導(dǎo)語：舊城改造“癥結(jié)”何在？一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

舊城改造

關(guān)于《共和市場片改造爛尾3年原因何在》的報道后，引起有關(guān)部門的重視。昨天，記者就舊城改造存在的問題專門采訪了市舊城區(qū)改造指揮部辦公室主任楊懷平。

楊懷平告訴記者，我市自1987年開始舊城改造至今14年，共拆遷危舊房屋183．68萬平方米，搬遷居民33735戶，已回遷居民（包括購買“二二六”和易地安置）28269戶，改善了近10萬人的居住環(huán)境。但目前尚存遺留項(xiàng)目53個，等待回遷居民5466戶，其中有13個已拆遷6至8年的片點(diǎn)處于停工狀態(tài)。從14年的拆遷工作看，我市的舊城改造主要存在4個問題：

一是改造后人口密度沒有下降。原來計劃通過改造降低人口密度，營造良好的環(huán)境，但由于急于改危解困，解決困難戶的居住問題，加上改造項(xiàng)目政府沒有投入，開發(fā)商要靠項(xiàng)目建設(shè)獲取經(jīng)濟(jì)利益，因而在規(guī)劃上過于追求容積率（建筑面積與占地面積之比），改造后除了安置回遷的原住戶外，尚留有余房供銷售。據(jù)1995年統(tǒng)計，已改造片區(qū)的人口凈密度1520人／公頃，高于同等城市舊城區(qū)的人口凈密度。

二是區(qū)位價值沒有提高。一般而言，城市舊區(qū)地價高于新區(qū)，但在我市恰恰相反。原來的舊城區(qū)城市功能衰退，基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施欠缺，道路不暢，管網(wǎng)建設(shè)混亂落后，綠化面積不達(dá)標(biāo)，這些屬于大環(huán)境的問題在改造時都未能較好考慮規(guī)劃，造成舊城區(qū)的房產(chǎn)價格明顯低于新區(qū)。

三是改造難度逐步增大。容積率低、區(qū)位好、有經(jīng)濟(jì)效益的片區(qū)已基本改造完畢，剩下的均屬“硬骨頭”。

四是改造模式已過時。我市的舊城改造多由區(qū)以下的公司向區(qū)申報，再由市批準(zhǔn)。開發(fā)商自己選點(diǎn)，各自為政，分散改造，這樣一來談不上整體規(guī)劃，二來開發(fā)商一發(fā)生資金問題便后繼乏力造成停工。

結(jié)合這四個問題，具體到本報對共和市場片改造的報道，楊懷平說，市主要領(lǐng)導(dǎo)對舊城改造非常重視，最近將就此事專門召開現(xiàn)場會，研究制訂切實(shí)可行的措施，以解決這個事關(guān)群眾切身利益的問題。