長效監(jiān)管制度。
(三)發(fā)揮龍頭作用,壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)模。全市各級工商部門要把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在完成資金原始積累后,幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組成各類經(jīng)紀(jì)組織和實體,積極發(fā)展鞏固“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“中介服務(wù)組織+農(nóng)戶”等協(xié)作關(guān)系,提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),引領(lǐng)廣大農(nóng)民闖市場,成為農(nóng)副產(chǎn)品市場流通主體,提高駕馭市場風(fēng)險的能力。
(四)健全自律組織,提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展水平。各級工商部門要主動與社團(tuán)主管部門溝通,積極鼓勵、協(xié)助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立地方性、專業(yè)性的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會組織,推動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人走上自我管理、自我服務(wù)、自我提高的發(fā)展軌道。制定行業(yè)自律公約,對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)道德、行為規(guī)范、誠信服務(wù)等方面做出明確規(guī)定。
三、依托各方力量,努力形成農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展強大合力
大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的銜接,能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,幫助農(nóng)民增收。這項工作涉及到方方面面,僅靠工商部門,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。希望全市各級工商部門要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,多請示、勤匯報,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人出謀劃策當(dāng)好參謀,同時,要加強與農(nóng)業(yè)、民政、金融等職能部門的聯(lián)系和溝通,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。要按照“政府主導(dǎo)、組織牽頭、工商主抓、部門配合、上下聯(lián)動”的原則,逐級出臺扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的綜合配套措施,為我市新農(nóng)村建設(shè)再立新功。
謝謝大家!