導(dǎo)語：街道工委深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動地區(qū)各項工作的深入開展。根據(jù)區(qū)指導(dǎo)檢查組統(tǒng)一安排，街道工委在學習調(diào)研階段，堅持全面查擺與重點查擺、開門納諫與自查自擺、單位查擺與個人查擺相結(jié)合，采取發(fā)放征求意見表、公開投訴電話，組織領(lǐng)導(dǎo)班子深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題，傾聽群眾呼聲，召開座談會聽取建議，召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會，組織黨員干部開展解放思想大討論,召開“立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題，注重自身建設(shè)、科學指導(dǎo)發(fā)展”主題民主生活會等形式，對影響制約街道科學發(fā)展的因素進行全面的剖析，按照科學發(fā)展觀的要求，對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾，對解決問題的措施、辦法深入探討，確定整改方向，提出整改措施，形成了分析檢查報告。

一、圍繞中心，努力工作，圓滿完成奧運籌辦任務(wù)

××街道籌備處自2006年4月成立以來，工委以落實科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)委、區(qū)政府指示為指針，搶抓機遇，以全面提升各項工作整體水平為目標，克服人員少、基礎(chǔ)薄弱、奧運工作標準高等困難，緊緊圍繞“一個中心”：全力以赴確保平安奧運;貫穿“一條主線”：強化屬地責任;著眼“一個長效”：抓班子、帶隊伍，在實戰(zhàn)中全面提升干部隊伍能力和素質(zhì);探索“一條經(jīng)驗”:注重總結(jié)工作中蘊涵的普遍性規(guī)律;抓住“八個重點”：重點人管控、要害部位防控、安全生產(chǎn)、公共秩序、優(yōu)美環(huán)境、媒體宣傳、人文奧運、應(yīng)急處突;強化“四項措施”：組織機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、統(tǒng)籌社會力量、機制高效運轉(zhuǎn)的工作思路。通過環(huán)境整治、改善民生、維護穩(wěn)定、加強黨建、充分調(diào)動地區(qū)群眾和社會單位的積極性，實現(xiàn)了地區(qū)管理有序、環(huán)境整潔、治安良好、生活便利、社會和諧，圓滿通過了奧運實戰(zhàn)的檢驗。

一是實現(xiàn)了平安奧運。投資515萬元建設(shè)了××街道網(wǎng)絡(luò)指揮中心;安裝100個攝像頭對地區(qū)全覆蓋監(jiān)控;投資650萬元為6個住宅小區(qū)安裝門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)了物防與技防相結(jié)合。通過發(fā)動全地區(qū)所有的社會單位、動員了3000多名志愿者、聘用了200名保安，組建了維護地區(qū)社會安全穩(wěn)定隊伍，形成了維護地區(qū)安全穩(wěn)定的工作局面，迅速果斷處置了南湖東園奧運會開幕當晚突發(fā)停電、望京西路暴雨阻礙交通、華彩工地民工討要工資等十幾起突發(fā)事件?！痢恋貐^(qū)沒有出現(xiàn)一例非正常訪，沒有出現(xiàn)一例重點人漏管失控，沒有出現(xiàn)因流動人口和出租房屋檢查不到位而引發(fā)的矛盾和問題，沒有出現(xiàn)因處置不當而引發(fā)的群體性事件。成為全區(qū)發(fā)案率最少的幾個街鄉(xiāng)之一，地區(qū)可防性案件發(fā)案同比下降80%以上，創(chuàng)近年來最好水平，實現(xiàn)了平安奧運。

二是統(tǒng)籌改善了民生。通過開展幫扶救困活動，解決困難家庭生活。為殘疾人趙全三爭取專項資金、提供法律幫助，解決了非婚育子女上戶口難的問題。為方便地區(qū)企業(yè)和百姓出行，在路口醒目位置設(shè)立雙語地圖和指示牌9塊。在老舊小區(qū)改造的同時，建設(shè)189個停車位、9個自行車棚，逐步解決社會、社區(qū)停車難;在社區(qū)設(shè)立了52個便民服務(wù)點，解決了群眾買菜難。通過為地區(qū)開展的民生工作，使群眾生活不斷得到改善，地區(qū)群眾充分感受到了黨和政府的關(guān)心。

三是創(chuàng)造了優(yōu)美環(huán)境。為迎接奧運會召開，堅持把打造精品工程、營造宜居環(huán)境，服務(wù)地區(qū)百姓作為著力點。通過“拆、整、建、管”等方法，不斷加強地區(qū)的環(huán)境建設(shè)，進行了50萬平方米的綠化改造，步道鋪裝21條18萬平方米。建筑物外立面、樓體清洗粉飾109棟86萬平方米，完成6個老舊小區(qū)的改造。同時積極發(fā)動社會單位投入到地區(qū)環(huán)境建設(shè)中，特別是協(xié)調(diào)動員了××房地產(chǎn)公司投資3.3億元，對遺留10年之久的117個平房院304戶兩個平房村進行了拆遷，建成了北小河公園和望湖植物園，使××地區(qū)具有了具備綠肺功能、占地48公頃的兩個綠化園，綠化覆蓋率達36%，實現(xiàn)了地區(qū)環(huán)境優(yōu)美，造福百姓的目標。

四是深化了聚合力工程。把迎接奧運會的各項工作作為檢驗黨員干部隊伍能力素質(zhì)最直接的考驗。奧運會期間,通過工委開展“當先鋒、樹形象、比貢獻、做表率、構(gòu)和諧”的主題實踐活動，大大激發(fā)了黨員、公務(wù)員、社區(qū)干部、事業(yè)單位干部在奧運會中做貢獻的積極性。7月20日至9月20日，機關(guān)、社區(qū)放棄休息，加班加點，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉社區(qū)在各個站點與志愿者值班巡邏、主要領(lǐng)導(dǎo)堅持步行到站點檢查慰問。

我們之能夠在奧運籌辦和奧運會召開的各項工作中取得好成績，使百姓滿意、上級認可，是我們在工作中深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，總結(jié)積累、運用維護地區(qū)安全穩(wěn)定、城市管理運行、統(tǒng)籌改善民生、發(fā)動社會力量參與地區(qū)建設(shè)的有效方法取得的。

但是，在奧運籌辦工作中我們也發(fā)現(xiàn)到了因為體制不健全，使部分政府職能得不到充分發(fā)揮，影響地區(qū)發(fā)展，給百姓生活帶來諸多不便的問題。

二、認真查擺，深入調(diào)研，找準存在主要問題。

通過認真總結(jié)奧運籌辦工作取得的成績，深入分析與科學發(fā)展不相適應(yīng)的根源，街道籌備處工委查出并要在今后實踐中重點解決的問題有“三類八個方面”。

一類：主觀能動性上的問題。

1、貫徹落實科學發(fā)展觀,領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力需要不斷提升的問題。一是政策理論水平要不斷提高，對科學發(fā)展觀的學習、運用要堅持緊密結(jié)合實際;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)要不斷加強，新理論、新知識、新情況必須及時學習掌握;三是開拓創(chuàng)新要不斷進行嘗試;四是工作作風、工作標準要不斷改進提高。

2、保持黨的先進性,黨員干部工作標準需要不斷提高的問題。一是理論水平和文化素質(zhì)參差不齊;二是工作能力素質(zhì)、工作標準還不夠過硬，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待于加強;三是業(yè)務(wù)水平需要提升;四是參謀助手作用有待于磨練;五是工作方法還不夠科學;六是工作經(jīng)驗比較欠缺。

二類：體制上的問題。

3、籌備處的體制制約著部分政府職能的充分發(fā)揮。一是編制不完善，職能不健全;二是由于是籌備處，社保所不能在相關(guān)部門備案，社會保障部分業(yè)務(wù)不能正常開展，給轄區(qū)居民帶來不便。

4、社區(qū)“二元化”結(jié)構(gòu)影響著社區(qū)職能的正常發(fā)揮。一是居委會“二元化”問題(社區(qū)居委會3個、居委會5個)，使組織建設(shè)和隊伍建設(shè)受到一定影響;二是居委會的配套用房嚴重不足，使各項活動與開展工作受到限制;三是居委會不能與社區(qū)居委會同等配置設(shè)施、設(shè)備等，正常工作受到一定削弱。

三類：機制上的問題。

5、維護地區(qū)安全穩(wěn)定的長效機制需要進一步探索和完善。一是維穩(wěn)力量不足，主要是缺少專項經(jīng)費;二是體制不夠健全，制度不夠完善。

6、城市管理運行的長效機制需要進一步探索和完善。一是隨著人民生活水平不斷提高，民主意識不斷增強，城市管理的手段、方法、措施需要不斷的適應(yīng)人民群眾的要求;二是社區(qū)居民生活配套設(shè)施匱乏，原有配套設(shè)施設(shè)置不盡合理。

7、統(tǒng)籌改善民生的機制需要進一步探索和完善。一是統(tǒng)籌改善民生是一項系統(tǒng)工作，需要整合資源和形成合力，相應(yīng)的工作制度，聯(lián)動機制還不夠健全和完善;二是屬地權(quán)限與屬地責任還不夠一致。

8、發(fā)動社會力量參與地區(qū)建設(shè)的機制需要進一步探索和完善。一是社會單位參與地區(qū)建設(shè)的積極性不夠高、責任意識不夠強;二是社會單位普遍重視單位利益、經(jīng)濟效益，忽視社會利益和效益;三是街道與社會單位的聯(lián)系還不夠緊密，相互配合還不夠默契。

三、認真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因

針對奧運籌辦工作中凸顯出來制約科學發(fā)展的問題，街道工委經(jīng)過多次認真研究，對存在問題的主要原因進行了全面的剖析。

(一)、主觀原因

1、科學發(fā)展觀理念樹立的不夠牢，有重當前、輕長遠，重急輕緩的現(xiàn)象。街道建設(shè)中，考慮和安排當年工作、中心任務(wù)、階段重大任務(wù)力度大，謀劃長遠建設(shè)相對少。

2、工作標準不夠高，工作作風不夠硬。認為籌備處本身不是正規(guī)街道辦事處，人員少、職能不健全，無法和正規(guī)辦事處相比，因此工作的積極性、工作標準受到影響。

3、干部隊伍建設(shè)，系統(tǒng)培養(yǎng)不夠。認為機關(guān)干部雖然人員新，經(jīng)驗缺乏，但工作熱情高，提高工作能力和工作水平是現(xiàn)實與迫切的要求。平時嚴格管教多，對提高完成工作的能力和水平要求多，精心指導(dǎo)、系統(tǒng)培養(yǎng)相對較少。

(二)、客觀原因

1、人員編制少，職能發(fā)揮受影響?；I備處機關(guān)及城管分隊共行政編制64人，機關(guān)47人，城管分隊17人。與其它正式街道相比，人員少，但工作項目、工作標準是一致的，工作任務(wù)量相對大，職能發(fā)揮受到一定影響。

2、人員成分新，工作質(zhì)量受影響。公務(wù)員中軍轉(zhuǎn)干部26人，新招大學畢業(yè)生7人，占總?cè)藬?shù)的54.2%，科級干部任職2年以下的占64%，由于大部分是新人，街道工作經(jīng)驗相對不足，工作質(zhì)量受到一定影響。

3、基礎(chǔ)薄弱，工作開展受影響。由于籌備處前身政企合一，政府職能不夠健全，基礎(chǔ)建設(shè)、基層建設(shè)相對薄弱，一定程度上影響工作的開展。

四、努力學習，認真思考，不斷提高對深入學習實踐科學發(fā)展觀的認識。

深入學習實踐科學發(fā)展觀就是要正確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、深刻理解科學發(fā)展觀的核心是以人為本、第一要義是發(fā)展、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根本方法是統(tǒng)籌兼顧;了解朝陽區(qū)在科學發(fā)展觀指引下取得的新成效;認清朝陽區(qū)發(fā)展面臨的新機遇，吸取奧運籌辦取得的好經(jīng)驗，把地區(qū)群眾的積極性引導(dǎo)到貫徹落實科學發(fā)展上來。同時要認清××街道在推動全區(qū)科學發(fā)展中所處的位置和肩負的責任，進一步提高認識，提升貫徹落實科學發(fā)展觀的水平，加快推進地區(qū)全面建設(shè)。

1、解放思想，進一步強化發(fā)展意識。

籌備處要站在更高的起點、更高的層次，明確自身定位，進一步發(fā)揚奧運精神，鞏固奧運成果，樹一流形象，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動地區(qū)各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現(xiàn)由一般性服務(wù)向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變;從工作重心上實現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從管理模式上實現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變;從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點突破，將階段工作與長遠建設(shè)結(jié)合起來，同時建立涉及地區(qū)安全穩(wěn)定、民生、社會管理等工作的長效機制，推動地區(qū)科學發(fā)展。

2、牢記責任，進一步強化全局意識。

街道籌備處要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，不斷增強班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行籌備處工委做出的各項決議和決定，按照分工負責的原則，做好分管的工作，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。樹立全區(qū)“一盤棋”

的全局觀念，工作中不但要站在街道自身的角度，更要站在全區(qū)的工作大局中思考謀劃。同時要加強與區(qū)各委辦局等部門的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。

3、深入基層，進一步強化為民意識。

密切黨和政府與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實際出發(fā)，增強群眾工作的針對性。從群眾日益增長的文化需要和社會多層面需求出發(fā)，認真研究不同層次群眾利益需要，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾利益，多做實事好事，增強群眾工作的有效性，增強群眾的認同感和歸屬感。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，提高為民辦實事的效率。建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項制度，提升服務(wù)水平，用實實在在的行動取信于民。

4、轉(zhuǎn)變作風，進一步強化務(wù)實意識

要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發(fā)展觀理論的學習，不斷掌握新形勢下城市和社會建設(shè)與管理的基本方法，認真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

五、明確目標，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實科學發(fā)展觀的新方法和新機制

籌備處工委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真總結(jié)奧運籌辦中的好經(jīng)驗，仔細查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合地區(qū)實際確定了2009年的工作方向、思路、制定措施，確保問題的解決。

(一)、總體思路

根據(jù)朝陽區(qū)發(fā)展思路，結(jié)合××轄區(qū)特點，籌備處2009年工作的基本思路是：“圍繞一個主題，抓住四個重點，做好八個方面工作，實現(xiàn)一個目標”(即1481總體工作思路)。推進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?！?”，即圍繞一個主題。“以區(qū)委2009年工作中心為主題”?！?”，即抓住四個重點。“優(yōu)化發(fā)展思路，統(tǒng)籌改善民生，完善體制機制，提高執(zhí)政能力”。“8”，即做好八個方面工作。一是“兩學兩促”，即向理論精學，促思想解放;向?qū)嵺`真學，促思路調(diào)整。二是“兩圍繞兩解決”，即圍繞服務(wù)群眾，解決群眾反映強烈的熱點問題;圍繞核心任務(wù)，解決制約科學發(fā)展的突出問題。三是關(guān)注特困群體，制定為特困群眾服務(wù)內(nèi)容，為其排憂解難。四是科學發(fā)展成果惠及廣大群眾，為群眾多辦實事、好事。五是完善體制，即盡快成立辦事處，盡快解決社區(qū)二元化結(jié)構(gòu)。六是完善機制，即維護地區(qū)安全穩(wěn)定的長效機制，城市管理運行的長效機制，統(tǒng)籌改善民生的機制，發(fā)動社會力量參與地區(qū)建設(shè)的機制。七是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，不斷提高能力水平，決策水平，樹立公仆意識，立黨為公，執(zhí)政為民。八是提高黨員干部工作標準，要內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績，讓群眾滿意?！?”，即實現(xiàn)一個目標。推進××地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)、主要舉措

根據(jù)存在問題和查找分析出的主、客觀原因，街道工委認真研究，多方征求意見，制定了加強改進措施。

1、以“三抓三帶動”工作機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部隊伍工作標準。以街道工委長期實踐探索出的“三抓三帶動”機制，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部隊伍工作標準。即“抓領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，帶動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);抓機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，帶動機關(guān)干部隊伍建設(shè);抓社區(qū)黨組織建設(shè)，帶動社區(qū)干部隊伍建設(shè)”。具體做到“六抓”，即抓學習，強理論;抓制度，創(chuàng)規(guī)范;抓創(chuàng)新，求突破;抓作風，樹形象;抓培養(yǎng)，鼓干勁;抓紀律，正風氣。通過堅持理論中心組、機關(guān)黨員干部學習制度，開展“讀好書，學好文”活動等，提高科學發(fā)展觀理論水平和運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力;通過認真貫徹落實民主集中制原則，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度等，確保決策的科學性和準確性;通過建立鼓勵創(chuàng)新，成果宣傳，樹立典范等制度，營造創(chuàng)新氛圍;通過解放思想大討論，樹立踏實做事，誠實做事，說真話，講實情的實事求是之風;通過走出去、請進來，開展交流等活動，提高干部隊伍能力和素質(zhì)。同時，運用“兩學習、雙規(guī)范、雙塑造”有效載體。兩學習。即學習黨章、學習《公務(wù)員法》和《行政許可法》。雙規(guī)范。即用《黨章》規(guī)范黨員的言行，用《公務(wù)員法》和《行政許可法》規(guī)范機關(guān)干部的行為和工作。雙塑造。即塑造黨員形象、公務(wù)員形象。

2、以領(lǐng)導(dǎo)干部“一沉三包”責任制和安全穩(wěn)定責任制，建立維護地區(qū)安全穩(wěn)定的長效機制。

一是按照“部門主管、屬地負責”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、各負其責、齊抓共管”的維護安全穩(wěn)定工作格局。(1)落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一沉三包”責任制，即領(lǐng)導(dǎo)干部下沉社區(qū)，包安全穩(wěn)定、包社區(qū)建設(shè)、包環(huán)境秩序。(2)落實安全穩(wěn)定責任制，即籌備處每年與社區(qū)、社會單位簽訂安全責任書，明確安全工作責任人，責任目標，落實安全工作制度，安全工作獎懲。(3)建章立制，即建立安全穩(wěn)定工作組織制度，建立社會治安立體化防控制度，建立安全穩(wěn)定信息預(yù)警工作制度，建立矛盾排查調(diào)處穩(wěn)控制度，建立公共事件應(yīng)急處突制度，建立出租房屋和流動人口動態(tài)管理服務(wù)制度，建立地區(qū)安全穩(wěn)定考核制度。

二是堅持用“兩依法、雙維護、一確?！惫ぷ鳈C制，化解人民內(nèi)部矛盾。即群眾要依法維權(quán)，企業(yè)要依法經(jīng)營，政府要依法維護雙方利益，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。

三是堅持用“五位一體”工作機制，促進社區(qū)平安建設(shè)。即以街道為平臺，由社區(qū)居委會、派出所、城管分隊、工商所、物業(yè)公司組成聯(lián)動防控體系，定期分析研究社區(qū)突出的熱點難點問題，采取部門聯(lián)動，確保社區(qū)平安。

四是堅持用“12381”工作機制，抓好安全生產(chǎn)。即以安全生產(chǎn)為1條主線;以安全教育和明確崗位職責為2個工作重點;采取日有記錄、月有檢查、季有通報3項措施;提出把握市建委的文件精神要落實、培訓(xùn)方式要落實、應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容要落實、新到場作業(yè)人員培訓(xùn)要落實的安全教育四落實和甲方監(jiān)督責任要到位、項目經(jīng)理責任要到位、安全員職責要到位、現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識要到位的崗位職責四到位8條要求;明確爭創(chuàng)安全、優(yōu)質(zhì)、和諧工地的1個總目標。

五是堅持“五個親自”、“五個第一”工作制度，抓好突發(fā)公共安全事件處置。處置突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個親自”和“五個第一”。即親自研究應(yīng)急管理工作措施，親自查閱記錄，親自把關(guān)審核檢查方案，親自參加檢查，親自督促反饋意見的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間掌握情況，第一時間穩(wěn)控局勢，第一時間果斷處置，第一時間上報處理結(jié)果。

3、以城市管理指揮中心為平臺，建立城市管理運行的長效機制

以指揮中心為平臺，依托指揮中心的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)指揮中心與小區(qū)監(jiān)控信息共享，達到對轄區(qū)全方位、全天候城市運行情況的及時掌控。一是人防、物防、技防相結(jié)合，強化聯(lián)動聯(lián)合巡查機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控機制。立足于兩個中心、兩支保障力量、三支巡查隊伍、定時巡查，多方聯(lián)動，確保城市管理全程監(jiān)控。二是劃區(qū)包片落實責任制度。按照條塊結(jié)合原則，將轄區(qū)劃分為兩區(qū)四片，責任到人，建立責任制。三是以“五個一”活動，探索建立長效機制。即觀察一條道路，治理臟、亂、差，消除黃土露天，注重提升管理水平;分析一個企業(yè)，規(guī)范“門前三包”，了解企業(yè)需求，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位;深入一個社區(qū)，廣泛宣傳發(fā)動，全民共同參與，維護社區(qū)環(huán)境;聯(lián)系一個家庭，了解百姓文化需求，加強精神文明建設(shè)，營造良好人文氛圍;剖析一個工地，明確雙方的責任，建立監(jiān)督體系，探索治安、安全防范網(wǎng)絡(luò)。通過“五個一”活動，探索城市管理運行的長效機制。

4、全面落實《加強社會建設(shè)實施綱要》，建立統(tǒng)籌改善民生的機制

根據(jù)北京市下發(fā)的《北京市加強社會建設(shè)實施綱要》，針對地區(qū)人員結(jié)構(gòu)和需求特點，以“一完善、二健全、三推進”建立統(tǒng)籌改善民生的機制，將發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是完善硬件設(shè)施建設(shè)。重點在改造、配置方面下功夫。加大地區(qū)配套用房追繳力度，加大社區(qū)現(xiàn)有辦公服務(wù)用房改造、辦公設(shè)備升級等標準化建設(shè)。

二是健全地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托“四中心、四協(xié)會”，即：社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老分中心、殘疾人康復(fù)中心、計劃生育協(xié)會、老年人協(xié)會、文體協(xié)會、志愿者協(xié)會。建立、健全覆蓋全地區(qū)、各類人群的街道服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是健全社區(qū)服務(wù)平臺。健全社區(qū)服務(wù)站，通過建立“一站式”窗口服務(wù)機制，規(guī)范社區(qū)居民事務(wù)辦理的各項程序，搭建完善社區(qū)服務(wù)平臺，確保各項惠民政策的落實。

四是推進公共服務(wù)體系建設(shè)。通過建立街道和社區(qū)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與平臺，實施街道與社區(qū)工作對接制、登門服務(wù)制、首問責任制等便民服務(wù)制度，推進公共服務(wù)體系長效機制建設(shè)。

五是推進社會保障體系建設(shè)。結(jié)合地區(qū)企業(yè)多、流動人口多的特點，對國際金融危機對我國經(jīng)濟、社會產(chǎn)生的影響也會波及到各個領(lǐng)域，因此，我們要有分析和預(yù)見，充分認識到金融危機會帶來企業(yè)倒閉、人員失業(yè)的現(xiàn)象，我們要以科學發(fā)展觀的思想方法，立足區(qū)域，統(tǒng)籌安排，制定與之相適應(yīng)切實可行的辦法，以應(yīng)對可能帶來的治安、就業(yè)、穩(wěn)定等問題，確保地區(qū)的和諧穩(wěn)定。做好地區(qū)居民的各項社會保障，依托社會保障事務(wù)所、民政、殘聯(lián)、慈善等各項職能的發(fā)揮，通過助崗解困、溫情關(guān)愛、助殘康復(fù)、慈善救助等機制，做好地區(qū)老、弱、殘、困等特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)和基本生活保障工作，實現(xiàn)老有所為、弱有所助、困有所幫、殘有所依的“四有”工作目標。

六是推進全民參與體系建設(shè)。以“構(gòu)建和諧××，共筑美好家園”為主題，繼續(xù)開展“和諧××杯”系列體育賽事、“鄰居之聲”社區(qū)藝術(shù)節(jié)等品牌文體活動，結(jié)合街道網(wǎng)站的建立，搭建好主題活動和網(wǎng)絡(luò)互動兩大溝通平臺，推進全民參與體系建設(shè)，將發(fā)展成果最大限度地惠及地區(qū)廣大百姓，形成“健康、和諧、文明、參與、奉獻”的良好社會氛圍。

5、以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，建立和完善發(fā)動社會力量參與地區(qū)建設(shè)的機制

堅持行之有效的“四促進”工作方法，動員發(fā)動社會力量參與地區(qū)建設(shè)，形成長效機制。即“以管理促進服務(wù)、以服務(wù)促進參與，以參與促進溝通，以溝通促進和諧”。具體工作中做到“四個結(jié)合”。

一是政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府在社會建設(shè)發(fā)展方面中的職能作用，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，不斷挖掘企業(yè)的內(nèi)在潛力和外在動力，有效發(fā)揮企業(yè)參與社會管理和城市建設(shè)的積極性。

二是熱情服務(wù)與企業(yè)需求相結(jié)合。街道工委和籌備處領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到企業(yè)、社會單位、了解企業(yè)、社會單位的需求，體諒企業(yè)、社會單位的實際困難，在運用好政策、法規(guī)方面，給予企業(yè)最大的支持，真心實意地為企業(yè)排憂解難。

三是交流溝通與構(gòu)筑和諧相結(jié)合。街道通過與企業(yè)、社會單位的聯(lián)誼會、座談會、茶話會等形式，加強政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間相互了解，增進相互間的感情，促進區(qū)域和諧與社會和諧。

四是共建共管與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。街道在充分發(fā)揮城市建設(shè)、城市管理主導(dǎo)作用的同時，要調(diào)動企業(yè)、社會單位參與地區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強政府與企業(yè)的良性互動，實現(xiàn)共贏。

六、把握目標，制定措施，努力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于加強班子建設(shè)的意見，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀和奧運籌辦工作的成果，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、明確班子自身建設(shè)的目標。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以聯(lián)系群眾為核心，以加強思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決“三類八個問題”為工作重點，以制度建設(shè)為根本，以區(qū)委提出的“五個楷?！睘槟繕?，(即：做團結(jié)和諧的楷模、做為民服務(wù)的楷模、做求真務(wù)實的楷模、做開拓創(chuàng)新的楷模、做清正廉潔的楷模)，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，真抓實干有新氣象，為建設(shè)和諧××提供堅強的組織保證，促進地區(qū)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、加強班子自身建設(shè)的主要措施。

結(jié)合××地區(qū)的特點，總結(jié)多年來加強班子自身建設(shè)的經(jīng)驗，以創(chuàng)建“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子(即：思想上要有方向;工作上要有標準;崗位上要有職責;過程上要有監(jiān)督;落實上要有效果;團結(jié)上要有凝聚)，加強班子的自身建設(shè)。

一是要創(chuàng)建學習型領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)思想上要有方向。加強班子自身建設(shè)，必須把加強科學發(fā)展觀的學習擺在第一位，深化對科學發(fā)展觀的認識和理解，帶頭學習實踐活動，營造濃厚的學習氛圍。完善工委理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，以理論中心組的學習帶動黨員干部的學習。形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學習、主動學習，機關(guān)干部經(jīng)常學習的學習機制。通過對科學發(fā)展觀的學習，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學發(fā)展的思想觀念，著力提高科學決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學發(fā)展上開拓進取，把科學發(fā)展觀理論學習的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。

二是要創(chuàng)建求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)工作上要有標準。圍繞“作風實，標準高;服務(wù)好，效率高”的要求，切實轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)，規(guī)范行為。在全地區(qū)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風，對基層和群眾反映的問題要落實好，切實提高辦事效率,建設(shè)成為求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標準、創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三是要創(chuàng)建公仆型的領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)崗位上要有職責。要立足崗位為轄區(qū)企事業(yè)單位和居民搞好服務(wù)，強化公仆意識，強化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。對群眾來訪耐心接待，對群眾訴求要認真處理，做到事事有登記、件件有結(jié)果。

四是要創(chuàng)建誠信為民的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實上要有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標準，完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意，使改革開放的成果最大程度地惠及百姓。

五是要創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上要有監(jiān)督。結(jié)合工作實際，認真開展黨風廉政教育，使班子成員始終堅持廉潔自律，自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作從始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進反腐倡廉工作，建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

六是要創(chuàng)建和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到團結(jié)上要有凝聚。通過完善健全班子工作制度，保證班子成員思想統(tǒng)一團結(jié);通過加強溝通，形成互相學習、互相幫助、互相補臺的良好氛圍，維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié);同時，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的重大問題決策機制，充分發(fā)揚民主，共謀發(fā)展，有力促進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，實現(xiàn)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

落實科學發(fā)展觀，是一個不斷實踐和完善的過程，街道工委將在實際工作中堅持長期學習，長期實踐，用最新科學成果指導(dǎo)街道全面建設(shè)。