導(dǎo)語：交通局開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

交通系統(tǒng)各支部（總支）：

根據(jù)中央《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》和省委、市委、縣委要求，第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。為扎實做好交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動各項工作，結(jié)合交通實際，現(xiàn)就交通系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施方案：

一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求?？h交通直屬單位的全體黨員干部一定要從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的高度，從深入實施我縣"四大"戰(zhàn)略、建設(shè)惠及全縣人民的小康社會的高度，從推進(jìn)現(xiàn)代交通"三大建設(shè)"的高度，全面深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的部署要求上來，積極投身到學(xué)習(xí)實踐活動中去，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和主要原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以"構(gòu)建綜合交通體制，提升交通服務(wù)水平"為載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力提升交通服務(wù)水平，為全面推進(jìn)交通"三大建設(shè)"、加快發(fā)展現(xiàn)代交通提供堅強(qiáng)有力的保證。

開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則：一是堅持解放思想。努力用新觀念研究新情況，用新方法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)交通大發(fā)展。二是突出實踐特色。把學(xué)習(xí)與運(yùn)用、認(rèn)識與實踐統(tǒng)一起來，總結(jié)借鑒以往集中教育活動特別是"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實踐活動的經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)實踐活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，推進(jìn)交通"三大建設(shè)"的深入實施。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、主要任務(wù)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，實踐是根本，落實是目的。此次學(xué)習(xí)實踐活動要以"構(gòu)建綜合交通體制，提升交通服務(wù)水平"為實踐載體，按照"提高認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"目標(biāo)要求，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)推動實踐、實踐深化學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)問題，選準(zhǔn)載體，下準(zhǔn)功夫；要堅持邊學(xué)邊改，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找和解決交通發(fā)展中的突出問題。重點從以下方面查找和解決問題：

（一）理論學(xué)習(xí)方面。著力查找和解決學(xué)習(xí)制度不夠健全、理論學(xué)習(xí)不夠扎實，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識不足，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深、不透，不能自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的問題。

（二）思想解放方面。認(rèn)真查找和解決交通發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等方面的問題。繼續(xù)把發(fā)展作為交通工作的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極探索發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

（三）發(fā)展思路方面。著力查找和解決對現(xiàn)代交通轉(zhuǎn)型發(fā)展認(rèn)識不到位，發(fā)展思路不清晰的問題。堅持科學(xué)發(fā)展思路，推動交通發(fā)展實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，即：由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，由主要依靠單一運(yùn)輸方式的發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（四）科學(xué)決策方面。著力查找和解決不按規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，憑經(jīng)驗辦事的問題。重點要結(jié)合大部制機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究如何順應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建有利于發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢、有利于轉(zhuǎn)變職能理順關(guān)系、有利于調(diào)動各方積極性的交通管理體制，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。

（五）改革創(chuàng)新方面。著力查找和解決進(jìn)取精神不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新勇氣，對新情況新問題研究不夠、應(yīng)對不力，工作中因循守舊、墨守陳規(guī)，怕?lián)L(fēng)險、患得患失，尤其是不重視按照科學(xué)發(fā)展的要求推動體制機(jī)制創(chuàng)新的問題。在項目前期工作體制、建設(shè)管理體制、應(yīng)急管理體制、物流業(yè)發(fā)展、駕校脫鉤改制、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（六）機(jī)關(guān)效能方面。著力查找和解決不能按照科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)變職能，職責(zé)不清、條塊分割，部門之間不能有效協(xié)調(diào)配合的問題；著力查找和解決服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率和服務(wù)水平不高等方面的問題。

（七）黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真查找和解決在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀等方面的問題。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)交通精神，推動交通隊伍建設(shè)。

四、方法步驟及時間安排

這次學(xué)習(xí)實踐活動的時間從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。整個學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進(jìn)行，在實施過程中要堅持把"邊學(xué)、邊查、邊改"貫穿始終。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時間為2009年3月至5月中旬。這一階段重點搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。

一是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展科學(xué)發(fā)展理論傳播活動。各單位黨支部（總支）要根據(jù)局黨委的實施意見，結(jié)合年度學(xué)習(xí)計劃，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和黨的十七屆三中全會精神，各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真制定一份學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃；黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作一次學(xué)習(xí)報告，參加一次征文活動；每位黨員要記一本學(xué)習(xí)筆記，班子集中學(xué)習(xí)不少于三次，切實增強(qiáng)理論武裝實效。

二是深入基層一線，開展科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研行動。按照縣委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合當(dāng)前影響和制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點確定"出租車管理及交通運(yùn)管體制改革、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)交通公共服務(wù)均等化、重大交通項目前期"等四大調(diào)研課題，通過"一帶、二聽、三訪"的方式，深入基層開展調(diào)查研究，取策于民，集中民智。"一帶"，即主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，征求意見，查找問題。"二聽"，即組織黨員干部代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表等召開不同層面的座談會，聽取不同群體的意見。"三訪"，即橫向走訪群眾，縱向走訪上級黨組織和下級黨組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要依據(jù)調(diào)研結(jié)果，著重梳理影響和制約我縣交通科學(xué)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成調(diào)研報告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。

三是推動思想解放，開展科學(xué)發(fā)展理論扎根行動。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以"構(gòu)建綜合交通體制，提升交通服務(wù)水平"為主題、采取多種形式，組織黨員干部緊扣影響和制約交通科學(xué)發(fā)展的突出問題，開展"更新觀念、理清思路、科學(xué)發(fā)展"大討論，進(jìn)一步查找和分析與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，把黨員干部的思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，成為破解難題的推動力。

(二)分析檢查階段。時間為2009年5月下旬至2009年7月中旬。這一階段重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

一是開好專題民主生活會和組織生活會。在召開各種層次和類型的民主懇談會，充分征求各方面的意見建議，找準(zhǔn)存在問題的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，按強(qiáng)化班子建設(shè)的要求，緊扣交通發(fā)展實際，查找個人和班子在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料；黨員要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評與自我批評。

二是寫好專題分析報告。在民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開展"三對照三查找"，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，查找本單位發(fā)展思路、工作舉措和體制機(jī)制等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。普通黨員和黨員干部要做到"三查三看"，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯。在此基礎(chǔ)上，查擺重點問題，分析形成原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)支部會議充分討論后，修改完善。

三是搞好專題民主評議。分析檢查報告形成后，組織本系統(tǒng)、本單位的黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象對分析報告進(jìn)行評議。評議要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。在評議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

(三)整改落實階段。時間為2009年7月中旬至8月底。這一階段重點是抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。

一是制定方案公示承諾抓整改。各單位要依據(jù)分析檢查報告，認(rèn)真制定整改落實方案，明確整改責(zé)任主體，明確整改重點、整改時限、整改措施、整改要求，并公示承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策。

二是解決問題標(biāo)本兼治抓整改。各單位要根據(jù)落實整改方案，一項一項抓好落實。對具備條件的，要及時整改；對尚不具備條件的，要落實整改責(zé)任，積極推動整改；對涉及多個部門和單位的問題，要主動協(xié)調(diào)，積極探索上下互動、左右聯(lián)動等解決問題的有效方式，使問題得到標(biāo)本兼治。

三是健全機(jī)制破立結(jié)合抓整改。按照"邊破難、邊建制"要求，修訂完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制上取得新突破。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并開展群眾滿意度測評，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

五、幾點要求

各單位支部（總支）必須高度重視，精心組織，狠抓落實，真正把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓好抓出成效。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以黨委書記為組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用。

2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各單位要緊密結(jié)合本單位實際，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)針對性和實效性。學(xué)習(xí)實踐活動要確保每個黨員干部都參加。注重從實際出發(fā)，組織好離退休干部中黨員的學(xué)習(xí)。

3.積極探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，進(jìn)一步解放思想，積極探索，緊密結(jié)合單位工作特點，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，"規(guī)定動作"和"自選動作"相結(jié)合，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色、富有成效。

4.堅持統(tǒng)籌安排。開展學(xué)習(xí)實踐活動要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與鞏固"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"活動成果結(jié)合起來，與創(chuàng)建國家園林城市結(jié)合起來，與本部門本單位具體工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用板報、櫥窗、武義交通刊物、武義交通網(wǎng)站等媒介，廣泛開展宣傳，及時反映學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗和階段性成效，營造良好的輿論氛圍，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。