導(dǎo)語(yǔ)：項(xiàng)目前期培訓(xùn)工作會(huì)總結(jié)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)一步加快發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)幼稚，同志們當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。條件已經(jīng)具備。讓我市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步增加壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，以更加積極的姿態(tài)，更加豐滿的熱情，更加高昂的斗志，更加扎實(shí)的工作，攻堅(jiān)破難、真抓實(shí)干，努力形成搶抓新機(jī)遇、發(fā)明新優(yōu)勢(shì)、再鑄新輝煌的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)我市項(xiàng)目推進(jìn)工作新的突破！

由市發(fā)改委牽頭，根據(jù)市委、市政府的總體安排安排。利用今天上午的時(shí)間，召開(kāi)全市項(xiàng)目前期工作培訓(xùn)會(huì)。主要是針對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，項(xiàng)目籌劃、包裝尤其是編報(bào)中存在不少的問(wèn)題。項(xiàng)目推進(jìn)工作事關(guān)全面發(fā)展，事關(guān)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，市縣（區(qū)）做了大量工作，客觀的講，也取得了不小的成果，效果很明顯，全省的排位也有優(yōu)勢(shì)，但是從當(dāng)前國(guó)家的投資力度和投資需求看，市的項(xiàng)目投資還是存在不少的問(wèn)題、差異。所以這個(gè)會(huì)開(kāi)得很及時(shí)，也很有必要，希望同志們認(rèn)真聽(tīng)講，學(xué)以致用，把本地區(qū)、本部門(mén)的項(xiàng)目工作做得更好。下面，就如何抓好項(xiàng)目前期工作和今年的投資工作提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

對(duì)完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)具有舉足輕重的作用。各地、各部門(mén)必需高度重視項(xiàng)目工作的深度研究，今年是市“項(xiàng)目推進(jìn)年”實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。抓好項(xiàng)目前期工作。切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，有計(jì)劃、有方法地推進(jìn)一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目前期工作，為“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

做好項(xiàng)目前期工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。做好項(xiàng)目前期工作，第一。意義十分重大，事關(guān)我市能否全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也集中體現(xiàn)了一個(gè)地方謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路、方法和舉措，將一個(gè)地方發(fā)展藍(lán)圖落到實(shí)處的主要抓手。抓經(jīng)濟(jì)工作，載體是項(xiàng)目，關(guān)鍵是項(xiàng)目前期。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念，用科學(xué)發(fā)展的理念來(lái)謀劃一個(gè)地方的發(fā)展，這樣的發(fā)展思路與規(guī)劃最后要落腳到項(xiàng)目上，項(xiàng)目是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，最終要靠項(xiàng)目前期工作來(lái)保證。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果前期工作不深入、不細(xì)致、不科學(xué)，項(xiàng)目的實(shí)施不但不能達(dá)到預(yù)期效果，而且難以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。所以從這個(gè)角度講，做好項(xiàng)目前期工作，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

做好項(xiàng)目前期工作是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)的基本保證。市委立足實(shí)際，第二。高瞻遠(yuǎn)矚，提出了力爭(zhēng)3年、確保5年經(jīng)濟(jì)總量和城市規(guī)模在2007年的基礎(chǔ)上翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)，這非常符合實(shí)際，符合發(fā)展大局。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，加快推進(jìn)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，項(xiàng)目支撐是關(guān)鍵。今年，市委、市政府確定了321國(guó)道、新入城線等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定今年投資實(shí)現(xiàn)225億元，力爭(zhēng)達(dá)到250億元。要完成這些任務(wù)，空間布局上發(fā)明好加快發(fā)展的平臺(tái)條件，提高加快發(fā)展的質(zhì)量和水平，必需抓緊項(xiàng)目的研究和落實(shí)，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。只有這樣，才干保證項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，才干為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐和保證。

做好項(xiàng)目前期工作是爭(zhēng)取上級(jí)支持的重要前提。去年11月份，第三。中央決定施行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中央投入1.18萬(wàn)億資金，帶動(dòng)各級(jí)政府共計(jì)4萬(wàn)億的投資，對(duì)全世界下行的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)注入了一劑強(qiáng)心針。市委、市政府高度重視，要求各級(jí)部門(mén)要千方百計(jì)抓住機(jī)遇，不能錯(cuò)失良機(jī)。各級(jí)也報(bào)了一批項(xiàng)目，投資額非常大，但是很多部門(mén)開(kāi)出的項(xiàng)目單子都非常簡(jiǎn)單，可見(jiàn)項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備得不夠充分。因此，做好前期工作是非常重要的前提。近年來(lái)，營(yíng)造了較好的抓項(xiàng)目建設(shè)氛圍，大家爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度明顯加大，方法也越來(lái)越多，取得了明顯的效果，但是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備存在較大差距。當(dāng)前，中央正在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，這些政策的貫徹實(shí)施最終都體現(xiàn)和落實(shí)在項(xiàng)目。能不能抓住中央和省里一系列政策的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的支持，能不能根據(jù)國(guó)家政策的變化，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金、國(guó)家部委資金的支持，這對(duì)我推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展十分關(guān)鍵。要爭(zhēng)取上級(jí)支持，項(xiàng)目就要符合政策的方向，這就要求我必需做好項(xiàng)目前期工作。只有做深、做細(xì)、做實(shí)了項(xiàng)目前期工作，才具備了爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的基本條件，否則，再好的政策和機(jī)遇，也難以變成加快發(fā)展的動(dòng)力。

二、堅(jiān)定信心，認(rèn)清形勢(shì)。

省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和全省災(zāi)后重建的重大機(jī)遇，圍繞“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市固定資產(chǎn)投資堅(jiān)持了較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一季度全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成50.25億元，占年初確定年度考核目標(biāo)225億元的22.3%,今年以來(lái)。完成省下達(dá)考核目標(biāo)210億元的23.9%完成一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)的136.9%同比增長(zhǎng)78.7%特別是已有的800余億元儲(chǔ)備項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真研究中央、省上2011年的投資重點(diǎn)，及時(shí)對(duì)擬爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行了更新補(bǔ)充。目前，全市已貯藏重點(diǎn)項(xiàng)目共447個(gè)，總投資950.85億元。

盡管在當(dāng)前我市固定資產(chǎn)投資堅(jiān)持了78.7%較高增速，從1-3月固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看。但宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定因素較多，加之我市大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，仍然缺少有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，缺少對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，客觀審視我市項(xiàng)目建設(shè)的情況，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是投資總量不大。市投資實(shí)際完成總量?jī)H占全省投資的2%左右，與自貢、樂(lè)山、宜賓、瀘州、遂寧、資陽(yáng)等周邊地市相比，市在投資總量上與上述六市存在巨大差異。二是項(xiàng)目支撐不力。全市235個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，平均投資額僅為0.47億元。川威集團(tuán)年產(chǎn)10萬(wàn)噸釩渣生產(chǎn)線及配套冶煉設(shè)施項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。需要特別指出的今年全市的建項(xiàng)目仍然呈現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、單個(gè)體量小，激進(jìn)項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目少，擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn)，能支撐一個(gè)行業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯匱乏。三是項(xiàng)目貯藏缺乏。項(xiàng)目前期工作滯后的問(wèn)題已成為項(xiàng)目爭(zhēng)取的主要“瓶頸”雖然市上采取了下放局部審批權(quán)限，實(shí)行并聯(lián)審批，及時(shí)撥付資金等措施，但由于在較短時(shí)間內(nèi)要開(kāi)工一批災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目，項(xiàng)目可研、初設(shè)、招投標(biāo)等工作量大，加之技術(shù)人員缺乏，前期工作推進(jìn)較慢，影響了局部項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)概念式、提綱式、臨時(shí)性的項(xiàng)目包裝理念仍然不同水平存在加之許多企業(yè)由于技術(shù)、融資、土地等多方受制，難以有效調(diào)動(dòng)投資積極性，難以真正規(guī)劃包裝出吸引力強(qiáng)、命中率高、影響面廣的好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目。同時(shí)，由于個(gè)別地方和部門(mén)片面注重資金爭(zhēng)取，忽視項(xiàng)目的跟蹤管理，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作不深、不細(xì)、不實(shí)，對(duì)可能存在問(wèn)題缺乏敏銳性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，導(dǎo)致項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢。

三、科學(xué)謀劃，掌握關(guān)鍵。

什么時(shí)候干什么事，項(xiàng)目前期工作的水平反映一個(gè)地方政府和部門(mén)對(duì)區(qū)域發(fā)展全局的掌握能力。一個(gè)地方的政府和部門(mén)必需對(duì)自己區(qū)域的發(fā)展做到心中有數(shù)。哪些事什么時(shí)候干都要有合理的計(jì)劃。如果不能掌握全局，項(xiàng)目前期工作方向也不會(huì)明確。只有思路清晰，把專項(xiàng)規(guī)劃做深做透，才干帶出更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，一要增強(qiáng)前瞻性。要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。緊緊圍繞“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，有重點(diǎn)地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)行前瞻性研究。要圍繞建設(shè)川南中心鄉(xiāng)村和大城市目標(biāo)，加緊謀劃和貯藏一批鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)突出功能性、基礎(chǔ)性、保證性和公共平安性，加快推進(jìn)大城市建設(shè)步伐。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加緊謀劃和貯藏一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力提升人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加緊謀劃和貯藏一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的汽車零部件、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能和電子信息等高新技術(shù)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集群的培育與發(fā)展。圍繞建設(shè)新農(nóng)村，加緊謀劃和貯藏一批促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及地質(zhì)災(zāi)害防治等重大項(xiàng)目，以加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要圍繞川南物流中心建設(shè)，加緊謀劃和貯藏一批旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流和信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的重大項(xiàng)目，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，構(gòu)建服務(wù)業(yè)占重要地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新體系。圍繞改善民生，加緊謀劃和貯藏一批教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，不時(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量。

要依照項(xiàng)目建設(shè)與外地實(shí)際相結(jié)合、近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合、大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目相結(jié)合、政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則，二要增強(qiáng)針對(duì)性。要摒棄沒(méi)有上級(jí)資金支持就不做項(xiàng)目貯藏工作的錯(cuò)誤觀念。圍繞國(guó)家和全省的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加大項(xiàng)目規(guī)劃、論證的力度和深度，謀劃一批“造血”型重大項(xiàng)目，特別要著力提高生產(chǎn)性投資項(xiàng)目所占比重。各級(jí)各部門(mén)特別要根據(jù)國(guó)家三年內(nèi)投入1.18萬(wàn)億元的投資安排計(jì)劃，認(rèn)真研究和落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生工程、災(zāi)后重建等領(lǐng)域搞好項(xiàng)目的籌劃、包裝工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審及資金保證等前置要件的準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目對(duì)接的勝利率。同時(shí)，要建立完善全市項(xiàng)目庫(kù)，整合各類項(xiàng)目資源，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；建立項(xiàng)目工作定期聯(lián)系工作會(huì)議制度，打造市級(jí)各部門(mén)和各縣（區(qū)）項(xiàng)目信息的共享平臺(tái)，不時(shí)提高工作效率和成效。

依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)規(guī)劃，三要增強(qiáng)規(guī)范性。要編制好前期工作計(jì)劃。各縣區(qū)和市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。每年都要從項(xiàng)目貯藏中選擇一批項(xiàng)目，編制年度前期項(xiàng)目工作計(jì)劃并于年初下達(dá)各有關(guān)單位，計(jì)劃要明確項(xiàng)目法人或牽頭責(zé)任人，明確年度工作內(nèi)容和前期推進(jìn)目標(biāo)，明確協(xié)同部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)。要組織科學(xué)評(píng)估論證。全面推行前期項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估和論證是提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要遵循“先咨詢，后立項(xiàng)；先評(píng)估，后決策”原則，重視發(fā)揮專家和企業(yè)投資主體的作用，形成政府、專家、企業(yè)三者協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。要遵循基本建設(shè)順序，進(jìn)入基本建設(shè)報(bào)批階段的重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格按基本建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等程序管理，項(xiàng)目前期工作達(dá)不到規(guī)定要求的不得進(jìn)入審批和實(shí)施程序。

堅(jiān)持投資較快增長(zhǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有著重要作用。特別是當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，四要增強(qiáng)實(shí)效性。屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。全市必需將加大投資作為“止滑提速”重要支撐，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，力爭(zhēng)全年投資有新的突破。要著力化解要素制約，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)部門(mén)和縣（區(qū)）配合，抓緊做好今年擬新開(kāi)工項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、環(huán)評(píng)審查、用地審批、銀行信貸等前期工作，為項(xiàng)目開(kāi)工發(fā)明條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和新增中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用和工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督檢查，防止違規(guī)行為，全面提高投資綜合效益。對(duì)全市確定實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大督查力度，堅(jiān)持全面督查與重點(diǎn)督查、經(jīng)常性督查與階段性檢查相結(jié)合，隨時(shí)掌握重點(diǎn)工作實(shí)施的進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。