導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展問題與政策建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［提要］桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作由來已久，成效顯著。在“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，如何引導(dǎo)臺(tái)商融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步深化桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作？本文試圖從兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位差異做出解讀。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)合作；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；比較優(yōu)勢(shì)；全球價(jià)值鏈；價(jià)值鏈分工

2010年，大陸和臺(tái)灣地區(qū)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA），這標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作從此有了制度的依托，也為進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。然而，當(dāng)大陸不斷落實(shí)惠臺(tái)利民政策的時(shí)候，臺(tái)民進(jìn)黨當(dāng)局卻妄圖開歷史的“倒車”，阻撓兩岸經(jīng)貿(mào)人文交流，試圖讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與大陸“脫鉤”，加之于2018年開始的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，使得兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系由于摻雜了政治因素而更加復(fù)雜化。在此背景下，眾多學(xué)者對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來展開大量研究，并提出有針對(duì)性的政策建議。王媛媛（2015）回顧自2008年以來兩岸經(jīng)貿(mào)合作的成效，從兩岸次區(qū)域合作入手，帶動(dòng)整體合作水平上升的政策措施。單玉麗（2016）從中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)角度出發(fā)分析新常態(tài)的主要特征和趨勢(shì)，提出著重加強(qiáng)民生消費(fèi)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作，適應(yīng)大陸新常態(tài)增強(qiáng)創(chuàng)新能力的建議。盛九元（2018）在中美貿(mào)易沖突的背景下，得出大陸對(duì)臺(tái)出口與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)美出口存在正相關(guān)性的結(jié)論，深化兩岸合作勢(shì)在必行。閆興（2021）在分析臺(tái)灣地區(qū)五大優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)后提出營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接和完善交流機(jī)制的合作路徑。張冰（2021）基于全球產(chǎn)業(yè)鏈的視角，運(yùn)用技術(shù)復(fù)雜度的指標(biāo)測(cè)度浙臺(tái)兩地的產(chǎn)業(yè)分工地位和分工形態(tài)，以此提出三種產(chǎn)業(yè)融合的模式?？傮w上來看，主要是以整個(gè)大陸層面來分析與臺(tái)灣地區(qū)的合作與發(fā)展，但是對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的具體省份，就需要更具體深入的分析研究。如何利用廣西自身的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索桂臺(tái)發(fā)展路徑，本文嘗試立足廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工地位分析桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作成效，以期提出更符合桂臺(tái)特色的產(chǎn)業(yè)合作路徑。

一、桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作取得的成效

（一）桂臺(tái)兩地雙邊貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)向好，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。自ECFA簽署以來，兩岸貿(mào)易往來日益頻繁，桂臺(tái)貿(mào)易也隨之水漲船高，總體呈現(xiàn)規(guī)模相對(duì)較小但增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的特點(diǎn)。總量上，桂臺(tái)貿(mào)易額從2010年3.5億美元增長(zhǎng)到2020年的25.5億多美元，年均增長(zhǎng)高達(dá)90%。桂臺(tái)直接貿(mào)易占廣西對(duì)外總貿(mào)易的比重也在持續(xù)增長(zhǎng)，到2020年占比已超過7%，且隨著桂臺(tái)兩地近年投入建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成使用、物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來的增長(zhǎng)勢(shì)頭將繼續(xù)增強(qiáng)。雖然桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來受2016年民進(jìn)黨阻撓兩岸交流的影響，兩岸經(jīng)濟(jì)制度化協(xié)商停擺，雙方貿(mào)易額驟然下降，降幅達(dá)53%。但是，隨著中央和廣西區(qū)政府的一系列鼓勵(lì)政策措施的出臺(tái)，桂臺(tái)雙方地方性民間綜合交流增多，此后幾年雙方經(jīng)貿(mào)往來穩(wěn)步發(fā)展。截至2020年末，臺(tái)商在桂投資項(xiàng)目達(dá)1，909項(xiàng)，實(shí)際利用臺(tái)資70多億美元，主要涉及建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、特色旅游項(xiàng)目開發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)開拓等。（二）合作機(jī)制不斷完善，合作交流持續(xù)加強(qiáng)。為吸進(jìn)鼓勵(lì)臺(tái)商來桂投資，廣西結(jié)合自身特色相繼出臺(tái)一系列惠臺(tái)利民政策，為桂臺(tái)合作奠定制度基礎(chǔ)，為臺(tái)胞來桂投資打造良好的營(yíng)商環(huán)境，展現(xiàn)了廣西對(duì)臺(tái)商來桂投資發(fā)展的鼓勵(lì)與支持，增強(qiáng)了臺(tái)企來桂投資的信心，推動(dòng)了桂臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。同時(shí)，桂臺(tái)合作交流得以全面推進(jìn)，從2005年開始每年舉辦的桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化論壇已經(jīng)成為桂臺(tái)合作的特色平臺(tái)和常態(tài)機(jī)制，有力地促進(jìn)了桂臺(tái)合作的制度化、常態(tài)化發(fā)展，直接促進(jìn)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作交流，在2020年的桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化論壇上簽約意向金額達(dá)60余億元人民幣。此外，“三月三”文化交流活動(dòng)促進(jìn)人文交流，而每年都舉辦多次推介會(huì)，研討桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作方向、路徑和模式，增進(jìn)桂臺(tái)交流合作，共享發(fā)展機(jī)遇。

二、桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段互補(bǔ)。為分析桂臺(tái)兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，我們對(duì)兩地2009年以來的一二三產(chǎn)業(yè)各自占比進(jìn)行了測(cè)算。從結(jié)果來看，臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，農(nóng)業(yè)占臺(tái)灣生產(chǎn)總值僅為1.6%左右；第二產(chǎn)業(yè)占比從2008年金融危機(jī)后的30.5%開始回流，到2019年達(dá)到了35.61%；第三產(chǎn)業(yè)占臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上，是臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。而反觀廣西，其農(nóng)業(yè)在2019年僅占生產(chǎn)總值的16%，第三產(chǎn)業(yè)占比剛過50%。這表明，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)有著高度的互補(bǔ)性。根據(jù)“雁形陣?yán)碚摗保瑥V西具有承接臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和能力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也可推動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提升其在國(guó)際市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體來說，在第一產(chǎn)業(yè)方面，廣西氣候溫和，農(nóng)林牧漁發(fā)展較為協(xié)調(diào)，2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破3，500億元人民幣，市場(chǎng)供給較大，但廣西大部分地區(qū)仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，在特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合等方面發(fā)展相對(duì)落后以及農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不足等問題。而臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)處于工業(yè)化后期階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占其經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已經(jīng)不足2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高效、現(xiàn)代化、規(guī)模化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平一直位居世界前列。在第二產(chǎn)業(yè)方面，桂臺(tái)兩地內(nèi)部結(jié)構(gòu)梯度互補(bǔ)，廣西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為食品產(chǎn)業(yè)、石油化工、汽車以及機(jī)械產(chǎn)業(yè)；而臺(tái)灣地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展水平已達(dá)到較高水平，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石油化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)已逐步向島外轉(zhuǎn)移，島內(nèi)轉(zhuǎn)向更高技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體制造、生物工程等。從產(chǎn)業(yè)梯度角度看，目前臺(tái)灣地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)與廣西正積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)多有重合，積極承接臺(tái)內(nèi)向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)有助于廣西產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，桂臺(tái)也存在較大差距，雙方在養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)方面已取得顯著成效，但是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)如金融、物流等方面合作水平還較低。臺(tái)灣地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)完善，但面臨著市場(chǎng)趨于飽和與要素的邊生產(chǎn)率較低困境，桂臺(tái)合作也將為臺(tái)灣地區(qū)的技術(shù)、資本、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的輸出提供了一個(gè)收益更高的市場(chǎng)。（二）全球價(jià)值鏈分工地位互補(bǔ)。為判斷一國(guó)或地區(qū)在全球價(jià)值鏈中的分工地位，本文根據(jù)Hausmannetal（2007）和Ro－drik（2006）提出的出口復(fù)雜度指標(biāo)來度量。從度量結(jié)果來看，廣西的出口技術(shù)復(fù)雜度指標(biāo)一直呈上升態(tài)勢(shì)，說明廣西在全球價(jià)值鏈中的分工地位在逐步上升。然而，與大陸其他30個(gè)?。▍^(qū)、市）的橫向?qū)Ρ确治霭l(fā)現(xiàn)，廣西出口的基礎(chǔ)復(fù)雜度近10年在大陸31個(gè)?。▍^(qū)、市）中的排名幾乎沒有變化，僅從26位上升到了24位，出口技術(shù)復(fù)雜度年均增長(zhǎng)僅為6%，說明廣西在生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升方面還很弱，在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中的分工地位長(zhǎng)期處于下端。廣西在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)期以來處于較低端，而臺(tái)灣地區(qū)處在價(jià)值鏈的中高端，這為桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，共同打造產(chǎn)業(yè)鏈打下基礎(chǔ)。臺(tái)灣地區(qū)與廣西的產(chǎn)業(yè)合作具備垂直產(chǎn)業(yè)分工兼顧水平特征的分工體系，相對(duì)于廣東、浙江等主要對(duì)臺(tái)貿(mào)易省份，他們已在大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先于臺(tái)灣地區(qū)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)存在相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。廣西可利用與臺(tái)灣地區(qū)價(jià)值鏈分工的不同，積極承接臺(tái)商的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和東部沿海臺(tái)商的轉(zhuǎn)移。

三、桂臺(tái)兩地產(chǎn)業(yè)合作中存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)合作多處于國(guó)際價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從地區(qū)總值來看，廣西在全國(guó)的排名一直維持在25名左右，在全國(guó)處于中下水平。而從廣西對(duì)臺(tái)出口的主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜度來看，第六類化學(xué)工業(yè)類，在大陸的排名從2010年的排名第一，而后持續(xù)下滑，到2018年已經(jīng)下降到了17名，化工作為廣西的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位正在逐步下降。主要原因是廣西傳統(tǒng)化工的生產(chǎn)技術(shù)低下、高耗能、高污染的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式，由于技術(shù)落后、資金不足等原因轉(zhuǎn)型困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限；第九類木制品，廣西對(duì)臺(tái)的出口技術(shù)復(fù)雜度一直保持第一，但是此類產(chǎn)業(yè)屬于輕加工行業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品本身技術(shù)含量較低，廣西的第一的技術(shù)復(fù)雜度主要得益于廣西豐富的農(nóng)林資源，通過簡(jiǎn)單加工或者原料直接出口到臺(tái)灣地區(qū)；第十五類金屬器具呈現(xiàn)出先降低后提高的態(tài)勢(shì)，2018年時(shí)排名全國(guó)第七位；第十六類機(jī)械器具類，近10年緩慢提高，從2010年的第29位提升到了2018年的第24位。總體來看，桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)中階段，處于“微笑曲線”的中端，低技術(shù)含量、低附加值，而在高附加值的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)與產(chǎn)后品牌建設(shè)營(yíng)銷的合作比較薄弱，產(chǎn)業(yè)多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，多處在全球價(jià)值鏈低端。（二）臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)分布過于集中，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)不強(qiáng)。雖然桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作是基于兩地資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、價(jià)值鏈地位互補(bǔ)等客觀條件的相對(duì)較佳選擇，但兩地合作的領(lǐng)域仍然過窄，臺(tái)商投資主要分布于農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、輕加工等行業(yè)，且在部分行業(yè)出現(xiàn)了過度投資、重復(fù)投資、資源利用效率低等不良現(xiàn)象。同時(shí)，臺(tái)商在桂的投資呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)，到2020年末，臺(tái)商在桂投資項(xiàng)目達(dá)1，909項(xiàng)，實(shí)際利用臺(tái)資70多億美元，平均下來每項(xiàng)投資僅367萬美元，這使得其投資的各類行業(yè)均難以成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且各筆投資之間缺乏緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和擴(kuò)散性。（三）現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)展緩慢，制約第一、第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?？傮w上看，目前臺(tái)商在桂投資仍然集中在農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，雖然第三產(chǎn)業(yè)也有發(fā)展但是基本集中在旅游業(yè)，近年來有向養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體系中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革與演進(jìn)起著至關(guān)重要的作用，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。由于金融、電信、流通等領(lǐng)域的開放度一直較低，準(zhǔn)入限制較多，影響了臺(tái)商投資規(guī)模的擴(kuò)大，而廣西自身財(cái)政和經(jīng)濟(jì)水平的限制，吸引其他方面的資金又不足，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)于其他對(duì)臺(tái)貿(mào)易的省份相對(duì)落后。

四、桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作路徑優(yōu)化與政策建議

（一）科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化。從廣西整體范圍看，對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作在個(gè)別地區(qū)、局部領(lǐng)域存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象，投資過度集中，區(qū)域性分工協(xié)作機(jī)制有待完善。針對(duì)全區(qū)各地市的現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，立足全區(qū)整體視角，統(tǒng)籌規(guī)劃了各區(qū)的市級(jí)對(duì)臺(tái)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，并予以適當(dāng)?shù)呐涮桩a(chǎn)業(yè)政策支持，以帶動(dòng)不同行業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)投資資金在該區(qū)范圍內(nèi)科學(xué)布局，并建立了各具特色的地方性對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚集區(qū)。另外，引導(dǎo)臺(tái)商向已有產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，充分發(fā)揮海峽兩岸合作區(qū)與中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)與海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與政策創(chuàng)新，促進(jìn)兩區(qū)資源流動(dòng)，協(xié)同帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）打造民間交流新平臺(tái)，促進(jìn)桂臺(tái)人文交融。兩岸經(jīng)貿(mào)往來和人文交流受一定的政治因素影響，而政治的不穩(wěn)定性主要來自臺(tái)灣地區(qū)方面，通過加強(qiáng)臺(tái)商之間的民間交流，繞過臺(tái)灣當(dāng)局，以減少臺(tái)灣當(dāng)局政策對(duì)桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來的影響。具體來看，應(yīng)從以下三個(gè)方面促進(jìn)桂臺(tái)人文交流：（1）落實(shí)政策保障。結(jié)合廣西自身特色和發(fā)展情況出臺(tái)相應(yīng)的惠臺(tái)利民政策，保障臺(tái)商臺(tái)資在桂的權(quán)益，發(fā)揮好服務(wù)型政府的功能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極幫助解決臺(tái)商的困難，對(duì)臺(tái)服務(wù)工作增質(zhì)升效，展現(xiàn)廣西的態(tài)度。（2）以經(jīng)濟(jì)合作拉動(dòng)人文交流，以人文交流穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)合作。桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作表面看是物質(zhì)的聯(lián)系，但也受情感等主觀因素影響。通過舉辦如“壯族三月三”、經(jīng)貿(mào)文化推介會(huì)等活動(dòng)，共同推動(dòng)桂臺(tái)各民族民眾之間的文化交流和往來，強(qiáng)化桂臺(tái)文化交流對(duì)臺(tái)灣同胞的吸引力和感召力，強(qiáng)化臺(tái)灣同胞的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同。（3）完善民間交流平臺(tái)。通過對(duì)臺(tái)交流基地、兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等的建設(shè)為臺(tái)灣地區(qū)人才到桂發(fā)展拓展渠道、建立機(jī)制、搭建平臺(tái)，吸引臺(tái)胞來桂就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，共享廣西的發(fā)展機(jī)遇。（三）優(yōu)化技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局背景下，積極引導(dǎo)臺(tái)商融入新發(fā)展格局，開拓大陸廣大內(nèi)需市場(chǎng)，同時(shí)立足廣西，進(jìn)一步開拓東盟市場(chǎng)，以廣袤市場(chǎng)需求促進(jìn)臺(tái)資技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)，激勵(lì)臺(tái)資參與廣西本地產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)，提高內(nèi)部市場(chǎng)合作層次，利用雙方在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的分工地位互補(bǔ)，鼓勵(lì)共同開發(fā)核心技術(shù)，建設(shè)具有自主研發(fā)創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，提升桂臺(tái)雙方產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈地位，逐步擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的控制。在新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、大健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面結(jié)合廣西已有基礎(chǔ)進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)合作，以臺(tái)灣地區(qū)擁有資金豐厚、技術(shù)領(lǐng)先、人力資本高等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣西具有的資源與要素比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)與海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與政策創(chuàng)新，加快廣西承接?xùn)|部沿海臺(tái)商轉(zhuǎn)移，發(fā)揮要素驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

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作者：趙夢(mèng)寧 單位：廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院