企業(yè)書記科學(xué)發(fā)展觀動員講話
時間:2022-04-10 09:27:00
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同志們:
按照省委和省經(jīng)貿(mào)委部署,今天我們召開省中小企業(yè)辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動會議精神,對我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面動員部署,號召全辦廣大黨員干部迅速行動起來,積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確保扎扎實(shí)實(shí)取得明顯效果。剛才,喬平主任傳達(dá)了全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神,省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)絡(luò)組組長王福華同志還將做重要講話;各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù),是更好地實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)的需要。中央和省委對這項(xiàng)活動高度重視,中央專門下發(fā)了《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》,召開了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,同志做了動員報(bào)告,、、李源潮同志做了重要講話。10月6日,省委召開了全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,省委書記姜異康同志作了重要講話,對開展好活動提出了明確要求。14日,省委常委、副省長王軍民同志召開了分管部門主要負(fù)責(zé)人會議,專門對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了部署。15日,省經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了全面動員。黨組要求,在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,全辦黨員干部要從全黨工作的大局出發(fā),緊密結(jié)合全省中小企業(yè)工作實(shí)際,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性、必要性、緊迫性,把思想高度統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想,是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展,是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化,是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀作為與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀,著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,我們在認(rèn)識發(fā)展規(guī)律、推動中小企業(yè)健康發(fā)展上做出了不懈努力,取得了顯著成績。但是,面對新情況、新問題不斷出現(xiàn),需要我們對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步深化、認(rèn)識進(jìn)一步提高、實(shí)踐活動進(jìn)一步加強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀教育、武裝全辦黨員干部,進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性,努力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,使廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真會、真用,才能真正破解科學(xué)發(fā)展面臨的難題,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,離開了發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀就成為無源之水、無本之木。省中小企業(yè)辦公室作為全省中小企業(yè)主管部門,肩負(fù)著推動全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)。近幾年來,在省委、省政府和省經(jīng)貿(mào)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全辦干部職工堅(jiān)持解放思想,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,我省中小企業(yè)呈現(xiàn)出運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高、速度效益快速增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的良好態(tài)勢,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。2007年,全省非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重達(dá)54.1%,比上年提高2.1個百分點(diǎn);規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33525億元,同比增長33.1%,占全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入的68%。按照省委、省政府的部署,全辦上下把促進(jìn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展緊緊抓在手上,采取若干重大措施,在調(diào)查研究、制定政策、落實(shí)措施、抓好重點(diǎn)等方面,都實(shí)現(xiàn)了新的突破,取得了顯著的成效。在促進(jìn)全省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。省委、省政府對我們的工作是滿意的,我們在全系統(tǒng)的凝聚力、號召力有了明顯的增強(qiáng)。但是我們也要清醒地看到,當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中,國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會形勢復(fù)雜多變,我省中小企業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題,發(fā)展方式仍較粗放,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整,企業(yè)核心競爭力還不夠強(qiáng)等,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距,中小企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還需要進(jìn)一步破解等。面對新形勢、新任務(wù),我們必須更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為重要契機(jī),著力提高解決問題的能力和水平,以科學(xué)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),解放思想,積極探索,大膽實(shí)踐,解決好工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使各項(xiàng)工作措施與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求相適應(yīng),努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中小企業(yè)工作大發(fā)展的思路和舉措。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性的必然要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,必須有一支相應(yīng)執(zhí)政水平的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍,需要黨的建設(shè)提供思想、組織、能力保障。這些年來,辦分黨組認(rèn)真落實(shí)中央和省委一系列部署,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),使我辦黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時也必須看到,我們的思想觀念、能力素質(zhì)、工作措施、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)。因此,我們一定要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這一機(jī)遇,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,突出提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提升領(lǐng)導(dǎo)班子把握政治方向的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和諧的能力。要從思想、工作、作風(fēng)等方面全面推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),增加知識儲備,拓寬工作視野,提升思維層次,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,改進(jìn)工作作風(fēng),努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練、勇于創(chuàng)新,能自覺推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有效服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。
二、切實(shí)把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求和工作部署
中央和省委制定的《實(shí)施意見》,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟做了明確規(guī)定。辦分黨組結(jié)合實(shí)際,研究制定了全辦《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解,全面準(zhǔn)確把握,深入貫徹落實(shí)。
(一)要把握好指導(dǎo)思想、活動主題和實(shí)踐載體。省委明確指出,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動關(guān)鍵是要高舉“一面旗幟”,即中國特色社會主義偉大旗幟;“突出一個主題”,即科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省;實(shí)現(xiàn)“一個總要求”,即黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。實(shí)踐載體是“解放思想、改革創(chuàng)新、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)”,并要求各部門結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新實(shí)踐載體。
按照省委的部署,我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)踐載體是“解放思想、求實(shí)創(chuàng)新、努力推進(jìn)全省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展”。“解放思想”,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合中小企業(yè)工作實(shí)際,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,用思想大解放促進(jìn)工作大發(fā)展;“求實(shí)創(chuàng)新”,就是要以實(shí)事求是的思想方法,以務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng),以勤奮扎實(shí)的工作態(tài)度,破解發(fā)展難題,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。確定這樣的實(shí)踐載體符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合省委要求,體現(xiàn)我辦的特色。大家在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,要緊緊圍繞省委確定的主題和辦分黨組提出的實(shí)踐載體開展活動,努力做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和實(shí)踐載體來開展,分析檢查對照主體和實(shí)踐載體來進(jìn)行,整改落實(shí)圍繞主題和實(shí)踐載體來推動,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)要把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要達(dá)到的四個方面的目標(biāo)要求。一是提高思想認(rèn)識,就是進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;二是解決突出問題,就是努力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和基層企業(yè)反映的重點(diǎn)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié);三是創(chuàng)新體制機(jī)制,就是進(jìn)一步建立和完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定;四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,就是把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動。這四項(xiàng)目標(biāo)是一個有機(jī)整體,提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。大家要把握好四項(xiàng)目標(biāo)要求相互之間的關(guān)系,以扎扎實(shí)實(shí)的工作,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)要把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。中央和省委提出,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為原則。這四條主要原則是總結(jié)過去學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗(yàn)的重要成果,也是保障整個活動健康順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在?!皥?jiān)持解放思想”,就要進(jìn)一步更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,完善體制機(jī)制?!巴怀鰧?shí)踐特色”,就要做好結(jié)合文章,大膽進(jìn)行實(shí)踐探索,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí),用科學(xué)理論指導(dǎo)中小企業(yè)工作實(shí)踐?!柏瀼厝罕娐肪€”,就要認(rèn)真聽取基層企業(yè)和群眾的意見建議,努力解決群眾反映的突出問題,真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。“正面教育為主”,就要實(shí)事求是的查找問題,深刻分析產(chǎn)生原因,客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性,增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性。
(四)要把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的工作安排。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體黨員、干部參加。分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段,每個階段包括3個環(huán)節(jié),加上開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié),共有11個環(huán)節(jié)。各處、各單位要注意把握各個階段、各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和有效銜接,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,高質(zhì)量的完成各階段任務(wù)。
第一,學(xué)習(xí)調(diào)研階段(10月20日至11月中旬)。重點(diǎn)抓好3個環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要按照辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排,采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式,落實(shí)好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀理解。二是深入調(diào)研。結(jié)合學(xué)習(xí),確定調(diào)研課題,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研,聽取基層意見建議,撰寫調(diào)研報(bào)告。要通過調(diào)研梳理出存在的突出問題,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究對策措施,加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。三是開展解放思想大討論。這是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的中心環(huán)節(jié)。要緊密結(jié)合中小企業(yè)工作實(shí)際,采取交流會、研討會、宣傳欄等多種形式展開交流研討,使黨員干部思想得到進(jìn)一步解放,認(rèn)識解決實(shí)際問題的能力有新的提升。這一階段的三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的,不能分開,要把學(xué)習(xí)貫徹始終,相互融合、相互促進(jìn)。
第二,分析檢查階段(11月中旬至12月底)這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。重點(diǎn)要抓好3個環(huán)節(jié):一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主體和實(shí)踐載體,認(rèn)真查找班子和個人在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析原因,廣泛征求各方面意見,形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。通過開展“四對照、四檢查”活動,努力在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。三是組織群眾評議。認(rèn)真組織開展“四評五議兩公開”,即:代表委員評、專家學(xué)者評、服務(wù)對象評、下級單位評;議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、對原因分析的透不透、發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行;分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
第三,整改落實(shí)階段(2009年1月至2月)。這一階段要抓好3個環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。依據(jù)形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,進(jìn)一步細(xì)化分解,把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,明確整改落實(shí)的分工和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,采取適當(dāng)方式公布,向黨員干部群眾作出公開承諾,自覺接受監(jiān)督。二是解決突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),抓住那些事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題,集中精力加以解決。解決問題要突出重點(diǎn),什么問題突出就著力解決什么問題,多為基層群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。要堅(jiān)持實(shí)事求是,量力而行、盡力而為。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。各處、各單位從現(xiàn)在開始,就要提前著手這方面的工作,要圍繞建立健全預(yù)警預(yù)測、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、干部實(shí)績考核、廉潔自律等方面的體制機(jī)制,積極探索創(chuàng)新,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束時,要認(rèn)真搞好總結(jié)測評。在各處、各單位搞好總結(jié)基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要全面系統(tǒng)地總結(jié)活動取得的成效和不足,明確努力方向及主要措施,做好滿意度測評工作。主要測評兩項(xiàng)內(nèi)容,一是對解決突出問題的滿意度,二是對活動開展情況的滿意度,測評結(jié)果要向群眾公布,根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
三、緊密結(jié)合實(shí)際工作解決重點(diǎn)問題
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,關(guān)健在于取得實(shí)效。根據(jù)這次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系我辦工作實(shí)際,我們要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,重點(diǎn)圍繞以下六個方面解決問題:
(一)在發(fā)展思路上要有新突破。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓好《中小企業(yè)法》和《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí),圍繞解決中小企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,著力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新等方面深入開展調(diào)查研究,分析問題,研究對策,提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)用性的新舉措,大力實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”,在技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等工作上取得新突破,促進(jìn)我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)在解決中小企業(yè)融資困難上要有新突破。貫徹落實(shí)國家和省近期出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,采取有效措施,幫助中小企業(yè)緩解融資困難。一是深入實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃。加大對成長型中小企業(yè)的信貸扶持力度,落實(shí)農(nóng)行、工行新增140億元以上的授信額度。二是全面實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)信社的合作,落實(shí)培育小企業(yè)的信貸支持,確保今年新增3000家以上規(guī)模企業(yè)。三是完善融資擔(dān)保平臺。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,制定績效評價、人員資質(zhì)、高層培訓(xùn)、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)扰涮滓庖姾娃k法,逐步建立完善政策扶持體系,重點(diǎn)培育100家規(guī)范性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、50家示范性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和10家最佳擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行山東省分行合作,推動全省64個信用擔(dān)保平臺特別是14個省級擔(dān)保平臺建設(shè)。四是推動全省中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)工作。
(三)在促進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上要有新突破。積極創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的政策體系,引導(dǎo)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入和新科研成果應(yīng)用,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,逐步實(shí)現(xiàn)主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。加大對五小企業(yè)等落后生產(chǎn)能力的關(guān)、停、改、轉(zhuǎn)工作,嚴(yán)格控制新上高污染、高耗能項(xiàng)目。積極推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加快中小企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
(四)在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上要有新突破。按照省委、省政府促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體部署,落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》,實(shí)施工業(yè)發(fā)展的“新、特、優(yōu)”工程,以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施品牌帶動、龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃?!笆晃濉逼陂g培育出300個營業(yè)收入過10億元、100個營業(yè)收入過50億元、50個營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)在推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上要有新突破。按照省委、省政府的部署和國家工信部關(guān)于“創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的要求,在全省積極開展“培育小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)在山東”活動。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,以信息化帶動工業(yè)化,開展中小企業(yè)信息化示范企業(yè)和示范區(qū)培育工作,推動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的中小企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)信息化管理。開展“百千萬”中小企業(yè)信息化管理提升活動,為1萬個微小企業(yè)、3000個成長型中小企業(yè)和100個特色產(chǎn)業(yè)提供信息化技術(shù)支持和服務(wù),培育一批中小企業(yè)信息化示范企業(yè)和示范區(qū)。
(六)在機(jī)關(guān)建設(shè)上要有新突破。進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作制度,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),建立健全廉政建設(shè)工作體系,落實(shí)好保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制。
確定上述六個方面作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要重點(diǎn)解決的問題,主要是落實(shí)省委提出的“實(shí)事求是、盡力而為、量力而行”的要求,提高針對性和可操作性。這些問題都是中小企業(yè)發(fā)展中迫切需要抓好的重大問題,經(jīng)過近年來努力,取得了一定的成效,但從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求來看,相對還有一定的差距,解決好這些問題,有利于破解中小企業(yè)工作中的難題,推動中小企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時,也應(yīng)當(dāng)看到,除上述問題外,實(shí)際工作還存在一些這樣那樣的不足,雖然沒有列入重點(diǎn),也必須主動對照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求,主動進(jìn)行深入查改,主動研究對策措施加以解決。辦里將隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入,對需要解決的重大問題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充,真正使我們的工作有更大的發(fā)展。
四、確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措。全辦上下要按照中央和省委的要求,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議程,高度重視、精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有序開展,辦成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,喬平、曲榮先同志為副組長,各處處長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,喬平同志兼任主任,從機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量成立綜合組、材料組和保障組,設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)活動的具體組織協(xié)調(diào)工作。處以上干部是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn),要發(fā)揮表率作用,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭開展批評和自我批評,帶頭落實(shí)整改措施,帶動全體黨員扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。全體黨員要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,精心組織,周密安排,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動融入到各項(xiàng)工作中去,把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來,自覺接受組織的督促檢查。
(二)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。為保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展,省經(jīng)貿(mào)委向我辦派出了指導(dǎo)檢查組,具體指導(dǎo)檢查我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,我們要認(rèn)真搞好配合。辦活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織作用。一方面要積極支持配合省經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)檢查組的工作,及時向指導(dǎo)檢查組匯報(bào)工作,聽取和落實(shí)指導(dǎo)檢查組的意見建議;另一方面要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)抓好全辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織實(shí)施工作,要嚴(yán)格把關(guān),落實(shí)好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各階段、各環(huán)節(jié)的工作,確保圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下,要針對處室單位的不同特點(diǎn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面,提出不同要求。要積極探索有效形式,圍繞這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題和實(shí)踐載體,針對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的不同階段,開展多種形式的主題實(shí)踐活動,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性,切實(shí)防止流于形式、走過場。要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重群眾首創(chuàng)精神,認(rèn)真征求和聽取群眾意見和建議,注重實(shí)效,力戒形式主義。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)、板報(bào)、宣傳欄和在辦網(wǎng)站上設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄等形式,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,及時報(bào)道全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的情況,反映活動取得的成效,特別要集中組織宣傳科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀營造良好的輿論氛圍,擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果,進(jìn)一步把全辦黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前我辦的各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重,從現(xiàn)在到年底,還有2個多月的時間,是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期,也是籌劃安排明年各項(xiàng)工作的重要時期。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段和各環(huán)節(jié)的工作,做到有機(jī)銜接,前后呼應(yīng)。要正確處理好完成日常工作與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)系,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動各項(xiàng)工作的重要動力,作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,抓學(xué)習(xí)實(shí)踐、促科學(xué)發(fā)展,努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動質(zhì)量和效果。
同志們,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。我們一定要與中央和省委保持高度一致,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以開拓創(chuàng)新的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前,我省中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個關(guān)鍵時期,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為進(jìn)一步激發(fā)干好工作的動力,堅(jiān)定發(fā)展信心,努力扎實(shí)工作,勇于開拓創(chuàng)新,推動全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)。
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