導(dǎo)語：運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育可持續(xù)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了當(dāng)前江蘇教育工作的總體要求和指導(dǎo)思想，指出要著力抓好六個(gè)方面的工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)行政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的水平。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀江蘇教育工作總體要求重點(diǎn)任務(wù)教育行政能力

2005年是完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是進(jìn)一步鞏固和提高教育改革發(fā)展成果、加快建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)鍵一年。2005年江蘇教育工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，更好地為“兩個(gè)率先”服務(wù)。

一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局

做好2005年的教育工作，在指導(dǎo)思想上要把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，做到“五個(gè)堅(jiān)持”。把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是把發(fā)展是硬道理和遵循規(guī)律用科學(xué)的態(tài)度促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。在新的一年里，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神、一心一意謀發(fā)展，認(rèn)真分析教育發(fā)展面臨的形勢，著力破解可持續(xù)發(fā)展的難題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中加快發(fā)展，堅(jiān)決避免大起大落；要著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，在更高的水平上統(tǒng)籌發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，既要明確科學(xué)發(fā)展觀對教育工作提出的新要求，又要充分認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀給教育發(fā)展帶來的新機(jī)遇，促進(jìn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。要堅(jiān)定不移地深入實(shí)施科教興省主體戰(zhàn)略，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，努力解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。二是堅(jiān)持均衡發(fā)展。基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展，既是提高教育整體水平的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)?？偫碇赋觯骸皼]有教育機(jī)會(huì)的均等，就說不上社會(huì)公平。誰能享受良好的義務(wù)教育，誰就能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，否則就難以融入現(xiàn)代社會(huì)。”促進(jìn)教育均衡發(fā)展，才能維護(hù)人民群眾接受良好教育的權(quán)利，才能確保社會(huì)主義教育的公平公正。三是堅(jiān)持突出內(nèi)涵建設(shè)。經(jīng)過多年努力，江蘇教育通過規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。下一步教育規(guī)模還要進(jìn)一步發(fā)展，但工作重心應(yīng)該放到更加注重提高質(zhì)量上來。要突出內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是堅(jiān)持加快改革開放。改革既是加快發(fā)展的動(dòng)力，也是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力。教育發(fā)展中的一些突出問題反復(fù)出現(xiàn)，成為阻礙教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的癥結(jié)，往往是體制有缺陷、改革不到位。必須通過深化改革，為教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的體制和機(jī)制環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，采取多種形式，加強(qiáng)國際交流與合作，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的新跨越。五是堅(jiān)持人才強(qiáng)教。人才是立教之基、強(qiáng)教之本。沒有一流的教師，就沒有一流的教育。要采取超常規(guī)的措施，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，用好人才，努力為教育發(fā)展提供人才保障。

二、當(dāng)前教育工作的重點(diǎn)任務(wù)

2005年，要著力抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，高水平高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育。進(jìn)入新世紀(jì)，江蘇作為東部沿海經(jīng)濟(jì)、教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，加快普及高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量地發(fā)展基礎(chǔ)教育。一是著力解決全省農(nóng)村教師省標(biāo)補(bǔ)貼發(fā)放問題。省委、省政府決定，省財(cái)政2005年安排12億元專項(xiàng)資金，用于困難地區(qū)發(fā)放農(nóng)村教師省標(biāo)補(bǔ)貼。各地要把農(nóng)村教師的省標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放資金列入財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額發(fā)放。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止挪用中小學(xué)雜費(fèi)現(xiàn)象，確保中小學(xué)雜費(fèi)全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支。二是進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。省政府已將這項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容，明確省財(cái)政2005年安排3億元用于支持困難地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件。各地要積極籌措資金，大力組織實(shí)施“六有”工程，力爭兩年內(nèi)全面完成基本建設(shè)任務(wù)，并努力做好圖書資料、儀器設(shè)備、體育和藝術(shù)教育設(shè)施的配套工作。各地在改善辦學(xué)條件過程中，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分層次推進(jìn)。三是大力實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。加大“校校通”工程的實(shí)施力度，使所有合格小學(xué)和初中都配齊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，蘇南及沿江地區(qū)建成較為完善的城域網(wǎng)，所有獨(dú)立建制的中小學(xué)校都能夠上網(wǎng)。在鞏固提高義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要加快普及高中階段教育。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。一是進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。打破部門、行業(yè)和所有制界限，統(tǒng)籌職業(yè)教育與成人教育、職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)，加快資源優(yōu)化重組，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。推進(jìn)省、市共建共管，鼓勵(lì)和支持省轄市政府在管理高等職業(yè)教育中發(fā)揮更大的作用。二是重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。這是提高職業(yè)教育質(zhì)量、增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校適應(yīng)市場能力的關(guān)鍵舉措。各地要合理規(guī)劃布局，積極籌措資金，加快建設(shè)步伐。特別要注意擴(kuò)大共享面，切實(shí)提高資源利用效率。三是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育。對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育給予資助，努力做到資助一名貧困學(xué)生、幫助一戶家庭脫貧。四是建立職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機(jī)制。加大南北校際聯(lián)合辦學(xué)力度，大力推進(jìn)蘇南中等職業(yè)學(xué)校與蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開展聯(lián)合招生。五是大力發(fā)展成人教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞務(wù)市場需求，組織實(shí)施多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力普遍掌握1—2門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，使轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握一項(xiàng)在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的技能。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育，以滿足社區(qū)成員提高職業(yè)能力為主的多樣化的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向。

（三）著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高高等教育的辦學(xué)水平。江蘇高等教育在走過一段跨越式發(fā)展的路程后，正處于從精英教育向大眾教育、從高教大省向高教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。為了滿足人民群眾不斷增長的接受高等教育的需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，江蘇今后一個(gè)階段高等教育的規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)大，招生規(guī)模每年都將保持一定的增幅。要選準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)，把握好發(fā)展的節(jié)奏。要正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量擺在突出的位置。要著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。建設(shè)高等教育強(qiáng)省需要有一個(gè)科學(xué)合理的學(xué)校布局。要按照有利于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、適應(yīng)人才需求的原則來規(guī)劃布局，按照有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、有利于資源整合、提高資源使用效益、有利于高校發(fā)揚(yáng)特色、形成優(yōu)勢來研究布局問題。同時(shí)各高校要科學(xué)定位，按照錯(cuò)位競爭發(fā)展、分層分類爭創(chuàng)一流、形成特色的要求，切實(shí)搞好學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃以及校園建設(shè)規(guī)劃。二是大力加強(qiáng)教學(xué)工作。致力于提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化高校培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。改善高?；A(chǔ)課程教學(xué)，建設(shè)精品課程，強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。積極推動(dòng)研究性教學(xué)，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力。建立完善高校教學(xué)質(zhì)量評估與保障體制。三是加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。抓住國家實(shí)施“985工程”和“211工程”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在全省范圍內(nèi)逐步形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢的重點(diǎn)學(xué)科體系。四是切實(shí)增強(qiáng)高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。加快完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合。高校要積極參與重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)發(fā)揮在科技創(chuàng)新體系中的作用。加快大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，完善大學(xué)科技園區(qū)孵化功能及其支撐和服務(wù)體系，形成高新技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化平臺。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題提供服務(wù)和支持。五是加強(qiáng)國際交流與合作。擴(kuò)大對外開放，深入開展對外交流，是今后一段時(shí)期加快高等教育發(fā)展、提高辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要途徑。不同的高校要在不同的層次上深入開展合作辦學(xué)，都可以大有作為。要通過合作辦班、辦院、建校、聯(lián)合招生培養(yǎng)等更深入有效的合作形式，引進(jìn)先進(jìn)的教育模式、高質(zhì)量課程和高水平教師等優(yōu)質(zhì)資源。要推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科的國際合作，積極開展前沿和尖端領(lǐng)域的國際合作研究，不斷提高學(xué)科建設(shè)水平。

（四）大力推進(jìn)教育公平，為困難學(xué)生和廣大人民群眾排憂解難。一是加大對貧困家庭學(xué)生的資助和扶持力度。要把確保每個(gè)貧困家庭學(xué)生都有學(xué)上，每個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生都不會(huì)因貧失學(xué)，作為我們對全省人民的承諾切實(shí)兌現(xiàn)。對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。繼續(xù)做好高校國家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行工作，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生及時(shí)拿到助學(xué)貸款。省政府獎(jiǎng)助學(xué)金2005年已增加到8000萬元，各地也要作出相應(yīng)安排，努力幫助品學(xué)兼優(yōu)的貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育權(quán)。堅(jiān)持“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”，積極做好進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作。努力解決好農(nóng)村留守子女入學(xué)問題，關(guān)心他們的教育和成長。三是進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立健全政府部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)畢業(yè)生就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，并引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整就業(yè)期望值，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)。四是切實(shí)治理教育亂收費(fèi)。把治理教育亂收費(fèi)與加大教育投入、建立規(guī)范的收費(fèi)制度結(jié)合起來，形成治理亂收費(fèi)的長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生的“三限”制度，繼續(xù)穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。

（五）增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。要把未成年人道德教育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。著力提高思想道德教育的針對性和實(shí)效性，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，把著力點(diǎn)放在建立健全大學(xué)生思想政治工作的長效機(jī)制上。加強(qiáng)思想政治理論、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等課程建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持思想政治教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮第二課堂在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地作用。發(fā)揮黨團(tuán)組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強(qiáng)對大學(xué)生的理想信念和愛國主義、社會(huì)主義、集體主義和公民道德教育。充分發(fā)揮高校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)的橋梁紐帶作用，組織學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。完善思想政治教育工作隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制，要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。

（六）堅(jiān)持人才強(qiáng)教，加快建設(shè)高水平教師隊(duì)伍。面對世界科技革命和教育變革的挑戰(zhàn)，建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，集聚一批高層次創(chuàng)造性人才已經(jīng)成為江蘇教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要改革教師教育模式，加快構(gòu)建職前職后教育相互溝通，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師教育體系。建立科學(xué)的教育人才評價(jià)體系，完善人才評價(jià)手段，形成鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。深化教育人事和分配制度改革，進(jìn)一步確立學(xué)校在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用中的主體地位，落實(shí)用人自主權(quán)，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。采取超常規(guī)措施培養(yǎng)高層次人才，著力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)改革與發(fā)展的管理隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支具有創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干隊(duì)伍。加大吸引優(yōu)秀海外留學(xué)人才、引進(jìn)國外智力資源力度，用政策、事業(yè)和環(huán)境吸引優(yōu)秀人才。要支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)定教師隊(duì)伍，設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作。從整體提高廣大教師和干部的綜合素質(zhì)人手，切實(shí)加強(qiáng)教師思想素質(zhì)、職業(yè)道德與專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)。進(jìn)一步在全社會(huì)樹立尊師重教的觀念，依法保障并逐步提高教師待遇，優(yōu)化人才工作環(huán)境、成長環(huán)境，使廣大教師的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)行政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的水平

黨的十六屆四中全會(huì)對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對加強(qiáng)行政能力建設(shè)提出了新的要求。面對教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，各地各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要著重提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、依法行政的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的水平。

切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)。發(fā)展觀的根本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須具有全局的意識、長遠(yuǎn)的眼光和科學(xué)的態(tài)度，努力把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。要在加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力推進(jìn)教育的率先發(fā)展。當(dāng)前，要根據(jù)教育發(fā)展新階段的新實(shí)踐，按照適度超前的原則，積極開展教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，編制好“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，確定本地區(qū)本單位的發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)教育率先發(fā)展提供保障。要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的關(guān)系，正確處理教育體系內(nèi)部各類教育之間的關(guān)系，正確處理教育發(fā)展速度、辦學(xué)規(guī)模與教育質(zhì)量的關(guān)系，正確處理獲取社會(huì)支持與教育提供服務(wù)的關(guān)系，正確處理教育均衡發(fā)展與突出重點(diǎn)的關(guān)系，正確處理教育改革、事業(yè)發(fā)展與學(xué)校穩(wěn)定的關(guān)系，努力促進(jìn)教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

完善教育經(jīng)費(fèi)不斷增長的機(jī)制。近年來江蘇教育投入有了較大幅度增長，但投入不足的矛盾仍然相當(dāng)突出。各級政府要按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依法保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，特別是要確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增長高于財(cái)政性收入增長的要求。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，通過財(cái)力分配調(diào)節(jié)和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的扶持，發(fā)揮財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)展的作用。完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)，非義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以政府為主渠道，由政府、受教育者和社會(huì)共同承擔(dān)，逐步形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、滿足公共教育需求的、穩(wěn)定和可持續(xù)增長的教育投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦非義務(wù)教育，保障舉辦者的合法收入。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)，并享受國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策。要充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，盤活存量資源，多形式開辟增量渠道，提高資源使用效益。高校要通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、科研開發(fā)和社會(huì)服務(wù)，多渠道籌措資金，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，調(diào)控教育投資方向，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；堅(jiān)持勤儉辦教育事業(yè)，在學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)行為；非義務(wù)教育階段的學(xué)校要合理利用貸款等金融手段，融資應(yīng)控制在適度的范圍內(nèi)，注重防范投資風(fēng)險(xiǎn)；完善學(xué)校尤其是高校的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)管理水平。公務(wù)員之家:

努力營造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。要繼續(xù)堅(jiān)持從“百年大計(jì)、教育為本”的高度，從實(shí)施科教興國、科教興省主體戰(zhàn)略的高度，更加努力地營造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。教育工作面廣量大、與全體國民密切相關(guān)。在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)、人民群眾對受教育需求又特別迫切的國家里，教育的改革和發(fā)展始終會(huì)面對一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對這些問題，一方面政府和教育系統(tǒng)的同志們要積極探索解決的辦法，努力加以解決，不斷推進(jìn)教育的發(fā)展。同時(shí)，也要全社會(huì)給予關(guān)心和支持，特別是在輿論宣傳上給予支持和配合，營造一個(gè)有利于解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。各級政府要重視和加強(qiáng)教育工作，必須把營造有利于落實(shí)改革發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境作為一項(xiàng)重要的工作抓好。要進(jìn)一步結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際強(qiáng)化教育戰(zhàn)略地位的宣傳，加強(qiáng)對近年來教育改革發(fā)展成就的宣傳，加強(qiáng)對廣大教育工作者敬業(yè)愛生、無私奉獻(xiàn)的高尚品德和先進(jìn)事跡的宣傳，從而更好地形成全社會(huì)共同關(guān)心教育、支持教育，尊師重教，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。沒有教育的創(chuàng)新，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)也就無從談起。要鼓勵(lì)廣大教育工作者積極探索、勇于創(chuàng)新，大膽地試、大膽地闖。改革中有一些不同意見，甚至出現(xiàn)一些偏差是正常的。社會(huì)和輿論要理解，不要炒作。教育部門和廣大學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)和新聞媒體的溝通，主動(dòng)爭取社會(huì)支持。要不斷提高教育服務(wù)的貢獻(xiàn)力，努力以服務(wù)求支持，以服務(wù)求貢獻(xiàn)，以服務(wù)求地位，以服務(wù)求發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中贏得更多的重視，獲取更大的支持。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的精神，大膽實(shí)踐，積極探索，務(wù)實(shí)開拓，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)教育工作的新局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用更多的精力和時(shí)間，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，推動(dòng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持依法治教，善于運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問題，努力形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治環(huán)境。要堅(jiān)持從嚴(yán)治教，敢于嚴(yán)格管理，旗幟鮮明地反對和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象。