人社系統(tǒng)思想作風紀律整頓方案

時間:2022-12-25 09:20:08

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人社系統(tǒng)思想作風紀律整頓方案

一、基本原則

一是密切聯(lián)系實際。堅持一切從實際出發(fā),學習教育、主題活動、自查自糾、建章立制等,都要緊密結(jié)合干部職工隊伍的思想和工作實際,做到實事求是,管用有效。

二是立足正面教育。主要通過剖析典型案件警示反思,查擺問題,開展批評與自我批評等形式,進行自我教育、自我提高。

三是解決突出問題。堅持把解決干部職工在思想作風紀律上存在的突出問題作為重點,采取多種形式把問題找準,深入剖析,有針對性地研究制定整改措施,認真加以解決,堅決克服糾正。

四是突出制度建設。堅持用制度管人、管事、管權(quán)、管資金和基金,用制度機制理順各種業(yè)務關(guān)系和工作關(guān)系,建立長效機制。

五是務求取得實效。堅持把思想作風紀律整頓與促進業(yè)務工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進,確保整頓之后,干部職工隊伍在宗旨意識、責任意識、工作作風、紀律觀念、推動工作等方面都有新的提高、新的轉(zhuǎn)變、新的成效。

二、目標任務

通過開展教育整頓活動,重點解決好以下五個方面的突出問題:

(一)著力解決執(zhí)行力差的問題。主要表現(xiàn)在一些單位和一些同志對上級指示和布置的工作采取實用主義態(tài)度,有利的就辦,不利的就不辦;有的搞上有政策、下有對策,執(zhí)行中變味走樣,落實上大打折扣。有的同志不注重對法律法規(guī)政策以及業(yè)務知識的學習,對工作一知半解,不求甚解,工作能力低下;甚至存在行政執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。個別同志在接受工作以后,先“推一推”,推不出去就“放一放”,等到事項辦理最后時限才予以辦理,或者工作質(zhì)量不高,只求過得去,不求過得硬,馬馬虎虎,潦潦草草,應付了事。要通過集中整頓,進一步增強干部職工的大局意識、全局意識,做到有令則行,有禁則止。

(二)著力解決事業(yè)心不強的問題。主要表現(xiàn)在少數(shù)同志事業(yè)心弱化,責任意識淡化,心思不在工作上,在其位不謀其政,在其崗不盡其責,分內(nèi)工作該抓的不抓、該管的不管;長期不研究工作、不思考問題,工作思路不清、辦法不多,不會辦事、辦不了事,甘居平庸,無所作為;有的混日子、熬年頭,安于現(xiàn)狀,無所事事。要通過集中整頓,進一步強化責任意識,切實加強教育管理,確保每個同志工作都進入狀態(tài),每個人都發(fā)揮應有的作用。

(三)著力解決服務態(tài)度不好的問題。主要表現(xiàn)在有些同志以管理者自居,不適應服務者的角色定位,存在著習慣于管理,不善于服務的傾向。一些同志對待群眾“生、冷、硬”,讓群眾感覺“門難進”、“臉難看”、“事難辦”,缺乏為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的觀念。要通過集中整頓,進一步提高服務群眾的質(zhì)量與水平,大力改進工作方式和服務方式,不斷增強服務的公正性、時效性、準確性、周到性,真正使人社部門的服務讓群眾滿意。

(四)著力解決制度執(zhí)行不嚴的問題。主要表現(xiàn)在組織紀律觀念淡薄,自由散漫,上下班不守時,遲到早退,擅自離崗,外出不履行請假手續(xù);上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象。要從規(guī)范機關(guān)工作秩序抓起,從日常管理抓起,從領導班子抓起,進一步強化紀律觀念,加強機關(guān)管理,切實解決管理不嚴、作風松散問題。

(五)著力解決廉潔自律上存在的問題。主要表現(xiàn)在極少數(shù)同志廉潔意識、自律意識不強,放寬了對自身的要求,把單位權(quán)力個人化、利益化,當成了撈好處、謀私利的工具,對服務對象“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。要對照《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,認真查擺在遵守廉政紀律方面存在的問題,進一步樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀。

三、時間安排和方法步驟

這次教育整頓活動,從4月中旬開始到6月上旬結(jié)束,分四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動、學習提高階段(4月中旬—4月底)

1、召開思想作風紀律整頓動員會,對整頓活動進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對思想作風紀律整頓活動的認識;

2、上一堂黨課。邀請紀委、監(jiān)察局領導上一堂加強思想作風紀律建設的專題黨課;

3、受一次教育。邀請市檢察院領導上一堂預防職務犯罪的專題黨課,開展一次警示教育活動;

4、學習貫穿整個活動始終。進一步學習中央、省、市和市關(guān)于加強作風建設的意見、通知及領導講話,進一步學習機關(guān)管理制度和工作規(guī)范,做到思想上高度重視、行動上自覺落實。

每位工作人員撰寫一篇思想作風紀律整頓學習心得體會,4月底前由各單位負責收集,報局活動領導小組辦公室。

(二)自查自糾、查找問題階段(5月1日-15日)

1、深入開展自查自糾。圍繞重點解決五個方面突出問題的要求,逐條逐項進行對照查擺,分析原因,制定整改措施。

組織查找:局黨委成員和單位、科室負責人要做到“兩個理清”:一是分管領導要理清工作重點是什么、創(chuàng)新工作是什么、工作抓手是什么;二是各單位、各科室要理清工作職責有哪些、每項職責由誰來完成、病事假期間由誰來替代履行職責,工作程序、政策規(guī)定、業(yè)務工作中群眾不滿意的地方有哪些。

外部征求:采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱等方式,廣泛征求社會各界意見。通過梳理匯總,摸清干部職工隊伍現(xiàn)狀及工作中存在的問題,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

個人查找:全體干部職工都要通過開展“七查七看”,認真查擺自身存在的問題。即查學風,看是否存在學習流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務知識,以至貽誤工作的問題;查思想觀念,看是否存在思想滑坡、玩風盛行、不思進取的問題;查執(zhí)法行為,看依法行政是否存在不作為、亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問題;查行政效率,看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問題;查服務質(zhì)量,看是否存在衙門習氣嚴重、作風粗暴霸道、重審批輕服務的問題;查組織管理,看是否存在工作放任自流、紀律松懈、得過且過的問題;查廉潔自律,看是否存在以權(quán)謀私、假公濟私、腐化墮落的問題。通過自查,找準個人在思想作風紀律方面存在的問題,進行深刻剖析,明確整改重點。

對于查找出來的問題,一是要如實填寫《個人自查情況登記表》,二是寫出《個人整改承諾書》,確保學習教育、自查剖析不走過場?!秱€人自查情況登記表》和《個人整改承諾書》一律由個人簽字,經(jīng)科室負責人和分管領導審定簽字后,單位加蓋公章,于5月15日前報局活動領導小組辦公室存檔備查。對查找問題不認真,查找出的問題不屬實、群眾不認可、意見較大的單位和干部職工,將進行通報批評并責令重新查找。

2、開展批評與自我批評。一是局黨委及局屬各單位領導班子要召開民主生活會,要求人人發(fā)言,深入開展批評與自我批評,認真查擺和剖析班子及個人在思想作風紀律方面存在的問題,為廣大干部職工發(fā)揮表率作用。二是局黨委成員及局屬各單位領導班子成員要按照分工,組織并參加分管科室、分管單位的談心交流活動,采取“職工人人發(fā)言——領導逐一點評”的方式,每名同志都要自覺查找自身存在的問題,做到主動亮丑揭短,相互幫助提高。通過開展批評與自我批評,真正達到加強和改進作風建設的目的。局屬各單位、各科室談心交流活動要做好記錄,存檔備查。

各單位、科室自查報告要于5月15日前報局整頓活動領導小組辦公室存檔備查。

(三)集中整改、建章立制階段(5月16日-5月底)

1、各單位、科室和個人都要針對查擺出來的問題,制定切實可行的整改措施,扎扎實實地進行整改。堅持邊學習、邊查擺、邊整改。各科室、單位負責人要將整改任務進行分解,明確責任和完成時限,并對整改情況進行督查。對已具備整改條件的問題,要馬上整改;對需要一段時間才能解決的問題,要拿出日程表,限期整改;對涉及兩個以上單位或科室的問題,單位與科室之間要加強協(xié)調(diào),采取綜合治理措施,切實加以解決。

2、以集中整改為契機,健全完善各類規(guī)章制度。堅持用制度管人、管事、管權(quán)、管資金和基金,用制度機制理順各種業(yè)務關(guān)系和工作關(guān)系,用制度規(guī)范機關(guān)秩序。要在人社系統(tǒng)大力推行首問責任制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、政務公開制、行政問責制和信訪接待等制度,簡化辦事程序、加快辦事節(jié)奏、增強辦事能力、提高服務質(zhì)量。要著力建立干部職工思想作風紀律建設的長效機制,以制度建設推進思想作風紀律建設。要緊密聯(lián)系人社部門實際,加強腐敗風險預警防控體系建設,以查找容易出問題、容易產(chǎn)生腐敗的風險點為基礎,以推進公開透明、集體決策、控制個人裁量權(quán)為重點,從源頭上、制度上、機制上、體制上完善防控措施,切實通過制度建設和機制創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力依法、公正、透明運行。

各單位、科室要將整改報告及修訂完善的相關(guān)制度于5月底前報局整頓活動領導小組辦公室,局整頓活動領導小組辦公室將定期不定期地對整改情況進行督導。

(四)檢查驗收、總結(jié)提高階段(6月1日—6月10日)

1、搞好自查。組織干部職工按照制定的整改方案逐項檢查應整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實,確保整改到位。

2、檢查驗收。局整頓活動領導小組辦公室對各單位、科室的整改情況進行檢查驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,限期責令整改。建立問題督辦通報制度,及時公開各單位、科室整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。

3、總結(jié)提高。整頓活動結(jié)束后,各單位、科室要對整頓活動進行總結(jié),推廣活動中形成的好經(jīng)驗、好做法,鞏固和擴大活動成果。

各單位、科室思想作風紀律整頓活動總結(jié)于6月10前報局整頓活動領導小組辦公室。

四、工作要求

(一)加強領導,落實責任。成立局思想作風紀律整頓活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責全系統(tǒng)整頓活動的組織協(xié)調(diào)工作。局黨委成員和局屬各單位班子成員要發(fā)揮好表率作用,帶頭參加學習,帶頭自查自糾,帶頭搞好整改;要按照各自分工,切實抓好本單位和分管科室的學習討論、征求意見、自查自糾、整改提高、建章立制等工作,對活動開展情況定期進行監(jiān)督檢查。局屬各單位要成立教育整頓活動領導小組,落實分工,明確責任,嚴格落實“一崗雙責”,確保形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。

各單位教育活動領導小組成員名單及班子成員分管、聯(lián)系科室情況于4月16日前報局活動領導小組辦公室。

(二)強化督查,嚴肅紀律。局整頓活動領導小組辦公室要及時掌握活動進展及工作動態(tài),對群眾反映強烈的突出問題和問題比較集中的單位、科室,要開展專項督查整頓。要嚴肅工作紀律,確保人員到位、時間到位、精力到位、措施到位。

(三)聯(lián)系實際,注重實效。要堅持把開展思想作風紀律整頓與黨風廉政建設相結(jié)合,與民主評議行風建設相結(jié)合,與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口相結(jié)合,與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,與促進單位融合相結(jié)合,與提高干部職工素質(zhì)相結(jié)合,達到解決問題、嚴明紀律、轉(zhuǎn)變作風、促進工作的目的。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要及時總結(jié)經(jīng)驗,廣泛宣傳開展這次思想作風紀律整頓活動的重要性、必要性和各單位、科室的好做法、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚的輿論氛圍,推動活動扎實有效開展。