執(zhí)政能力建設(shè)中的幾個問題

時間:2022-04-21 05:15:00

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執(zhí)政能力建設(shè)中的幾個問題

黨的執(zhí)政能力建設(shè),是全方位的建設(shè),需要處理好方方面面的問題,其中有幾個問題的處理對在整體上增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力是非常重要的。

一、利益問題

我們經(jīng)常會碰到人民利益、黨的利益和個人利益三者的關(guān)系問題。從一般道理上來講,這個問題似乎已經(jīng)解決了,黨沒有自己的特殊利益,黨和人民的利益在根本上是完全一致的,黨員的個人利益要無條件服從黨和人民利益。但在實(shí)際中,影響黨和人民關(guān)系的,影響黨的執(zhí)政成效的,卻常常是因?yàn)闆]有處理好這個問題。

先說黨和人民的利益關(guān)系。我們講黨和人民利益在根本上是一致的,這表述本身就含有一層意思,即這是兩種利益的一致。黨通過執(zhí)掌政權(quán)來實(shí)現(xiàn)為人民謀利益的根本宗旨,人民把權(quán)力授予黨來實(shí)現(xiàn)自己的利益,這是二者的一致性。黨通過執(zhí)掌并鞏固自己的政權(quán),來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。而黨為執(zhí)掌和鞏固政權(quán)努力奮斗的過程,就是維護(hù)和體現(xiàn)政黨利益的過程。我們說黨員和黨的干部要有執(zhí)政意識,要維護(hù)黨的執(zhí)政地位,講的就是作為一名黨員,要明確維護(hù)黨的利益。沒有這樣一種明確的利益觀念,沒有一種維護(hù)黨的執(zhí)政地位的自覺意識,就不是一個合格的共產(chǎn)黨員。在這方面,我們要防止完全虛化黨的利益,從而使黨員對黨的歸屬意識淡化的現(xiàn)象。我們在講黨的利益時還需牢記,黨的性質(zhì)和宗旨明確要求我們,在執(zhí)政過程中為人民的利益奮斗。從這點(diǎn)上說,維護(hù)黨的利益也就是維護(hù)人民利益。在這方面我們又要防止孤立地強(qiáng)調(diào)黨的利益,從而把黨的利益和人民利益對立起來的現(xiàn)象。

再說黨的利益和個人利益的關(guān)系。黨員維護(hù)自己的個人利益并不等于維護(hù)黨的利益。之所以要提出這樣一個問題,是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中存在著以維護(hù)黨的利益為名來維護(hù)個人或小團(tuán)體利益的現(xiàn)象。執(zhí)政黨是執(zhí)掌權(quán)力的黨,黨員手里執(zhí)掌的權(quán)力并不代表個人,而代表黨,權(quán)力與實(shí)現(xiàn)黨員個人利益是沒有直接的必然聯(lián)系的。如果把權(quán)力當(dāng)成實(shí)現(xiàn)個人利益的工具,那就從根本上背離了黨執(zhí)政的宗旨;如果打著維護(hù)黨的利益的旗號來為自己謀利益,在實(shí)踐中造成的危害會更大,它會嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的威信。

二、責(zé)任問題

責(zé)任總是與權(quán)利、與職能定位聯(lián)系在一起的。我們談這個問題,意義也在這里。我們黨是執(zhí)政黨,我們擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)整個中華民族偉大復(fù)興的歷史責(zé)任。在實(shí)踐中,這責(zé)任體現(xiàn)為各級黨組織和各個黨員所肩負(fù)的具體責(zé)任,這些具體責(zé)任是有區(qū)別的。我們講黨的領(lǐng)導(dǎo),講的是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo),就是各級黨的組織通過提出和制定大政方針,推薦和決定重要干部,把握和引導(dǎo)社會主流意識形態(tài),進(jìn)行組織動員和思想動員,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用等途徑來體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。而對于國家權(quán)力系統(tǒng)中的各項(xiàng)具體工作,對于各企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體和社會組織中的具體工作,則要通過黨選派到這些部門和單位的黨員,按照這些部門和單位的要求和具體情況來做。政府部門的工作,要體現(xiàn)政府部門的要求,企事業(yè)單位的工作,要體現(xiàn)企事業(yè)單位的要求,群眾團(tuán)體和社會組織的工作也同樣如此。做什么工作,承擔(dān)什么責(zé)任。如果讓黨的組織直接去做政府、企業(yè)的各項(xiàng)具體管理工作,就會出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象,也會出現(xiàn)讓黨組織直接去承擔(dān)具體的社會和企業(yè)管理責(zé)任的現(xiàn)象。這當(dāng)中的一些責(zé)任作為一級黨組織是很難承擔(dān)的,如因具體社會管理不善所要承擔(dān)的法律責(zé)任,因經(jīng)濟(jì)管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

三、意識形態(tài)問題

作為馬克思主義的執(zhí)政黨,黨在執(zhí)政過程中必須牢牢把握和引導(dǎo)社會輿論,掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但是,如何把握和引導(dǎo),如何發(fā)揮主流意識形態(tài)的作用,卻是需要在實(shí)踐中不斷探索的。黨掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),就是要發(fā)揮黨的意識形態(tài)的引導(dǎo)作用。而現(xiàn)實(shí)是,社會經(jīng)濟(jì)成分、社會組織形式、物質(zhì)利益和分配形式、人們的就業(yè)方式日益多樣化,這些多樣化必然帶來人們價值觀念的多樣化,帶來社會思想意識的多樣化。如果看不到這些變化,不能根據(jù)這些新變化來改進(jìn)黨的意識形態(tài)工作,就有可能削弱黨的意識形態(tài)在民眾中的影響力。中國共產(chǎn)黨之所以長期以來在中國廣大人民中有著極強(qiáng)的組織力和號召力,就是因?yàn)辄h能夠把握民眾的意愿和思想動向,并根據(jù)這種意愿和動向來提出自己的主張引導(dǎo)民眾。

那么,如何用黨的意識形態(tài)去引導(dǎo)群眾呢?黨的意識形態(tài),是中國共產(chǎn)黨作為一個先進(jìn)的政治組織所堅持的科學(xué)思想意識體系,它是先進(jìn)的、代表著時代要求和社會未來發(fā)展方向。社會各個階層,盡管有諸多利益上的分化,但在追求國家富強(qiáng)、民族昌盛這一點(diǎn)上卻具有最大限度的一致性。所以,黨在執(zhí)政過程中要整合各種社會意識的價值取向,最大限度地發(fā)揮意識形態(tài)在凝聚人心、調(diào)動人們積極性、促進(jìn)社會和諧方面的作用,非常重要的一個途徑就是及時掌握輿情民意,不斷增強(qiáng)黨的意識形態(tài)的包容性,使其更好地發(fā)揮引導(dǎo)民心,振奮民族精神,最終實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的作用。