導(dǎo)語：林業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀解放思想總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。中央作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策，是繼“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，是為實(shí)現(xiàn)十七大提出的行動(dòng)綱領(lǐng)和宏偉目標(biāo)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措；是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是順應(yīng)民心民意、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。

近年來，市直林業(yè)系統(tǒng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹黨中央、省委、市委的一系列重大決定部署，全市林業(yè)建設(shè)走上一條持續(xù)、快速、健康的發(fā)展道路，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也要清醒的看到，當(dāng)前，我市林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。特別是受國(guó)際金融危機(jī)影響，使全市林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇，這就要求我們必須更加堅(jiān)定地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，需要我們不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解，更加深刻地認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。為此，市直林業(yè)部門各級(jí)黨委、總支、支部和全體黨員、干部職工一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、省委和市委的決策部署上來，要從戰(zhàn)略和全局的高度，把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為破解*林業(yè)發(fā)展難題，推進(jìn)*林業(yè)又好又快發(fā)展的重大措施，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮，并將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為*建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確把握開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝思想和統(tǒng)一行動(dòng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞加快我市林業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、穩(wěn)健性和可持續(xù)性，圍繞提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，圍繞增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感、責(zé)任感和使命感，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使市直林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深入查擺影響和制約當(dāng)前林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的總體部署上來，使林業(yè)系統(tǒng)黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平更加適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，使林業(yè)管理的體制和機(jī)制更加有利于推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握好以下基本原則：

必須堅(jiān)持解放思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是去年開展解放思想大討論活動(dòng)的深入。要在解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合解放思想、實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展的要求。

必須突出實(shí)踐特色。局機(jī)關(guān)和市直各單位要圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，結(jié)合各自實(shí)際，確定具體的活動(dòng)載體，著力解決突出問題。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委、市委的重大部署結(jié)合起來，與推進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展的科學(xué)決策結(jié)合起來，與總結(jié)推廣本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，與加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

必須貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要充分發(fā)揚(yáng)民主，要求智于民、問計(jì)于民、立德于民、取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。要敞開大門，吸收廣大群眾全程參與，傾聽群眾意見和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督評(píng)議，廣集民智民意，發(fā)動(dòng)群眾為加強(qiáng)黨的建設(shè)、謀求林業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

必須以正面教育為主。這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)主要是用理論武裝頭腦、深化認(rèn)識(shí)、更新觀念、理清思路、解決問題、促進(jìn)發(fā)展，重在學(xué)習(xí)提高和具體實(shí)踐?；顒?dòng)中，要按照上級(jí)要求的內(nèi)容組織黨員干部深入學(xué)習(xí)理解，搞好正面教育引導(dǎo)，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上來，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注重保護(hù)廣大黨員干部和群眾的積極性，充分激發(fā)黨員干部和廣大群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

必須堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既要抓好理論學(xué)習(xí)教育，又要注重實(shí)踐。要把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來，與貫徹黨的十七大和全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神結(jié)合起來；與全面構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體系建設(shè)結(jié)合起來；與推進(jìn)以集體林權(quán)制度改革為軸心的各項(xiàng)林業(yè)改革結(jié)合起來；與提高各級(jí)黨組織凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)結(jié)合起來；與促進(jìn)工作落實(shí)、全面完成各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊整改邊提高，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用。

這次學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)要達(dá)到以下目的：

思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求要有全面深刻地理解，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性要進(jìn)一步增強(qiáng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，結(jié)合實(shí)際大膽改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到林業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面。

突出問題進(jìn)一步整改。針對(duì)解放思想大討論活動(dòng)中查擺梳理的突出問題，局機(jī)關(guān)和直屬單位要在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間深入分析檢查，制定切實(shí)有效整改措施。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力方面存在的問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)上存在的問題要拿出強(qiáng)有力的措施加以解決。

體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。要進(jìn)一步深化改革，不斷加大制度和機(jī)制創(chuàng)新力度，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定符合科學(xué)發(fā)展要求的林業(yè)管理體制和機(jī)制，堅(jiān)決革除與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制障礙，健全完善相關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)林業(yè)政策措施的落實(shí)。探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

各項(xiàng)工作進(jìn)一步促進(jìn)。要把務(wù)求實(shí)效、推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，緊扣中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位、各部門要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓兩不誤兩促進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、切實(shí)找準(zhǔn)制約我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

中央、省委、市委強(qiáng)調(diào)，要把解決突出問題、破解發(fā)展難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的關(guān)鍵。市委高書記在全市動(dòng)員大會(huì)上，分析指出了當(dāng)前要著力查擺的六個(gè)方面突出問題。我們要結(jié)合林業(yè)實(shí)際，深入查找制約我市林業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題，影響林業(yè)改革向縱深推進(jìn)的主要問題，以及林業(yè)干部隊(duì)伍在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，抓住主要矛盾，破解發(fā)展難題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

結(jié)合去年解放思想大討論活動(dòng)中征求到的意見和建議，當(dāng)前我市林業(yè)工作中存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)任務(wù)繁重。我市地處祖國(guó)西南邊陲和瀾滄江上游，與緬甸、老撾、越南三國(guó)接壤，是東南亞重要的生態(tài)屏障，生態(tài)區(qū)位十分重要，同時(shí)，我市是全省乃至全國(guó)生物多樣性最為富集的地區(qū)之一，物種保護(hù)任務(wù)十分繁重。近年來，隨著五大生態(tài)工程的實(shí)施（天保、退耕、公益林、防護(hù)林、農(nóng)村能源）和16個(gè)自然保護(hù)區(qū)的建立，我市生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)得到了不斷加強(qiáng)。但由于我市屬邊、少、山、窮地區(qū)，長(zhǎng)期以來對(duì)生態(tài)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，管護(hù)手段落后，加之國(guó)家、省、市有關(guān)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹贫炔煌晟?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，補(bǔ)償范圍窄，對(duì)生態(tài)保護(hù)形成了巨大壓力。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，對(duì)林地、林木的需求顯著增大，“未批先占，少批多占”和亂砍濫伐等違法行為時(shí)有發(fā)生，森林資源管理面臨巨大壓力。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。長(zhǎng)期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制、舊觀念的束縛和影響，導(dǎo)致了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育層次低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍是以培育種植業(yè)和初級(jí)加工產(chǎn)品為主，規(guī)模小，戶數(shù)多，產(chǎn)業(yè)鏈短，林產(chǎn)品加工附加值低，科技含量低，信息閉塞，新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，未能改變“大資源、高消耗、低效益”現(xiàn)狀。對(duì)森林旅游、森林食品、森林花卉、生物能源、林下資源等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；?。缺少自主創(chuàng)新力強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高的林業(yè)龍頭企業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)水平低。

（三）林業(yè)改革還不完善。雖然我市以集體林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革取得了較大突破，但相關(guān)的配套政策措施還需進(jìn)一步深化和完善，尤其是在投融資平臺(tái)、林業(yè)保險(xiǎn)、資源保護(hù)、林地林木流轉(zhuǎn)、生態(tài)效益補(bǔ)償以及林木采伐、低產(chǎn)低效林改造等方面還存在許多體制機(jī)制上的障礙，還需進(jìn)一步的分析研究和解決。

（四）科技支撐能力不強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展離不開科技做支撐。由于歷史原因，我市林業(yè)科技創(chuàng)新力、科技支撐力、科技推廣力、科技示范力、科技帶動(dòng)力、科技貢獻(xiàn)率明顯滯后，林業(yè)科技發(fā)展存在著投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施差、人才缺乏、體制機(jī)制不活等問題。為此，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正從思想深處認(rèn)識(shí)科技在林業(yè)建設(shè)中的重要支撐作用，深刻理解科技創(chuàng)新對(duì)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中的重大現(xiàn)實(shí)意義。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。去年以來，通過開展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”的實(shí)施，林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)有了顯著增強(qiáng)。但用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求來對(duì)照和衡量，還存在明顯的差距：一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維能力不強(qiáng)，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的大局判斷不當(dāng)、把握不準(zhǔn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路不清、措施不力；一些干部對(duì)林業(yè)改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題缺乏思想準(zhǔn)備，存在畏難情緒，不敢大膽地闖、大膽地試；少數(shù)干部身上還不同程度地存在官僚主義、形式主義、個(gè)人主義的問題，作風(fēng)不深入，工作不扎實(shí)，不了解基層情況，不善于做群眾工作；一些干部職工紀(jì)律觀念和法制意識(shí)還有待增強(qiáng)。

以上這些問題，我們要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行深入分析，把問題找準(zhǔn)，把根源挖透，切實(shí)加以解決。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方法步驟

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月至4月下旬）

這一階段重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。主要任務(wù)：深化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研，把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實(shí)際問題?；疽螅赫_處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式來深化學(xué)習(xí)調(diào)研，避免簡(jiǎn)單重復(fù)在解放思想大討論活動(dòng)已經(jīng)開展過的工作，著重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研等環(huán)節(jié)。具體開展好以下五方面活動(dòng)：

（一）開好動(dòng)員大會(huì)。市委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，市直林業(yè)各部門也要召開動(dòng)員部署大會(huì)，要由主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。動(dòng)員部署中要做到“五個(gè)講清”，即：講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要原則、方法步驟和中央、省委、市委的有關(guān)要求；講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與去年開展的解放思想大討論活動(dòng)的聯(lián)系與區(qū)別；講清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的要求；講清本單位本部門要著重解決的突出問題，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市直林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織要采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神和黨的十七屆三中全會(huì)精神以及省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于林業(yè)工作的重要文件精神。科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。4月上旬，相對(duì)集中一周時(shí)間，以黨支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，局黨委組織理論學(xué)習(xí)中心組擬在4月中旬集中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題學(xué)習(xí)研討交流，局機(jī)關(guān)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做好研討交流的準(zhǔn)備。通過學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。各單位各部門集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

（三）深入調(diào)查研究。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市直林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)工作分工和部門職能，在去年解放思想大討論活動(dòng)中進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重從促進(jìn)*林業(yè)科學(xué)發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題，如生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面，確定調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)科室和部門負(fù)責(zé)同志參加，組織調(diào)研組深入開展專題調(diào)研，市直林業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子至少形成一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，書面報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為局黨委科學(xué)決策提出有價(jià)值的意見及建議，力爭(zhēng)使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。

（四）展開主題討論。市直林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明、深化林業(yè)改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”這個(gè)主題，采取專欄、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、案例剖析等方式，讓大家圍繞促進(jìn)*林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，組織開展講科學(xué)、論發(fā)展“大家談”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)近年來林業(yè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開展正反案例分析討論，特別是要以孟連縣“7.19”事件為案例，進(jìn)行比較分析，深刻反思，舉一反三，總結(jié)汲取教訓(xùn)，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

（五）突出創(chuàng)新實(shí)踐。要突出思想創(chuàng)新、突出理論轉(zhuǎn)化、突出具體實(shí)踐、突出解決問題，積極開展各種“樹新理念、破新問題、立新措施、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合本單位本部門工作職能和黨員干部崗位職責(zé)，從需要解決的問題入手，創(chuàng)新符合新形勢(shì)新任務(wù)新要求的工作載體，確定具有特色的實(shí)踐主題，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性。市直各部門和廣大黨員干部在主題實(shí)踐活動(dòng)中，要以開放、發(fā)展的眼光來分析研究*林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平的差距，以科學(xué)發(fā)展的要求來探求內(nèi)在規(guī)律和趨勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神來尋求破解發(fā)展的難題，講學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐、善提升，不斷提高思想意識(shí)和實(shí)踐能力。

第二階段：分析檢查（2008年5月上旬至6下旬月）

這個(gè)階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和完善發(fā)展思想。主要任務(wù)：征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。基本要求：正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策。重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

（一）廣泛征求群眾意見。市直林業(yè)各單位各部門要在解放思想大討論活動(dòng)期間征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，進(jìn)一步征求各方群眾的意見及建議，切實(shí)把存在的突出問題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。局黨委將面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，委托局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開有關(guān)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、派員走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界和基層的意見，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。征求到的意見和建議，將如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（二）召開專題民主生活會(huì)。按照中央組織部和省委的要求，6月前，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行全面對(duì)照檢查，針對(duì)問題，認(rèn)真剖析，分析原因，明確努力方向。民主生活會(huì)上，邀請(qǐng)市委指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照檢查自身存在的不足，深入剖析影響林業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想根源，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。機(jī)關(guān)支部和直屬單位黨支部均要召開支部生活會(huì)，組織黨員開展自查自糾，從理想信念、人生信仰、價(jià)值追求、黨性黨紀(jì)、品行作風(fēng)、履職盡責(zé)等方面進(jìn)行深入分析自身存在的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。

（三）撰寫分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，認(rèn)真查擺班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思想和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，分析檢查報(bào)告要敢于觸及問題，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)。黨員個(gè)人要認(rèn)真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀方面進(jìn)行分析總結(jié)，進(jìn)一步明確努力方向。

（四）組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行，分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7上旬月至8月下旬）

這一階段重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意。主要

任務(wù)：明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果?；疽螅赫_處理好解決突出問題與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）認(rèn)真制定整改方案。市直林業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)自身查找出的突出問題和群眾反映比較集中的意見，在深入研究分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限和具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及檢查督促措施，確保整改工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、落到實(shí)處。制定整改方案要走群眾路線，發(fā)動(dòng)廣大干部職工提妙計(jì)獻(xiàn)良策，認(rèn)真開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，力求整改方案順應(yīng)民意、實(shí)在可行。方案制定后，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布，作出公開承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。集中解決突出問題要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中力量、盡力而為、量力而行，解決突出問題。要抓住既事關(guān)大局又可望經(jīng)過努力近期可以解決的問題，要分清是活動(dòng)期間立即解決的問題還是近一兩年內(nèi)解決的問題；要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，注重解決服務(wù)能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的問題；要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，形成解決問題的合力；要拿出具體對(duì)策及措施，建立整改臺(tái)帳，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制、整改銷號(hào)制、整改結(jié)果公示制。市直林業(yè)各單位要圍繞自身的職能職責(zé)，集中力量著力解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展成為推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)文明的民心工程。

（三）健全完善體制機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，突破制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。局黨委決定由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)科室部門參與，組織對(duì)過去市級(jí)林業(yè)部門出臺(tái)的有關(guān)政策措施進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，要堅(jiān)決修正和廢止；對(duì)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項(xiàng)目和措施，要進(jìn)行調(diào)整或糾正。著力建立促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和規(guī)章制度，形成一套既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。市直各部門也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好相關(guān)體制機(jī)制和政策措施的清理、完善及創(chuàng)新工作。

（四）認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成效。市直林業(yè)各單位各部門在完成每個(gè)階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后，都要向局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出階段總結(jié)報(bào)告；整個(gè)活動(dòng)基本完成時(shí)，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、做法、特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、成效、不足和下步方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的量化指標(biāo)、人員范圍，對(duì)解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)的單位，要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是近年來在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深化，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的重大舉措。

市直林業(yè)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，正確把握和準(zhǔn)確理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照中央、省委、市委的要求，采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)

抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證活動(dòng)順利進(jìn)行，局黨委已成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)市直林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，各單位主要負(fù)責(zé)人是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，確?；顒?dòng)中的各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)都抓緊抓好。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到率先垂范

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織者，更要做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先行者，發(fā)揮好表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，做到思想上重視，態(tài)度上堅(jiān)決，行動(dòng)上自覺，以飽滿的政治熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭解放思想，帶頭深入調(diào)研，帶頭查擺問題，帶頭整改落實(shí)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)和影響廣大干部群眾。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色

要提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題用實(shí)踐來推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)。要著眼于解決問題來開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把查找和解決問題貫穿活動(dòng)始終，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上。要積極探索，既堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，又尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法上進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，什么問題突出就著力解決什么問題，力戒文山會(huì)海，杜絕形式主義，努力在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，真正用解決突出問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取信于民。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化輿論宣傳

要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，有針對(duì)性地提出意見和建議，指導(dǎo)解決活動(dòng)中遇到的問題，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳林業(yè)部門科學(xué)發(fā)展的成功典型和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、成效，努力在全市林業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重取得實(shí)效

當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，工作非常繁忙。市直林業(yè)各單位各部門要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作任務(wù)的關(guān)系，要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整合資源，促進(jìn)問題的解決，形成相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合各單位各部門實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，謀劃思路，明確目標(biāo)，確保實(shí)效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在破解束縛全市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的問題和瓶頸上，落實(shí)到加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建社會(huì)和諧上，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好、落實(shí)好，以此為契機(jī)，不斷促進(jìn)黨員干部更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，不斷破解束縛全市林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸和障礙，努力開創(chuàng)全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面！