導(dǎo)語：殯葬改革健康發(fā)展通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為全面貫徹落實市政府《關(guān)于促進殯葬改革健康發(fā)展的通知》（渝府發(fā)〔**〕75號）文件精神，進一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，積極穩(wěn)妥地推進我縣殯葬改革工作，促進全縣殯葬改革健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、進一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想和工作重點

殯葬改革工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，使推行殯葬改革的進度與群眾的接受程度相適應(yīng)；因地制宜，科學(xué)劃分火葬區(qū)和文明治喪示范區(qū)，實行分類指導(dǎo)，積極地、有步驟地推進火葬，改革土葬，大力引導(dǎo)文明治喪。

殯葬改革工作的重點：一是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）死亡后，一律實行火葬；二是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口）死亡后的遺體土葬管理；三是主城區(qū)的棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及其它中心場鎮(zhèn)，抓好文明治喪管理工作，逐步建立文明治喪服務(wù)中心，促進全縣殯葬改革健康有序推進。

二、依法行政，切實加強火葬區(qū)管理

按照**市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)達市政府同意大足縣“十一五”期間火葬區(qū)規(guī)劃方案的通知》（渝民發(fā)〔2006〕11號）要求，批準(zhǔn)我縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）劃定為火葬區(qū)?；鹪釁^(qū)內(nèi)的死亡人員一律實行火葬。對城鎮(zhèn)居民違規(guī)土葬的行為，由接埋地政府（辦事處）責(zé)令限期改正；對拒不改正的，由接埋地政府（辦事處）按照《**市殯葬管理條例》和《**市殯葬事務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，并依法強制改葬。

因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。

三、采取切實措施，積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革

（一）強化殯葬改革工作目標(biāo)管理

為推進殯葬改革工作順利進行和健康發(fā)展，縣委、縣政府繼續(xù)將殯葬改革工作納入綜合目標(biāo)考核，實行獎懲；由縣督查室進行督查。考核的重點是殯葬亂罰款亂收費治理情況、殯葬執(zhí)法引發(fā)的惡性事件查處情況、亂埋亂葬治理情況、城鎮(zhèn)文明治喪規(guī)范管理情況、火葬區(qū)火化率完成情況。

（二）建設(shè)城區(qū)文明治喪服務(wù)中心

規(guī)范城區(qū)治喪活動秩序，解決主城區(qū)亂搭亂占用公共場所、亂設(shè)靈棚（堂）、噪聲擾民問題，今年在龍崗街道辦事處累豐村（原悼念廳）改建大足縣殯葬治喪服務(wù)中心。

（三）采取多種方式處理骨灰、遺體

積極探索不占地或少占地的骨灰、遺體處理方式。骨灰處理推行多樣化，大力倡導(dǎo)深埋不留墳頭，不立墓碑；積極推行樹葬、草坪葬等生態(tài)型葬法；城鎮(zhèn)居民死亡火化后，也可以將骨灰存放在殯儀館骨灰堂或進入公墓安葬。按照《**市殯葬管理條例》第二十條規(guī)定，禁止任何單位和個人在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（三）水庫、河流堤壩、水源保護區(qū)五百米以內(nèi)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。土葬區(qū)公民（農(nóng)村居民）死亡后，允許在《**市殯葬管理條例》規(guī)定禁止埋葬區(qū)域以外地區(qū)實行遺體深埋不留墳頭。但不得將墳?zāi)构袒?、硬化。禁止用水泥、石材等永久性建筑材料建墳造墓；禁止建活人墓、豪華墓；禁止在國道、省道視線以內(nèi)埋葬遺體、壘墳立碑。

（四）建立火葬獎勵制度，落實殯葬改革工作經(jīng)費

對土葬區(qū)人口死亡后自愿實行火化的，應(yīng)當(dāng)給予積極支持，他人不得干涉。對土葬區(qū)自愿實行火化的，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)實際情況制定優(yōu)惠政策，免收遺體火化費、遺體接運費；對五保戶、特困戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象給予遺體接運費、火化費減免照顧?？h鄉(xiāng)財政對推行殯葬改革解決必要的工作經(jīng)費。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項社會改革。按照《**市殯葬管理條例》規(guī)定，對殯葬管理工作實行屬地管理、政府負責(zé)、相關(guān)職能部門各司其職的管理體制。

各相關(guān)職能部門要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，密切配合，狠抓落實。民政部門負責(zé)殯葬改革的宣傳，引導(dǎo)群眾文明治喪，負責(zé)殯儀館、殯儀服務(wù)站的服務(wù)管理，規(guī)范殯儀服務(wù)行為；負責(zé)經(jīng)營性公墓和公益性公墓審批管理工作。國土房管部門對城鎮(zhèn)居民違規(guī)土葬的，應(yīng)按照《土地法》的規(guī)定，依法進行查處。林業(yè)部門對城鎮(zhèn)居民違規(guī)占用林地、建墓毀林的，應(yīng)按照《森林法》和《**市林地保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法進行查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照管理權(quán)限，對全縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在殯葬活動中的違規(guī)行為進行查處。人事、勞動保障局對機關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后，要嚴(yán)格實行憑火化證、火化費收據(jù)或遺體捐獻證明，發(fā)放喪葬費、一次性撫恤金或一次性救濟金。勞動保障局對納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的離退休（職）人員死亡后，應(yīng)憑火化證、火化費收據(jù)按規(guī)定從基本養(yǎng)老保險基金中支付死亡喪葬費。縣精神文明建設(shè)委員會辦公室要將殯葬改革工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把移風(fēng)易俗，革除喪葬陋習(xí)、倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬作為創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)的重要指標(biāo)予以考核。公安部門對在喪葬活動中搞封建迷信活動或者擾亂公共秩序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙殯葬執(zhí)法，構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的，要給予治安處罰。對觸犯刑律的應(yīng)移交司法機關(guān)處理。工商行政管理部門要依法查處，取締無照經(jīng)營喪葬用品和封建迷信用品門店。市政部門要依法對占用街道、公共場所和市政設(shè)施搭設(shè)靈棚、停放遺體舉辦喪事活動的違規(guī)行為進行處罰。

本通知從2006年4月1日起執(zhí)行。以前與此通知不相符的，以此文件為準(zhǔn)。