導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作會(huì)發(fā)言材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣社會(huì)消防安全和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市的會(huì)議精神，總結(jié)我縣年工作，安排部署年工作。這里我分別就兩個(gè)方面的工作講如下意見(jiàn)。

一、關(guān)于全縣社會(huì)消防工作

（一）正確估價(jià)形勢(shì)，不斷提高對(duì)社會(huì)消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。

過(guò)去的一年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照年初會(huì)議要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以維護(hù)公共安全形勢(shì)穩(wěn)定為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，確保了奧運(yùn)、“”黃金周、春節(jié)等各個(gè)重要敏感期消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。全縣上下加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，公共消防設(shè)施不斷改善，消防裝備水平明顯提高，應(yīng)急救援能力明顯提升，人民群眾消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，整體工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，被市委、市政府評(píng)為全市消防工作一等獎(jiǎng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題。從剛才陳旭日同志通報(bào)的情況看，我縣火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢(shì)，傷亡事故時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)不容樂(lè)觀?；馂?zāi)事故的不斷發(fā)生，充分暴露出消防安全管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村消防存在著很多難點(diǎn)特別是隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些影響消防安全的深層次矛盾和問(wèn)題不斷暴露。主要體現(xiàn)在：消防安全責(zé)任制沒(méi)有得到很好的落實(shí)，特別是業(yè)主的消防安全責(zé)任主體意識(shí)沒(méi)有真正確立，業(yè)主、員工和廣大群眾的消防安全、法制意識(shí)還不強(qiáng)，自防自救能力差；農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要；消防警力不足，社會(huì)消防組織發(fā)展不平衡，機(jī)制不完善，火災(zāi)撲救能力不足。這些問(wèn)題如果不引起足夠的重視，良好的工作態(tài)勢(shì)就無(wú)法得到保持，勢(shì)必對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，我們必須保持清醒的頭腦，對(duì)當(dāng)前的消防安全形勢(shì)有一個(gè)客觀的判斷，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、以人為本的理念，在組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、隱患整治、宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)消防建設(shè)等工作上尋求突破，著力構(gòu)建完備有效的消防安全防控體系，大力提升公共消防安全水平，牢牢把握同火災(zāi)事故作斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

（二）強(qiáng)化工作措施，努力維護(hù)全縣社會(huì)消防安全形勢(shì)的基本穩(wěn)定。

1、落實(shí)責(zé)任主體，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。做好消防安全工作是各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)所在。近年來(lái)，我們通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)，重視監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，全縣消防工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但從全縣年社會(huì)消防工作目標(biāo)考核情況來(lái)看，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)仍對(duì)消防工作責(zé)任制落實(shí)不夠好，對(duì)有關(guān)消防工作會(huì)議和文件精神未認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，工作不得力，監(jiān)管不到位。這些問(wèn)題不僅拖了全縣工作的后腿，而且對(duì)打造平安造成了一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行業(yè)務(wù)必要站在講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢記為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照年消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求抓細(xì)、抓好、抓落實(shí)，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、加強(qiáng)宣傳，努力提高全民消防安全素質(zhì)。做好消防宣傳教育工作，是開(kāi)展消防工作的前提和基礎(chǔ)，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故，最大限度地保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。我們一定要以貫徹落實(shí)新《消防法》為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展消防宣傳教育，努力提高全民的消防安全素質(zhì)。教育行政主管部門(mén)要將消防安全教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)將消防知識(shí)納入有關(guān)教學(xué)課程。司法、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技行政主管部門(mén)要將消防法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。電視、報(bào)刊等新聞媒體要積極支持消防宣傳工作，開(kāi)辟消防公益宣傳專(zhuān)欄。公安消防機(jī)構(gòu)要面向單位、社區(qū)、農(nóng)村，開(kāi)展消防法制和消防安全知識(shí)的宣傳教育，不定期開(kāi)放消防站，并組織社區(qū)居民群眾、城區(qū)中小學(xué)生、單位干部職工現(xiàn)場(chǎng)觀摩滅火演練，提高廣大群眾的逃生技能和防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要按照貼近群眾、貼近生活的要求，深入開(kāi)展6月“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和11月“119消防安全宣傳周”活動(dòng)，推進(jìn)消防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要通過(guò)廣泛深入地、形式多樣地消防宣傳，使每個(gè)居民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都樹(shù)立“預(yù)防火災(zāi)、人人有責(zé)”的意識(shí)，在生產(chǎn)、生活中自覺(jué)做好火災(zāi)預(yù)防工作。

3、加強(qiáng)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)、房管、城管等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，對(duì)影響消防通道暢通和防火間距的建筑用地，規(guī)劃部門(mén)不得審批；建筑工程施工圖未經(jīng)消防審核合格，建設(shè)部門(mén)不予辦理施工許可；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑工程，質(zhì)檢站、房管部門(mén)不得辦理相關(guān)證件和手續(xù)，不準(zhǔn)投入使用。工商部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省公安廳與省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)消防管理工作的通知》(公通〔2005〕5號(hào))文件精神，對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場(chǎng)所，不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格的單位和場(chǎng)所，不準(zhǔn)投入使用。文化部門(mén)對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法拆除。工商、文化、旅游、衛(wèi)生等部門(mén)，要將消防安全條件列入經(jīng)營(yíng)許可的前置審批范圍。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)辦等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民政部門(mén)要將社區(qū)消防建設(shè)納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，及時(shí)研究和幫助解決社區(qū)消防工作中存在的問(wèn)題?？傊ㄟ^(guò)各級(jí)各部門(mén)的高度重視，各司其職，齊心協(xié)力做好基層基礎(chǔ)工作，努力提升消防工作的整體水平。

4、加大隱患排查力度，深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。隱患不除，國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)時(shí)刻受到威脅。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“以人為本、人命關(guān)天”和“有患必除、確保安全”的思想，綜合運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、宣傳、技術(shù)等手段，切實(shí)抓好火災(zāi)隱患整治工作。要根據(jù)消防工作形勢(shì)和實(shí)際需要，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，適時(shí)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行集中查處和整治。對(duì)一些火災(zāi)隱患突出、整改難度大，發(fā)生火災(zāi)后容易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位和場(chǎng)所，由縣人民政府掛牌督辦。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，停止使用，該查封的堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，要始終保持消防監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、消防等部門(mén)，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，將火災(zāi)隱患整治工作納入社會(huì)監(jiān)管的重要內(nèi)容，依法采取強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)火災(zāi)隱患整改，共同維護(hù)消防安全。

5、大力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)消防工作，推動(dòng)消防工作向基層延伸。一是要認(rèn)真按照《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕1號(hào))中提出的“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求，把貫徹落實(shí)《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》作為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織和鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等消防制度，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。二是要加大對(duì)社區(qū)消防建設(shè)的投入力度，加快社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促社區(qū)完善組織機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)消防宣傳教育、檢查巡查、聯(lián)席會(huì)議、防火例會(huì)等制度，形成群防群治的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作“自我管理，自我教育，自我提高”。三是要認(rèn)真貫徹《貴州省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所的消防監(jiān)督管理責(zé)任，積極挖掘公安派出所消防監(jiān)督管理潛能，推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育等職責(zé)的落實(shí)。縣公安局、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)保障能力建設(shè)，不斷提升全縣消防監(jiān)督和滅火救援能力。

第一，狠抓消防隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證?？h消防大隊(duì)要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式，提升我縣消防安全管理水平。要不定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力，為公共安全和事故處置提供有力保障。廣大消防官兵要始終服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺(jué)把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，在創(chuàng)建平安、和諧中發(fā)揮積極的作用。

第二，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府必須把消防工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。二是要建立健全目標(biāo)管理考核制度。今年，縣政府將把社會(huì)消防工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)的綜合考核目標(biāo)，嚴(yán)格按照《責(zé)任狀》進(jìn)行考核。大家要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到村、到社區(qū)、到單位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是要建立健全責(zé)任追究制。對(duì)因責(zé)任分解落實(shí)不到位，安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三，加大投入力度，加強(qiáng)保障能力建設(shè)。今年，縣財(cái)政已經(jīng)將縣消防大隊(duì)和消防中隊(duì)的基本工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，年內(nèi)還將新增1臺(tái)消防水車(chē)和1臺(tái)消防特勤車(chē)，縣消防大隊(duì)要本著“勵(lì)行節(jié)約，保證需要”的原則，統(tǒng)籌考慮好各項(xiàng)工作的需求；要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，保證各種設(shè)備的正常運(yùn)行，確保隨時(shí)派得上用場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將派出所消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算（龍泉鎮(zhèn)派出所的預(yù)算不得少于20000元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的預(yù)算不得少于10000元），以保證派出所消防工作正常開(kāi)展。各公安派出所也要切實(shí)履行好職責(zé)，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保各自轄區(qū)內(nèi)的消防安全。

第四，加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建“以公安消防隊(duì)為主體，專(zhuān)職消防隊(duì)為補(bǔ)充，多種形式消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)”的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托民兵、治安聯(lián)防等組織，逐步建成有隊(duì)舍、有隊(duì)員、有基本裝備的專(zhuān)兼職消防隊(duì)；重點(diǎn)單位、社區(qū)要依托保安、職工建立義務(wù)消防隊(duì)。公安消防部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火技能訓(xùn)練，提高其防火巡查和撲救火災(zāi)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在所在地和各村積極組織義務(wù)消防隊(duì)伍，配備必要的消防器材，提高消防自救能力，打牢基層消防安全基礎(chǔ)，不斷提高我縣消防工作水平。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作

（一）深刻認(rèn)識(shí)推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要意義。

1998年我國(guó)開(kāi)始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，基本解決了城鎮(zhèn)就業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。2003年開(kāi)始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為農(nóng)民提供了基本醫(yī)療保障。為解決城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，特別是城鎮(zhèn)中小學(xué)生、少年兒童、老年人、殘疾人等人群看病難、看病貴的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]20號(hào)），要求通過(guò)試點(diǎn)，探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策體系。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的出臺(tái)，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的空白。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為了解決解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)，不斷完善我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的重大舉措，是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。由于這項(xiàng)政策出臺(tái)較晚，而且這一部分群體具有特殊性，加之又是試點(diǎn)，因此在配套政策上有很多不完善的地方，比如個(gè)人繳費(fèi)比例高、門(mén)檻設(shè)置高、封頂線比較低、相關(guān)服務(wù)跟不上，等等，從而導(dǎo)致這一部分群體沒(méi)有多大積極性，參保率不高。截止今年2月底，我縣僅有62%的參保率，在全市處于掛末位置，三番五次受到市政府批評(píng)、通報(bào)。因此，我們一定要站在講政治的高度，采取有力措施把這項(xiàng)惠民政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

（二）強(qiáng)化措施，迅速提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。

1、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物，涉及范圍和對(duì)象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳動(dòng)員工作是順利實(shí)施的重要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮各自職能作用，利用各種時(shí)機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入開(kāi)展政策宣傳和輿論宣傳。要突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段，向參保對(duì)象詳細(xì)講解這次政策調(diào)整的內(nèi)容，講清參保居民將得到的實(shí)惠，講清參保的各種手續(xù)程序。由于這一次政策調(diào)整比較大，在宣傳發(fā)動(dòng)中，要確?！叭齻€(gè)講透”：一是要把實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的目的、意義講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民知道好處；二是要把這一次調(diào)整的政策講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民充分知曉政策；三是要把政府支持和資金管理、報(bào)銷(xiāo)辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮。尤其是要把帳算清楚，使城鎮(zhèn)居民知道參保能夠得到哪些實(shí)惠、能化解哪些風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)宣傳，提高群眾參保積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾自愿參保。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的密切配合，形成合力。勞動(dòng)保障部門(mén)作為牽頭單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。財(cái)政部門(mén)要將居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入預(yù)算，確保必要的工作運(yùn)行費(fèi)用和財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。教育部門(mén)要通過(guò)分解任務(wù)、強(qiáng)化調(diào)度等方式，負(fù)責(zé)落實(shí)在校學(xué)生特別是城關(guān)中小學(xué)學(xué)生全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門(mén)要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)做好各定點(diǎn)醫(yī)院，特別是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。審計(jì)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督審計(jì)工作，確保資金用得安全。物價(jià)部門(mén)要制定相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推行國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)安全用藥、合理用藥。民政、殘聯(lián)及人口和計(jì)劃生育局要認(rèn)真做好特困群體、特定對(duì)象的調(diào)查摸底，對(duì)符合優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員要及時(shí)提供幫助，確保特困群體、特殊人群及時(shí)參保。公安部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查，核實(shí)城鎮(zhèn)居民底數(shù)，為落實(shí)任務(wù)提供依據(jù)。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率，動(dòng)員學(xué)生參保是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育行政主管部門(mén)要高度重視，明確具體責(zé)任人，把此項(xiàng)工作抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和各間學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好宣傳動(dòng)員、數(shù)據(jù)采集、參保登記、費(fèi)用收繳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

3、加強(qiáng)管理，健全制度，保證基金安全。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢(qián)”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線”，財(cái)政和醫(yī)保部門(mén)要嚴(yán)格管理制度，在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，確?；鹗罩胶猓袑?shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理。要堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則，實(shí)行收支分離，管用分開(kāi)，封閉運(yùn)行。要建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等制度，促進(jìn)基金管理的規(guī)范化、制度化；要合理確定基金的支付范圍和比例，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用；要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險(xiǎn)；要強(qiáng)化對(duì)基金的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)因工作飄浮、作風(fēng)不實(shí)影響全縣工作進(jìn)度的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)不按制度辦事和挪用款項(xiàng)等違紀(jì)行為的要嚴(yán)肅紀(jì)律追究。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。

一是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位務(wù)必要按照這一次會(huì)議的部署，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)整體部署，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，對(duì)工作過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，要及時(shí)研究，采取行之有效的辦法妥善加以解決，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二是要加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)在三個(gè)方面加大工作力度：一是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)人員調(diào)配，完善支付辦法，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。去年已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保居民個(gè)人繳費(fèi)部分的代收以及相關(guān)信息采集、參保登記和證卡購(gòu)領(lǐng)等辦理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，調(diào)整充實(shí)勞動(dòng)保障所人員，確保有人干事。要充分利用社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社區(qū)在推進(jìn)勞動(dòng)保障工作中的作用，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移到居民身邊。三是把推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。要充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基金支付范圍，為廣大城鎮(zhèn)居民提供方便。

三是要強(qiáng)化督查考核。遵義市是國(guó)務(wù)院確定的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)首批試點(diǎn)城市之一，市委、市政府對(duì)此非常重視，要求各縣區(qū)市無(wú)論如何要加大工作力度，確保出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)。市政府對(duì)我縣的責(zé)任目標(biāo)要求是參保率要達(dá)到87%以上。對(duì)這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，“兩辦”督查室、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)要加大督查，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將工作進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況及時(shí)上報(bào)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持做到一月一調(diào)度，兩月一通報(bào)?？h政府將把此項(xiàng)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位全年工作目標(biāo)綜合考核，對(duì)未完成任務(wù)的，將嚴(yán)格按照比例扣減分?jǐn)?shù)。

同志們！今年是實(shí)施我縣“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對(duì)各方面工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，不斷提高我縣消防安全保障能力和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作水平，為推動(dòng)跨越式發(fā)展、建設(shè)和諧作出積極貢獻(xiàn)。