導語：開展創(chuàng)先爭優(yōu)交談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。黨中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，總書記等中央領導同志多次提出明確要求。4月初中辦下發(fā)文件和中組部、召開動員部署會后，各地各部門積極行動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已普遍開展起來。今天的座談會，主要研究縣(市、區(qū)）如何扎實深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。剛才，12個縣(市、區(qū))交流了經(jīng)驗和做法，還有19個縣(市、區(qū))進行了書面交流，他們的經(jīng)驗生動、鮮明、具體，值得大家借鑒。

下面，我講5點意見，就是抓住關鍵、明確主題、抓好載體、分類指導、加強領導。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動關鍵是抓好縣(市、區(qū))

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作。全國380萬個基層黨組織、7800萬名黨員，在縣(市、區(qū))的分別占58％、63％?？h(市、區(qū))的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了，整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大頭就抓住了?？偟目矗h(市、區(qū))的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展是好的，各地有許多好做法好經(jīng)驗。比如，云南前段時間開展共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動，上海開展世博先鋒行動。但目前整體進展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，是基層學習實踐科學發(fā)展觀經(jīng)?；闹匾獧C制，是調動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的有力抓手。黨組織和黨員隊伍的活力，與黨內教育和實踐活動的開展密切相關。缺乏經(jīng)常有效的黨內活動，黨員發(fā)揮作用往往會找不到平臺，群眾就不能明顯地感受到黨組織的作用?，F(xiàn)在縣(市、區(qū))改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的任務都很重，抓好縣里的工作，關鍵要發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部的先進模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉化為科學發(fā)展動力。

二、緊緊圍繞黨的中心工作明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題

推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標和總內容，評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是形式，促進和保證黨的中心任務的完成是實質。各縣(市、區(qū))開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要牢牢把握“四句話”的總體要求，引導基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，保證完成中心任務，推動改進經(jīng)常工作，積極服務人民群眾，合力解決突出問題，用促進改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗活動的成效。

第一，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學發(fā)展的經(jīng)常性動力。組織引導基層黨組織和黨員、干部以實現(xiàn)科學發(fā)展任務為中心，在完成重點任務、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。比如，陜西安塞縣圍繞棚栽業(yè)、林果業(yè)提質增效，動員和組織農(nóng)村黨員帶頭學科技、用科技，爭當創(chuàng)業(yè)致富先鋒。北京通州區(qū)圍繞建設現(xiàn)代化國際新城，開展“心系發(fā)展、心系效能、心系群眾”黨員先鋒行動。天津津南區(qū)雙港鎮(zhèn)圍繞建設繁榮、宜居、時尚、靚麗新雙港，組織基層黨組織和黨員在園區(qū)建設、還遷房建設、房屋拆遷、環(huán)境整治和素質提升等5個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證。要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩(wěn)意識，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。比如，山東濟南的市中區(qū)開展“社區(qū)民安工程”，黨員以“黨員先鋒崗”、“矛盾調解員”等形式帶頭化解矛盾糾紛。新疆烏魯木齊縣開展“互幫互助互信互愛”民族團結教育，基層黨組織強化維穩(wěn)責任、落實維穩(wěn)措施，黨員帶頭當“團結穩(wěn)定平安戶”。

第三，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務群眾的經(jīng)常性機制，讓群眾尤其是困難群眾得到實實在在的好處。學習實踐活動得到黨員歡迎、群眾稱贊，很重要的是讓群眾得到了實惠。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置。縣(市、區(qū))承擔著直接改善民生、服務群眾的責任，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要回應群眾的關切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實。比如，廣西田東縣推行“一辦三中心”和“民情110”服務模式，為農(nóng)民提供高效便捷貼心的服務。吉林乾安縣建立健全7項服務民生制度，使農(nóng)村基層黨組織服務群眾經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。今天上午我們在北京大興區(qū)調研，區(qū)人力資源和社會保障局開展“黨員當先鋒、服務當表率”活動，黨員掛牌上崗，為人才服務、為群眾就業(yè)服務、為大學生“村官”服務；區(qū)婦幼保健院以“醫(yī)技當專家、服務當模范”為主題，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)；求賢村開展“一帶兩比三落實”活動(每個黨員聯(lián)系10家農(nóng)戶，比致富、比和諧，落實承諾、落實監(jiān)督、落實獎勵)，這些做法都是讓黨員在份內工作中加強為群眾服務，既好做又實在，很受群眾歡迎。各縣(市、區(qū))要認真學習借鑒這些好經(jīng)驗好做法，引導機關黨員干部提高服務水平、改進服務態(tài)度，引導基層黨組織和黨員主動服務群眾，幫助群眾解決實際困難。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供政策、信息、技術、法律等方面服務。

第四，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強基層黨建的經(jīng)常性要求，加強組織、發(fā)揮作用。在學習實踐活動中加強基層組織，側重是新建組織和整頓組織；在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織，主要是增強組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用。各縣(市、區(qū))要把落實“一定三有”、“三有一化”，推廣“四議兩公開”工作法等作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。要引導廣大黨員立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻，提升素質、改進作風，樹立先進形象。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)重在干事，要從實際出發(fā)設計好行動載體

基層認干不認說?；鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中?；鶎狱h組織和黨員在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)出來的先進性，才能真正得到群眾認可。焦裕祿、王伯祥、師延林、沈浩等基層黨員干部的先進典型，都是在帶頭艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)中贏得群眾支持和愛戴的。各縣(市、區(qū))在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，調動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。一是每個地方，每個單位都要有貼近實際的具體爭創(chuàng)主題和行動載體，讓基層黨組織和黨員都能參與進來，創(chuàng)有目標、爭有方向。比如，浙江嘉善縣深入推進“強村計劃”，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，要求今年有80％的行政村落實強村項目，2011年全縣各村集體經(jīng)濟可支配收入都要超過50萬元。重慶市以“增強凝聚力、構建新社區(qū)”為主題，以“落實三項制度、強化兩個服務”為載體，要求在職黨員到社區(qū)報到，參加社區(qū)接訪、走訪，公開一項服務承諾，參加一次志愿者服務活動，結對幫扶一戶貧困居民。二要建立公開承諾、上評下議的動力機制。一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力；一方面通過領導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。三要有簡潔明了、便于評比的爭創(chuàng)標準。中辦下發(fā)的《意見》中提出了先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求。各地還應該根據(jù)不同崗位設立基層干部創(chuàng)先爭優(yōu)的目標。要結合各類基層黨組織的職能和黨員、干部的崗位實際，把普遍性要求具體化，提出好記、好評、好做的具體要求，讓大家都能對照檢查、找到差距，明確努力方向。

四、加強分類指導，解決突出問題

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要見實效，必須推動解決本地本單位存在的突出問題，尤其是推動解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為合力解決突出問題的重要機會，對不同領域、不同類型的基層黨組織確定不同的主題和載體，對不同層級、不同工作基礎的基層黨組織要有不同的要求，對不同崗位、不同素質和能力的黨員也要有不同的要求?，F(xiàn)在，很多地方都注意借鑒學習實踐活動的經(jīng)驗，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導，有的還建立了分行業(yè)分領域的系統(tǒng)指導小組。比如，市分類創(chuàng)設載體、分類明確要求、分類組織實施的做法；湖北赤壁市對經(jīng)濟發(fā)展滯后的村以脫貧致富為主題，相對富裕的村以建設全面小康村為主題，維穩(wěn)任務重的街道社區(qū)以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為主題的做法，都很好。各縣(市、區(qū))要進一步加強調查研究，把可以解決、應該解決的問題摸清楚，對不同情況的黨組織和黨員有針對性地加強指導。

五、縣(市、區(qū))委要加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導

縣(市、區(qū))創(chuàng)先爭優(yōu)活動在縣(市、區(qū))委領導下進行，黨委書記是關鍵?？h(市、區(qū))委書記要帶頭建立聯(lián)系示范點，深入基層調研指導。要堅持書記抓、抓書記，把抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內容?？h(市、區(qū))委組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職能部門，要全面肩負起具體組織領導責任，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門共同推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h級工會、共青團、婦聯(lián)組織要按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，在各自領域開展有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度。各縣(市、區(qū))要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。河北張北縣廣泛宣傳“百業(yè)標兵”先進事跡，開展“四對標四提升”活動，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見、夠得著的身邊事、身邊人，激發(fā)了廣大黨員趕超的活力。要以“科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，把弘揚先進與推動本地本單位中心工作結合起來。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)絡等媒體和板報、櫥窗等多種方式，宣傳先進、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導向，在全社會營造爭創(chuàng)先進、爭當模范的良好氛圍。

省市兩級黨委及其創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，要加強對縣(市、區(qū))開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，建立聯(lián)系點，掌握實際情況；制定鼓勵政策，加強激勵保障；組織到先進單位學習觀摩，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效地開展，確保取得科學發(fā)展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。