縣財政局上半年工作總結(jié)

時間:2022-08-15 03:35:00

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縣財政局上半年工作總結(jié)

2010年我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級財政部門的大力支持下,以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實縣委十三屆九次全委(擴大)會議和全市財政工作會議精神,以支持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展為中心,以項目建設(shè)和財政改革為重點,大力培植財源,狠抓增收節(jié)支,深化財政改革,推進依法理財,不斷提高財政科學化、精細化、規(guī)范化管理水平,提高公共財政保障能力,促進財政可持續(xù)發(fā)展。

一、上半年財政工作完成情況

至6月底,全縣大口徑財政收入累計完成8255萬元,占年度預算13050萬元的63.3%,同比增收2365萬元,增長40.2%,比均衡進度超1730萬元,超13.2個百分點;地方財政收入累計完成3958萬元,占年度預算6342萬元的62.4%,同比增收1032萬元,增長35.3%,比均衡進度超787萬元,超12.4個百分點,增幅比上年高16.4個百分點。分部門的收入完成情況是:國稅系統(tǒng)完成1580萬元,占年度預算4400萬元的35.9%,同比減收558萬元,下降26.1%,比均衡進度短收620萬元;地稅系統(tǒng)完成3478萬元,占預算5890萬元的59%,同比增收797萬元,增長29.7%,比均衡進度超收533萬元,超9個百分點;財政系統(tǒng)完成3197萬元,占預算2760萬元的115.8%,同比增收2126萬元,增長198.5%,比均衡進度超收1817萬元,超65.8個百分點。

全縣財政支出累計完成20171萬元,占變動預算的61.8%,同比少支4433萬元,下降18%,其中:縣級支出完成16306萬元,占變動預算的63.6%,同比少支5022萬元,下降23.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出完成3865萬元,占變動預算的55%,同比增支589萬元,增長18%。

二、半年來所做的主要工作

(一)突出增強財力,全力落實各項增收措施。緊緊圍繞年度財稅目標任務,積極與國、地稅局溝通協(xié)調(diào),建立了全縣重點企業(yè)、稅收大戶及其他納稅人稅源信息數(shù)據(jù)庫,密切注意重點稅源變化趨勢,實行動態(tài)管理,稅收征管逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和精細化。并深入全縣重點納稅企業(yè),調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況,加強收入情況分析,建立健全收入增長激勵機制,嚴格依法治稅,加強稅收征管,強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,做到了應收盡收。通過采取“培財源,嚴征管,多爭取”三管齊下,收入征管力度不斷加強,實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)定增長。

(二)突出科學發(fā)展,全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)。一是狠抓財源建設(shè),加強項目爭取力度。按照年度國家投資重點,結(jié)合我縣實際,積極做好項目的申報和項目庫建設(shè)工作,建成了臨澤縣2010年財源建設(shè)項目庫,上半年共儲備各類項目223項,總投資24.26億元,申請資金8.81億元,上報項目74項,已下達批復的20項(其中續(xù)建項目11項),下達資金5925.52萬元(其中續(xù)建項目1081.59萬元)。二是加大“三農(nóng)”投入力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。上半年全縣農(nóng)林水事務支出完成4147萬元,有力地支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池等支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工程。三是企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析評估,落實貸款擔保政策。完成了2009年全縣24戶國有企業(yè)類、1戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)類、1戶集體金融類等錄入、審核、匯總、上報工作,并對不同行業(yè)收集的數(shù)據(jù)資料進行了分析評價。加大對中小企業(yè)的扶持力度,完成了雪蓮乳品公司公共技術(shù)服務機構(gòu)補助資金、雪晶公司固定資產(chǎn)建設(shè)類項目、中小企業(yè)貸款擔保中心小企業(yè)專項發(fā)展資金等13個項目申報工作,申請資金2407.3萬元。上半年共3家企業(yè)辦理了貸款擔保,擔保金額達1500萬元,進一步增強企業(yè)自我發(fā)展能力。

(三)突出強農(nóng)惠農(nóng),穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動和諧社會建設(shè)。上半年,共發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金4221.48萬元,其中:糧食直補資金632.4萬元,農(nóng)資綜合補貼資金1783.8萬元,農(nóng)機具購置補貼305萬元,水稻良種補貼377.8萬元,發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金351萬元,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)34.68萬元,撫恤金364萬元,其他社會救助45萬元,農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、兩女結(jié)扎戶養(yǎng)老儲蓄6.1萬元,家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助266萬元,獨生子女傷殘死亡家庭扶助萬元,家電下鄉(xiāng)補助253.42萬元,汽車摩托車下鄉(xiāng)補助375.07萬元。整合支農(nóng)資金,完善支農(nóng)方式,形成支農(nóng)合力機制。

(四)突出改善民生,全力支持社會事業(yè)發(fā)展。通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),將有限的財政資金投向民生之基的教育,民生之本的就業(yè),民生之保的衛(wèi)生,民生之安的社保,民生之盾的維穩(wěn),民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展,全縣上半年教育支出完成6213萬元,增長35.8%。進一步鞏固了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,全面落實學生生活補助政策。全縣義務教育階段在校學生全部免除學雜費,并享受免費教科書,享受生活補助學生達7940人,有力地推動了我縣教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,使義務教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè),全縣上半年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成1163萬元。全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療,共為3855保群眾報銷新農(nóng)合保險住院費用392.6萬元,人均1016.83元;積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度,支付職工醫(yī)療保險住院及門診費802.14萬元,支付居民醫(yī)療保險住院及門診費105.01萬元,支付離休干部醫(yī)藥費10.36萬元,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生體系進一步完善,有效緩解了“看病難,看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設(shè),全縣上半年社會保障和就業(yè)支出完成4536萬元,按照“廣覆蓋,?;荆鄬哟?,可持續(xù)”的原則,健全完善社會保障體系建設(shè)。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴格執(zhí)行國家提高的低保補助標準,確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中,上半年共為24490名城鎮(zhèn)居民發(fā)放低保金441.18萬元,為7469名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金303.89萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助152.85萬元,發(fā)放五保對象供養(yǎng)資金34.86萬元;積極落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,及時調(diào)整企業(yè)退休人員待遇,確保基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放,上半年共為941名企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金631.33萬元,為77名企業(yè)職工發(fā)放失業(yè)金13.38萬元;推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點工作,共為符合條件的13392名農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金431.43萬元。四是支持公共安全體系建設(shè),實現(xiàn)我縣社會安定,民族團結(jié),人民安居樂業(yè),全力支持和諧平安臨澤建設(shè),確保全縣跨越發(fā)展和長治久安。上半年全縣公共安全支出完成1329萬元,增長8.2%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全縣共爭取廉租住房租賃補貼專項資金79萬元,已為1054戶住房困難家庭發(fā)放補貼資金76.2萬元。

(五)突出科學理財,全力推進財政改革創(chuàng)新。進一步鞏固財政各項改革,注重改革的實效性和連續(xù)性。

1、繼續(xù)深化部門預算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原則,繼續(xù)深化部門預算,細化支出項目,完善支付管理,進一步推進政府收支分類改革。在預算編制形式上,按部門預算要求,結(jié)合我縣財政運行實際,科學編制了《臨澤縣2010年財政收支部門預算》,進一步細化編制了全縣92個行政事業(yè)單位的年度經(jīng)費收支預算,實行部門綜合預算管理,提高了預算的準確性。按照“零基預算”要求,將單位的預算內(nèi)、外資金和自有資金全部納入預算管理,全面統(tǒng)管,統(tǒng)籌使用。在預算資金安排上,嚴格按照“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的原則和建立公共財政的要求,努力保證人員工資經(jīng)費和重點支出需要。部門預算的推行,不僅細化支出項目,統(tǒng)一支出的口徑,而且對提高單位預算約束力、節(jié)減支出起到了積極作用。

2、繼續(xù)深化國庫集中收付改革。認真做好財政工資統(tǒng)一發(fā)放工作,積極與人事部門銜接,嚴格審核人員工資增減變動情況,嚴把財政供養(yǎng)人員經(jīng)費關(guān),保證了工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)正常運行和工資的按時發(fā)放,目前,全縣納入工資統(tǒng)發(fā)的部門92個,每月直接支付工資達3638.6萬元;進一步推動完善國庫集中支付改革,簡化辦事程序,方便用款單位,對支付流程、直接支付、授權(quán)支付的審批審核及支付范圍做了明確規(guī)定,完善了工作流程,提高了工作質(zhì)量,同時在公務網(wǎng)財政局網(wǎng)頁上開設(shè)了國庫集中支付動態(tài)專欄,嘗試性地對國庫集中支付全過程進行監(jiān)督,提高支付的透明度,上半年財政集中支付資金達7657.8萬元,其中直接支付6202.8萬元,授權(quán)支付1455萬元;全力做好以國庫集中支付為核心的軟件系統(tǒng)建設(shè),目前已完成了基礎(chǔ)信息的補充、各預算單位銀行和財政業(yè)務人員的培訓、集中支付系統(tǒng)上線運行的模擬訓練,7月份將正式上線運行。

3、繼續(xù)深化政府采購改革。一是不斷擴大采購規(guī)模。充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,將專項資金、國債資金納入政府采購范圍。今年政府采購工程類項目延伸到第四中學墊方、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程、農(nóng)村改廚改廁工程、烈士陵園陳列館裝飾裝修、天鵝湖防滲工程、大沙河防護欄、音樂噴泉、農(nóng)村沼氣國債項目等工程項目。二是規(guī)范管采分離。將采購方式審批、信息、標書制作、確定供應商、采購項目實施、貨物驗收、資金支付、監(jiān)督檢查分別交不同崗位負責,形成了相互制衡的工作機制,制定了嚴格的運行程序,杜絕了暗箱操作。三是嚴格采購程序。符合公開招標限額標準的大宗采購項目都在甘肅省政府采購網(wǎng)上采購公告,并同時在臨澤電子監(jiān)察網(wǎng)上進行了,對限額標準以下的審批項目根據(jù)縣監(jiān)察局的要求全部登錄電子監(jiān)察網(wǎng),接受社會監(jiān)督。四是加強全程監(jiān)督。邀請縣監(jiān)察局、審計局、公證處部門對采購信息、專家評委組成、供應商資格審查、投標文件送達、開標、評標過程、中標結(jié)果進行全程監(jiān)督,確保采購程序及行為合法合規(guī)。上半年完成采購預算3062.68萬元,實現(xiàn)采購合同金額2781.32萬元,節(jié)約資金281.36萬元,資金節(jié)約率達9.2%,采購規(guī)模與去年同期相比增加758.19萬元,增長37.5%。

4、深化政府非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行《甘肅省政府非稅收入管理條例》,規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入及其他收入等作為,進一步加強票據(jù)管理。完善以非稅收入項目、標準審核,收費票據(jù)核發(fā)、審驗、核銷,收費資金的收繳為核心內(nèi)容的征管制度,督促各執(zhí)收單位將組織的非稅收入按照征管制度的規(guī)定,及時足額上繳國庫和財政匯繳專戶,努力實現(xiàn)政府非稅收入管理的規(guī)范化、科學化。上半年,政府非稅收入累計完成6435萬元,比上年同期增收3738萬元,增長138.6%。

5、進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。積極探索國有資產(chǎn)管理有效機制,把好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置關(guān)、處置關(guān)。為堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞,完善管理制度,凡涉及行政事業(yè)單位房屋、車輛等單項性國有資產(chǎn)的處置,一律采取由縣國資中心委托中介機構(gòu)進行評估、拍賣。成功對臨澤縣文化體育中心一層商鋪、臨澤縣總工會一層門面進行了公開拍賣,通過這次拍賣,為我縣今后國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理積累了一定經(jīng)驗。上半年共收回處置收益1614.2萬元。對2010年企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行了登記,共登記國有企業(yè)30戶,登記國有資本10875.2萬元。辦理注銷登記6戶,注銷國有資產(chǎn)375.2萬元,變動登記5戶,增加國有資產(chǎn)536萬元,

(六)突出依法理財,全力加強財政監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī),加大財政監(jiān)督檢查力度,強化對部門、企業(yè)的財務、資產(chǎn)監(jiān)管,不斷拓展財政監(jiān)督領(lǐng)域,提高監(jiān)督效率。上半年以“小金庫”專項治理“回頭看”工作為重點,切實加大“小金庫”專項治理工作力度,對全縣92個預算單位進行“小金庫”自查自糾“回頭看”,在此基礎(chǔ)上組織力量進行重點查檢,查出縣農(nóng)村能源工作站存在“小金庫”問題,涉及資金40.7萬元,資金來源是上級下達的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)專項補助資金,因大部分資金已作支出,經(jīng)過落實整改措施,已將“小金庫”資金40.7萬元全額上繳國庫,根據(jù)相關(guān)規(guī)定已移交到檢察機關(guān)處理。有力地維護了財經(jīng)程序,進一步規(guī)范了財務收支行為。

(七)突出以人為本,全力提升財政干部素質(zhì)。結(jié)合“整風肅紀、治庸問責”為主題的作風建設(shè)活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,狠抓黨建、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。一是加強管理制度建設(shè),根據(jù)財政工作新形勢和新要求,進一步充實和規(guī)范了公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內(nèi)容的管理制度,以執(zhí)行制度為基礎(chǔ),用制度管理財政干部言行,用制度規(guī)范財政部門理財行為,提升財政隊伍的執(zhí)行力。二是加強干部職工教育培訓工作,努力創(chuàng)建學習型機關(guān),制定下發(fā)了《財政局2010年干部職工教育培訓安排意見》,組織干部加大對業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習,提升了財政隊伍的綜合素質(zhì)。三是組織干部職工參加了全市財政系統(tǒng)第十一屆職工運動會,共參加了7個項目的比賽,進一步增強了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中心,樹立服務中心、服務基層、服務群眾的“三服務”思想,深入基層辦實事,實行首問負責制、服務承諾制和限時辦結(jié)制,制定出臺了《財政局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,為群眾提供熱情服務,接受服務對象的監(jiān)督,提高機關(guān)服務質(zhì)量和水平,把為民理財、科學理財和優(yōu)質(zhì)服務結(jié)合起來,貫穿到日常各項工作中去,為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

三、存在的主要問題

上半年,全縣財政收支預算執(zhí)行總體較好,但也還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是財源結(jié)構(gòu)單一,對重點稅源依賴性大、抵御風險能力差。二是收支矛盾突出,自我發(fā)展能力較弱,支出壓力依然較大。

四、下半年財政工作重點和措施

為保證全年工作目標的順利完成,在下半年工作中,我局將從強化增收節(jié)支入手,創(chuàng)新財政管理機制,切實實現(xiàn)“保民生、保重點、保穩(wěn)定”的工作目標,確保年各項工作任務的圓滿完成。重點抓好以下五項工作:

(一)抓好項目落實。一是緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和國家新增財政資金重點向“三農(nóng)”、社會發(fā)展、西部大開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、擴大再就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜的有利時機,跟蹤落實已上報項目,積極向省市匯報銜接,爭取到更多項目的支持。二是抓好在建項目施工和投產(chǎn)工作,重點抓好廉租住房建設(shè)、大沙河流域城區(qū)段綜合治理等建設(shè)項目,力爭使這些重點項目盡快建成投產(chǎn)增加稅收。三是積極篩選項目,為下年度項目申報打好基礎(chǔ)。公務員之家:

(二)確保收入任務完成。我們將把狠抓財政收入任務作為財政工作的重中之重,嚴格落實目標責任,加強協(xié)作配合,在狠抓均衡進度上下功夫,緊緊抓住重點項目建設(shè)和生產(chǎn)的黃金時節(jié),加強稅收征管,及時組織收入,確保全年地方一般預算收入目標全面完成。在加強對重點稅源監(jiān)控的同時,加大零散稅收的征管力度,努力做到應收盡收。加強非稅收入的征管力度,及時清理收繳應納入預算內(nèi)的各類行政性收費收入,挖掘非稅收入增收潛力,確保應收盡收。

(三)確保重點支出到位。在確保干部職工工資按時足額發(fā)放、機關(guān)單位公用經(jīng)費按進度撥付的同時,及時撥付各類專項,保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn),全力支持各項社會事業(yè)發(fā)展。

(四)繼續(xù)加強財政監(jiān)管。要切實加強財政監(jiān)管,管好用好資金,結(jié)合“小金庫”專項治理工作的開展,對涉及農(nóng)民群眾的各類補貼資金和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項建設(shè)資金,要加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕違規(guī)、違紀問題發(fā)生,確保資金發(fā)揮效益。繼續(xù)落實好專項資金績效監(jiān)督制度,積極開展財政績效監(jiān)督工作,對資金安排進行投資問效,確保財政資金使用的安全、有效。

(五)穩(wěn)步推進財政改革。繼續(xù)推進部門預算、國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等財政管理制度改革,提高依法行政能力和管理水平。