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一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分。最近，廣西出臺(tái)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）提出，到2025年，初步建成具有壯鄉(xiāng)特色的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，形成一批可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗(yàn)，歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。到2035年，全面建成系統(tǒng)完整的廣西城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，打造一批凸顯桂風(fēng)壯韻的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）街區(qū)，保護(hù)傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

歷史文化保護(hù)成效顯著

歷史文化是城市的靈魂。近年來，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門不斷加大工作力度，不斷挖掘和豐富我區(qū)歷史文化資源，進(jìn)一步提升保護(hù)和利用水平。目前，全區(qū)共有3座國家歷史文化名城、17個(gè)廣西歷史文化名鎮(zhèn)、51個(gè)廣西歷史文化名村，其中有9個(gè)名鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)名錄、29個(gè)名村入選中國歷史文化名村名錄；已公布36片自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)、678處歷史建筑，其中有1片街區(qū)被列為全國30片“中國歷史文化街區(qū)”之一；分四批公布自治區(qū)級(jí)傳統(tǒng)村落770個(gè)，其中有280個(gè)村落先后入選中國傳統(tǒng)村落名錄，總量排名全國第10位；有世界文化遺產(chǎn)1處、不可移動(dòng)文物10599處，包括全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位81處、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位465處、市縣級(jí)文物保護(hù)單位2595處。然而，我區(qū)歷史文化保護(hù)工作底子依然薄弱，地方和公眾對(duì)歷史文化保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在法規(guī)政策體系不健全，保護(hù)體制機(jī)制不完善，保護(hù)人才和資金缺乏等問題?！兑庖姟返某雠_(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)性地對(duì)全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、利用和傳承。

多措并舉守好文化根脈

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中全面保護(hù)好廣西古代、近現(xiàn)代歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)代重要建設(shè)成果，積極構(gòu)建具有廣西特色的新時(shí)代城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，我區(qū)要建立歷史文化資源調(diào)查評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展全域全要素歷史文化資源調(diào)查、評(píng)估和認(rèn)定，注重對(duì)代表性歷史文化遺產(chǎn)的挖掘，加快形成自治區(qū)、市、縣三級(jí)各類保護(hù)對(duì)象的“一圖一表”，編制好自治區(qū)、市、縣三級(jí)保護(hù)規(guī)劃，多措并舉守護(hù)好文化根脈。首先，明確保護(hù)重點(diǎn)。保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史地段的街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境；保護(hù)和劃定地下文物埋藏區(qū)，大力實(shí)施原址保護(hù)，加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)、日常保養(yǎng)和保護(hù)修繕；保護(hù)不同時(shí)期和不同類型的歷史建筑，保護(hù)和激發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、老字號(hào)等的活力。其次，嚴(yán)格拆除管理。未開展歷史文化資源調(diào)查評(píng)估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的區(qū)域，不應(yīng)實(shí)施城市更新。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，對(duì)于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽取相關(guān)部門和公眾意見。第三，實(shí)施活化利用。實(shí)施紅色文化資源保護(hù)利用工程，重點(diǎn)落實(shí)如百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役等紅色文化資源保護(hù)要求，保護(hù)好沿線紅色遺址、遺跡等價(jià)值載體。實(shí)施歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)活化利用工程，鼓勵(lì)采取適當(dāng)方式向公眾開放歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)。實(shí)施文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用工程，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活。彰顯歷史文化時(shí)代內(nèi)涵歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源。只有更好地保護(hù)、傳承和利用，才能讓歷史文化遺產(chǎn)“活起來”“火起來”，實(shí)現(xiàn)古為今用、發(fā)揚(yáng)光大。為充分發(fā)掘歷史遺產(chǎn)新價(jià)值，彰顯歷史文化新內(nèi)涵，《意見》明確，充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、雕塑設(shè)計(jì)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等工作中，加強(qiáng)城市整體空間和重點(diǎn)地段建設(shè)管控，保護(hù)傳承好傳統(tǒng)文化基因，彰顯八桂城市風(fēng)貌特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。將歷史文化的時(shí)代內(nèi)涵融入城鄉(xiāng)建設(shè)，我區(qū)將按照留改拆并舉、保留保護(hù)為主原則，采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式，增加歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）街區(qū)和歷史地段的公共開放空間，打造一批彰顯桂風(fēng)壯韻的特色村莊。同時(shí)，持續(xù)挖掘歷史故事、文化價(jià)值、精神內(nèi)涵，尤其是進(jìn)一步挖掘湘桂走廊、瀟賀古道、西江黃金水道、海上絲綢之路沿線以及革命老區(qū)、沿邊地區(qū)等的歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值，在城鄉(xiāng)建設(shè)中彰顯城市精神和鄉(xiāng)村文明。此外，我區(qū)將強(qiáng)化監(jiān)督考核，將歷史文化保護(hù)傳承工作納入文明城市測(cè)評(píng)體系，把保護(hù)成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)列入保護(hù)名錄但因保護(hù)不力造成歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）街區(qū)和歷史建筑、歷史地段，限期進(jìn)行整改，整改不合格的退出保護(hù)名錄。

作者：王凌云