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近年來，縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“五個振興”取得突破性進展。

去年以來，順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗收，被認定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣，位列全省8個示范縣第4名；被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被省發(fā)改委等7部門批準創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，承擔的省級農(nóng)村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收；閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點，縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準創(chuàng)建省級田園綜合體；獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮?？h在全省2019年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，獲得“一等”考核等次。

一、健全完善推進機制，構建鄉(xiāng)村振興新格局

堅持高位推動，著力加強頂層設計，高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2022）》《關于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實施意見》，和五個振興《工作方案》，明確目標任務，突出工作重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領導小組，強化組織領導。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個工作專班，各專班由2名縣級領導任組長，負責推動工作落實。印發(fā)了《關于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》，明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單，全面壓實責任，密切協(xié)調配合，切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月，將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會開在田間地頭，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場講、現(xiàn)場學，明確方向、鼓足干勁，統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作。對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個專班定期調度，督促加快重點任務落實。堅持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，考核比重僅次于“新舊動能轉換”，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部考核掛鉤，充分激發(fā)和調動各級推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉型提升。

一是加大農(nóng)業(yè)領域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商，成立由分管縣級領導任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班，積極與萬華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，每個重點項目成立一套班子，明確時間表、路線圖，靠上推進工作開展，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目質量水平、投資規(guī)模均實現(xiàn)歷史性突破。

二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項目正加緊建設，培訓中心、接待中心建設基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結構已經(jīng)完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設，園區(qū)基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍，目前農(nóng)業(yè)板塊設施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成，文旅核心區(qū)主場館室內(nèi)外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項目建設順利。同時，我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭，加快培育百億級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)振興的堅固支點。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，其中省級3家、市級23家。

三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，涉及大埝鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場，規(guī)劃建設了“一場兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍，對推進城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設立的基金，開辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。

四是調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家，其中國家級示范社6家，省級示范社18家，家庭農(nóng)場總數(shù)420家，舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全縣規(guī)模流轉土地45萬畝，流轉率達到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖，加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝，新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規(guī)模近1億只，今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質高效特色種植業(yè)，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴大，成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一，6個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志證明商標。

五是加快推進農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，啟動“村播計劃”，優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個、淘寶村35個、電商企業(yè)1100余家，開辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學院，打造網(wǎng)紅直播基地，并邀請籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言，通過“線上直播＋線下產(chǎn)業(yè)”，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互聯(lián)互動。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育發(fā)展旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、旅游特色村9個，被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。

三、補齊農(nóng)村發(fā)展短板，塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風貌

不斷加大農(nóng)村公共基礎設施建設，持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩(wěn)妥推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。積極探索“改革試點＋龍頭企業(yè)＋美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式，著力推動三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點”，收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項目，目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉土地6000畝建設的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項目，正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機無公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，探索推行網(wǎng)格化管理模式，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格1075個，鄉(xiāng)村環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標，找差距、補短板，定計劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸，清理衛(wèi)生死角1.8萬處，清理亂搭亂建5800個，清理村內(nèi)坑塘750個，村內(nèi)溝渠625公里，參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人，累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。

大力改善農(nóng)村基礎設施，全縣擁有農(nóng)村公路2505.8公里，1084個自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個行政村完成生活污水處理任務，累計實施農(nóng)村改廁10.2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農(nóng)村面貌持續(xù)提升，群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設。堅持以貧困村為重點優(yōu)先打造，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、市級示范片區(qū)3個，2019年4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進展順利，今年啟動創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個，市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個，各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創(chuàng)建，大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動，完成示范戶建成數(shù)6923戶，建成率11.92%（全年任務13%），居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建，充分利用閑置土地植樹造林，成功創(chuàng)建國家級森林村居1個、省級森林村居3個，申報市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居19個、特色休閑村5個。

四、培育鄉(xiāng)村人才隊伍，增強鄉(xiāng)村振興新活力

堅持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農(nóng)村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉(xiāng)村振興技能人才培訓行動，建立鄉(xiāng)村振興培訓基地5個，省級四型就業(yè)社區(qū)達到5個，數(shù)量居全市第一位。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，啟動實施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區(qū)遷建居民培訓等活動，去年累計培訓9328人，著力培育會經(jīng)營、善管理、懂技術的新農(nóng)人。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員大多成為家庭農(nóng)場主、合作社主要成員，流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站23個，鼓勵更多在外工作人員回鄉(xiāng)務工，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度，公開引進“雙一流”建設高校畢業(yè)生30名，引進高層次人才15人，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師340名，及時補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫，入庫專家21人，其中碩士以上學位16人，副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發(fā)放實施細則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導各類人才資源向農(nóng)村流動。職稱崗位設置進一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高級職稱比例數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設置比例提高了20個百分點、高級崗位設置比例提高了5個百分點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達到17254個，首次開展16名職業(yè)農(nóng)民職稱評審工作。

五、加強鄉(xiāng)村文化建設，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象

堅持鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，大力挖掘弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設。加快新時代文明實踐中心站所建設，建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處，被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型，推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務組織1個，積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講，以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機，組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農(nóng)村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農(nóng)村文化藝術節(jié)等傳統(tǒng)活動的同時，創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動，進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創(chuàng)造，編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出，創(chuàng)作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農(nóng)村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務全免費制度，火化率達到100%，薄葬厚養(yǎng)、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設，城區(qū)建設四德公園、廣場、街道，162個行政村建設了四德主題廣場，移風易俗蔚然成風。

六、強化基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理新體系

堅持把基層組織建設擺在重要位置，推進農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農(nóng)村黨建工作機制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸，通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次，916名黨支部書記、21928名村（社區(qū)）黨員全部完成集中輪訓。扎實推進基層黨組織標準化建設，實行星級量化管理，全縣五星級村黨組織136個、占35.3%，二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關于正向激勵農(nóng)村（社區(qū)）干部的十條意見》，組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體，村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才，公開遴選村黨支部書記33人，打造一支素質更高、能力更強、作風更優(yōu)、紀律更嚴的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農(nóng)村后備干部人才庫，從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名；評選掛牌縣鄉(xiāng)兩級頭雁工程示范村230個，申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個，全面實行了縣級領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、第一書記駐村、縣直單位結對幫扶“四個一”工作措施，已基本完成整頓。三是夯實農(nóng)村組織基礎。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記17名，實現(xiàn)了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設，全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作方案，積極推廣黨支部書記領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，切實把農(nóng)民組織起來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，全縣所有村集體經(jīng)濟收入全部達到3萬元以上，村均6.37萬元。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。“雪亮工程”、“一村（社區(qū)）一法律顧問”和公共法律服務實體平臺實現(xiàn)了行政村全覆蓋。扎實推進網(wǎng)格化服務管理，選聘網(wǎng)格員802名，全面推行網(wǎng)格化手機APP，切實提升網(wǎng)格化管理水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭，對村“兩委”成員進行“二次體檢”，嚴厲打擊侵占農(nóng)村集體專項行動，堅決防止涉黑涉惡人員侵蝕黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

下步，我們將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，強化舉措、狠抓落實，加快補上全面建成小康社會“三農(nóng)”領域短板，努力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面。