同志們：

上午好。

剛才，錢局長(zhǎng)從推行政府信息公開的重大意義、重點(diǎn)要求、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面，對(duì)做好稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作做了動(dòng)員部署。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)錢局長(zhǎng)重要講話精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹錢局長(zhǎng)重要講話精神，確保政府信息公開條例的順利實(shí)施講點(diǎn)具體意見。

一、國(guó)務(wù)院《條例》及總局政府信息公開有關(guān)文件的主要精神

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》是2007年1月17日經(jīng)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過，4月5日以國(guó)務(wù)院第492號(hào)令公布的，并于今年5月1日起施行。《條例》共分5章38條，包括：總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障及附則，是政府信息公開的綱領(lǐng)性文件。

為了全面貫徹實(shí)施《條例》，20*年9月下旬，國(guó)家稅務(wù)總局組織力量，研究起草了5個(gè)配套文件以《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開系列文件的通知》文件下發(fā):

何為領(lǐng)導(dǎo)講話稿“高度”

講話稿的“高度”反映出講話者和寫作者的水平。領(lǐng)導(dǎo)講話特別是黨政一把手講話十分強(qiáng)調(diào)“高度”問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)講話稿起草工作是否滿意，首先看它是否有高度。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿要有一定的高度，是指站得高、看得遠(yuǎn)，善于從全局上思考和觀察問題，從本質(zhì)上分析和解決問題，就事論理，

對(duì)工作實(shí)踐問題作理性的思考和科學(xué)的分析，從中把握工作規(guī)律，提出科學(xué)對(duì)策措施，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

“有高度”主要是指講話思想上的高度——看問題比較全面，分析問題比較透徹，考慮問題著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免平鋪直敘，泛泛而談；理論上的高度——注重理論和實(shí)際的結(jié)合，講話既有前瞻性、指導(dǎo)性，又有可行性、可操作性；內(nèi)容上的高度——能涉及全局工作，體現(xiàn)全局的面貌，推動(dòng)全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定；位置上的高度——放眼全局、著眼大局，符合領(lǐng)導(dǎo)講話的身份，在貼近和符合領(lǐng)導(dǎo)特征方面超出一般水平，反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的水平；政策上的高度——符合國(guó)家法律法規(guī)、政策和上級(jí)的精神，在思想上或步調(diào)上與中央和上級(jí)黨委、政府保持一致，反映群眾根本利益，對(duì)宏觀起指導(dǎo)作用；寫作上的高度——立意高，層次高，寫作技法達(dá)到精美程度，通過材料選取、謀篇布局和語言表達(dá)等帶來審美情趣超出一般水平；理論上的高度——站在哲學(xué)的高度對(duì)工作進(jìn)行高度的概括與抽象、濃縮與提煉、歸納與總結(jié)；等等。一篇有高度的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，既是主講人思想的體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)單位形象的表述，又是撰稿人辛勤勞動(dòng)的成果。因此，無論是主講人，還是撰寫者，都必須十分重視領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作的“高度”，不斷提高講話稿寫作水平，把領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫得更好，寫得更有高度和深度。

“高度”需體現(xiàn)較強(qiáng)理論色彩

時(shí)下，不少文秘同志感到領(lǐng)導(dǎo)講話稿越來越難寫。這個(gè)難，我體會(huì)一是難在“多”上。隨著思想的解放，改革的深入，發(fā)展的加快，開放的擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動(dòng)越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越寬，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話的任務(wù)也就越來越重。二是難在“短”上。越短越難寫，越短要求越高。三是難在“度”上。有些命題，有時(shí)感到難以把握，或難以準(zhǔn)確把握。四是難在“牘”上。由于多種原因，長(zhǎng)期以來，文牘主義的現(xiàn)象始終難以根除，容易陷入老套，老生常談。這個(gè)難，充分說明領(lǐng)導(dǎo)的思維越來越活，聽眾的口味越來越高，形勢(shì)發(fā)展越來越快。這個(gè)難，解決的辦法很多、很多。仁者見仁，智者見智。各位前輩們已經(jīng)摸索了許多行之有效的方法，我們?nèi)≈唤?，用之不盡。對(duì)于撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿的辦法，談一點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

第一句話，關(guān)門“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。一篇文稿的成功與否，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可，是否滿意。可以說，這是文稿的“生命線”。這就要求我們?cè)谖母宓牧⒁馍?，盡可能地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。具體地講，就是要求我們?cè)趯懽鳂?gòu)思過程中，一定要進(jìn)入“忘我”境界，忘記自己的身份，關(guān)起門來做領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題。如何把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖呢？一是從黨和國(guó)家的大政方針中學(xué)習(xí)。特別要注意了解每個(gè)時(shí)期突出強(qiáng)調(diào)的方針政策，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的意圖從本質(zhì)上講是黨、國(guó)家和人民意志的具體體現(xiàn)，把握住這個(gè)方面就會(huì)把握住領(lǐng)導(dǎo)的總體思路。二是從一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)中捕捉。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn)，了解領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)，有助于加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解，同時(shí)有利于把領(lǐng)導(dǎo)的意圖具體化。三是從領(lǐng)導(dǎo)者思考的熱點(diǎn)問題中發(fā)掘。要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹匾悸泛陀^點(diǎn)，并對(duì)其連貫思索，這樣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想情況就會(huì)有系統(tǒng)、整體的理解。四是從領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和講話習(xí)慣中領(lǐng)悟。根據(jù)個(gè)人的思維習(xí)慣、講話習(xí)慣寫作，使文稿與講話者的特征基本吻合起來，以求達(dá)到更好的效果。最好是當(dāng)面征詢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的有關(guān)解決措施，澄清一些模糊問題。這樣可避免寫出文稿后再作較大改動(dòng)，甚至推倒重來。

第二句話，少說“普通話”。領(lǐng)導(dǎo)講話具有明顯的權(quán)威性、思想性、鼓動(dòng)性。權(quán)威性可以說是固有的，因而思想性、鼓動(dòng)性如何，是一篇文稿成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。思想越豐富，聽者就越入神；鼓動(dòng)性越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)就越滿意。文稿要體現(xiàn)較強(qiáng)的思想性、鼓動(dòng)性，必須少說“普通話”。就像“燒菜”一樣，必須有特點(diǎn)、講口味，才能贏得“消費(fèi)者”。少說“普通話”，就是要講領(lǐng)導(dǎo)想說的話。有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡文風(fēng)平實(shí)，語言純樸；有的領(lǐng)導(dǎo)講究文辭、偏愛語言的對(duì)仗工整；有的注重文稿的思辯性、邏輯性；有的強(qiáng)調(diào)文章內(nèi)容的實(shí)在。作為文秘人員，一定要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的文風(fēng)愛好透徹了解，因人而宜，寫出符合領(lǐng)導(dǎo)“口味”的文稿來。少說“普通話”，就是要講群眾想聽的話。在考慮領(lǐng)導(dǎo)身份的同時(shí)，也不能忽視聽眾的身份。要針對(duì)聽眾的不同身份，注意運(yùn)用符合聽眾身份的語言，并適當(dāng)?shù)卮┎逡恍┓下牨娏?xí)慣的事例，這樣才能使講者“動(dòng)情”、聽者“入神”。如在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上的講話，要講究點(diǎn)文采，理論性、邏輯性可以強(qiáng)一些。如果聽眾是基層干部和群眾，就要注意語言的平實(shí)，必要時(shí)引用一些民諺俗語，這樣，才有可能拉近與聽眾的心理距離，收到較好的效果。少說“普通話”，就是要講反映真實(shí)情況的話。關(guān)鍵的問題是善于講實(shí)話，敢于講實(shí)話，講究講實(shí)話的藝術(shù)。這里有兩點(diǎn)必須把握?。阂皇欠执绲陌盐铡２恢v沒有做或做不到的話，不講夸大的話，不講“過頭話”。二是場(chǎng)合的把握。領(lǐng)導(dǎo)講話必須考慮效果。只適宜在一定范圍或部分人員中講的，就不要在全體人員大會(huì)上講。

第三句話，執(zhí)筆“三分主”。有了這“三分主”，我們文秘人員展示才華就有了機(jī)會(huì)、有了空間。做好這“三分主”，重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切工作進(jìn)步的動(dòng)力，是事物發(fā)展的要求。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也不例外。講話稿只有創(chuàng)新，才能打動(dòng)讀者，才能發(fā)人深省，才能更好地傳達(dá)意旨。具體來說，一要注重觀點(diǎn)的創(chuàng)新。觀點(diǎn)是講稿的生命和靈魂。絕不能當(dāng)“二道販子”，販賣別人的東西。要善于思考，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中，在上級(jí)決策部署與本地實(shí)際的結(jié)合中發(fā)現(xiàn)問題，提煉觀點(diǎn)。要善于“沙里淘金”，面對(duì)浩瀚的材料，善于鑒別，善于去偽存真，去粗取精。要善于從老問題中挖掘新內(nèi)容，從多角度去分析它、把握它，從中挖掘出新的觀點(diǎn)，“化腐朽為神奇”。二要注重結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。講話稿起草不同于文學(xué)創(chuàng)作，它在結(jié)構(gòu)上有一定的模式和規(guī)范。但結(jié)構(gòu)是為主題服務(wù)的，為了滿足主題的需要，在結(jié)構(gòu)安排上就不能凝固僵化，而要有所創(chuàng)新，讓聽眾容易把握脈絡(luò)，給聽眾產(chǎn)生一種美感。三要注重語言的創(chuàng)新。講話稿固然要求平實(shí)、樸素，但這絕不等于排斥語言生動(dòng)和創(chuàng)新；固然不需要像純文學(xué)創(chuàng)作那樣講究辭藻華麗、講究繪聲繪色、講究靈活動(dòng)感，但也絕不能灰頭土臉、味同嚼蠟。適當(dāng)運(yùn)用一些修辭手法，可以大大增強(qiáng)文稿的可持續(xù)性、新鮮感。

第四句話，“秘密地抄書”。有人講，“秘書，秘書，就是秘密地抄書”。這句話大有諷刺的味道，但我們也可以把它從另外一種角度去理解?！懊孛艿亍本褪且鞍蛋档叵鹿Ψ颉?，“抄書”就是學(xué)習(xí)和積累。這兩條對(duì)文秘工作者來說至關(guān)重要。第一位的是學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)必定落后于形勢(shì)，落后于領(lǐng)導(dǎo)，落后于同事。第二是積累。積累永無止境。有時(shí)積累的一些材料可能平時(shí)用不上，但在關(guān)鍵時(shí)候能用上一個(gè)觀點(diǎn)、一個(gè)事例、一句話，就實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值了。積累的重中之重是儲(chǔ)備觀點(diǎn)，要注意積累一些有戰(zhàn)略性的思想，有備無患，需則用之。第三是功夫。古人說“功夫在詩外”，就是要熱愛文稿工作，有熱情才有激情，有激情才有靈感，有靈感就有好文稿了；要苦下功夫，耐得住寂寞、吃得了苦；要有責(zé)任心，比如說核對(duì)校正問題，文稿寫得再好，如果校核上出現(xiàn)一兩處錯(cuò)漏，效果就會(huì)大打折扣。

時(shí)下，不少文秘同志感到領(lǐng)導(dǎo)講話稿越來越難寫。這個(gè)難，我體會(huì)一是難在“多”上。隨著思想的解放，改革的深入，發(fā)展的加快，開放的擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動(dòng)越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越寬，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話的任務(wù)也就越來越重。二是難在“短”上。

集團(tuán)召開新員工大會(huì)，月14日。這是集團(tuán)在新年里的一次盛會(huì)，召集人數(shù)之多、規(guī)模之大，這充分體現(xiàn)了公這次大會(huì)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)在這次大會(huì)上作了重要講話，主要講了三點(diǎn)：做事先做人；解放思想；常懷一顆感恩的心；下面就領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一、做事先做人

這16年中，司至今已有16年的歷程。公司的經(jīng)營(yíng)理念、宗旨就充分體現(xiàn)了做事必須先做人的原則，以人為本、以誠(chéng)待人、用心營(yíng)造、至高致遠(yuǎn)。人都是按照這種理念做人、做事。因此，取得了一定的成績(jī)，企業(yè)得到懷化人民的認(rèn)可。員工中都認(rèn)為自己是集團(tuán)中的一員無不感到自豪和驕傲。員工在工作中任勞任怨，不計(jì)個(gè)人得失，一絲不茍，頑強(qiáng)拼搏，虛心好學(xué)，團(tuán)結(jié)一致，已成為人一種風(fēng)格。隨著公司的壯大、新員工的增多，近年來公司在這方面出現(xiàn)了不少問題，本人認(rèn)為，公司沒有做好新老員工之間的傳、幫、帶工作，老員工的優(yōu)良作風(fēng)沒有傳給新員工，甚至還擺老資格，成績(jī)面前睡大覺。新員工認(rèn)為，自己年輕有為，做事快、反應(yīng)快，與老員工存在某些隔閡。員工與員工之間的和諧相處做得不夠。求知、與時(shí)俱進(jìn)等方面停止不前。領(lǐng)導(dǎo)在講話中引用了聯(lián)合國(guó)教育委員會(huì)制定的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：①學(xué)會(huì)求知，②學(xué)會(huì)做人，③學(xué)會(huì)共處，④學(xué)會(huì)做事。就是針對(duì)我司部分員工存在問題所指出的也包括我本人，認(rèn)真檢查自己還存在與員工相處、求知、做事等方面不足。這是一付良藥，下藥及時(shí)，想通過這次的學(xué)習(xí)，必須使員工在思想靈魂處有一次大震動(dòng)，受到震動(dòng)。學(xué)會(huì)做人是四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的核心。

但不會(huì)影響他一生，一個(gè)人學(xué)業(yè)有缺陷入黨申請(qǐng)書。只要學(xué)會(huì)求知，不斷努力，可以彌補(bǔ)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)只是大小而言，不會(huì)給社會(huì)帶來危害。一個(gè)人在德方面存有缺陷，將會(huì)影響他一生，就是說一個(gè)人不管你水平有多高，能力有多強(qiáng)，但用在歪門邪道上，思想品質(zhì)不正，那會(huì)給社會(huì)和企業(yè)帶來不可估量的損失。也會(huì)給他自己帶來災(zāi)難。

二、解放思想

從市委書記的工作報(bào)告到黨的十七大報(bào)告中都把解放思想列入重點(diǎn)內(nèi)容。那么一個(gè)企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)講話中指出：解放思想是企業(yè)的迫切要求。這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，不解放思想，就要倒退，就要被淘汰。

同志們：

這次全省注冊(cè)稅務(wù)師管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹總局注冊(cè)稅務(wù)師管理工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20*年全省注冊(cè)稅務(wù)師管理工作，交流支持、監(jiān)管、呵護(hù)注稅行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段注稅行業(yè)管理工作任務(wù)。

一、20*年工作回顧

一年來，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和總局注冊(cè)稅務(wù)師管理部門的指導(dǎo)下，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級(jí)分管注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門，全面認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省局關(guān)于注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的一系列精神，努力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順管理體系，完善管理制度，明確業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全力支持和促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。

（一）全省注稅行業(yè)健康發(fā)展

一是數(shù)量增多，隊(duì)伍壯大。截至目前，全省共有稅務(wù)師事務(wù)所170個(gè)，其中：有限公司141個(gè)，合伙所29個(gè)。我省執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師由2006年的779人，增加到903人，增加124人，增長(zhǎng)15.92％。全省2,*8名從業(yè)人員中35歲以下的占43.02％，大專以上占77.48％，隊(duì)伍的主體正朝著一個(gè)年輕化、知識(shí)化的方向發(fā)展。二是業(yè)務(wù)收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20*年全省稅務(wù)師事務(wù)所收入8,984.62萬元，較2006年7,378萬元增長(zhǎng)了21.78％。20*年收入過百萬的23個(gè)，戶數(shù)與2006年持平，但總收入5,326.59萬元，比2006年增長(zhǎng)191.18萬元，增幅3.72％。三是開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)步伐明顯加快。所得稅匯算清繳戶數(shù)由2006年的676戶增到1,468戶，增幅117.16％。匯算業(yè)務(wù)收入由2006年的739.29萬元增到1,050.18萬元，增長(zhǎng)310.89萬元，增幅42.05％。企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除由2006年的309戶增到371戶，增幅20.06％。

為了全面貫徹中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體實(shí)施意見的通知》，認(rèn)真抓好商業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，局黨委高度重視，成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了辦公室，制定了具體實(shí)施意見，從源頭上抓好全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。

自市商務(wù)局4月28日召開的關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議以后，局黨委立即進(jìn)行貫徹，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，要求按照省商務(wù)廳開展“強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，誠(chéng)信經(jīng)商”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。同時(shí)開展了自查自糾工作。根據(jù)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員，在全系統(tǒng)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，掌握基本情況，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處理、資金調(diào)度、物資采購、市場(chǎng)營(yíng)銷重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行自查自糾。從現(xiàn)在開始到20*年3月，做到時(shí)間不少于半年，不搞形式，不走過場(chǎng)。通過自查自糾，使不正當(dāng)交易行為得到糾正，依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到增強(qiáng)，使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施改進(jìn)監(jiān)管工作。

在具體做法上，堅(jiān)持強(qiáng)化管理，從源頭抓起。在資產(chǎn)處置過程中，一是做到公開、公平、公正，增加透明度，不搞暗箱操作。二是請(qǐng)有資產(chǎn)評(píng)估資格的單位和人員對(duì)出讓的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有單位職代會(huì)討論通過。三是張貼公告，登報(bào)公示。四是根據(jù)評(píng)估價(jià)，作出保底價(jià)意見交“招拍掛”單位進(jìn)行競(jìng)賣，保底價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)，寧愿交易失敗也不準(zhǔn)降價(jià)出讓。從而使食品廠、原青春大樓土地等都拍出了當(dāng)時(shí)全縣最高價(jià)。因此，到目前為止全系統(tǒng)處理土地和大小門點(diǎn)16個(gè)（塊），沒有因資產(chǎn)處置問題引起上訪。

新年伊始，萬象更新。沐浴在和煦朝陽里的湖里區(qū)金山社區(qū)文化廣場(chǎng)上熱鬧非凡。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立一行來到這里調(diào)研，感受社區(qū)居民和諧生活的喜悅。

省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任何立峰，省人大常委會(huì)副主任王美香，市人大常委會(huì)副主任、黨組書記杜明聰，市人大常委會(huì)副主任曾國(guó)玲，省婦聯(lián)主席劉群英，市婦聯(lián)主席翁金珠等陪同調(diào)研。

伴隨著金山社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人熱情洋溢的介紹，陳至立一行興致勃勃地察看了社區(qū)婦女文化廣場(chǎng)、社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所。得知該社區(qū)創(chuàng)建平安家庭、服務(wù)流動(dòng)?jì)D女、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定等工作富有成效，陳至立稱贊社區(qū)婦聯(lián)工作“有活力”、“有特色”，并欣然題詞：“關(guān)愛流動(dòng)?jì)D女，共建和諧家園”。在廈金航線東渡廈金客運(yùn)碼頭，陳至立一行來到“十佳全國(guó)巾幗文明崗”——東渡邊檢旅檢九隊(duì)的女民警中間，傾聽她們情系兩岸同胞、精心打造廈金“黃金通道”的生動(dòng)感言，題詞勉勵(lì)旅檢九隊(duì)：“展示巾幗風(fēng)采，共創(chuàng)兩岸和諧”。在廈門大學(xué)，廈大黨委書記朱之文、校長(zhǎng)朱崇實(shí)等校領(lǐng)導(dǎo)就學(xué)校事業(yè)發(fā)展和婦女工作、婦女理論研究情況作了匯報(bào)，陳至立肯定了這些工作和成績(jī)，并和廈大教師就依法保障婦女合法權(quán)益、婦女理論研究及婦女教育培訓(xùn)等方面內(nèi)容進(jìn)行探討、交流體會(huì)。在全國(guó)婦聯(lián)調(diào)研座談會(huì)上，陳至立還認(rèn)真聽取了省、市婦聯(lián)工作情況匯報(bào)。

陳至立說，此行來廈，參加了馬拉松賽開跑式，馬拉松賽奮力拼搏、永不放棄的精神，不僅是廈門、福建人民精神的體現(xiàn)，對(duì)所有參賽者都是一種鼓舞，這種精神和活力，同樣也體現(xiàn)在福建省的婦聯(lián)工作中。福建省各級(jí)婦聯(lián)組織在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，努力開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效工作，認(rèn)真履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)?jì)D女事業(yè)繁榮作出了突出貢獻(xiàn)。陳至立說，婦女最關(guān)心、最希望的，是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，是教育、健康、家庭幸福、社會(huì)和諧，還有參政議政、婦女干部培養(yǎng)、依法維權(quán)等等。在這些方面，福建省、廈門市的婦聯(lián)工作有創(chuàng)意、有成效，特色鮮明、生機(jī)蓬勃，一些做法為全國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)、推廣。

當(dāng)前，婦聯(lián)組織要關(guān)注哪些問題呢？陳至立說，要注意解決一些根本性的問題，如受金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響可能導(dǎo)致的婦女下崗等問題，對(duì)諸如此類的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，婦聯(lián)組織要認(rèn)真思考、深入研究、探討對(duì)策，力求通過政策、機(jī)制依法保障婦女合法權(quán)益。要構(gòu)建社會(huì)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，爭(zhēng)取新時(shí)期有新拓展。要充分發(fā)揮婦女組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底、橫向到邊的優(yōu)勢(shì)，做好發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾的工作，組織婦女建功立業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參政議政。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新思路、形成特色，福建應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬渠道和領(lǐng)域，加強(qiáng)海峽兩岸婦女的合作交流。對(duì)一些社會(huì)上反響非常好的婦聯(lián)工作品牌，要好好總結(jié)、充實(shí)內(nèi)涵、提升水平，積累的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼承發(fā)揚(yáng)、發(fā)展創(chuàng)新。

婦聯(lián)組織如何才能提高自身影響力？陳至立說，要通過各種方式，主動(dòng)讓來自婦聯(lián)的聲音進(jìn)入決策層、立法層、進(jìn)入大眾、進(jìn)入人心，讓全社會(huì)都能了解、理解和支持婦聯(lián)工作。要樹立一批典型，向社會(huì)展示優(yōu)秀女性的風(fēng)采和業(yè)績(jī)，形成良好的輿論氛圍。

同志們：

這次全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的主要議程。

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視。建敏國(guó)務(wù)委員出席了23日下午召開的電視電話會(huì)并發(fā)表重要講話，在充分肯定20*年安全生產(chǎn)工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，再次深刻闡述了安全生產(chǎn)的極端重要性，對(duì)今年的工作提出了六個(gè)方面的要求。在本月10日召開的國(guó)務(wù)院安委會(huì)第五次全體會(huì)議上，永康國(guó)務(wù)委員、建敏國(guó)務(wù)委員認(rèn)真聽取了毅中同志代表安委會(huì)辦公室和安監(jiān)總局的工作匯報(bào)，分析了面臨的形勢(shì)，明晰了2007年安全生產(chǎn)工作思路，確定了目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

在昨天上午的大會(huì)上，毅中同志作了題為《做好"落實(shí)年"、"攻堅(jiān)年"各項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的報(bào)告。報(bào)告全面回顧了20*年全國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，既肯定了成績(jī)，也實(shí)事求是地指出了存在的問題和差距，概括了六項(xiàng)工作、五條體會(huì)；對(duì)安全生產(chǎn)"落實(shí)年"、"攻堅(jiān)年"的目標(biāo)任務(wù)做了闡述，部署了九項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。

會(huì)上，國(guó)家人事部和安監(jiān)總局聯(lián)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，使大家倍受振奮和鼓舞。

昨天下午，進(jìn)行了分組討論。與會(huì)同志結(jié)合學(xué)習(xí)建敏國(guó)務(wù)委員的重要講話和毅中同志的報(bào)告，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際，聯(lián)系20*年和一個(gè)時(shí)期來的工作實(shí)踐，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，暢所欲言、相互交流，普遍感到很有收獲。

同志們：

貫徹實(shí)施政府信息公開條例是當(dāng)前全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。總局黨組研究決定，召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開視頻工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例，部署稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)推行政府信息公開的重大意義

政府信息公開條例是第一部專門規(guī)范政府信息公開和利用、保障公民知情權(quán)的行政法規(guī)。貫徹政府信息公開條例，保障人民群眾依法獲取政府信息，是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施條例的重大意義，大力推行稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開。

推行政府信息公開是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、深化行政管理體制改革的基本要求。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的十七大報(bào)告提出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。20*年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過了政府信息公開條例，并于今年5月1日開始施行。政府信息公開是人民群眾參與國(guó)家政治生活，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的有效民主形式。推行政府信息公開，可以使行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息為人民群眾廣泛知曉，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利。推行政府信息公開也是推進(jìn)行政管理體制改革的重要措施，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容。稅務(wù)系統(tǒng)推行政府信息公開，依法公開涉及人民群眾切身利益的涉稅信息，有利于密切政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于廣泛聽取社會(huì)各界和納稅人的意見，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。

推行政府信息公開是保障依法行政的重要基礎(chǔ)。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略，依法行政是依法治國(guó)的基本要求。制定實(shí)施政府信息公開條例，充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持執(zhí)法為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的決心。稅務(wù)系統(tǒng)推行政府信息公開，及時(shí)公布稅收法律法規(guī)和政策，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理制度和重要事項(xiàng)，有利于提高廣大稅務(wù)干部依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有利于社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督，也有利于進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽稅收征納關(guān)系，促進(jìn)和諧稅收建設(shè)。

同志們：

這次稅源聯(lián)動(dòng)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是在全市組織收入進(jìn)度緩慢，收入形勢(shì)嚴(yán)峻，“雙過半”目標(biāo)面臨重大挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，召開的一次稅源管理經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)，更是一次組織收入工作促進(jìn)會(huì)。東臺(tái)市局稅源聯(lián)動(dòng)管理工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)而言之，一是執(zhí)行部署的堅(jiān)定性，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，能夠按照鹽城市局的統(tǒng)一決策部署，扎實(shí)開展稅源聯(lián)動(dòng)管理工作。二是因地制宜的創(chuàng)新性，結(jié)合實(shí)際，在一些稅源管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)方面進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。三是發(fā)揮干部的能動(dòng)性，基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、到位，全員參與氛圍濃烈，行業(yè)分析報(bào)告全部來自一線，形成了人人抓稅源、個(gè)個(gè)為收入的良好局面。四是總結(jié)提高的長(zhǎng)效性，通過點(diǎn)的剖析、線的分析、面的規(guī)范，整合形成行業(yè)管理指南，對(duì)稅源管理工作有著長(zhǎng)效的作用。五是依法征收的務(wù)實(shí)性，深化稅源聯(lián)動(dòng)管理，應(yīng)收盡收、應(yīng)退則退，收入質(zhì)量和進(jìn)度顯著提高。市局召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的在于發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)稅源聯(lián)動(dòng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過加強(qiáng)稅源聯(lián)動(dòng)管理，更好更快地促進(jìn)依法治稅工作，促進(jìn)組織收入工作。昨天，劉總經(jīng)濟(jì)師代表市局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年以來的稅源聯(lián)動(dòng)管理工作，肯定了成績(jī)，分析了特點(diǎn)，指出了不足，部署了下一階段工作任務(wù)。東臺(tái)市局王世華局長(zhǎng)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，演示了聯(lián)動(dòng)管理工作流程。上午，大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各單位作了很好的發(fā)言，也探索了很多好的經(jīng)驗(yàn)，值得相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。會(huì)議開得很好，取得了預(yù)期的效果。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)識(shí)再提高、力度再加大、聯(lián)動(dòng)再推進(jìn)，全面加強(qiáng)稅源聯(lián)動(dòng)管理工作

稅源管理直接關(guān)系到稅收中心工作任務(wù)的完成，關(guān)系到稅收職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到稅收法制環(huán)境的建設(shè)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制是稅源管理的創(chuàng)新機(jī)制，是管理工作的促進(jìn)機(jī)制，也是管理成效的評(píng)價(jià)機(jī)制，因此，必須充分發(fā)揮和放大稅源聯(lián)動(dòng)管理的效應(yīng)。

（一）認(rèn)識(shí)再提高。稅源聯(lián)動(dòng)管理是堅(jiān)持依法治稅、落實(shí)科學(xué)管理的具體體現(xiàn)。切實(shí)提高稅源管理的水平，必須以科學(xué)的態(tài)度，著力查找內(nèi)部管理工作中存在問題和不足，從制度上、機(jī)制上、落實(shí)上完善提高；必須以科學(xué)的方法，探索管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律；必須以科學(xué)的精神，推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收管理能力。

1、推進(jìn)稅源聯(lián)動(dòng)管理是挖潛增效的新舉措。近幾年來，我市宏觀稅負(fù)、微觀稅負(fù)、彈性系數(shù)水平不斷提高，這是全市不斷加強(qiáng)稅源稅基管理，提高征管質(zhì)量的結(jié)果，但是，我們也要清醒地看到宏觀稅負(fù)、微觀稅負(fù)、重點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)水平與全省、蘇北地區(qū)相比仍有差距。主要稅種增長(zhǎng)慢于全省平均增長(zhǎng)，只有消費(fèi)稅增長(zhǎng)超過全省平均水平。雖然鹽城歷史上是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，從稅收角度看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、“三產(chǎn)”比例不合理，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，影響了全市的宏觀稅負(fù)水平。但從與稅收相關(guān)聯(lián)的用電量、工業(yè)增加值、利潤(rùn)等指標(biāo)來看，稅負(fù)水平也仍然偏低。推進(jìn)稅源聯(lián)動(dòng)管理，就是要著眼于解決問題，挖掘管理潛力，最大限度地提高管理增效在征收總額中的貢獻(xiàn)份額，提高稅收征收率。就是要通過稅收分析查找問題，稅源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題，納稅評(píng)估解決問題，稅務(wù)稽查杜塞問題。建立以稅收分析為起始點(diǎn)和回歸點(diǎn)，以稅收分析指導(dǎo)監(jiān)控、評(píng)估、稽查，監(jiān)控、評(píng)估為稽查提供有效案源，評(píng)估與稽查結(jié)果反饋于稅收分析、監(jiān)控，工作質(zhì)量相互檢驗(yàn)、潛在問題共同挖掘，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體優(yōu)化的良性互動(dòng)機(jī)制