領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-25 18:50:49
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篇1
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)《縣全民法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016年-2020年)》,我局及時(shí)召開了全局干部職工專題會(huì)議,認(rèn)真研究如何進(jìn)一步開展好部門七五普法工作,做到依法行政,將普法教育和依法治縣工作納入每年度計(jì)劃并定期研究,及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到工作年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié)。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理,明確普法工作人員,完善相關(guān)工作制度,做到四有四落實(shí),即工作開展有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
(二)深入開展普法教育,扎實(shí)推進(jìn)板塊式大普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。制定了五年普法計(jì)劃表,有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《捐贈(zèng)法》、以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。認(rèn)真開展好法治機(jī)關(guān)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)平安惠東創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)外事僑務(wù)港澳工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新。我局大力宣傳法律法規(guī),宣傳普查條例。我局狠抓普法教育隊(duì)伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),讓他們更熟練知曉法律法規(guī),更好地宣傳好法律法規(guī)。同時(shí),圍繞“五個(gè)一”幫扶工作,向庭卡鄉(xiāng)斯蘭達(dá)村宣傳好相關(guān)政策法規(guī),向村民群眾細(xì)致入微地解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策,化解矛盾糾紛。
(四)強(qiáng)化普法教育工作保障。我局將普法工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與年度目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。為保證工作需要,每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費(fèi),按實(shí)際支出情況報(bào)銷并建帳。
此外,我局非常重視信息工作,及時(shí)反映反饋信息,按要求上報(bào)各類簡(jiǎn)報(bào)及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的問(wèn)題
七五普法以來(lái),我局在普法工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績(jī),但我們也能清醒地看到還存在著的一些問(wèn)題和不足:一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間不夠,學(xué)習(xí)內(nèi)容不精,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,讀書筆記記錄不詳細(xì)。二是普法宣傳力度不夠,普法效果不明顯。
篇2
一、突出重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展法治宣傳教育
1.突出抓好十八屆四中全會(huì)精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展系列法治宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市建設(shè),學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。結(jié)合2015年度重點(diǎn)普法目錄,開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動(dòng)。把主題活動(dòng)作為重要載體,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛(wèi)生工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺(jué)守法意識(shí)。
二、聚焦重點(diǎn)對(duì)象,扎實(shí)提高依法行政意識(shí)和能力
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度,黨委中心組全年集中學(xué)法活動(dòng)不少于4次。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前法律咨詢制度。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用,推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開展。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持和完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法治度,大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力,公務(wù)員依法履職情況好,辦事效率高。機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合,每年有針對(duì)性的學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。
6、加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等行政法規(guī)學(xué)習(xí),通過(guò)集中與自學(xué)相結(jié)合方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力,為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。每年集中學(xué)法不少于4次。
7、加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)法用法。深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位每年至少開展4次集中法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
8、加強(qiáng)管理相對(duì)人宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),向管理相對(duì)人和社會(huì)各界人士宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),有效提高管理相對(duì)人尊法守法意識(shí),營(yíng)造單位和社會(huì)學(xué)法用法的良好氛圍。
三、創(chuàng)新宣傳形式,切實(shí)擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面
9.扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。鞏固發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動(dòng)場(chǎng)所,融入法治元素,建設(shè)法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)。加大應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育的力度,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊法治宣傳教育力度,積極運(yùn)用微博、微信、QQ群開展普法,擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節(jié)點(diǎn)和衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)。要以 “12.4”全國(guó)法治宣傳日等活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式,積極開展有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí),著力提高全社會(huì)法律意識(shí)和水平,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制
11、強(qiáng)化體制機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善衛(wèi)生普法工作機(jī)制,全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度,形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),明確專人負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作,加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度,切實(shí)提高業(yè)務(wù)和工作能力。
篇3
一、——開展“四五”普法工作的主要做法:
自“四五”普法工作開展以來(lái),——緊緊圍繞“努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),在普治活動(dòng)中,開展了卓有成效的工作,取得了實(shí)效,主要做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機(jī)構(gòu)。在 “四五”普法開局之年,——就成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由——任組長(zhǎng),各區(qū)、圃、室為成員。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確分工,落實(shí)了工作責(zé)任制。
2、制定規(guī)劃計(jì)劃。科學(xué)合理的規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提?!鶕?jù)——有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了《四五普法規(guī)劃》。規(guī)劃中明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對(duì)象、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等內(nèi)容,并按照旗普治辦要求結(jié)合本地實(shí)際,制訂下發(fā)了“四五”普法實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化了“四五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。
(二)深入開展學(xué)習(xí),強(qiáng)化人員的培訓(xùn)
在此次普法活動(dòng)中,——高度重視對(duì)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對(duì)不同對(duì)象、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和素質(zhì)是這次普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。——在規(guī)劃計(jì)劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重,建立了黨支部中心組學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)法用法并舉,不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素養(yǎng),滿足了管理工作的需要,而且為其他工作人員學(xué)法用法、自覺(jué)守法起到了模范帶頭作用。
2、——人員重點(diǎn)學(xué)法。護(hù)林、執(zhí)法人員是林業(yè)法律法規(guī)的具體實(shí)施者、執(zhí)行者,必須具備較高的法律素質(zhì),才能公正執(zhí)法。在普法實(shí)踐中,——每年都不定期舉辦2次——骨干人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。不斷提高——依法行政的實(shí)際運(yùn)用能力。
3、行管人員經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對(duì)專門執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的要求,同樣也是——所有行管人員必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃,——通過(guò)多種形式和渠道,把組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)管理人員學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)基本知識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。廣大干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中,都比較熟悉地掌握了法律法規(guī),并能在工作中靈活運(yùn)用。
(三)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是深入推進(jìn)普法工作進(jìn)程的有力保障。經(jīng)過(guò)多年的普法實(shí)踐,總結(jié)形成了一系列完善的普法制度,使各項(xiàng)普法措施真正落到實(shí)處。一是法制講座制度。在每年的普法計(jì)劃中都詳細(xì)布置了年度開展講座的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象。如遇上新的法律法規(guī)頒布時(shí),臨時(shí)增加講座期次,幫助職工及時(shí)了解最新法律法規(guī)。二是管理業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度。針對(duì)以上人員工作實(shí)踐經(jīng)常應(yīng)用法律法規(guī)的特點(diǎn),為提高其依法辦事和行政執(zhí)法的能力。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)
為增強(qiáng)普法宣傳效果,增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)職工、群眾的法制意識(shí),“四五”普法以來(lái),利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣傳日”等重大紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī),加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。還積極深入到群眾中,將法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到人們手中,進(jìn)一步增強(qiáng)了全民保護(hù)意義——的意識(shí)。
經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳,加快了普治工作開展,取得了較好成績(jī):
一是干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)開展法制宣傳教育,特別是—法律、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,全場(chǎng)廣大干部職工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是——秩序明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái),通過(guò)大量宣傳教育和實(shí)踐工作,在人民群眾中自覺(jué)遵守——法律法規(guī)的人多了,違法案件少了;越來(lái)越穩(wěn)定的林區(qū)秩序?yàn)椤】蛋l(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
——“四五”普法工作雖然取得了一定的成績(jī),但也應(yīng)注意到普法工作發(fā)展不平衡這一不足,普法措施和手段也應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新。今后,——將繼續(xù)以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo),抓重點(diǎn)、樹典型,強(qiáng)化制度落實(shí),更新普法工作理念,以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面,進(jìn)一步推進(jìn)——“四五”普法工作的深入開展。
篇4
按照市人大常委會(huì)安排,我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報(bào)。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從2001年11月開始進(jìn)入啟動(dòng)階段,
2002年8月完成啟動(dòng)階段各項(xiàng)目標(biāo)轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。2005年為總結(jié)驗(yàn)收階段。我市目前共有“四五”普法對(duì)象235.5萬(wàn)人,其中,四類重點(diǎn)普法對(duì)象54.52萬(wàn)人,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5606人,司法和行政執(zhí)法人員2.2萬(wàn)人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員1.1萬(wàn)人,青少年學(xué)生50.66萬(wàn)人。截止今年2月底,全市已發(fā)放“四五”普法教材55.5萬(wàn)本,占應(yīng)發(fā)放數(shù)122.6萬(wàn)本的45.3%;成立了9個(gè)普法講師團(tuán),培訓(xùn)法制宣講員3.7萬(wàn)人;舉辦各類普法試點(diǎn)110個(gè);2001年、2002年全市應(yīng)落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)134.6萬(wàn)元,已落實(shí)77.5萬(wàn)元,占57.6%,其中,市級(jí)財(cái)政應(yīng)落實(shí)70.6萬(wàn)元,已落實(shí)33.5萬(wàn)元,占47.5%;各縣市區(qū)應(yīng)落實(shí)64萬(wàn)元,已落實(shí)44萬(wàn)元,占68.8%。
二、主要作法和初步成效
(一)建立健全機(jī)構(gòu),為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部、司法局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),33個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市依法治市工作導(dǎo)小組,下設(shè)辦公(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))室,由司法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市司法局確定1名副局長(zhǎng)、7名工作人員負(fù)責(zé)日常工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確了各成員單位的工作職責(zé)。各縣市區(qū)相應(yīng)成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員。市直及各縣市區(qū)直單位均成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)科室負(fù)責(zé)。市及各縣市區(qū)兩級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開成員單位會(huì)議27次,對(duì)“四五”普法具體問(wèn)題進(jìn)行了專題研究;先后組織了45個(gè)專班,對(duì)“四五”普法各階段工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。鄖西縣將全縣劃分為七個(gè)普法責(zé)任區(qū),由七名縣級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé),保證了“四五”普法工作的順利實(shí)施。各級(jí)各部門普法機(jī)構(gòu)的設(shè)立和健全,為全面開展“四五”普法工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃,保證“四五”普法工作有序進(jìn)行。我市把制定“四五”普法規(guī)劃作為普法工作首要任務(wù)來(lái)抓。按照中央、省委“四五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合我市實(shí)際,于2001年3月中旬?dāng)M出“四五”普法規(guī)劃草案,又先后召集各級(jí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)行了專題研究,并廣泛征求了社會(huì)各部門的意見(jiàn),2001年9月經(jīng)市委常委會(huì)研究通過(guò)后,于10月30日以市委、市政府名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。各縣市區(qū)的“四五”普法規(guī)劃在2001年年底前相繼出臺(tái)。市直95%以上的單位制定了“四五”普法規(guī)劃。為把“四五”普法工作落實(shí)到位,原市長(zhǎng)趙斌代表市政府先后同各縣市區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了“四五”普法啟動(dòng)階段和實(shí)施階段工作目標(biāo)責(zé)任書。為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)“四五”普法工作,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組另外專門下發(fā)了市直單位“四五”普法實(shí)施階段工作目標(biāo)。
(三)層層動(dòng)員,廣泛宣傳,為“四五”普法工作營(yíng)造濃厚法制氛圍。“三五”普法結(jié)束后,我市及時(shí)開展了“送法下鄉(xiāng)”、揭批“××*”法制教育和“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)等法制宣傳活動(dòng)?!八奈濉逼辗▎?dòng)后,為了讓全社會(huì)更多的了解、參與“四五”普法工作,全市強(qiáng)化了宣傳發(fā)動(dòng)工作。2001年11月12日,市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動(dòng)會(huì)議,在會(huì)上,原市長(zhǎng)趙斌作了動(dòng)員講話,對(duì)全市“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)在2001年年內(nèi)均召開了“四五”普法啟動(dòng)會(huì)議,為我市“四五”普法工作的全面開展?fàn)幦×酥鲃?dòng)。為加大宣傳力度,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,把當(dāng)年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市在“四五”普法啟動(dòng)階段,共張貼、粉刷普法標(biāo)語(yǔ)5700余條,懸掛橫幅3112條,辦普法宣傳櫥窗1462個(gè),辦墻報(bào)、黑板報(bào)1.5萬(wàn)多期,電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體宣傳報(bào)道2200多次。在“12•4”法制宣傳日活動(dòng)中,共舉辦《憲法》知識(shí)講座135場(chǎng)次,有近20萬(wàn)干部群眾參與了《憲法》宣傳活動(dòng)。市及各縣市區(qū)兩級(jí)政府先后開展了“學(xué)習(xí)宣傳憲法,爭(zhēng)做守法公民”萬(wàn)人簽名活動(dòng);組織了“十堰市百名法律專家下鄉(xiāng)咨詢”活動(dòng),舉辦了“云龍杯”《憲法》知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)和“土地開發(fā)杯”《憲法》知識(shí)報(bào)刊答題競(jìng)賽活動(dòng);開展了大型法律咨詢活動(dòng),在咨詢現(xiàn)場(chǎng)演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》;全市4000余名執(zhí)法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動(dòng)。各級(jí)政府通過(guò)發(fā)表電視講話、答記者問(wèn)、辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),對(duì)《憲法》、國(guó)家基本法和2001年以來(lái)頒布(修訂)的法律,尤其是對(duì)《憲法》、《婚姻法》、《工會(huì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等法律進(jìn)行了宣傳貫徹,使《憲法》和國(guó)家基本法等法律法規(guī)得到進(jìn)一步普及。
(四)辦好試點(diǎn),為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”的要求,我市在開展“四五”普法工作伊始,確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮(zhèn)、市檢察院、市林業(yè)局、市二中、湖北亨運(yùn)集團(tuán)等“一縣、一鄉(xiāng)、一司法機(jī)關(guān)、一行政機(jī)關(guān)、一學(xué)校、一企業(yè)”為市“四五”普法工作試點(diǎn)單位,并制定了“四五”普法試點(diǎn)工作實(shí)施方案。各縣市區(qū)共辦“四五”普法試點(diǎn)65個(gè)(不包括45個(gè)“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn))。各級(jí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣,試點(diǎn)工作總結(jié)、調(diào)研文章被省、市有關(guān)報(bào)刊轉(zhuǎn)發(fā)30多篇。鄖西縣夾河鎮(zhèn)“把普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際相結(jié)合,把普遍宣傳與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,把法制學(xué)習(xí)與法制實(shí)踐相結(jié)合,把法制教育與創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合”的作法在《十堰政報(bào)》刊載。市林業(yè)局圍繞南水北調(diào)、退耕還林等中心工作,在農(nóng)村大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。市二中把法制教育引進(jìn)課堂,通過(guò)組織學(xué)生收看法制教育電視片,上法制教育課,創(chuàng)辦校園普法專刊等多種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。為推動(dòng)社區(qū)普法工作的開展,市及縣市區(qū)兩級(jí)共設(shè)立45個(gè)“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn),目前正在按“四個(gè)一”(即每個(gè)社區(qū)有一條法制標(biāo)語(yǔ),有一個(gè)法制宣傳欄,有一套法律書籍,每季度有一次法制學(xué)習(xí)活動(dòng))標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好落實(shí)?!八奈濉逼辗üぷ髟圏c(diǎn)和“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,對(duì)全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點(diǎn)帶面的作用。
(五)培訓(xùn)骨干,加強(qiáng)“四五”普法法制宣傳員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2002年4月至6月,舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓(xùn)班,對(duì)市直單位和各縣市區(qū)“四五”普法講師團(tuán)成員進(jìn)行了為期五天的系統(tǒng)培訓(xùn),共辦班五期,培訓(xùn)326人。各縣市區(qū)共舉辦“四五”普法骨干培訓(xùn)班56期,培訓(xùn)“四五”普法法制宣講員4956人,各級(jí)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向宣講員頒發(fā)了“四五”普法宣講員證書。按普法對(duì)象1—2%比例配置,全市各級(jí)各部門共明確“四五”普法宣講員3.7萬(wàn)人。市及各縣市區(qū)都成立了“四五”普法講師團(tuán),市“四五”普法講師團(tuán)有37個(gè)單位參加,重點(diǎn)講授了45個(gè)法律法規(guī)。兩年來(lái),講師團(tuán)成員和普法骨干共授課11.5萬(wàn)場(chǎng)次,直接受到普法教育人員達(dá)百萬(wàn)人以上。
(六)落實(shí)普法教材,盡力滿足普法對(duì)象的學(xué)法用書。到目前為止,我市已發(fā)放省編“四五”普法干部教材7.7萬(wàn)冊(cè),全市干部基本上達(dá)到人手一冊(cè)。結(jié)合市情,市直二十五個(gè)專業(yè)法執(zhí)法部門編寫了“四五”普法《村(居)民法律知識(shí)讀本》,印發(fā)36萬(wàn)本,占應(yīng)發(fā)數(shù)62.3萬(wàn)本(按規(guī)定為每戶一本)的58%。市司法局編寫的《依法取締組織,防范和懲治活動(dòng)法律知識(shí)問(wèn)答》發(fā)放到全市各個(gè)單位。市直三十二個(gè)部門編寫的《“四五”普法常用法律法規(guī)匯編》涉及常用法律法規(guī)76個(gè),受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員歡迎。鄖縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)根據(jù)本地情況,編印學(xué)生普法教材6.8萬(wàn)多冊(cè)。市工商局、稅務(wù)局、經(jīng)管局、建設(shè)局等部門還編印了部門法律法規(guī)書籍和資料,發(fā)放給相關(guān)人員。
(七)突出抓好普法重點(diǎn)對(duì)象法制教育,促進(jìn)全市“四五”普法工作的深入開展。1、著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。我市于2002年6月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意見(jiàn)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作出了具體安排。隨后,各縣市區(qū)也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。2001年以來(lái),舉辦市及縣市區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)法律講座31場(chǎng)次,有1035人(次)參加。2002年9月23日至10月17日,在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級(jí)干部法制輪訓(xùn)班,市直213個(gè)單位縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)集中參加了5期為期4天的法制學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)共辦班27期,培訓(xùn)鄉(xiāng)(科)級(jí)干部4367人。繼續(xù)堅(jiān)持了干部任前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試制度,“當(dāng)官先過(guò)法律關(guān)”成為干部任職的必備條件之一。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高了法律素質(zhì),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重運(yùn)用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。為促進(jìn)依法行政,市政府專門聘請(qǐng)了法律咨詢顧問(wèn)團(tuán),明確所有出臺(tái)的市政府規(guī)范性文件必須經(jīng)市法制辦審核后才能下發(fā)。在機(jī)構(gòu)改革中,將市法制辦升格為政府直屬正縣級(jí)單位,充實(shí)了人員。市農(nóng)業(yè)局、市水利水電局等單位增設(shè)了法制科室。全市有215個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。2、強(qiáng)化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。丹江口市、竹山縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)統(tǒng)一組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班;房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓(xùn)班;市建設(shè)局、交通局、國(guó)稅局、地稅局等單位對(duì)全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部進(jìn)行了封閉式法制培訓(xùn);市城管支隊(duì)利用每年的春訓(xùn),對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行專題法制培訓(xùn);市公安局分期分批對(duì)全體公安干警進(jìn)行了法制輪訓(xùn);市檢察院舉辦了市、縣兩級(jí)檢察長(zhǎng)法制培訓(xùn)班;市工商局開展了“一月學(xué)一法,一季一考試”活動(dòng);市中級(jí)法院專門從武漢請(qǐng)教授為該院干警講授新出臺(tái)的法律法規(guī)。通過(guò)加大法制培訓(xùn)力度,執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)有了一定的提高,促進(jìn)了執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。3、加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制學(xué)習(xí)力度。各級(jí)依法治理辦公室與經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了15期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)班,2235名經(jīng)營(yíng)管理人員接受了培訓(xùn)。許多企業(yè)還通過(guò)舉辦法制講座,對(duì)企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法制教育。五堰商場(chǎng)對(duì)員工實(shí)行了全員法制輪訓(xùn);華陽(yáng)集團(tuán)下屬各分公司聘請(qǐng)法律專家和顧問(wèn)給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī);十堰供電局、建設(shè)銀行、通達(dá)集團(tuán)等企業(yè)設(shè)立了法律顧問(wèn)室。有756家企業(yè)聘請(qǐng)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。通過(guò)法律培訓(xùn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員講誠(chéng)信和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。4、開展形式多樣的青少年學(xué)生法制教育活動(dòng)。全市2106所大中小學(xué)校,有三分之二以上都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員,定期為學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問(wèn)題,把法制教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容,開展了法制教育讀書活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng)。部分學(xué)校把勞教所、看守所等作為學(xué)校法制教育基地,定期組織學(xué)生開展法制教育活動(dòng)。鄖陽(yáng)師專、十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市一中、鄖陽(yáng)中學(xué)、鄖縣師范等學(xué)校開設(shè)了模擬法庭,提高了青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力。全市有5萬(wàn)余名學(xué)生直接參與了“12•4”法制宣傳日活動(dòng)和憲法法律知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹立了良好的法制觀念。
市、縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)人員利用星期四政治學(xué)習(xí),或集中輔導(dǎo)或自學(xué)“四五”普法內(nèi)容,各企業(yè)職工、村(居)民通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)方式學(xué)習(xí)了法律常識(shí),各私營(yíng)企業(yè)員工在個(gè)私協(xié)的組織下,通過(guò)不同方式進(jìn)行了法制學(xué)習(xí)。根據(jù)普法對(duì)象的不同年齡、職業(yè)特點(diǎn)及不同要求,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因人施教,取得了實(shí)效。大多數(shù)農(nóng)村干部群眾、城市居民、企業(yè)員工在“四五”普法啟動(dòng)并實(shí)施兩年多來(lái),遵紀(jì)守法觀念,權(quán)利義務(wù)觀念,特別是參與民主管理,維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念得到增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)民事交往中訂合同、辦公證、請(qǐng)律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民2000年撥打“12348”法律咨詢電話有3500余人次,2001年有6750余人次,2002年增加到15180人次。這從一個(gè)側(cè)面反映廣大市民法律意識(shí)有了一定程度的提高。
三、存在的問(wèn)題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效,但與《規(guī)劃》和市人大常委會(huì)的要求相比,還有較大差距,必須在今后兩年多的時(shí)間里下大力氣予以改善和加強(qiáng)。
一是對(duì)普法教育工作認(rèn)識(shí)不夠高。個(gè)別部門和單位沒(méi)有把普法教育工作擺到應(yīng)有的重要位置,沒(méi)有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái),工作行動(dòng)遲緩、質(zhì)量不高、力度不大,還存在慢、等、看和不以為然的現(xiàn)象。市直機(jī)關(guān)仍有個(gè)別單位沒(méi)有制定“四五”普法計(jì)劃,沒(méi)有制訂干部法制講座制度,沒(méi)有購(gòu)買普法教材,工作不夠到位,影響了整個(gè)市直機(jī)關(guān)的普法工作進(jìn)程。
二是普法工作與實(shí)際聯(lián)系不夠密切?!八奈濉逼辗ㄈ鎸?shí)施以來(lái),就學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)的多,與本地、本單位工作、生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系的少,與工作創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的要求還有較大差距,學(xué)法、用法、守法尚未達(dá)到有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一,特別是沒(méi)有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合在一起,普法內(nèi)容和形式還比較單一,普法教育還沒(méi)有做到經(jīng)?;椭贫然?。
三是督促檢查落實(shí)不夠。在普法工作中,安排布置的多,督促檢查的少,工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點(diǎn),偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)員工沒(méi)有系統(tǒng)地進(jìn)行法制教育;下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒(méi)有系統(tǒng)組織開展學(xué)法活動(dòng)。到目前為止,全市除張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖縣共發(fā)放學(xué)生普法教材6.8萬(wàn)本外,其它全是空白;普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)缺口較大,除茅箭區(qū)、張灣區(qū)、丹江口市外,其它均沒(méi)有足額到位。市直應(yīng)落實(shí)70.6萬(wàn)元,實(shí)到位33.5萬(wàn)元,鄖縣、房縣、竹溪經(jīng)費(fèi)落實(shí)均不到50%。
四是抓典型推廣不夠。對(duì)典型的培植、總結(jié)推廣力度不夠,試點(diǎn)工作許多好的作法和經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有在全市得到及時(shí)推廣,典型作用尚未真正發(fā)揮出來(lái)。普法工作中存在的一些問(wèn)題和不足,究其原因,一是個(gè)別部門和單位在思想上對(duì)普法工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,工作不夠積極主動(dòng)。二是普法學(xué)習(xí)與工作實(shí)際缺乏有機(jī)的聯(lián)系,公民的學(xué)法積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。三是缺乏強(qiáng)有力的檢查督促措施保證,工作落實(shí)不夠到位。四是部分單位重形式、重過(guò)場(chǎng)多,重實(shí)際效果不夠。
四、下一步工作打算
(一)抓思想認(rèn)識(shí),促工作落實(shí)。把“四五”普法學(xué)習(xí)與宣傳貫徹十六大精神,與加強(qiáng)民主法制建設(shè),與實(shí)施“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,與適應(yīng)wto規(guī)則要求緊密結(jié)合,把普法工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。市及各縣市區(qū)依法治市(理)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化,分解到各部門、各單位,抓好實(shí)施階段工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。定期或不定期地對(duì)“四五”普法工作開展情況進(jìn)行研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決“四五”普法工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)抓聯(lián)系實(shí)際,促學(xué)以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強(qiáng)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)宣傳,特別是針對(duì)嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴(yán)重危害人民生命健康的違法活動(dòng),積極開展法制宣傳,優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和同犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)。政府各部門、單位及各司法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際,明確學(xué)法工作重點(diǎn),著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開展地方、行業(yè)、基層依法治理工作。
篇5
為做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,確保總結(jié)驗(yàn)收工作圓滿完成,按照中央及省市統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)及省、市全會(huì)精神,全面總結(jié)“五五”普法實(shí)施以來(lái)的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步推動(dòng)我局普法依法治理工作新發(fā)展,為促進(jìn)我市交通又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作安排
總結(jié)驗(yàn)收工作從2010年3月份開始,主要分四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段:3月,召開普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作進(jìn)行動(dòng)員部署。制定下發(fā)*市交通局“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體措施,做好總結(jié)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)自查總結(jié)階段:4-5月,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要對(duì)照“五五”普法工作目標(biāo)和要求,認(rèn)真開展自查,并做好臺(tái)帳資料的收集整理及工作情況總結(jié)。局屬各單位要在5月15日前將“五五”普法總結(jié)報(bào)告上報(bào)市局。
(三)迎接檢查階段:6-9月,市、省及全國(guó)普治辦將組織“五五”普法工作檢查,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真迎接全國(guó)及省市的考核驗(yàn)收。
(四)總結(jié)評(píng)比階段:10—12月。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要挖掘樹立普法先進(jìn)典型,做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作,參加市里組織開展的評(píng)比表彰活動(dòng)。
三、主要內(nèi)容
(一)《*市交通系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況。
(三)《憲法》等國(guó)家基本法律,交通法律法規(guī)的宣傳情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況,“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況。
(五)依法治理工作開展情況。
(六)法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收工作是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門要高度重視,要按照全市統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織自查及迎檢工作。
(二)查漏補(bǔ)缺,做好總結(jié)。要通過(guò)這次檢查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)“五五”普法開展以來(lái)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找本單位存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)整改意見(jiàn),確?!拔逦濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),并做好“五五”普法工作總結(jié)。
篇6
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實(shí)施以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來(lái),全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí),組織和推動(dòng)司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?;?、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí),我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來(lái),我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè),發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次,受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái),我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn),實(shí)施分類別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育,通過(guò)開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過(guò)到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn),組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,開展青少年模擬法庭等活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、*局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來(lái),切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí),并且要求有課時(shí)安排表及教案,各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來(lái),共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場(chǎng)次,受教育12萬(wàn)多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái),通過(guò)開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。20*年以來(lái),依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點(diǎn)問(wèn)題的依法治理,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來(lái),我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來(lái),針對(duì)“8.15”案件暴露出來(lái)的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問(wèn)題,開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)??h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊(cè)2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語(yǔ)200多條,增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來(lái),在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái),檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過(guò)以上工作的扎實(shí)開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問(wèn)題
三年來(lái),我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排,無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍??h司法局要結(jié)合*實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案,負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè);《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語(yǔ)牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
篇7
今天,我們召開的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組第一次(擴(kuò)大)會(huì)議暨“法治六進(jìn)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)是貫徹落實(shí)自治州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,安排部署我縣“法治六進(jìn)”活動(dòng)的一個(gè)重要會(huì)議。剛才,縣委副書記、政協(xié)黨組書記、政法委書記薛桂英同志作了《*縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案(試行)》說(shuō)明,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張振良同志宣讀了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于成立“法治六進(jìn)”工作組及督導(dǎo)組的通知》,大家要高度重視,按照有關(guān)工作要求,認(rèn)真組織實(shí)施。下面,我就開展好“法治六進(jìn)”活動(dòng),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重要性和緊迫性。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我們黨確立的治國(guó)基本方略。開展“法治六進(jìn)”活動(dòng),是在總結(jié)、借鑒多年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)和諧社會(huì)需求,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、側(cè)重法治實(shí)踐,將學(xué)法用法與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,深入落實(shí)“*”普法依法治理規(guī)劃的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前,*已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。縣委*二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議緊緊圍繞自治州第八次黨代會(huì)確立的“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”目標(biāo)和“三縣四分天”發(fā)展戰(zhàn)略,提出了“一產(chǎn)上檔次、二產(chǎn)上規(guī)模、三產(chǎn)大發(fā)展”的工作思路和構(gòu)建富裕文明、平安和諧*的目標(biāo),這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅需要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,更需要推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重要性和緊迫性,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“法治六進(jìn)”各項(xiàng)工作。突出重點(diǎn)、區(qū)別不同對(duì)象開展法制宣傳教育,是“法治六進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。
一要突出宣傳教育這個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)法治建設(shè),宣傳教育是基礎(chǔ)。要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法、法律知識(shí)年度考試等制度,把法制宣傳教育納入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法。要抓好各族群眾的普法宣傳教育,圍繞憲法這個(gè)國(guó)家根本大法,深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,培養(yǎng)各族群眾依法行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí),形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要抓好青少年學(xué)生的普法宣傳教育,充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。要加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),著力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。廣播電視部門要承擔(dān)起開展公益性法制宣傳教育的責(zé)任,通過(guò)開辦法制欄目(專欄、專報(bào))等,開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)的法制宣傳教育。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳教育設(shè)施,同時(shí),利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式,為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳報(bào)道,使各族干部群眾了解“法治六進(jìn)”的主要內(nèi)容,創(chuàng)造有利于“法治六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。
二要突出法治實(shí)踐這個(gè)重點(diǎn)。推進(jìn)法治實(shí)施,促進(jìn)依法履行職責(zé),是加強(qiáng)法治建設(shè)的重要目標(biāo)和要求。要緊密結(jié)合實(shí)際,以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為載體,深入開展以“依法履責(zé)、依法行政、依法辦理、依法管理”為重點(diǎn)的法治實(shí)踐,使各部門、各單位及所屬人員日常工作的過(guò)程,成為依法履責(zé)、踐行法治的過(guò)程。要量化法治實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的考核和檢驗(yàn),把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要考核內(nèi)容,進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等,促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。
三要突出基層普法這個(gè)重點(diǎn)。普法依法治理工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。要堅(jiān)持重心下移,把加強(qiáng)基層普法依法治理工作作為關(guān)系全局的一件大事來(lái)抓,結(jié)合開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)單位”等活動(dòng),大力推進(jìn)基層民主自治、依法維權(quán)、依法等相關(guān)法律法規(guī)的普及和落實(shí),不斷提高群眾依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力、依法表達(dá)利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力,有效化解和緩解各種社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以人為本,把解決涉法難點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為“法治六進(jìn)”的工作重點(diǎn),切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,提高廣大人民群眾遵法守法意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法治縣工作水平。依法治縣工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成強(qiáng)大合力,確?!?”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展“法治六進(jìn)”活動(dòng),不斷提高法制宣傳教育和依法治理工作的實(shí)效性。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,通過(guò)制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,將長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)階段化、抽象的事物具體化,使“法治六進(jìn)”活動(dòng)更加務(wù)實(shí),更具有針對(duì)性和可操作性。按照自治區(qū)、自治州的部署,自治區(qū)將對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)每年組織一次抽查,每?jī)赡杲M織一次檢查。自治州將對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)每年組織一次檢查,每五年進(jìn)行一次驗(yàn)收。從今年起“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施情況,要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位目標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位每年要結(jié)合年終工作總結(jié),對(duì)“法治六進(jìn)”工作進(jìn)行一次自查,“法治六進(jìn)”督導(dǎo)組要定期對(duì)各單位開展工作情況進(jìn)行督查,原則上每季度不得少于一次。普法依法治理辦公室要加強(qiáng)對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),為“法治六進(jìn)”活動(dòng)的開展提供組織保障。
篇8
在今年扎扎實(shí)實(shí)做好“四五”普法工作總結(jié)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,研究制定出今后的普法與依法治理規(guī)劃,利用法制宣傳教育開展20周年的有利時(shí)機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究規(guī)律,探索持久開展普法工作的有效途徑。繼續(xù)以公職人員學(xué)法用法為重點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,提高依法行政水平,增強(qiáng)全民法律意識(shí)。以憲法為核心,大力加強(qiáng)與中心工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響。進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)等學(xué)法用法制度,積極組織參加全省地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試。認(rèn)真貫徹省上《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,積極探索形式多樣的教育方法,加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育。
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市工作意見(jiàn)》和《金昌市依法治理工作基本標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)新形勢(shì)下推進(jìn)依法治市工作的研究和探索,不斷開拓工作新思路。認(rèn)真履行好依法治市(縣、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促的職能,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。深入開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),要擴(kuò)大“民主法治示范村”創(chuàng)建范圍,今年縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)“民主法治示范村”要達(dá)到60%以上。要繼續(xù)開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部法制政策集中輪訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)村基層干部依法辦事的能力。以深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為重點(diǎn),全面落實(shí)“四個(gè)一”要求,努力提高社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力,推進(jìn)社區(qū)依法治理。
(二)以司法所建設(shè)為重點(diǎn),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,確?;鶎由鐣?huì)穩(wěn)定。
以司法所建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下的人民調(diào)解和安置幫教工作為著力點(diǎn),把自覺(jué)履行職能、預(yù)防化解矛盾糾紛,置于構(gòu)建和諧金昌的總體要求中更好地開展工作,全力促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定。
1、加快司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)司法所規(guī)范化進(jìn)程。緊緊抓住國(guó)家安排國(guó)債專項(xiàng)資金解決中西部地區(qū)司法所辦公用房建設(shè)的大好機(jī)遇,大力推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使我市司法所辦公用房建設(shè)有重大突破,并在司法所人員待遇、辦公設(shè)施、交通及通訊工具等方面得到全面加強(qiáng)。主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府的支持,積極做好司法所的收編工作,盡可能全部收編,將基層司法所作為縣(區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2、充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)開展民間糾紛排查和專項(xiàng)治理,以防激化為重點(diǎn),積極參與處置群體性上訪事件,努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上;二是要加強(qiáng)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高調(diào)解人員的法律政策水平、文化水平和依法調(diào)解的技能,提升化解社會(huì)矛盾的能力。三是要積極在全市各大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地建立區(qū)域性人民調(diào)解組織,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,組建率達(dá)到100%。并做好已建調(diào)委會(huì)的規(guī)范化管理和督促工作。四是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì),探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
3、切實(shí)采取行之有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于刑釋解教人員安置幫教的有關(guān)精神,結(jié)合全市政法綜治禁毒工作會(huì)議提出的要求,研究提出安置刑釋解教人員的具體辦法,采取行之有效的措施,為刑釋解教人員回歸社會(huì)后重新就業(yè)創(chuàng)造條件,使他們成為對(duì)社會(huì)有用的人。與有關(guān)部門加強(qiáng)合作,發(fā)揮聯(lián)合幫教功能,拓寬安置領(lǐng)域,積極探索新時(shí)期安置幫教工作的新方法。繼續(xù)做好刑釋解教人員的銜接,對(duì)重點(diǎn)人員一定要納入幫教工作視線,層層落實(shí),重點(diǎn)幫教,做到不失控,不漏管,使銜接工作真正落到實(shí)處。除“三假”人員外,力爭(zhēng)刑釋解教人員銜接率、幫教率均達(dá)到100%。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)公證、律師及法律援助工作,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
律師工作要服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序。按照省上要求,今年?duì)幦≡谡畽C(jī)關(guān)和大中型企業(yè)開展公職、公司律師試點(diǎn)工作。引導(dǎo)律師積極為各類市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律服務(wù),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,協(xié)助政府及有關(guān)部門處理好案件,做好群眾工作。對(duì)的群體性糾紛案件要自覺(jué)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。要堅(jiān)持走管理規(guī)范化道路,深化自律機(jī)制,不斷促進(jìn)律師隊(duì)伍的健康發(fā)展。要在認(rèn)真總結(jié)律師隊(duì)伍集中教育整頓階段性成果的基礎(chǔ)上,開展“合伙所規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加大違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的查處力度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。結(jié)合基層法律服務(wù)所及法律工作者年檢注冊(cè)工作,開展執(zhí)業(yè)檢查,協(xié)調(diào)好各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,基層法律服務(wù)工作者要立足基層,面向農(nóng)村、社區(qū)提供好法律服務(wù)。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用,影響和帶動(dòng)廣大律師講信念、講責(zé)任、講誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)。
篇9
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“五五”普法工作
實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃,是貫徹依法治國(guó)方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵措施。“五五”普法以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府將法制宣傳教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),按照“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法治”的指導(dǎo)方針,自覺(jué)地把普法依法治理工作擺上重要議事日程,做到了普法依法治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同部署、同考核,嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局,保證了全區(qū)普法依法治理工作順利開展。區(qū)委、區(qū)政府于年10月批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在本區(qū)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,區(qū)人大常委會(huì)召開十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃,并做出會(huì)議決議。規(guī)劃和決議明確了我區(qū)“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區(qū)總結(jié)和“五五”普法、“四五”依法治區(qū)啟動(dòng)工作,召開全區(qū)普法依法治理工作會(huì)議,表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人,宣傳和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對(duì)“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作進(jìn)行總動(dòng)員。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì),對(duì)我區(qū)“五五”普法工作提出了明確的要求。會(huì)后,區(qū)委及時(shí)充實(shí)調(diào)整了區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員,并落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制,認(rèn)真做好我區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各街道、部門按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的整體要求,認(rèn)真部署,廣泛發(fā)動(dòng),積極開展了“五五”普法工作,使我區(qū)的“五五”普法啟動(dòng)工作做到“四個(gè)到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)人員到位、措施制度到位、保障措施到位,確保了我區(qū)“五五”普法工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。
二、重點(diǎn)突出,大力開展“法律五進(jìn)”活動(dòng)
為增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,我們根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一安排部署,大力開展了以共建和諧社會(huì)為主題的“法律五進(jìn)”活動(dòng),全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)的普法工作,提高了全社會(huì)法治教育水平,增強(qiáng)了全社會(huì)法治意識(shí)。
(一)抓好機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。機(jī)關(guān)干部是全區(qū)普法教育和依法治區(qū)工作的組織者、帶頭人,抓好他們的學(xué)法用法,是搞好全民普法和依法治區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立了黨政中心組學(xué)習(xí)制度。先后制定了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》、《區(qū)公務(wù)員學(xué)法制度》,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。廣大干部把學(xué)法用法擺上了工作日程,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專業(yè)人員輔導(dǎo)與考試相結(jié)合,著重在增長(zhǎng)普法理論知識(shí),提高普法水平上下功夫,著重在提高依法決策、依法執(zhí)政水平上下功夫。區(qū)里定期舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,組織全區(qū)副科級(jí)以上干部上課,先后組織了9次專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)講座,重點(diǎn)對(duì)十七大、十七屆四中全會(huì)民主法治理論、《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí),受教育干部達(dá)3000多人次;區(qū)委組織部和區(qū)委黨校在輪訓(xùn)各級(jí)干部時(shí),都開設(shè)了法制課,進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn);各街道、區(qū)直各部門也充分利用法制夜校、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間等教育陣地,采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等形式,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?lái),全區(qū)共舉辦各層次、各類型法律知識(shí)培訓(xùn)236期,培訓(xùn)黨員干部約6.9萬(wàn)人次。二是落實(shí)科級(jí)干部和公務(wù)員普法考試制度。區(qū)普法辦按照上級(jí)要求,每年組織一次機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)考試和科級(jí)以上干部集中考試,將考試成績(jī)作為任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù);各單位還結(jié)合本部門執(zhí)法情況,對(duì)執(zhí)法人員和公務(wù)員進(jìn)行各類專業(yè)法規(guī)考試,有利地促進(jìn)了各級(jí)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性。三是實(shí)施了干部任前法律培訓(xùn)教育和考試。為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力,每年在干部提升之前,凡是經(jīng)區(qū)人大任命的干部,都組織任前法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育和考試,通過(guò)加強(qiáng)高層次、系統(tǒng)化法律知識(shí)培訓(xùn)教育和考試,既提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身法律素質(zhì)和依法行政水平,又影響和帶動(dòng)了全民普法教育,促進(jìn)了全區(qū)普法依法治理工作的深入開展。
(二)抓好法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。在法律進(jìn)村居活動(dòng)中,我們重點(diǎn)在“三參與、三增強(qiáng)”上下功夫。即:參與村居法制教育,增強(qiáng)公民法律意識(shí);參與村居普法活動(dòng),增強(qiáng)公民法制觀念;參與村居綜合治理,增強(qiáng)公民依法治理的責(zé)任感。建立村居法律宣傳咨詢站(窗口),依托轄區(qū)律師、法律服務(wù)人員及離退休法律專業(yè)人士,為公民提供法律咨詢和法律服務(wù)。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),從年3月16日至年3月20日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“百名志愿者法律服務(wù)進(jìn)村居”活動(dòng)。我們制定并下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,從全區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、公證處及普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)精干人員組成志愿者隊(duì)伍,以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進(jìn)入農(nóng)村和社區(qū)講案釋法。先后共授課62次,發(fā)放宣傳材料6000余份,接觸群眾達(dá)10000余人,現(xiàn)場(chǎng)接受法律援助6起,并在在社區(qū)開展大規(guī)模集中法制宣傳2次,收到了良好的社會(huì)效果。從年開始,每年安排一至兩個(gè)月的時(shí)間從全區(qū)律師事務(wù)所抽調(diào)律師組成法律宣講團(tuán),精心挑選與村(居)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),如《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會(huì)組織法》等專題,結(jié)合司法實(shí)踐過(guò)程中的具體案例,編寫成生動(dòng)形象、通俗易懂的宣講題綱,目前為止,先后在全區(qū)各街道、村居開展法律講座76次,法律宣講活動(dòng)中,受教育群眾9000余人,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢200余起。
(三)抓好法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定下發(fā)了《區(qū)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的實(shí)施意見(jiàn)》,年4月在鳳凰紙業(yè)有限公司舉行了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)啟動(dòng)儀式,組織法律工作者及有關(guān)部門以專題講座、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校,進(jìn)行法律宣傳,并接受現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)干部職工及在校師生的咨詢。在法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中,采取發(fā)放法律法規(guī)明白紙、法律服務(wù)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡等方式,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)法用法教育,建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力,先后為企業(yè)管理層舉辦法制講座4次,受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進(jìn)工地”、“送稅法上門”等活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)一線送法講法,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)職工的法制觀念。在法律進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)中,有針對(duì)性的編寫法律明白紙,學(xué)生人手一份;由法律服務(wù)志愿者結(jié)合各學(xué)校實(shí)際情況,對(duì)在校學(xué)生上法制大課十余場(chǎng)次,依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu),積極開辟第二課堂,多次組織在校學(xué)生到法院旁聽審判,到監(jiān)獄、勞教所聽違法犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法等,對(duì)青少年進(jìn)行警示教育,不斷強(qiáng)化了學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育運(yùn)行機(jī)制。今年四月份,在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)司法局和團(tuán)區(qū)委共同組織開展了“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng),區(qū)司法局聯(lián)合相關(guān)部門在全區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)中選聘了15名法律素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任各中小學(xué)法制副校長(zhǎng),到目前為止,法制副校長(zhǎng)為學(xué)生開展法律講堂37次,在全區(qū)形成了以校內(nèi)法制教師、兼職法制副校長(zhǎng),校外基層政法干警相結(jié)合的青少年法制教育隊(duì)伍,有效地提高了青少年法律素質(zhì),維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
三、創(chuàng)新普法載體,開展主題活動(dòng),掀起普法工作熱潮
一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學(xué)什么、用什么”的原則,突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容,充分利用舉辦法制夜校、法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、開展送法下鄉(xiāng)入戶的法制宣傳月(周)活動(dòng)等形式,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、基本法和專業(yè)法,重點(diǎn)抓好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,及時(shí)組織好新頒布法律的學(xué)習(xí)宣傳,努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村,把村中心大街建成高標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳一條街,在街兩側(cè)設(shè)立了法制宣傳欄,定期張貼與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)條文,方便了群眾學(xué)法,受到了村民普遍歡迎;廣文街道為每個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),方便了居民法律咨詢;大虞街道東莊村每月組織一次專業(yè)人員、教授講課,形成了良好的法律學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)局僅年就組織2000余名建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓(xùn),組織近千人次法律宣傳進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“五五”普法以來(lái),全區(qū)共組織普法宣傳團(tuán)巡回講課140余次,舉辦各類法律知識(shí)競(jìng)賽22期,各類法制圖片展覽24期,全民普法參學(xué)率達(dá)98%。
二是大力實(shí)施了“八個(gè)一”和“五個(gè)一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個(gè)一”工程,即每個(gè)街道要建立一支法制文藝宣傳隊(duì);每個(gè)村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目;每個(gè)街道要開設(shè)一條“148”法律服務(wù)專線;每個(gè)街道要有一個(gè)法律咨詢室;每個(gè)村要有一個(gè)法制宣傳廣播站;每個(gè)村要有一所法制宣傳夜校;每個(gè)村要有法制宣傳欄;每村十戶聯(lián)防小組要有一名法制宣傳員。針對(duì)我區(qū)實(shí)際,我們還突出抓了普法教育“五個(gè)一”工程,即每個(gè)干部人手一套普法教材,一本學(xué)法筆記、每個(gè)單位一個(gè)法制櫥窗、一個(gè)學(xué)法日制度、一項(xiàng)考試辦法。為推動(dòng)全民普法宣傳,區(qū)里在做好普法學(xué)習(xí)材料征訂、發(fā)放工作的同時(shí),每年都有重點(diǎn)、有選擇地編印、印發(fā)《常用法律法規(guī)知識(shí)法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料,收到了良好的普法效果。
三是利用重點(diǎn)時(shí)段集中開展了法制宣傳教育活動(dòng)。充分做好“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等,廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動(dòng)中,區(qū)普法辦都組織全區(qū)各街道、各部門集中開展大規(guī)模普法宣傳活動(dòng),采取各種手段,宣傳重要法律知識(shí)及各職能部門法律法規(guī),在全社會(huì)營(yíng)造普法學(xué)法用法的有利環(huán)境。全區(qū)各街道、各部門還以“3.8”婦女節(jié)和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”土地日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節(jié)日為契機(jī),開展專題法律宣傳。區(qū)國(guó)稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動(dòng),宣傳各項(xiàng)稅收法規(guī);區(qū)國(guó)土分局每年組織相關(guān)部門開展“6.25土地法宣傳日”活動(dòng),并邀請(qǐng)國(guó)土資源部專家授課;工商分局利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,加強(qiáng)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的法制教育,促其依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;衛(wèi)生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動(dòng),制作圖文并茂的法律知識(shí)展板,宣傳《職業(yè)病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī);區(qū)地震局在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日開展大型圖片巡展,發(fā)放宣傳冊(cè)子,宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和防震避震知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年來(lái),參與此類活動(dòng)干部群眾達(dá)5萬(wàn)人次,發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料3萬(wàn)多冊(cè),展出普法展板300余塊,為群眾提供法律、政策咨詢2萬(wàn)余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識(shí)。在日?qǐng)?bào)版開辟了普法專欄,每月一期,以“以案說(shuō)法”、“法治動(dòng)態(tài)”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識(shí)進(jìn)行普法宣傳,取得良好的普法效果;區(qū)普法辦創(chuàng)辦了《普法信息簡(jiǎn)報(bào)》,積極宣傳全區(qū)普法動(dòng)態(tài),加強(qiáng)普法工作交流;司法局利用“行風(fēng)在線”,為廣大市民解讀法律知識(shí)、提供法律服務(wù)。
四、以“法治”為總抓手,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(一)加強(qiáng)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。民主法治社區(qū)(村)的創(chuàng)建,是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施,是開展基層依法治理、完善居民自治機(jī)制的具體社會(huì)實(shí)踐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》和《和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求,區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)司法局組織專門人員,以社區(qū)、社區(qū)、村等村居為重點(diǎn),深入各社區(qū)(村)了解情況,在此基礎(chǔ)上,制定了在全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案和星級(jí)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)至各街道、各社區(qū)(村)。各街道、各社區(qū)(村)認(rèn)真貫徹實(shí)施意見(jiàn),積極創(chuàng)建民主法治社區(qū),促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高村民的法制意識(shí)和村干部的自身素質(zhì),進(jìn)一步拓寬了依法治村的渠道,推動(dòng)和促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,被評(píng)為省級(jí)“民主法治示范村”。南屯村開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),各項(xiàng)民主法治制度得到完善、機(jī)制更加順暢,民主選舉規(guī)范有序、民主決策更加健全,民主管理得到較好落實(shí)、法制宣傳深入人心,黨員先鋒模范充分發(fā)揮作用,群眾遵紀(jì)守法,年被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區(qū)民主法治工作提供了樣板,起到了很好的示范作用,有效的引導(dǎo)和促進(jìn)了全區(qū)各村居的民主法治進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)政務(wù)公開,提高服務(wù)水平。我區(qū)自去年以來(lái)投入3000余萬(wàn)元改建擴(kuò)建公共服務(wù)大廳,成立了政府法治與公共服務(wù)局,積極履行公共服務(wù)職能,各執(zhí)法部門認(rèn)真開展行政許可審批事項(xiàng)的清理和規(guī)范,及時(shí)開展了清理行政執(zhí)法主體、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位等工作;完善了公共服務(wù)審批窗口的審批辦理機(jī)制,優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批流程,推行網(wǎng)上辦理,實(shí)行審批信息共享,提高了服務(wù)效能。全區(qū)承擔(dān)審批和服務(wù)功能的所有部門全部在公共服務(wù)大廳設(shè)立窗口,80%以上的審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),做到了辦事事項(xiàng)公開、程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、政策依據(jù)公開,嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)有效地提升法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的目的。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)司法便民舉措。區(qū)堅(jiān)持將執(zhí)法活動(dòng)始終置于人民群眾監(jiān)督之下,實(shí)行執(zhí)法公開、陽(yáng)光執(zhí)法。一是公開執(zhí)法內(nèi)容。實(shí)行政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開,認(rèn)真清理規(guī)范執(zhí)法主體和相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)公示欄、新聞媒體等途徑向執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)群眾公開。二是公開辦案程序。執(zhí)法單位將簡(jiǎn)易程序和一般程序工作流程上墻公示,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,使執(zhí)法過(guò)程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下,防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”,消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法不公的疑慮,促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。嚴(yán)格案件審批制度,重大、復(fù)雜案件集體審議,避免受到不當(dāng)干預(yù)。三是公開執(zhí)法紀(jì)律。向社會(huì)公開執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)定,《廉政建設(shè)規(guī)定》、《執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)章制度上墻公示。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,嚴(yán)肅查處各類違法亂紀(jì)行為。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表?yè)?dān)任“行風(fēng)監(jiān)督員”,完善監(jiān)督機(jī)制,確保公開、公平、公正執(zhí)法。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各執(zhí)法單位普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制。如區(qū)公安分局為每名民警建立了電子執(zhí)法考評(píng)檔案,對(duì)其辦理的案件實(shí)行一案一記載,一案一考評(píng),并將其作為執(zhí)法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據(jù),建立案件三級(jí)審核把關(guān)和錯(cuò)案倒查追究制度,基本形成了較完備的執(zhí)法責(zé)任追究體系;五是堅(jiān)持以人為本,把司法便民各種規(guī)定落到實(shí)處。近年來(lái),區(qū)法院堅(jiān)持積極救濟(jì)民權(quán),加強(qiáng)服務(wù)減輕群眾負(fù)擔(dān),高效審理解決民憂,維護(hù)審判公正性保障民權(quán),加大了已判案件執(zhí)行力度;采取便民措施,在轄區(qū)內(nèi)不斷增加便民聯(lián)系點(diǎn),總數(shù)達(dá)到25個(gè)。
“五五”普法以來(lái),我區(qū)的普法和依法治區(qū)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)普法依法治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,對(duì)普法工作抓得不深不實(shí);二是對(duì)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的普法方式有待于進(jìn)一步改進(jìn),特別是對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的普法亟需加強(qiáng);三是部分單位雖然成立了普法依法治理機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有落實(shí)到具體部門和具體人員,致使工作計(jì)劃難以落實(shí)到位。各單位普法工作協(xié)調(diào)力度不夠、工作總結(jié)交流不夠,降低了普法工作效率;四是少數(shù)干部不依法行政、群眾不依法辦事的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高;五是宣傳載體培育力度比較缺乏,宣傳形式不夠豐富,離深入人心還存在不少差距;六是普法經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)普法活動(dòng)的開展。
五、下步工作打算
在今后的工作中,我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,解決存在的問(wèn)題,為推動(dòng)“六五”普法依法治區(qū)工作深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn),做好“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)法制宣傳教育工作,力求“六五”普法工作,在目標(biāo)上,更加突出任務(wù)指標(biāo)的剛性化;在理念上,更加突出法制精神的培育;在內(nèi)容上,滿足不同人群的學(xué)法需求;在手段上,更加突出現(xiàn)代方式的運(yùn)用。
二是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法?!傲濉逼辗ㄆ陂g,計(jì)劃每年聘請(qǐng)優(yōu)秀法學(xué)專家對(duì)全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組織法制講座,重點(diǎn)學(xué)法制建設(shè)理論、行政法規(guī)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)及社會(huì)關(guān)注度較高的新法律法規(guī),每年年底組織一次全區(qū)副科級(jí)以上干部集中普法考試。
三是進(jìn)一步深化“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)。在繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,將該活動(dòng)在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省“民主法制示范社區(qū)(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進(jìn)”活動(dòng)尤其是“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。認(rèn)真抓好青少年學(xué)生的法制教育,開展校園法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)青少年法制教育基地的建設(shè)工作,探索和創(chuàng)新依法治校的方式方法,努力做到依法施教、依法育人;針對(duì)企業(yè)普法存在的不足,加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法力度,進(jìn)一步提高他們依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平。
篇10
(一)加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo),制定普法規(guī)劃
1.成立機(jī)構(gòu),健全普法工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),我委成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市工信系統(tǒng)“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)工作。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。我委的普法工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機(jī)構(gòu)牽頭、業(yè)務(wù)股室配合的工作格委。五年來(lái),我委的普法工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和各股室的大力支持配合下,運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效。
2.制定規(guī)劃,做好“六五”普法動(dòng)員。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)工信系統(tǒng)法制宣傳教育工作提出的新要求,深入開展法制宣傳教育,根據(jù)市法宣辦“六五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我市工信工作實(shí)際,制定印發(fā)了《XX市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃(2011—2015)》?!兑?guī)劃》明確經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象和工作要求。2011年8月,對(duì)“六五”普法進(jìn)行動(dòng)員,正式啟動(dòng)全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)“六五”普法。
(二)夯實(shí)普法基礎(chǔ),保障普法工作開展
1.保證普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。對(duì)普法工作所需的工作經(jīng)費(fèi),包括普法宣傳、購(gòu)買普法資料、設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)等予以落實(shí),保證“六五”普法工作各項(xiàng)任務(wù)的開展。我委每年把常規(guī)普法工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,并確保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí)。對(duì)一些重大專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),如節(jié)能宣傳,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例宣傳貫徹還申請(qǐng)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
2.建立普法宣傳陣地。為使法制宣傳教育廣泛開展,深入人心,我委充分利用開辦專題宣傳咨詢?nèi)?、設(shè)立普法宣傳欄等各種渠道和平臺(tái)開展普法宣傳工作。
(三)健全普法制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制
1.制定和實(shí)施普法年度計(jì)劃。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)年全市工信工作實(shí)際,開展“六五”普法工作以來(lái),我委每年年初制定年度普法計(jì)劃,經(jīng)市普法領(lǐng)導(dǎo)小組同意下發(fā)執(zhí)行,指導(dǎo)全市工信系統(tǒng)普法工作的開展。在年底根據(jù)普法規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)全年的普法工作進(jìn)行總結(jié)。每年的普法工作堅(jiān)持做到年初有部署,年底有總結(jié)。
2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,黨委中心組把法制學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。黨委每年舉辦多期法制講座,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持,其他領(lǐng)導(dǎo)都積極參加。如2011年舉辦了“科學(xué)決策、依法決策”及“治理商業(yè)賄賂”等專題講座,去年舉辦保密專題等講座,今年舉辦了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、反腐倡廉等5個(gè)專題講座。
3.建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核登記制度。積極為機(jī)關(guān)工作人員訂購(gòu)各類普法教材,方便大家學(xué)法用法。去年以來(lái),我委組織全體機(jī)關(guān)公務(wù)員分批參加市統(tǒng)一舉辦的《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公共危機(jī)管理》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織委機(jī)關(guān)工作人員參加各類法制講座及法律知識(shí)競(jìng)賽,今年我委結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),還組織委機(jī)關(guān)和下屬單位工作人員觀看保密專題教育警示片。此外,我委還為每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員購(gòu)買了“六五”普法學(xué)法登記本,將大家的學(xué)法及其考核情況予以登記。
(四)突出普法重點(diǎn),豐富普法形式
1.突出工信專題法律法規(guī)的宣傳
(1)加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)宣傳。工信系統(tǒng)在每年的節(jié)能宣傳周期間,開展豐富多彩的活動(dòng),在全社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)節(jié)能降耗全民行動(dòng)活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。2011年節(jié)能宣傳周圍繞“節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展”主題,我委制定方案,牽頭組織開展了各項(xiàng)節(jié)能宣傳活動(dòng)。
今年節(jié)能宣傳周緊緊圍繞“依法節(jié)能,全民行動(dòng)”的主題,我委牽頭組織開展“一條主線”、“六個(gè)推進(jìn)”節(jié)能宣傳活動(dòng)。推進(jìn)節(jié)能減排宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。
(2)加強(qiáng)生豬屠宰管理法規(guī)的宣傳。配合全市產(chǎn)品質(zhì)量和專項(xiàng)整治,在全系統(tǒng)廣泛開展生豬屠宰管理方面法規(guī)的宣傳。2012年以來(lái),我委提高召開全市生豬屠宰專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展健康肉品鑒別會(huì)等,向全市生豬屠宰企業(yè)宣傳貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、及食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,有力地配合了專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。我委也積極利用廣播電視、報(bào)刊、派發(fā)宣傳單等多種形式廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,并通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)私宰、售賣私宰肉違法行為進(jìn)行曝光,有效地規(guī)范了生豬屠宰秩序。
2.加強(qiáng)“12·4”法制宣傳教育
在每年的“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間,工信系統(tǒng)各單位以舉辦講座、出板報(bào)、法制競(jìng)賽等不同的形式,組織開展豐富多彩的法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在全系統(tǒng)營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍。我委通過(guò)網(wǎng)站、大屏幕做好每年度的主題宣傳活動(dòng)。
(五)堅(jiān)持普治并舉,增強(qiáng)普法實(shí)效
1.規(guī)范性文件審核逐步加強(qiáng)。幾年來(lái),我委建立健全規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審核、等一系列管理制度,進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理工作機(jī)制。一是做好立項(xiàng)。每年初根據(jù)我市工信工作的需要進(jìn)行立項(xiàng),明確每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作進(jìn)度。二是強(qiáng)化審核。三是權(quán)威。規(guī)范性文件統(tǒng)一在《XX市政府網(wǎng)》上公開實(shí)施,增強(qiáng)權(quán)威性和影響力。四是定期清理。在抓好新制定項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌考慮現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的修訂、廢止。
2.審批行為進(jìn)一步規(guī)范。一是健全規(guī)章制度。按照要求,健全行政許可公示制度、受理制度等七項(xiàng)制度,統(tǒng)一制定了16種行政許可文書范本,交由各業(yè)務(wù)股室使用。二是加強(qiáng)審批項(xiàng)目的清理。根據(jù)法律法規(guī)的新出臺(tái)或修訂,以及我委職能調(diào)整情況,對(duì)行政審批項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清理。目前,我委保留的項(xiàng)目從2006年以前的54項(xiàng)減少為目前的43項(xiàng)。
3.政務(wù)公開加快推進(jìn)。隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,工信系統(tǒng)的政務(wù)公開工作加快推進(jìn),日趨規(guī)范,促進(jìn)了依法行政,提高了行政效能。一是完善了工作方案?!墩畔⒐_條例》頒布后,我委對(duì)近年來(lái)的政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面的總結(jié),提出下一步的工作意見(jiàn)。今年,我委制定了政府信息公開工作方案。二是建立健全公開制度。目前正在制定完善《XX市政務(wù)公開工作制度》等配套制度。四是做好公開指南。編印了《XX市經(jīng)信工作信息公開指南》,方便公開信息的查詢。
4.執(zhí)法水平不斷提高。一是開展執(zhí)法職權(quán)界定。2011年我委開展執(zhí)法職權(quán)的核準(zhǔn)、界定工作,進(jìn)一步明確了工信系統(tǒng)的行政執(zhí)法職責(zé);二是執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn),不斷提高工信執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是執(zhí)法領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓寬。工信執(zhí)法從傳統(tǒng)的生豬、酒類、電力執(zhí)法擴(kuò)展到節(jié)能、成品油、民爆、典當(dāng)、拍賣、廢品回收等;四是創(chuàng)新工信執(zhí)法途徑。在節(jié)能方面,幾年來(lái),我市依法將節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能行政處罰委托市節(jié)能監(jiān)察中心執(zhí)行,并進(jìn)行了公告,與節(jié)能監(jiān)察中心簽訂了委托執(zhí)法合同。加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法主體資格制。
二、存在問(wèn)題
(一)普法工作進(jìn)展不平衡。部分干部職工學(xué)法的積極性和自覺(jué)性還不是很強(qiáng),被動(dòng)學(xué)法的多,主動(dòng)學(xué)法的少。
(二)普法措施落實(shí)不到位?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃制定了多項(xiàng)制度,但落實(shí)起來(lái)還有到位不完全的問(wèn)題。普法交流的平臺(tái)與渠道還不是很多。
(三)普法工作停留在形式。個(gè)別單位普法工作只是為了普法而普法,在工作中有些人員嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)還不是很強(qiáng)。
三、下一步工作打算
(一)認(rèn)真做好“六五”普法工作總結(jié)。對(duì)比規(guī)劃的目標(biāo),查找存在的問(wèn)題,進(jìn)一步健全普法工作制度和機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,按照檢查方案的要求,對(duì)下屬各單位“六五”普法工作開展情況進(jìn)行檢查,通報(bào)情況,推進(jìn)工信系統(tǒng)普法工作的深入開展。
(二)抓好普法工作與依法行政工作相結(jié)合。在深入開展法制宣傳教育、加強(qiáng)工信部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法教育的同時(shí),努力提高工信法制工作水平,加快推進(jìn)工信立法,完善制度建設(shè),規(guī)范行政行為,提高行政效能。
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