開展新農(nóng)村建設(shè)通知
時(shí)間:2022-11-09 02:47:00
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局:
黨中央、國務(wù)院于今年1月1日印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2**〕1號,以下簡稱中央1號文件),全面、深刻地分析了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢,突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性,明確提出了一系列重大的政策措施,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件?,F(xiàn)就工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央1號文件精神扎實(shí)開展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作通知如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央1號文件,使廣大工商行政管理干部深刻領(lǐng)會(huì)文件的基本內(nèi)容、政策措施和總體要求,充分認(rèn)識推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義努力提高支持“三農(nóng)”工作和保護(hù)農(nóng)民利益的自覺性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一系列方針、政策和措施,大力支持“三農(nóng)”工作,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益
各級工商行政管理機(jī)關(guān)要把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入開展農(nóng)資打假,圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng),鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。進(jìn)一步建立健全和推動(dòng)落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”、種子留樣備查、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管等制度,強(qiáng)化對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管;繼續(xù)加大大案要案的查處力度嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,及時(shí)把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場。
認(rèn)真清理農(nóng)資經(jīng)營主體資格,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為、競爭行為和退出行為的全過程監(jiān)管。
加強(qiáng)對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)管,探索建立質(zhì)量檔案,進(jìn)一步嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控。要以農(nóng)民申訴舉報(bào)相對集中、社會(huì)反映問題較多和誠信程度較差、未從正規(guī)經(jīng)營渠道進(jìn)貨的農(nóng)資商品為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測和公示制度。落實(shí)種子留樣備查公告制度誠信責(zé)任制加強(qiáng)對農(nóng)資交易市場和農(nóng)資商品的巡查力度健全日常監(jiān)管制度提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具及零配件為重點(diǎn)品種,集中力量,進(jìn)一步加大對違法案件的查處和曝光力度提高農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法的震懾力。嚴(yán)厲打擊制作、農(nóng)資虛假違法廣告的行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作提高農(nóng)民群眾依法維權(quán)意識。
一是思想認(rèn)識不斷深化。國家工商總局把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作擺在突出位置,今年1月24日,總局專門下發(fā)了發(fā)揮工商職能,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的通知。王眾孚局長在今年兩次全國工商行政管理局長會(huì)議上的講話,深刻闡述了建設(shè)新農(nóng)村這一戰(zhàn)略部署的重大意義,全面闡明了工商行政管理系統(tǒng)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的任務(wù)要求、需要把握的重要原則。各級工商局對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,形成了共識。一個(gè)工商行政管理系統(tǒng)上下熱情關(guān)心、積極參與、大力支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)普遍加強(qiáng)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作高度重視,充實(shí)和加強(qiáng)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)。各級工商局領(lǐng)導(dǎo)紛紛下基層、搞調(diào)研、謀對策、抓落實(shí),各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門明確分工、細(xì)化措施、相互配合、形成合力。
三是工作重點(diǎn)明顯突出。各級工商行政管理機(jī)關(guān)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),把市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作融入到“三農(nóng)”工作的大局中,把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)融入工商行政管理工作的全過程。立足工商職能,把工作的重心放到增進(jìn)農(nóng)業(yè)效益、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展上來。注重政策引導(dǎo)、體制創(chuàng)新,加快農(nóng)村市場體系建設(shè);實(shí)行強(qiáng)化扶持、完善服務(wù),激發(fā)農(nóng)村市場主體創(chuàng)業(yè)熱情;通過訂單幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;開展紅盾護(hù)農(nóng)、權(quán)益保農(nóng),維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序,有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四是初步成效基本顯現(xiàn)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作顯現(xiàn)了“一規(guī)范二扶持三促進(jìn)”的初步成效。開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),規(guī)范了農(nóng)資市場秩序;推行政策引導(dǎo),扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大;實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,扶持特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和發(fā)揮市場服務(wù)功能,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品有序流通;推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收;構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村維權(quán)服務(wù)上臺階。