環(huán)保局科學發(fā)展觀分析檢查報告(市)

時間:2022-04-30 05:49:00

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環(huán)保局科學發(fā)展觀分析檢查報告(市)

全市學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動以來,市環(huán)保局緊緊圍繞“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)文登”為主題,以“文明執(zhí)法、親情服務,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”為實踐載體,按照姜大明省長提出的“五個走在前面”和市委提出的“再創(chuàng)八個方面新優(yōu)勢”的要求,采取召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式,深入基層,深入群眾,認真開展學習調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會等活動,廣聚民智,在多渠道收集群眾意見和建議的基礎上,按照市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的要求,回顧總結領導班子在落實科學發(fā)展觀方面存在的問題,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心,開展批評與自我批評,對存在的問題形成了共識,在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得了新進步,貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強,班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。根據(jù)市學習實踐活動領導小組市環(huán)保局的要求,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、上一階段學習實踐活動情況

自市委組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動以來,我局高度重視,領導班子帶頭學習,帶頭宣講,深入學習理解科學發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和根本要求,堅持按照科學發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系系統(tǒng)實際,解放思想、大膽創(chuàng)新,全體干部職工思想更解放了,大局觀念更強了,服務科學發(fā)展的能力提高了,推動單位各項工作實現(xiàn)了新突破,在創(chuàng)新舉措、破解難題等方面取得了一定成效。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改步伐,提高科技含量,逐步改變低、小、粗的經(jīng)營模式,走新型工業(yè)化道路。二是加強環(huán)?;A設施建設。提高“三廢”的資源化、減量化、無公害化處理水平。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,扎實推進創(chuàng)建綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)等建設,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是強化監(jiān)管。進一步強化建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”環(huán)境管理,切實控制新污染。依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,從宏觀上實施環(huán)保準入制度。嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,把好項目審批關。繼續(xù)開展整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為,及時解決環(huán)境熱點、焦點問題。加強突發(fā)事件應急處置能力建設,嚴查環(huán)境隱患,確保環(huán)境安全。四是加大執(zhí)法力度,提高環(huán)境保護水平。嚴格按照環(huán)保相關法律法規(guī)的規(guī)定,認真履行職責,強化污染防治設施運轉,污染物排放和以及區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,完善公眾環(huán)境投訴制度,建立環(huán)境安全應急處置機制,提高對突發(fā)性環(huán)境災害的監(jiān)控水平和處置能力。堅持依法行政,抓好建章立制,完善執(zhí)法程序,不斷提高依法行政水平。

二、存在的主要問題及原因

按照學習實踐活動“四對照、四檢查”的要求,市環(huán)保局領導班子通過各種形式征集各方面意見、建議,在對群眾意見進行梳理分析的基礎上,對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題,主要有以下幾個方面:

1、思想觀念與科學發(fā)展觀的要求還有些不適應。平時比較重視理論學習,但對*報告和科學發(fā)展觀研讀不深,有些方面理解得還不透徹。雖然通過新一輪解放思想活動,思想觀念有了很大轉變,但仍然存在一些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念和意識,在用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作上還有欠缺。

2、農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻。農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱,投入嚴重不足,鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時“饑不擇食”,工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉移趨勢;農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)飲用水源保護形勢嚴峻,環(huán)保部門力量有限,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。

3、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認識仍有較大差距,部分企業(yè)的環(huán)保意識還比較淡薄,一些企業(yè)看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設法節(jié)約成本;個別企業(yè)在新、改、擴建項目上,存在辦理環(huán)評手續(xù)不及時問題;排污費征收困難,部分企業(yè)不愿意承擔繳納責任,千方百計偷逃或少繳排污費,缺乏強制手段。

上述存在的問題,固然受一些客觀因素的影響,但主要原因在思想上重視程度不夠引起的,最根本的原因就是對科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)沒有完全掌握,自覺用科學發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作的意識還不夠強烈,思想解放的程度與科學發(fā)展觀的要求還存在一定差距,缺乏工作創(chuàng)新和突破常規(guī)、敢為人先的主動性,因而導致了在工作措施、落實力度等方面,存在一些與科學發(fā)展觀不適應、不符合的問題。這些問題不同程度地給科學發(fā)展帶來負面影響,給群眾利益帶來損失,我們將在今后工作中采取相應措施,認真加以解決。

三、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的思路措施

一、以科學手段抓監(jiān)管促治理,在學習實踐中全力做好污染物減排。我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中積極探索環(huán)境管理長效機制,圍繞提高監(jiān)管能力,促進污染減排,在科學、高效上做好文章。我們先后在13家市屬以上重點排污企業(yè)中安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng),在母豬河斷面安裝了河流水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)為我市的環(huán)境管理設置了“千里眼”,可對企業(yè)排污狀況以及河流水質(zhì)實施有效監(jiān)管。目前,我市威海市屬以上重點企業(yè)以及母豬河監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)以及市環(huán)保局監(jiān)控中心均安裝完畢,正處在調(diào)試階段。下一步我們將按照省、市統(tǒng)一部署,擴大安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)的范圍,有效地監(jiān)控違法排污行為,以科學手段為我市完成“十一五”減排目標提供保障。

二、以科學規(guī)劃抓創(chuàng)建促發(fā)展,在學習實踐中全力推動生態(tài)市建設。我們以科學發(fā)展觀為指導,先后編制了《文登生態(tài)市建設規(guī)劃》、出臺了《關于加快生態(tài)市建設的意見》等文件,加強了相關課題建設,為我市的生態(tài)文明建設提供了科學依據(jù)。近期,我們完成的《縣域生態(tài)建設模式研究》課題獲得山東省科技進步三等獎。該課題以我市生態(tài)市建設規(guī)劃和實踐為基礎,提出了六大生態(tài)體系的基礎框架和建設模式,涵蓋了區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟領域的重點,并初步探索了如何以縣域生態(tài)環(huán)境建設推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,對我市的生態(tài)建設具有指導性意義。在今后的工作中,我們將以《文登生態(tài)市建設規(guī)劃》構建的生態(tài)總體框架為指導,以《縣域生態(tài)建設模式研究》課題的全方位推廣應用為輔助,加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建力度;完善鎮(zhèn)村污水處理、垃圾集中處理等環(huán)境基礎設施;開展農(nóng)村小康環(huán)保專項行動,重點引導社會主義新農(nóng)村建設,推進城鄉(xiāng)一體化;開展“倡導綠色文明,建設和諧家園”主題活動,加大綠色社區(qū)、綠色學校的創(chuàng)建力度;指導抓好ISO14000環(huán)境管理體系認證工作,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)審計,使“生態(tài)文登”落到實處。

三、以科學觀念抓服務促發(fā)展,在學習實踐中引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。我們將從改革發(fā)展的大局出發(fā),求科學發(fā)展之真,務項目建設之實,努力做好服務發(fā)展、引導發(fā)展、促進發(fā)展的文章。一方面提高工作效率和服務質(zhì)量,營造和諧發(fā)展環(huán)境,正確處理和把握管理與服務的關系,寓管理于服務之中,創(chuàng)造性地開展服務。堅持提前介入,超前服務,延伸服務環(huán)節(jié),主動上門預審,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,立即開展環(huán)評;堅持特事特辦,快捷服務,對全市重點工程和具有較強產(chǎn)業(yè)帶動力的大項目,簡化環(huán)評和審批程序,壓縮審批、驗收時限。另一方面立足項目建設抓引導,通過項目環(huán)評、審批和驗收,引導企業(yè)樹立清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等新理念,走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

四、切實加強市環(huán)保局領導班子自身建設

為進一步增強市環(huán)保局領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮在貫徹落實科學發(fā)展觀、爭當建設創(chuàng)新型機關排頭兵中的領導核心和表率作用,我們將從四個方面入手,努力建設一支“團結、務實、進取、廉潔”的領導集體。

(一)加強政治學習,提升班子整體素質(zhì)。樹立終身學習的理念,帶頭學習,率先學習,把學習的過程作為自我積累、自我提高的過程。要加強黨的理論和上級政策的學習,突出深化對科學發(fā)展觀的理解和把握,自覺運用先進理論武裝頭腦、指導工作。堅持帶頭解放思想,按照科學發(fā)展觀的要求,積極探索新形勢下做好市環(huán)保局工作的新思路、新途徑,不斷開創(chuàng)市環(huán)保局工作的新局面。

(二)堅持黨性原則,增強班子大局意識。堅持正確的政治立場和方向,不斷加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng),在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和上級黨委保持高度一致。要按照科學發(fā)展觀的要求,不斷解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,努力使思想觀念、思維方式、工作方法做到與時俱進。堅持講政治、講大局,自覺從全局的高度觀察和處理問題,正確處理好局部利益與全局利益、分管工作與整體工作的關系,認真負責地做好分管工作,積極推進整體工作的開展。

(三)堅持團結協(xié)作,提高班子領導水平。班子成員要堅持講大局、講協(xié)作,互相通氣,互相支持,以誠相見,搞好配合。出現(xiàn)意見分歧要講黨性、講諒解、多做自我批評,通過嚴格組織生活,增強領導班子解決自身問題的能力。要嚴格按照分工,認真履行自己的職責,大膽開展工作,遇到問題,積極建言獻策,共同研討解決。要堅持講真誠,講感情,講大度,大事講原則,小事講風格,做到心往一處想,勁往一處使,共同做好市環(huán)保局工作。

(四)強化廉潔觀念,樹立班子良好形象。堅持自重、自省、自警、自勵,不斷增強紀律觀念,始終牢記“兩個務必”,嚴格遵守上級黨委和市委關于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,自覺抵制各種不正之風。嚴格遵守市環(huán)保局工作的各項工作紀律和規(guī)章制度,講政治、講原則,不該說的話不說,不該做的事不做,以實際行動維護市環(huán)保局的形象。