縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)縣管工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-01 09:01:00

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縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)縣管工作計(jì)劃

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市財(cái)政局的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次、四次全會(huì)精神,積極履行財(cái)政工作的職責(zé)和職能,繼續(xù)深化財(cái)政改革,不斷完善財(cái)政體制,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,突出服務(wù)水平和保障效能,致力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效率。

(一)圍繞中心,銳意進(jìn)取,增強(qiáng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要決策部署自覺(jué)性,抓實(shí)抓好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)改革措施

1、完善對(duì)村(居)委會(huì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,增加對(duì)村(居)委會(huì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移額度,實(shí)現(xiàn)村(居)委會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。為加強(qiáng)基層村(居)委會(huì)組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部工作積極性,提高基層組織管理能力和服務(wù)水平,推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)*區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)市對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持的有關(guān)政策,結(jié)合本縣實(shí)際,在充分聽(tīng)取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,3月,擬訂《關(guān)于完善對(duì)村(居)委會(huì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施意見(jiàn)》。4月初,實(shí)施意見(jiàn)經(jīng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后,我們抓緊做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和測(cè)算工作,向縣有關(guān)部門(mén)發(fā)出書(shū)面函件,對(duì)全縣271個(gè)行政村20**年底耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、可支配財(cái)力,全縣60個(gè)居委會(huì)的管轄?wèi)魯?shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查摸底,并根據(jù)公安局提供的各村農(nóng)業(yè)人口數(shù)、統(tǒng)計(jì)局提供的各村耕地面積數(shù)、民政局提供的各居委會(huì)所轄?wèi)魯?shù),縣集資辦提供的各村可支配財(cái)力等數(shù)據(jù),進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金到村(居)委會(huì)額度測(cè)算,使財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配達(dá)到公平、公正。按實(shí)施意見(jiàn)測(cè)算,全縣271個(gè)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到8250萬(wàn)元,安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支出2億元,60個(gè)居委會(huì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到600萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)村(居)委會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。增加對(duì)村(居)委會(huì)轉(zhuǎn)移支付資金后,財(cái)政及時(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,明確事項(xiàng)支出用途事項(xiàng),規(guī)定操作程序,嚴(yán)格規(guī)范管理,實(shí)行財(cái)政直接撥付。

2、積極爭(zhēng)取激勵(lì)政策,保證“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一是及時(shí)總結(jié)去年實(shí)行的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)工作,不斷加以完善、提高管理水平。二是根據(jù)市對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作考核辦法,對(duì)五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行模擬考核和測(cè)算。三是根據(jù)本縣財(cái)力水平低的實(shí)際,向市局提出五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均財(cái)力比全縣平均水平不足部分要求給予補(bǔ)差和化解歷史債務(wù)部分要求化解采取市縣各半承擔(dān)的建議。四是結(jié)合本縣實(shí)際,制定新一輪《××縣推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,并取得市局的支持,20**年在原5個(gè)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,新增加5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),使本縣的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到10個(gè),通過(guò)努力20**年?duì)幦∈小班l(xiāng)財(cái)縣管”激勵(lì)資金3500萬(wàn)元。。

3、規(guī)范工資外發(fā)放,建立事業(yè)單位人員工資直接支付平臺(tái)。根據(jù)縣政府要求,20**年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放項(xiàng)目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)放、納入常態(tài)化管理。在統(tǒng)一所有縣級(jí)事業(yè)單位工資發(fā)放項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,搭建事業(yè)單位人員工資財(cái)政直接支付平臺(tái),從5月起,對(duì)民政、勞動(dòng)、規(guī)劃等三個(gè)部門(mén)的10個(gè)全額預(yù)算事業(yè)單位人實(shí)行工資直撥試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)努力,從9月起,對(duì)本縣納入縣級(jí)預(yù)算管理的256個(gè)行政事業(yè)單位的人員工資全部納入財(cái)政支付發(fā)放平臺(tái)。這樣,包括先前已建立的機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)單位退休人員工資直接支付平臺(tái),三大平臺(tái)共計(jì)工資直撥人數(shù)達(dá)13**8人,實(shí)現(xiàn)全額預(yù)算單位人員工資及改革性津貼補(bǔ)貼財(cái)政直撥全覆蓋。

4、積極開(kāi)展課題調(diào)研,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障水平。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的要求,上半年,開(kāi)展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20**年收支預(yù)算調(diào)研。完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、民生保障以及化解歷史債務(wù)支出(指鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬財(cái)政性債務(wù))等方面的全面摸底調(diào)研。在全面解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支情況和動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上,下半年,根據(jù)市政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步完善街鎮(zhèn)財(cái)政體制規(guī)范財(cái)政扶持政策情況的匯報(bào)》精公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員共同的天地神,結(jié)合本縣實(shí)際,抓好縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基本保障的課題調(diào)研,并提出從20**年起加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障上的四點(diǎn)建議。一是從2010起,統(tǒng)一縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入分享比例,實(shí)行“三*一策”。二是下沉4個(gè)億財(cái)力(2億元為村級(jí),2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),穩(wěn)定招商引資。通過(guò)積極的財(cái)政手段,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和公共服務(wù)上,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行基本支出托底保障。包括機(jī)關(guān)事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)(含四金)、公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。三是對(duì)**、**兩個(gè)新建制鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障,行政、事業(yè)人員按實(shí)際支出給予保障,日常公用經(jīng)費(fèi)支出,按編制數(shù)參照本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出水平給予保障,事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支出,按照實(shí)際需求和財(cái)力許可,根據(jù)縣政府決策給予全額保障。四是進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系,在原《體制》15項(xiàng)縣鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)外,對(duì)新增的事項(xiàng)按照“屬縣級(jí)事權(quán)的不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主承擔(dān),屬縣鄉(xiāng)共同事項(xiàng),縣財(cái)力承擔(dān)大部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作配套承擔(dān)”的原則執(zhí)行。提出進(jìn)一步完善體制的建議,供縣委、縣政府決策。

5、非稅收入收繳分離改革繼續(xù)深化,收支兩條線(xiàn)管理不斷加強(qiáng)。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入,屬于政府非稅收入,必須實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。20**年先行將縣級(jí)罰沒(méi)收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鉤辦法,實(shí)行徹底的收支脫鉤。罰沒(méi)收入和納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)實(shí)行“收繳分離”,收入全額繳入國(guó)庫(kù),部門(mén)和單位在組織收入過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用和事業(yè)發(fā)展支出,由財(cái)政通過(guò)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排。至目前,全縣所有行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革,102家執(zhí)收單位、9家執(zhí)收點(diǎn)實(shí)行“收繳分離”,建立規(guī)范化的行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理制度。截止10月,非稅收入累計(jì)入庫(kù)資金8**1.91萬(wàn)元,其中入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金6754.**萬(wàn)元,入國(guó)庫(kù)資金1327.83萬(wàn)元。

(二)突出重點(diǎn),履行職能,認(rèn)真把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好財(cái)政服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、精心編制財(cái)政預(yù)算和決算,積極實(shí)施好年度財(cái)政收支活動(dòng)。由于本縣財(cái)力不足,年度財(cái)政預(yù)算總感到捉襟見(jiàn)肘,為使編制的預(yù)算既充分體現(xiàn)公共財(cái)政“公平、公正、公開(kāi)”的要求,又符合本縣的實(shí)際,在20**年度預(yù)算編制方式、方法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,一是堅(jiān)持編制原則,加大對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題支持力度,積極提高公共財(cái)政保障水平。二是把握好編制程序,支出方向上按照法定、民生、運(yùn)轉(zhuǎn)、工資的順序核公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員共同的天地定預(yù)算,在具體用途上按照人員(含民生)、公用、企業(yè)扶持、還本付息、事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)順序核定預(yù)算。三是保障重點(diǎn),確保一般,主要是“三增加,三提高”,增加就業(yè)崗位,提高社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療保健水平;增加公共支出定額標(biāo)準(zhǔn),提高保障水平。從而,使編制的預(yù)算達(dá)到科學(xué)、合理、公正。

年度預(yù)算批準(zhǔn)后,我們采取深入各預(yù)算單位落實(shí)預(yù)算,再次征求、聽(tīng)取預(yù)算單位意見(jiàn),做好宣傳解釋工作。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中我們按照時(shí)間要求,及時(shí)將部門(mén)預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到各主管部門(mén)及所屬單位。在財(cái)政收支活動(dòng)中,嚴(yán)格按照人代會(huì)批準(zhǔn)的收支任務(wù)組織實(shí)施,在積極組織好財(cái)政收入的同時(shí),加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌和調(diào)度,安排好各項(xiàng)相關(guān)資金的支出。在執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃做好預(yù)算內(nèi)外資金撥付及會(huì)計(jì)核算,維護(hù)預(yù)算執(zhí)行剛性。在年度的財(cái)力結(jié)算中,由于縣級(jí)財(cái)力的不足,支出缺口大,財(cái)政平衡預(yù)算難度高,為平衡財(cái)政收支,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視下,在與市體制結(jié)算中我們積極爭(zhēng)取,使市級(jí)結(jié)算資金及時(shí)落實(shí)到位,為平衡縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、為本縣的穩(wěn)定和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

年度的財(cái)政決算,按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則,各業(yè)務(wù)科室密切配合,仔細(xì)做好對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的技術(shù)性審查,對(duì)各類(lèi)財(cái)政收支進(jìn)行嚴(yán)格的政策性審核,對(duì)公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障資金、專(zhuān)項(xiàng)資金等進(jìn)行重點(diǎn)審核,有力地保證財(cái)政總決算數(shù)據(jù)的可靠性、一致性和及時(shí)性。

2、重點(diǎn)關(guān)注民生問(wèn)題,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。把民生問(wèn)題放要財(cái)政工作的突出地位,積極籌集資金,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。一是改變土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼年終一次性撥付的辦法,分上半年和下半年二次撥付。二是及時(shí)發(fā)放各種直補(bǔ)資金,20**年發(fā)放農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金5725.83萬(wàn)元,油價(jià)補(bǔ)貼6545.64萬(wàn)元,能繁母豬補(bǔ)貼191.**萬(wàn)元,種植疏菜補(bǔ)貼320.23萬(wàn)元,化肥、農(nóng)藥補(bǔ)貼1145.66萬(wàn)元,水稻機(jī)械化育插秧補(bǔ)貼320萬(wàn)元,總計(jì)補(bǔ)貼資金比上年增加7**2.87萬(wàn)元。三是加大對(duì)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障力度,提高農(nóng)民保障水平。20**年縣財(cái)政提高農(nóng)村合作醫(yī)療扶持資金,由20**年人均50元提高到95元。四是根據(jù)市政府《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》文件精神,我局積極與縣醫(yī)保辦聯(lián)系、配合,縣財(cái)政應(yīng)拿出728.82萬(wàn)元資金,對(duì)未參加醫(yī)保的居民辦理參保手續(xù)。

為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高抗御自然災(zāi)害能力,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理8.98萬(wàn)畝,投入項(xiàng)目資金10128萬(wàn)元,土地治理53130畝。落實(shí)中央、市、縣及農(nóng)民自籌農(nóng)機(jī)具資金4127.91萬(wàn)元,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,推進(jìn)本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

3、全力做好服務(wù),支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn),努力提升辦事效率,對(duì)各園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)及招商主體委局等招商單位的政策兌現(xiàn)做到當(dāng)月交稅隔月兌現(xiàn),1-10月共兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金93500萬(wàn)元。二是積極做好政府投融資管理工作,配合投融資公司積極與*內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系做好融資工作,拓闊融資渠道,先后從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)商銀行××支行、**銀行、建設(shè)銀行、大橋公司取得貸款36522萬(wàn)元。同時(shí)做好銀政協(xié)議貸款落實(shí),累計(jì)《銀政協(xié)議》放貸資金234666萬(wàn)元。三是加強(qiáng)中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金管理,規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),先后為16家企業(yè)16個(gè)項(xiàng)目34**萬(wàn)元提供貸款擔(dān)保,收回13家企業(yè)13個(gè)項(xiàng)目2710萬(wàn)元貸款,小企業(yè)貸款擔(dān)?;厥諢o(wú)逾期、無(wú)貸償,并經(jīng)常做好對(duì)在保企業(yè)的回訪(fǎng)。四是做好外商投資企業(yè)年檢和財(cái)政登記工作,對(duì)注冊(cè)在本縣地區(qū)的117戶(hù)外商投資企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上年檢和財(cái)政登記。五是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)管理中心做好年度賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)和新賬的建立,改變以往集中培訓(xùn)方法,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)設(shè)備,局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員通過(guò)遠(yuǎn)程為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總會(huì)計(jì)賬務(wù)年末結(jié)轉(zhuǎn)、新科目設(shè)置和新賬開(kāi)設(shè),這一服務(wù)態(tài)度形式的轉(zhuǎn)變,既節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出,又提高工作效率。

4、做好有關(guān)資金的整合工作,加強(qiáng)財(cái)政管理力度。一是按照縣政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本縣財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的精神,在調(diào)查解、聽(tīng)取意見(jiàn)和做發(fā)數(shù)據(jù)分析比照的基礎(chǔ)上,將原有4家投資公司整合為以建設(shè)投資公司為主要財(cái)政性投融資公司運(yùn)行體制的聯(lián)合體,并會(huì)同國(guó)資委做發(fā)4家公司的賬戶(hù)移交和資產(chǎn)處置以及結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和20**年新項(xiàng)目的交接工作,進(jìn)一步明確公司職責(zé),擬訂投融資資金管理辦法,形成一套較公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員共同的天地為科學(xué)、規(guī)范、具有可操作性的運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大融資平臺(tái),增強(qiáng)融資能力,理順政府投資和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的關(guān)系。二是為合理有效配置公共財(cái)政資源,圍繞支持重點(diǎn),培育亮點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè),解決支農(nóng)資金使用分散、效率不高問(wèn)題,對(duì)本縣支農(nóng)資金進(jìn)行整合,并結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)*域建設(shè)目標(biāo),編制20**年本縣財(cái)政支農(nóng)資金整合安排計(jì)劃。三是根據(jù)市局關(guān)于規(guī)范招商引資的有關(guān)精神,與縣政研室積極配合,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本縣招商引資工作的意見(jiàn)》,并加以認(rèn)真的組織實(shí)施。

5、財(cái)政監(jiān)督力度加大,督心擴(kuò)展延伸。一是面上督查。組織有關(guān)職能科室、深入基層,有重點(diǎn)開(kāi)展以下6個(gè)方面的檢查:對(duì)20**年財(cái)政收支和單位執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”情況,20**年度農(nóng)村低保資金使用情況、智障人士陽(yáng)光之家和合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用情況,農(nóng)戶(hù)種糧、種子、綠肥、油價(jià)等直補(bǔ)資金發(fā)放情況“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目、設(shè)施糧田項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目資金使用情況,中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況,縣級(jí)儲(chǔ)備儲(chǔ)備庫(kù)存情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,并及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),得到糾正。二是專(zhuān)項(xiàng)督查。除面上督查外,局財(cái)政監(jiān)督科先后對(duì)新村鄉(xiāng)原上汽生態(tài)型汽車(chē)研發(fā)基地項(xiàng)目前期補(bǔ)償資金、雪災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平復(fù)還耕資金和政府采購(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,每次檢查都形成書(shū)面檢查報(bào)告和相關(guān)要求加強(qiáng)管理的意見(jiàn)及建議。

6、加強(qiáng)財(cái)政日常管理,提高資金使用效率。一是及時(shí)辦理有關(guān)資金申請(qǐng)簽報(bào)。接到縣政府轉(zhuǎn)來(lái)的各單位用款申請(qǐng),我局本著節(jié)儉、必須和全局觀念的原則,在實(shí)地調(diào)查、掌握詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上,按照輕、重、緩、急和財(cái)力許可的實(shí)際,分別提出合理的意見(jiàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策。二是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。繼續(xù)對(duì)投資額在100萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目,政府采購(gòu)中心擺正位置,做到不缺位也不越位,從標(biāo)書(shū)審核、信息到專(zhuān)家抽取、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、接受質(zhì)疑等方面做好監(jiān)督。對(duì)于政府建設(shè)性項(xiàng)目資金我們要求各單位必須并做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理,確保資金安全。不斷規(guī)范投資項(xiàng)目的運(yùn)作。對(duì)水利、綠化工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、橋梁翻建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目議標(biāo)、招投標(biāo)工作,并嚴(yán)格按照審計(jì)結(jié)算制度進(jìn)行結(jié)算,進(jìn)一步提高項(xiàng)目的投資效益,有效節(jié)減財(cái)政支出。三是規(guī)范就業(yè)資金的使用和管理。隨著本縣“萬(wàn)人、公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員共同的天地千百人就業(yè)”項(xiàng)目、人數(shù)的不斷擴(kuò)大和增多,必須加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理。為此,會(huì)同勞動(dòng)社保局,按照《本縣促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)程》,分別就資金來(lái)源、使用范圍、賬戶(hù)管理、預(yù)決算管理、日常管理以及資金監(jiān)督等方面作明確的規(guī)定。四是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。單位年初申報(bào)的、因財(cái)力限制無(wú)法安排的項(xiàng)目將作為單位的預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行登記,建立預(yù)備項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,在收入增長(zhǎng)及項(xiàng)目調(diào)整時(shí)將優(yōu)先安排預(yù)備項(xiàng)目。五是強(qiáng)化信息管理,推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。為從根本上促進(jìn)財(cái)政分配行為的科學(xué)化和規(guī)范化,提高財(cái)政工作效率和財(cái)政資金的使用效益,我們把電子信息化建設(shè)作為我們構(gòu)建公共財(cái)政框架和加強(qiáng)預(yù)算管理的一個(gè)重要手段。年內(nèi),在建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政管理部門(mén)和財(cái)政使用部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),憑借統(tǒng)一的信息軟件,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算網(wǎng)上申報(bào)、審核和批復(fù)。

7、政府采購(gòu)效率提升,采購(gòu)程序日益規(guī)范。強(qiáng)化集中采購(gòu)力度,突出“公開(kāi)、規(guī)范、合理”宗旨,扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作,分別與聯(lián)想、惠普、戴爾等it行業(yè)廠(chǎng)商簽署“公開(kāi)招標(biāo)、協(xié)議供貨”框架協(xié)議,繼續(xù)對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等于等通用產(chǎn)品,實(shí)施“公開(kāi)招標(biāo)、協(xié)議供貨”采購(gòu)模式;穩(wěn)步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)力度,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序,會(huì)同縣衛(wèi)生擬訂本縣醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)相關(guān)管理辦法,明確醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)流程和不同資金標(biāo)的設(shè)備采購(gòu)程序;加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家的使用力度,嚴(yán)格專(zhuān)家評(píng)審管理制度。繼續(xù)對(duì)30萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制度,確保采購(gòu)決策的科學(xué)性。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)力度,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序。加強(qiáng)對(duì)集中招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理,規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)招標(biāo)行為。同時(shí),加強(qiáng)政府采購(gòu)招標(biāo)工作中對(duì)投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審,依法履行法定職責(zé),穩(wěn)妥做好供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑、投訴。成立政府采購(gòu)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。

8、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理加強(qiáng),社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)加快。一是精心組織開(kāi)展會(huì)計(jì)改革開(kāi)放30年紀(jì)念活動(dòng),召開(kāi)2個(gè)專(zhuān)題座談會(huì),1個(gè)專(zhuān)題講座,組織開(kāi)展改革開(kāi)放30年會(huì)計(jì)發(fā)展與創(chuàng)新有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),宣傳30年會(huì)計(jì)改革成果,宣傳《會(huì)計(jì)法》。二是開(kāi)展本縣20**年先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守的先進(jìn)事跡。三是認(rèn)真組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,做好考前的培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)考,全年有40人獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),單科合格148人,231人獲得會(huì)計(jì)電算化證書(shū)。四是完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,全縣6000人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。評(píng)定工作采取聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和科內(nèi)人員結(jié)合的方式,嚴(yán)格按照**市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理實(shí)施辦法的要求進(jìn)行,爭(zhēng)取年內(nèi)評(píng)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)的企事業(yè)單位戶(hù)數(shù)不低于200家。年內(nèi),對(duì)已評(píng)定會(huì)計(jì)信用等級(jí)單位進(jìn)行年檢,其中:5家d類(lèi)企業(yè)通過(guò)年鑒,3家由d升為c;a類(lèi)企業(yè)年鑒37家,其中1家由a類(lèi)降為b類(lèi)。

(三)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員共同的天地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升依法行政水平

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,結(jié)合中央重大政策文獻(xiàn)的出臺(tái),組織好財(cái)政干部對(duì)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),提高財(cái)政干部對(duì)黨的重大決策重要意義的認(rèn)識(shí),從而,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。年內(nèi),在財(cái)政干部隊(duì)伍中開(kāi)展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動(dòng),通過(guò)上黨課、聽(tīng)報(bào)告、觀看電教片以及討論、交流、談學(xué)習(xí)體會(huì)等形式,找準(zhǔn)自身存在的差距與問(wèn)題,表示要在政治上堅(jiān)定,品行上純潔,工作上先進(jìn),達(dá)到教育的目的。二是強(qiáng)化考核,根據(jù)年度工作任務(wù),抓好任務(wù)落實(shí)和細(xì)化分解,加強(qiáng)責(zé)任考核力度,建立并實(shí)行平時(shí)考核得分與年終評(píng)優(yōu)考核相結(jié)合的考核機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范公休、外出按管理權(quán)限審批備案程序,加大日常出勤考核,同時(shí),抓好科室間工作上的配合、協(xié)調(diào)以及銜接。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),結(jié)合財(cái)政職能特點(diǎn),教育全體干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀,始終保持清醒的頭腦,十分珍惜現(xiàn)有的工作崗位,不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念,自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,做到依法行政和廉潔自律。四是抓好干部教育和在職培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,選送4名優(yōu)秀干部參加市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn);按照上級(jí)統(tǒng)一部署,組織全體財(cái)政干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和拓展知識(shí)系列講座;繼續(xù)組織好學(xué)習(xí);組織好財(cái)政法規(guī)的網(wǎng)上考試。

緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路和要求,切實(shí)把握財(cái)政工作的重心和工作重點(diǎn),較好地發(fā)揮財(cái)政服從服務(wù)生態(tài)*區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。