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我們這次利用兩天時間，在克志同志陪同下，和海軍、潤璞、新民，還有省發(fā)改委、財政廳、林業(yè)廳、國土廳等部門的負責同志，看了全省部分重點工程建設。今天下午又把省水利廳、省環(huán)保局的領導也請來了，凡是和交通發(fā)展有關的同志都請來了?？戳私煌ㄖ攸c工程建設以后，印象確實更深刻一點。

一、關于全省經(jīng)濟發(fā)展形勢

今年全省最大的一項任務就是國企改革。目前全省國企改制已完成70%，進入改制程序的已經(jīng)達到97%，全部按照省委、省政府預期的目標發(fā)展。國企問題是我們最大的一個包袱，這個包袱調(diào)整好以后對我們今后的發(fā)展將有很大的好處。這里面涉及方方面面的問題，特別是130多萬職工的安置問題，今年在這方面我們花費的精力將比較多。當時我講，今年有兩個任務，第一個任務是抓改革，第二個任務是抓發(fā)展，發(fā)改委主要抓發(fā)展，經(jīng)委主要抓改革，但是眼下工業(yè)運行情況省經(jīng)委也要騰出一只手來抓，做到改革發(fā)展兩不誤。同時要把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為今年的重點工作來抓。

最近我們和省委也研究了“*”規(guī)劃和明年的發(fā)展問題，初步確定了“*”期間和明年要抓的幾件大事。首先，要繼續(xù)加大基礎設施建設?；A設施建設對東北來講，是振興非常重要的關鍵環(huán)節(jié)，我們目前已經(jīng)具備了一定的基礎，但是還不能適應形勢的發(fā)展，因此要把基礎設施建設作為今后非常重要的一項工作來抓。其次，要促進服務業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的各項服務業(yè)，明年我們要把服務業(yè)作為重點項目來突破。第三是我們一些主要的行業(yè)，包括交通、水利，還有城市基礎建設要加快。最近我們批的一個項目叫“工業(yè)集中區(qū)”，還有棚戶區(qū)的改造，已經(jīng)納入我們目前的工作當中，明年我們從中央到地方大概要花費100多個億來進行棚戶區(qū)改造，因為如果不做好這項工作，可能成我們?nèi)蘸蠊ぷ鞯娜觞c、難點。這是我們明年要開始抓的，也是“*”期間要抓好的幾項工作。

二、關于全省交通工作

從年初到現(xiàn)在，時間已經(jīng)過半，我決定來交通看看。年初我破格參加了全省交通工作會議，一般部門的會議我不參加，當時我給交通壓了點任務：由原來的投資201億加到250億。但是從目前來看，今年有一點特殊情況，就是雨季來得早，降水量很大，這對于農(nóng)業(yè)來講是件好事，現(xiàn)在玉米等農(nóng)作物長勢喜人，降水量可以管2到3年，目前各地區(qū)的水庫已經(jīng)停止泄洪，庫容可以供應未來全省兩年的供水，但對于交通來講則是挑戰(zhàn)。總理提出“振興東北要指日可待”，因此每項工作都要一步一步抓緊，一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)，嚴格按照振興東北的要求加快發(fā)展。交通行業(yè)對于吉林省來講非常重要。我講過，吉林省一個是要建立公路網(wǎng)，一個是要建立空港，一個是鐵路網(wǎng)，鐵路網(wǎng)建設問題目前和鐵道部銜接的不錯?？崭劢ㄔO、東邊道建設、哈大高軌鐵路建設已經(jīng)作為重要的建設項目來做，要在長春市搞一個綜合式的交通樞紐重點工程，把航空港、高速鐵路、普鐵、高速公路客運、普通客運加上城市軌道、地鐵和公共交通充分組合起來，作為一個大型的交通樞紐工程，這個項目已經(jīng)和長春市協(xié)調(diào)過了，長春市正在考慮建設高鐵環(huán)線的時候，怎樣才能把五層交通網(wǎng)絡集中到一個點上去，這是“*”期間要完成的。像現(xiàn)在我們下了飛機以后，就一定要“打的”進城去找到鐵路或公路進行二次分流，長春作為交通樞紐要建立起這種五層交通運輸體系，這個工程長春市正在抓，我們交通部門也要積極參與，這是我們“*”重點工程之一，這種交通樞紐工程可以完成所有的交通轉(zhuǎn)換，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，使我省交通達到最大限度的優(yōu)化組合。

在這種情況下，我們交通的任務非常重。交通建設要適度超前這個理念在東北一定要牢固樹立，我們不能只考慮先有車還是先有路的問題，必須考慮先有路后有車的問題，這次云坤書記到內(nèi)蒙去感受也很深，內(nèi)蒙古自治區(qū)占了全國土地面積的八分之一，從東到西2400公里的高速公路，他們在內(nèi)蒙的高速公路上駕車時速以195公里/小時的速度狂奔，感覺到我省在這方面已經(jīng)落后了，田學仁同志自己開車時速都達到190公里，當然，這也和路上沒有車有關。前段時間有同志到西部地區(qū)的甘肅、青海公出，高速公路一眼望過去半天看不到車，但是公路建設和我們比要好多了，當然西部這幾年享受西部政策很多，起到了促進交通發(fā)展的作用。所以我們還是要堅持適度超前，這是一個重要的原則。

這次視察我感覺到交通廳做得比較好的方面，一點就是廉政。這是我們的一個特色，一定要保持。交通建設每年投資這么大，投資強度這么高，出現(xiàn)一點問題都不得了。交通還屬于高危行業(yè)，水利還能好一點，現(xiàn)在投資越大越容易成為圈里的羔羊。我發(fā)現(xiàn)我們交通無論是標段的設置還是招投標的程序都很科學規(guī)范，一定要堅持下來，把最好的建設隊伍選擇進來。第二點就是質(zhì)量問題。我看到克志同志講過的幾句話到處都有，“沒有質(zhì)量的工程就是浪費的工程，犯罪的工程”，這非常好。我們交通的質(zhì)量問題，廉政第一，質(zhì)量也第一。我注意到我們這個地方冬夏溫差特別大，質(zhì)量稍為搞得不好路面就將一塌糊涂，這和溫差小的地方區(qū)別特別大，現(xiàn)在夏天在太陽直射時路面溫度可到60、70度，冬天則降到零下30、40度，一百多度的溫差如果沒有好的質(zhì)量保證將破壞的太厲害。

三、幾個具體問題

1.長春到延邊高速公路要爭取雙幅在20*年通車。這項任務比較艱巨，但要是努力的話，不見得完不成?，F(xiàn)在建設里程為230多公里，加上中間的也就300公里多一點，300多公里的高速公路，除了隧道、橋梁等控制工程施工難度比較大以外，在20*年一定要通車。我看了一下，按照常規(guī)速度你們要干到2010年，到那個時候在座的恐怕很多都不在了，所以我們一定要在20*年干完，這是一個基本標準。交通廳提出的“五縱五橫”，要是按照現(xiàn)在的進度到2010年才能干完“三縱三橫”，按照現(xiàn)在的情況來看，這樣的速度顯然不夠。蘇州有兩條高速公路100多公里每天的收費額都是100多萬，滬寧線南京到上海段每天收費300萬。但我們這里過路車不多，但是只要路好起來，車可能就會多起來，所以我們還是要適度超前，為什么呢？西部地區(qū)的公路建設適度超前已經(jīng)做到了，而且當?shù)卣紙远ú灰茍猿诌@一原則，所以我們的地方政府也要支持交通建設，把公路適度超前做。交通重點工程能提前的一定要提前，能加快的一定要加快。

2.加快環(huán)長白山旅游公路建設步伐。今年我們宣布長白山改革管理體制，不宣布也有問題，網(wǎng)上評論大家可能都看到了，煽動得很厲害，用民族情緒來反對長白山管理體制改革，韓國、朝鮮也涉及其中。隨著長白山管理體制逐步健全，環(huán)長白山旅游公路也要盡快建設起來。最近我去了幾次長白山，發(fā)現(xiàn)旅游公路現(xiàn)有的轉(zhuǎn)彎處一定要適度放大。主要是客車車速普遍比較快，遇上雨雪天氣坡地路滑容易造成車禍。我在長白山一天就遇到兩次車禍，都是韓國人，都發(fā)生在路段轉(zhuǎn)彎處，因此轉(zhuǎn)彎處一定要適度放大，要突破常規(guī)，適當做一些修正。長白山的公路現(xiàn)在已經(jīng)比較成形，最近我給公安廳一個批示，交通警察一定要上路。我在長白山一天，出事故的時候看見警察，沒出事故的時候看不到一個警察，那么多車輛往來，卻沒有一個交警，后來我給延邊州寫了封信，交警一定要上，特別是旅游季節(jié)。在南方交警是必須上路的，不上路監(jiān)管是不行的，不能等到出了事故才來。當然我們交通部門在設計的時候如果能更加科學實際，也能大大降低事故幾率，這也是需要我們注意的問題。

3.地方政府要全力做好征地拆遷工作。相關部門都要大力支持交通建設發(fā)展。在征地過程中地方政府一定要負起責任，嚴格履行屬地管理原則，在哪個地區(qū)征地，哪個地區(qū)的政府就必須把交通征地工作作為一個重要問題，由專人負責，給予積極幫助，出了問題找專人。地要一次征完，否則就會由于前后標準不一致惹上麻煩，現(xiàn)在每年征地標準都在調(diào)整，最近國土資源部又要對征地標準進行調(diào)整，農(nóng)民一看到彼此間征地補償標準不一致，就會引發(fā)矛盾，所以一定提前一次性征完。征下來哪怕是先搞苗圃，以后收購它也行，可以減少麻煩。在蘇州我們實行增加10%的“農(nóng)民持股費”，主要是解決征地過程中出現(xiàn)的補償標準前后不一致問題，效果很好，但是在吉林和別的地方可能不行。各個市、縣一定要把征地工作做好。

還有明年新機場到吉林的預留六車道高速公路能不能盡快完工？這條路要能完成，我覺得能賣個好價錢。我覺得機場建完以后車流量會好一些。吉林到長春在“*”規(guī)劃中還有一個吉長工業(yè)帶的問題。建一同志提出新機場到吉林最好有一個出口，我覺得可以考慮，要為以后吉長工業(yè)帶做好服務，一邊是機械化工向這邊（長春）延伸，一邊是汽車零部件、高新技術產(chǎn)業(yè)往機場延伸，這樣想搞一個好的吉長工業(yè)帶，難度不是很大。四車道出現(xiàn)交通事故要遠大于六車道，六車道的經(jīng)濟效益還好，所以還是要發(fā)展六車道高速公路（厲正強副廳長插話匯報：我們過去論證過，四車道高速公路的適應通車量要達到2.5萬輛到5.5萬輛，可現(xiàn)在我們的小汽車通車量才3000輛，相當于低限的30%，相當于高限的15%還不到。劉克志廳長插話匯報：我們在建設到琿春高速公路的時候，OD調(diào)查為2300輛至3400輛，現(xiàn)在到吉林有三條路，駕駛員是哪一條路便宜走哪一條。當然，現(xiàn)在可以用BOT形式改造長春至吉林高速公路）。這法子（用BOT形式改造）也可以，但整個六車道和一半六車道、一半四車道價錢肯定不一樣，重點工程還是要超前。

四、關于下一步工作

（一）繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設，確保工程質(zhì)量。這幾年我們覺得交通廳廣大干部職工做了大量工作，一級公路、農(nóng)村公路在全國都是比較超前的，昨天在農(nóng)安縣天崗鎮(zhèn)我們看到那里的農(nóng)村路還是很不錯的，農(nóng)用拖拉機等機械得到充分運用，糧食運輸問題也得到解決，這個優(yōu)勢我們還要把握，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設。要加強質(zhì)量監(jiān)管，現(xiàn)在農(nóng)村公路出問題引起糾紛甚至群體性事件主要是由于質(zhì)量問題引起的，前不久吉林市太平鄉(xiāng)人命事件的發(fā)生也是由于質(zhì)量問題引起的。國務院來處理，我們做了很多工作，還好沒有當成加重農(nóng)民負擔來處理，否則很多市縣政府都要承擔責任。只要是公路質(zhì)量比較好，農(nóng)民得益了，就不會有太大阻力。前幾天國家發(fā)改委出篇文章，討論農(nóng)村問題，就是農(nóng)村公益事業(yè)怎么做，“一事一議”怎么議。國家現(xiàn)在也在考慮這個問題，可能以后返補資補要到頭了，原來給的就給了，以后要通過加大農(nóng)村基礎設施建設來實現(xiàn)了。

（二）繼續(xù)加大全省交通基礎設施建設投資規(guī)模，提高建設速度。今年今后一段時間可能是我們完成交通投資最關鍵的一段時間，到10月中旬左右要完成預定目標。今年全省固定資產(chǎn)要完成投資500億，比去年增加43%，現(xiàn)在是38%，在進度上還差5個點，第3季度和第4季度是完成固定資產(chǎn)投資最為重要的一段時間，打好今年的基礎，我們才能在明年乃至整個“*”期間做出更大的發(fā)展。希望交通為完成全省固定資產(chǎn)投資做出更大貢獻。目前這個投資規(guī)模還要加大，速度還要加快，向更好的方向發(fā)展。

吉林省需要交通部門加快發(fā)展，這次檢查我們非常滿意，我代表省政府向各位廳領導的辛勤勞動和對吉林省經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻表示感謝。