導語：優(yōu)化促進地方發(fā)展的人才共享路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才共享是解決地方發(fā)展過程中人才需求的有效舉措，本文在著重探討如何實現(xiàn)小微企業(yè)人才共享優(yōu)化、如何創(chuàng)新科技人才共享的基礎(chǔ)上，總結(jié)了搭建人才信息共享平臺以實現(xiàn)供需信息對稱、構(gòu)建設(shè)備設(shè)施共用平臺以實現(xiàn)硬件資源保障、組建區(qū)域人才管理機構(gòu)以實現(xiàn)共享有效落實、論證完善人才引進機制以實現(xiàn)共享均衡科學四個促進地方發(fā)展的人才共享路徑優(yōu)化要素。人才是衡量一個國家綜合實力的重要指標，特別是處于近代以來最佳發(fā)展期的當下，各項發(fā)展比以往任何時候都更需要強大的、心懷“國之大者”的科技創(chuàng)新力量與人才力量，來面對世界百年未有之大變局。人才資源是發(fā)展之本，是長久保證，人才的作用大到影響國家發(fā)展、民族振興，小到與人民群眾的生活幸福感、工作滿意度息息相關(guān)。人才資源爭奪儼然已成為世界焦點，各個國家都將人才作為發(fā)展競爭的關(guān)鍵，以致于人才競爭愈演愈烈。在此背景下，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展需要，開展人才的理論分析學習尤為重要，依托人才的理論內(nèi)涵、特征意義，可為地方政府制定人才政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。人才共”是實現(xiàn)人才良性流動的有力手段，通過共享降低了人才需求門檻、縮短了人力資本差距，人才在促進地方經(jīng)濟建設(shè)的同時，也實現(xiàn)了發(fā)揮所長、彌補短板、有效融入，促進了整個人力資源需求的供需平衡。在強調(diào)人才力量的大環(huán)境下，人才共享的優(yōu)化路徑值得探究思考。

一、人才與人才共享的研究綜述

關(guān)于“人才”這一概念，在我國最早可追溯到三國時期，學者開展圍繞“人才”的理論研究始于1981年的中國人才研究會成立，紛紛從學理層面不同的研究重心詮釋“人才”二字。國內(nèi)學者圍繞人才生產(chǎn)理論、人才群體結(jié)構(gòu)、人才心理分類等方面開展了系統(tǒng)性的研究分析，形成了較為豐富的研究成果。2012年以來，圍繞新時代人才思想的研究思考越來越全面深入，相關(guān)研究成果大幅增加且呈體系化，集中在應(yīng)用比較分析、實踐證明、理論剖析等方面開展宏觀思考與微觀探究的研究分析。國外沒有針對“人才”二字的系統(tǒng)研究，但圍繞具有強大創(chuàng)造力、特殊技術(shù)能力以及特別貢獻力的“人”開展的研究成果相對較多，從素質(zhì)特性以及能力成就等方面測評與培養(yǎng)人的研究是重點之一，圍繞“人力資源”的研究亦是國外學者熱衷的研究重點，形成了較為成熟的理論成果。關(guān)于人才共享這一概念，最早是由中國提出的，具有同樣的內(nèi)涵定義，在美國等西方國家被稱為“人才租賃”。國內(nèi)學者圍繞人才共享的研究主要集中在政府政策導向、組織實施、具體人群與受益對象等方面，但無論哪個層面的研究，對“人才共享的發(fā)展對中國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要價值”的研究結(jié)論認同是毋庸置疑。通過人才共享搭建的多元發(fā)展平臺，為人才提供發(fā)揮潛能、施展才華的機會，也為地區(qū)提升人才整體競爭優(yōu)勢、提高人才效益提供了保障，人才共享能夠較好地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化要求，整體提升區(qū)域競爭力，是彌補人才短缺與流失、打破人才壁壘、緩解人才競爭、盤活人才資源的有效選擇。近年，特別是在強調(diào)科技創(chuàng)新驅(qū)動下，人才的作用發(fā)揮在地區(qū)發(fā)展上又上升到新的發(fā)展高度和理論深度。需要人才的一線城市制定的人才特別政策，在城市本身與潛在的發(fā)展機會下，一定程度上會使城市地區(qū)間的發(fā)展差距越來越大。因此，有學者提出地方政府在肯定人才效應(yīng)的同時，應(yīng)理性評估人才政策的合理性與適度性。國家層面更加強調(diào)人才政策統(tǒng)籌，地方政府特別是經(jīng)濟建設(shè)仍有較大發(fā)展空間的地區(qū)，在面臨當前人才流動的現(xiàn)實情況下，應(yīng)著力思考人才共享問題，通過提升人才能力覆蓋面與作用流動性，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、人才共享形式與意義

1.人才共享形式。綜合多方分析結(jié)論，概括人才共享主要表現(xiàn)為四種形式：一是最早源于美國、對訓練有素的具有專項技能的專門人才進行的人才租賃；二是強調(diào)滿足臨時性、短期性需要的人才兼職；三是能夠有效降低生產(chǎn)成本的人才外包；四是依托平臺項目、產(chǎn)品研創(chuàng)、共同目標，不同領(lǐng)域人才聚在一起各自發(fā)揮所長、形成生產(chǎn)合力、提升科研成果轉(zhuǎn)化的人才聚合。無論哪種人才共享形式，有效實現(xiàn)的前提是在完備科學的運營機制下，只有這樣才能有效發(fā)揮人才效應(yīng)，實現(xiàn)人才共享的發(fā)展目標。共享就人才個人而言，最為直接的就是帶來經(jīng)濟收入的提升，這也是人才愿意共享的第一內(nèi)驅(qū)動力，通過共享擴展個人發(fā)展視野、豐富個人素質(zhì)內(nèi)涵、提升個人專業(yè)競爭力，是人才愿意共享的發(fā)展動力。由于區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整帶來的機遇與挑戰(zhàn)，政府需要通過人才共享實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的人才及時補缺，打造出適宜人才發(fā)展提升、滿足人才共享需求的政治、法制與人文環(huán)境，協(xié)調(diào)處理人才共享過程中可能造成的過量流動或效應(yīng)不顯著等矛盾。因此，人才共享強調(diào)宏觀調(diào)控與政策引導，政府、企事業(yè)單位以及社會團體等內(nèi)部、之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動至關(guān)重要，只有這樣才能保障符合政策導向、用人單位需求，又能夠促進發(fā)揮人才特長能力的人才共享實施。

2.人才共享的價值意義。“十四五”時期我國人才競爭前瞻報告中強調(diào)“區(qū)域人才共享或成趨勢”，人才共享促進了人力資源配置效率提升，強調(diào)共享的人力資源引進與調(diào)配，提升了人才的良性流動，能夠有效彌補地方發(fā)展瓶頸、緩解人才壓力，同時，靠薪資待遇留人、靠職業(yè)發(fā)展前景留人不再是企業(yè)發(fā)展的壓力與阻礙。共享的活絡(luò)性一定程度上降低了地方發(fā)展的投入成本，對于企業(yè)而言大大降低了生產(chǎn)投入與人力資源成本，共享讓階段性、時限性對某一企業(yè)或某些領(lǐng)域的人才短缺得以有效補給，企業(yè)不需要再為工作量不固定的崗位提供固定的人力成本支出，包括與之相配套的設(shè)施、環(huán)境資源投入也可以免除，讓企業(yè)用更多的財力資本去拓寬更廣的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)更多的經(jīng)營效益，實現(xiàn)更為持久的發(fā)展。

三、促進地方發(fā)展過程中人才共享的側(cè)重

1.重視小微企業(yè)人才共享機制路徑的創(chuàng)新思考。引進人才難、高層次人才短缺且流失率高、發(fā)展空間有限等導致的人才資源不足是小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實短板之一，特別是在突如其來的社會公共衛(wèi)生事件影響下，小微企業(yè)的風險抵御能力低、人才穩(wěn)固保障不足等問題暴露得更加明顯，受到的影響更大。但恰因小微企業(yè)的盤子小、產(chǎn)品相對單一、結(jié)構(gòu)相對簡單的實際特性，企業(yè)發(fā)展對人才的需求表現(xiàn)得更為迫切，特別是能夠助力企業(yè)穩(wěn)定持久發(fā)展的高層次人才在小微企業(yè)中有舉足輕重的作用。搭建支撐小微企業(yè)發(fā)展的人才共享平臺，促進科研成果轉(zhuǎn)化的目標性與針對性，提升突出貢獻程度的兼職待遇與技術(shù)入股占比在小微企業(yè)中的有效實施，依托先進的過硬人才技術(shù)這一根本可增強小微企業(yè)市場競爭力。另外，小微企業(yè)應(yīng)充分理解并依托政策扶持，積極尋找并創(chuàng)造利潤的增長點、人才的平衡點，保障小微企業(yè)的發(fā)展權(quán)益。

2.重視科技創(chuàng)新人才共享的模式創(chuàng)新?？萍既瞬攀菄揖C合實力和競爭力的重要衡量指標，針對科技人才共享的思考研究具有重要意義。重視強調(diào)跨區(qū)域的科技人才共享模式探索，一方面可以有效緩解一線城市與其他城市人才競爭力懸殊問題，另一方面有利于打破人才集聚格局，提升人才在各領(lǐng)域的均衡促進。“離岸孵化”可以有效解決人才共享過程中本土條件環(huán)境不足問題，也滿足了科研人員的科研習慣延續(xù)，在不改變現(xiàn)有工作狀態(tài)與工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，為所需地區(qū)、企業(yè)提供技術(shù)支持。例如，江蘇已經(jīng)實施多年的“科技鎮(zhèn)長團”是另一種科技創(chuàng)新人才共享的有效載體，高校、科研機構(gòu)人員的多元角色，實現(xiàn)了所在單位與地方的有效連接，科學的研究理念、先進的技術(shù)能力得以在地方發(fā)展中應(yīng)用推廣，高校、科研機構(gòu)的研究成果也更有針對性地結(jié)合地方發(fā)展實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，這是更為廣義的人才共享，也是高校、科研機構(gòu)服務(wù)地方發(fā)展的有效途徑。

四、促進地方發(fā)展的人才共享路徑優(yōu)化

1.搭建人才信息共享平臺，實現(xiàn)供需信息對稱。可將地方發(fā)展特別是地方企業(yè)發(fā)展的人才需求，海內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、社會團體等可提供的研究技術(shù)等人才支持情況，共同發(fā)布在信息平臺，包括高校、科研機構(gòu)的可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科研成果，也可在平臺進行發(fā)布，需求方可通過需求關(guān)鍵詞進行人才與成果資源的檢索查詢，利用平臺的基本信息匹配，實現(xiàn)供需對接。在供需聯(lián)系基礎(chǔ)上，進一步洽談合作內(nèi)容、合作模式，包括地方發(fā)展現(xiàn)有人才情況、企業(yè)繼續(xù)技術(shù)人才技能提升培訓的重點以及專業(yè)發(fā)展重心深入明確，為接下來的針對性開展共享合作做好鋪墊。特別是就發(fā)展“卡脖子”的技術(shù)攻關(guān)突破方面，要商討人才共享實施細則，包括人才梯隊的技術(shù)互補。從線上聯(lián)系溝通到線下具體實施，依托信息平臺的信息對等落實人才共享。

2.構(gòu)建設(shè)備設(shè)施共用平臺，實現(xiàn)硬件資源保障。通過產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)人才集聚，縮短了人才共享路徑，也通過產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)了工作場地、設(shè)備儀器以及基礎(chǔ)設(shè)施的相對集中。通過設(shè)備設(shè)施共用平臺，能讓擁有優(yōu)質(zhì)硬件資源的企業(yè)，為共享的人才提供研發(fā)生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施資源，人才所在的企業(yè)也避免了相對利用率不高的資產(chǎn)購置，縮小了生產(chǎn)成本。同時，共用也為不同企業(yè)人才提供了技術(shù)探討交流的機會，讓擁有硬件資源的企業(yè)實現(xiàn)了設(shè)備設(shè)施作用發(fā)揮的最大化。硬件的共用同步促進人才共享，因為共享人才在不同硬件操作使用中所展現(xiàn)出來的能力水平，能夠帶動同行業(yè)隸屬不同企業(yè)的人員的水平提升，能力強項在交流討論中得到升華，顯露出來的能力短板也有更寬的渠道得以補充、完善。

3.組建區(qū)域人才管理機構(gòu)，實現(xiàn)共享有效落實。組建專業(yè)人員組成的人才管理機構(gòu)，專門負責管理區(qū)域內(nèi)的人才共享政策制定與實施監(jiān)督，特別是與社會保障機制密切關(guān)聯(lián)的人才政策實施情況，需要從資源平衡、目標強調(diào)等多角度予以協(xié)調(diào)落實。管理機構(gòu)可以有針對性地解決因為人才流動、共享導致的產(chǎn)權(quán)與合作糾紛問題，有效地將人才的積極效應(yīng)發(fā)揮到最大，同時也著力制定強調(diào)績效的人才評估與考核機制，不斷通過機制保障將人才共享做深做實。依托專門管理機構(gòu)探討人才共育問題是一個關(guān)鍵任務(wù)，共享促進了業(yè)務(wù)能力互補與互促，便于人才在共享流動的過程中發(fā)揮優(yōu)勢、讓標志性技術(shù)能力更加精益求精，也讓人才依托共享流動的機會不斷豐富知識體系、在實踐中鍛煉成長，從而提升個人綜合能力。

4.論證完善人才引進機制，實現(xiàn)共享均衡科學。在人才引進的過程中要真正實現(xiàn)按需引進，結(jié)合地方發(fā)展的主體方向與目標引進。人才引進不是一個狹義概念，包含人才評價與考核機制，當今人才引進不唯學歷但強調(diào)人才綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，管理層須改變?nèi)瞬乓M理念，依托實際需求，從引進專職人才向分層分類引進兼職人才轉(zhuǎn)變，淡化人才身份，突出人才貢獻，不斷推進強調(diào)實效性的人才引進政策創(chuàng)新實施。人才引進的過程與后續(xù)工作強調(diào)整體動態(tài)評估、引進標準、薪級待遇、人才創(chuàng)益預測，與入職后實際帶來的積極效用緊密掛鉤，人才引進工作過程拉長，目標是實現(xiàn)人才供需的有效平衡，但更加凸顯績效。因此，在尊重人才良性流動的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，科學制定人才引進政策、完善人才引進機制，真正實現(xiàn)“才”的施展持續(xù)性、為“我”所需的長久性至關(guān)重要。

作者:王爍