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社區(qū)黨建

街道社區(qū)黨建淺論

街道黨組織是整個(gè)黨的基層組織中一個(gè)重要的組成部分。建國初期一些城市街道、居民委員會(huì)相繼建立了黨的基層組織。年來街道黨組織在城市區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下做了大量的工作為城市建設(shè)、居民服務(wù)和穩(wěn)定社會(huì)秩序做出了重要的貢獻(xiàn)。從目前大多數(shù)街道黨組織的狀況看黨組織比較健全大多數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員是好的或比較好的。他們勤勤懇懇、埋頭苦干、任勞任怨地為黨工作為居民辦了不少實(shí)事贏得了群眾的尊敬和擁護(hù)。街道中的黨員大多是離退休的干部、職工他們受黨多年教育政治素質(zhì)較高表現(xiàn)是好的或比較好的。他們擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針和政策能夠嚴(yán)格要求自己在改革和兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用。但是長(zhǎng)期以來我們對(duì)街道黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠抓得不緊存在著“一工交、二財(cái)貿(mào)、騰出手來抓文教街道工作難以掛上號(hào)”的傾向街道黨組織往往成了“被遺忘的角落。致使一些城市的街道黨組織存在兩個(gè)明顯的不適應(yīng)一是與街道日益增多的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。過去街道的主要工作是圍繞城市服務(wù)和行政、民政管理；現(xiàn)在隨著改革的深入、街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市綜合服務(wù)功能增多和城市居民、黨員數(shù)量的增加黨組織的承受能力需要加強(qiáng)。二是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍年齡大、文化低、身體素質(zhì)差、人員編制少影響到黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。因此各級(jí)黨委必須十分重視街道黨組織的建設(shè)真正把它看成是黨的基層組織中的一個(gè)重要組成部分。街道是城市社會(huì)工作的基礎(chǔ)是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后方是兩個(gè)文明建設(shè)的重要陣地是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的前哨。街道黨組織建設(shè)的重要性越來越突出。各級(jí)黨委特別是區(qū)委要把街道黨組織建設(shè)列入自己的議事日程加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。街道黨組織要抓好黨組織的自身建設(shè)充分發(fā)揮黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。要深入細(xì)致地做好對(duì)居民群眾的思想政治工作加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局。

重視黨的基層組織建設(shè)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)也是巨大的組織優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下這種傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)不僅不能削弱而且應(yīng)當(dāng)大大發(fā)揚(yáng)并結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)賦予新的內(nèi)容。隨著改革的深化作為城市基層的街道、社區(qū)黨建工作越來越重要。近幾年來各地在加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)上做了許多工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)但總的看這方面還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)街道、社區(qū)黨的建設(shè)還不適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)的要求存在的問題亟待解決?？倳浽谏虾？疾焐鐓^(qū)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下要適應(yīng)新的情況切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)尤其要把社區(qū)黨建抓好。這對(duì)密切黨和群眾的血肉聯(lián)系加強(qiáng)精神文明建設(shè)保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的意義。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)是促進(jìn)改革與發(fā)展的需要；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要；是增強(qiáng)街道黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和社區(qū)黨的工作滲透力、影響力的需要；是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的需要。

總之我們要從堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性增強(qiáng)政治責(zé)任感。

改革開放以來我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式等已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展需要良好的外部環(huán)境需要街道和社區(qū)配合有關(guān)方面做好下崗職工再就業(yè)工作需要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理。隨著以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展一些個(gè)體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位紛紛在街道和社區(qū)落戶。加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)和組織的服務(wù)和管理促使其健康發(fā)展是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源優(yōu)化配置人們的就業(yè)形式和就業(yè)崗位多樣化加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員包括流動(dòng)黨員的管理又是一項(xiàng)重要任務(wù)。還應(yīng)當(dāng)看到隨著各方面改革的日益深化黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能會(huì)逐步轉(zhuǎn)移、分離出來其中許多工作將由城市社區(qū)來承擔(dān)。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要不斷加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)搞好社區(qū)服務(wù)改善社區(qū)環(huán)境強(qiáng)化社區(qū)治安建設(shè)社區(qū)文化。所有這些任務(wù)的完成都有賴于街道、社區(qū)建設(shè)和管理的加強(qiáng)都需要街道、社區(qū)黨組織做大量的思想政治工作和組織協(xié)調(diào)工作。

加強(qiáng)黨的建設(shè)一定要從基層組織抓起。黨的大量的日常工作都要由基層組織來貫徹落實(shí)。把每個(gè)基層組織都搞好了黨的整個(gè)組織體系就會(huì)鞏固起來黨和群眾的聯(lián)系就會(huì)更加緊密黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力就可以大大提高。這就要求我們?cè)谛碌臍v史條件下我們黨以更嚴(yán)密的組織體系更有效的活動(dòng)方式和工作方法進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力和影響力不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。就街道和社區(qū)來說要把街道黨組織作為街道各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心的作用充分發(fā)揮出來把街道黨組織貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)充分利用起來引導(dǎo)群眾共同建設(shè)現(xiàn)代化文明城市需要做很多工作。當(dāng)前街道、社區(qū)黨的工作很不適應(yīng)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高一些街道領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不夠合理缺乏熟悉城市管理的干部和優(yōu)秀年輕干部。一些街道領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和工作能力不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是居民區(qū)黨支部不健全全國尚有的居委會(huì)轄區(qū)沒有單獨(dú)建立黨支部。一些居民區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力弱。三是在一些城市街道管理體制不順條塊不協(xié)調(diào)責(zé)權(quán)不統(tǒng)一城區(qū)和街道很難集中力量抓城市管理、社區(qū)建設(shè)和黨的建設(shè)工作。一些地方對(duì)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)不力沒有擺上應(yīng)有的位置。這些都必須引起我們高度重視認(rèn)真加以解決。