監(jiān)察局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案
時間:2022-10-22 09:38:00
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按照《中共武昌區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(武昌黨字[2009]11號)的安排和部署,中共武昌區(qū)紀(jì)律檢查委員會、武昌區(qū)監(jiān)察局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月底開始,到2009年8月基本完成。為切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“堅持科學(xué)發(fā)展,加快‘兩型社會’建設(shè)”為主題,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠總要求,準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出防范腐敗,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新,為加快建設(shè)“武漢江南金融商務(wù)中心和歷史文化名城”提供堅強(qiáng)保證。
二、方法步驟及時間安排
中共武昌區(qū)紀(jì)律檢查委員會、武昌區(qū)監(jiān)察局學(xué)習(xí)實踐活動按照3個階段有序推進(jìn)。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月下旬至5月中旬,安排50天左右)。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研,圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論2個環(huán)節(jié)的工作。
扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、案例分析等形式,組織委局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、中央和省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神和中央、省市區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列指示精神,以及推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗工作有關(guān)精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),積極參加中心組學(xué)習(xí),帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報告。機(jī)關(guān)支部要根據(jù)實際情況,豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
;深入開展調(diào)查研究。緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,加快武昌‘兩型社會’建設(shè)”這個主題,把突出防范腐敗,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保中央、省、市、區(qū)關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為推動武昌經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證作為重要內(nèi)容,采取多種形式,深入基層、深入群眾調(diào)研。委局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞需要解決的重點問題,確定重點調(diào)研課題,帶隊開展調(diào)研,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,并采取適當(dāng)方式進(jìn)行調(diào)研成果交流。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來,認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。
認(rèn)真開展解放思想討論。在去年全區(qū)組織開展以“六反對六提倡”為主要內(nèi)容的解放思想大討論的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,加快武昌‘兩型社會’建設(shè)”主題,積極參與武昌區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“領(lǐng)導(dǎo)干部談武昌科學(xué)發(fā)展”論壇,開展“我為武昌紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征文等活動,緊密聯(lián)系委局實際,找準(zhǔn)著力點,有針對性地開展繼續(xù)解放思想討論活動,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提出具體要求,明確努力方向,切實把解放思想具體化、行動化,體現(xiàn)在委局的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)上,落實到項目建設(shè)和具體工作中。
廣泛開展主題實踐活動。圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,加快武昌‘兩型社會’建設(shè)”的主題,在委局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三訪三問”(走訪、下訪、接訪,問政于民、問需于民、問計于民)活動,在委局黨員中開展“‘兩型社會’建設(shè)從我做起”主題實踐活動,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨觀念、責(zé)任意識,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入企業(yè)、深入群眾、深入基層,了解我區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上存在的突出問題。
第二階段:分析檢查(2009年5月中旬至6月下旬,安排40天左右)。主要是統(tǒng)籌抓好召開委局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)的工作。
廣泛征求意見找準(zhǔn)突出問題。通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式,廣泛征求黨員群眾對如何推進(jìn)委局科學(xué)發(fā)展、如何解決我區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的突出問題的意見和建議,聯(lián)系委局實際,開展“三對照、三查找”:對照“六反對六提倡”,查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;對照“兩型社會”建設(shè)的要求,查找委局在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題;對照人民群眾的新期待新愿望,查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會和諧等方面存在的突出問題。
精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,加快武昌‘兩型社會’建設(shè)”這一主題,按照加強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十六大以來委局的發(fā)展實踐,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實際,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,深刻分析原因,努力明確方向。民主生活會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,班子成員之間要開展談心交心,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要認(rèn)真開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會將適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,邀請基層紀(jì)委書記(紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長)、特邀監(jiān)察員和群眾代表列席。機(jī)關(guān)支部要組織黨員開好專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識。
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見專題民主生活會的成果,充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深刻分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映委局黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上形成的共識,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點,避免寫成工作報告。委局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后,召開紀(jì)委常委擴(kuò)大會議充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。
認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議人員既包括委局黨員干部,也包括一定數(shù)量熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的基層紀(jì)委書記(紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長)、特邀監(jiān)察員和群眾代表。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。采取靈活多樣的評議方式,尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。委局將充分吸收評議中群眾所提出的正確意見,努力使分析檢查報告成為指導(dǎo)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果將以適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開。
第三階段:整改落實(2009年6月下旬至2009年8月下旬,安排60天左右)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案,集中解決突出問題、完善體制機(jī)制2個環(huán)節(jié)的工作。
制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查
報告為主要依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,明確整改落實項目,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實方案初步形成后,廣泛征求各方面意見,進(jìn)一步修改完善。整改落實方案以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾。
切實解決一些突出問題。按照整改落實方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題,特別是貫徹中央、省市區(qū)委決策部署,保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題,委局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決突出問題堅持實事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題,不搞形式主義。下大氣力解決基層群眾的切身利益問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,真正讓群眾看得見、感受得到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實惠,以實際行動的效果取信于民。委局整改落實情況將向黨員、群眾通報,接受監(jiān)督。
著力完善一批體制機(jī)制。緊緊圍繞委局需要解決的突出問題,認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,切實做好廢、改、立工作,建立健全一批政策規(guī)定、意見辦法、規(guī)章制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。機(jī)關(guān)各室、聯(lián)合紀(jì)檢組要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)定。對當(dāng)前急需、條件具備、可以出臺的制度,從活動一開始就抓緊研究、盡早出臺;對那些涉及面比較廣,需要上下互動、協(xié)調(diào)一致、形成共識才能出臺的制度,要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,反復(fù)溝通論證,確保制定的制度行得通、管得住、用得好;對涉及全局性的體制機(jī)制問題,鼓勵提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,委局將組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對委局開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施,抓好落實。測評結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求
委局的學(xué)習(xí)實踐活動,對全區(qū)各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織學(xué)習(xí)實踐活動有著重要的示范和導(dǎo)向作用,事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動能否真正取得實效。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障,確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。機(jī)關(guān)支部全面負(fù)責(zé)委局的學(xué)習(xí)實踐活動。委局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭堅持解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。委局要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記徐洪蘭同志任組長,抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組在中共武昌區(qū)紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮黨支部的作用,積極探索有效形式,確保委局黨員全員全程參加
,防止活動走過場、出偏差。
(二)發(fā)揚民主,廣泛參與。貫徹群眾路線,堅持“開門”搞活動。查找突出問題、形成分析檢查報告、制定和落實整改方案、開展?jié)M意度測評等,都充分調(diào)動群眾參與的積極性,切實增強(qiáng)群眾參與的廣泛性,著力提高群眾參與的有效性,把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。
(三)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排,確保取得實效的前提下,牢牢把握第一批學(xué)習(xí)實踐活動的特點,機(jī)關(guān)支部要根據(jù)委局實際,有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求,因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排。要堅持突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。
(四)求真務(wù)實,探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,講成本、重實效,防止鋪張浪費,不搞文山會海,杜絕形式主義。機(jī)關(guān)支部要組織委局黨員干部開展以“走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層,破解難題、化解矛盾”為主要內(nèi)容的“二走二解”活動。要尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵和支持各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市區(qū)委部署和要求的前提下,根據(jù)各自實際情況,大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計活動載體,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作,精心制定宣傳方案,充分運用《紀(jì)檢與監(jiān)察》簡報、武昌廉政網(wǎng)等載體,發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗,及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效,為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(六)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。機(jī)關(guān)支部要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動,使學(xué)習(xí)實踐活動3個階段的各項工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認(rèn)識和處理學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。