水文現(xiàn)代化發(fā)展展望及發(fā)展思路
時(shí)間:2022-05-30 10:17:17
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摘要:隨著近期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整,建立覆蓋全面的現(xiàn)代化水文監(jiān)測(cè)體系成為新階段水文發(fā)展要求。現(xiàn)階段丹東地區(qū)水文站網(wǎng)存在著諸多問(wèn)題和短板,與水文現(xiàn)代化發(fā)展總體要求有較大差距。在現(xiàn)有站網(wǎng)的基礎(chǔ)上科學(xué)謀劃,優(yōu)化站網(wǎng)布局,提升水文監(jiān)測(cè)能力,加快實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化已迫在眉捷。文章通過(guò)對(duì)丹東水文現(xiàn)狀分析,梳理問(wèn)題并提出對(duì)策與建議,從站網(wǎng)布局、監(jiān)測(cè)、水文信息服務(wù)、管理四個(gè)方面謀劃現(xiàn)代化發(fā)展思路,對(duì)今后的規(guī)劃建設(shè)提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:水文;站網(wǎng)密度;體系;現(xiàn)代化
1概況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染和水土流失等問(wèn)題日趨嚴(yán)重,如何有效地利用水資源、除水害興水利,需要準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)作為決策支撐,水文監(jiān)測(cè)工作必不可少且提出了更高的要求。一方面,各項(xiàng)水文測(cè)驗(yàn)工作由傳統(tǒng)固守?cái)嗝嬷饾u發(fā)展到點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合,特別是隨著中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)全面鋪開(kāi),監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不斷增多,監(jiān)測(cè)范圍與任務(wù)將大量增加。另一方面,隨著現(xiàn)代化技術(shù)在水文領(lǐng)域不斷推廣應(yīng)用,傳統(tǒng)的水文測(cè)驗(yàn)方法和管理模式已不適應(yīng)發(fā)展需求。如何充分利用現(xiàn)有有限的人員和現(xiàn)代化水文儀器設(shè)備高效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,如何實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化是目前面臨的急迫問(wèn)題。
2丹東水文發(fā)展歷程
丹東地區(qū)的水文監(jiān)測(cè)工作最早始于20世紀(jì)20年代初。1907年(清光緒三十三年)9月,安東第一個(gè)雨量站安東站開(kāi)始觀(guān)測(cè)降雨量。1924年(中華民國(guó)十三年)安東開(kāi)始蒸發(fā)量觀(guān)測(cè)。1934年(中華民國(guó)二十三年)1月,偽滿(mǎn)洲國(guó)交通部理水司理水調(diào)查處相繼在寬甸、岫巖、鳳城、東港建立了多處雨量站;5月,設(shè)立安東潮水位站;7月,丹東地區(qū)第一個(gè)水文站在鳳城縣草河建立。自此丹東水文歷經(jīng)抗戰(zhàn)、新中國(guó)建設(shè),至今有60多年的歷史。從單一的降水觀(guān)測(cè),逐漸演化到降水、水位、流量、泥沙、水溫等多要素觀(guān)測(cè),水文逐漸系統(tǒng)化規(guī)范化管理。
3丹東水文現(xiàn)狀
3.1站網(wǎng)布局及密度
丹東地區(qū)水文站網(wǎng)經(jīng)過(guò)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),中小水庫(kù)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),跨界河流一期、二期建設(shè),中小河流一期、二期建設(shè)等一系列水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)有水文站26處,其中國(guó)家基本站10處,中小河流站11處,市界站3處,防汛專(zhuān)用站2處;現(xiàn)有水位站10處,其中國(guó)家基本站1處,中小河流站5處,防汛專(zhuān)用站4處;現(xiàn)有雨量站175處,其中國(guó)家基本站50處,中小河流站95處,水庫(kù)站29處;現(xiàn)有墑情站3處;現(xiàn)有蒸發(fā)站3處;現(xiàn)有水質(zhì)站27處,其中地下水質(zhì)站8處,市界水質(zhì)站3處,國(guó)家重點(diǎn)水質(zhì)站16處;現(xiàn)有地下水站43處,其中普通人工觀(guān)測(cè)站20處,國(guó)家基本自動(dòng)監(jiān)測(cè)站23處[1]。現(xiàn)有水文站網(wǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目基本齊全,積累了水位、流量、泥沙、降雨、蒸發(fā)、水質(zhì)等觀(guān)測(cè)資料,在跨界河流地區(qū)的流域規(guī)劃、綜合治理和防洪減災(zāi)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
3.2監(jiān)測(cè)管理模式
自20世紀(jì)50年代初,丹東水文一直實(shí)行駐站監(jiān)測(cè),水文全要素在站人工觀(guān)測(cè)。21世紀(jì)初,隨著水文站網(wǎng)的補(bǔ)充建設(shè)及水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加,水文監(jiān)測(cè)工作任務(wù)變得繁重且人力資源短缺,原有的監(jiān)測(cè)模式已無(wú)法適應(yīng)。2015年末,丹東水文站以勞務(wù)派遣形式聘用23名高中以上學(xué)歷人員充實(shí)到水文測(cè)驗(yàn)一線(xiàn)工作中,其中有12名同志成為測(cè)站看護(hù)人員,負(fù)責(zé)水文站非汛期降水、水位、水溫、冰情、蒸發(fā)、墑情、地下水等日常觀(guān)測(cè)任務(wù),流量、泥沙測(cè)驗(yàn)工作目前則采取由巡測(cè)隊(duì)逐站巡測(cè)的測(cè)驗(yàn)方式,汛期各項(xiàng)目的測(cè)驗(yàn)工作則采取測(cè)站看護(hù)人員與巡測(cè)人員共同駐站測(cè)報(bào)形式。
3.3監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法
目前,水文測(cè)站主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有水位、流量、輸沙率、單沙、顆分、水溫、岸上氣溫、冰情、比降、水文調(diào)查、水文測(cè)量、土壤墑情、降水、蒸發(fā)、水質(zhì)、地下水等。大部分水文要素監(jiān)測(cè)手段是比較落后的。除降水量已完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化測(cè)報(bào)以外,其它要素監(jiān)測(cè)還是以人工為主。水位受季節(jié)影響限制,現(xiàn)代化水位儀器不適應(yīng)冬季結(jié)冰期水位觀(guān)測(cè),還未實(shí)現(xiàn)全量程、全時(shí)段自動(dòng)觀(guān)測(cè)。流量測(cè)驗(yàn)還采用傳統(tǒng)的水文纜道、橋測(cè)車(chē)、測(cè)船等懸吊流速儀人工施測(cè)。綜合統(tǒng)計(jì)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)率不足30%。
4存在的問(wèn)題與不足
水文現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)是:建立建全覆蓋全面的“空天地”一體化水文監(jiān)測(cè)體系;實(shí)現(xiàn)水文全要素全量程全自動(dòng)監(jiān)測(cè);水文信息采集傳輸接收處理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和分析評(píng)價(jià)全流程自動(dòng)化和智能化;打造優(yōu)良精干的水文人才隊(duì)伍;構(gòu)建穩(wěn)定高效可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。丹東水文正處于人工采集向自報(bào)測(cè)報(bào)的轉(zhuǎn)變階段,但距離水文現(xiàn)代化總體發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。目前存在以下問(wèn)題和不足:①水文站網(wǎng)還不夠完善[2]。在大江大河、中小河流、重要取退水口、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、地下水超采區(qū)等區(qū)域站點(diǎn)覆蓋密度偏低,甚至個(gè)別重要區(qū)段存在監(jiān)測(cè)空白。②水文監(jiān)測(cè)能力不足。大部分水文站基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化,測(cè)洪能力偏低。水文測(cè)報(bào)方式以人工為主,缺乏測(cè)驗(yàn)時(shí)效性。高洪測(cè)流以浮標(biāo)、比降面積法為主,測(cè)驗(yàn)精度不高[3]?,F(xiàn)代化水文監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)用不廣泛,未適應(yīng)水文現(xiàn)代化發(fā)展需求。③水文服務(wù)社會(huì)水平不高。目前還只局限于單一的數(shù)據(jù)采集整理和報(bào)汛兩項(xiàng)工作,對(duì)水文數(shù)據(jù)深層次統(tǒng)計(jì)分析不足,向社會(huì)提供服務(wù)的覆蓋面窄。④水文保障能力不強(qiáng)。在水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面,缺少像ADCP、手持電波流速儀、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備配置[4],水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)保障體系不全。⑤水文資源共享不密切。水文監(jiān)測(cè)、水情預(yù)報(bào)、水資源管理、水質(zhì)分析、山洪災(zāi)害預(yù)警各成體系各有平臺(tái),未能通過(guò)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、云平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源互通,數(shù)據(jù)共享。結(jié)合目前水文現(xiàn)狀,丹東水文距現(xiàn)代化目標(biāo)還有較大差距,主要表現(xiàn)在:①前端遙測(cè)感知體系不健全,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐不完善。監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)代化提升空間很大,關(guān)于水質(zhì)、泥沙等方面還是以人工監(jiān)測(cè)為主,遙測(cè)感知能力不強(qiáng)。②全面互聯(lián)差距大,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,數(shù)據(jù)不能共享。跨市跨流域跨部門(mén)各有體系,不能連接起來(lái)發(fā)揮綜合效應(yīng),各業(yè)務(wù)體系參與度不強(qiáng)。③大智慧大數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠,缺乏科學(xué)實(shí)用的水文信息化建設(shè)總體框架。
5對(duì)策與建議
針對(duì)丹東水文目前存在的問(wèn)題和差距,結(jié)合今后水文現(xiàn)代化發(fā)展的需求和方向,提出以下幾點(diǎn)建議:(1)去重補(bǔ)缺,補(bǔ)齊短板。國(guó)家基本雨量站、中小河流雨量站、山洪災(zāi)害雨量站,各站點(diǎn)位置相互重疊或距離未超過(guò)500m的,優(yōu)先保留水文站點(diǎn),多余的予以撤銷(xiāo)。保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)小流域都有雨量站點(diǎn)。對(duì)于重要防汛區(qū)段、中小河流存在監(jiān)測(cè)空白的,予以補(bǔ)充。(2)因站制宜,提檔升級(jí)。結(jié)合測(cè)站特性、河流特點(diǎn)因地制宜地對(duì)現(xiàn)有水文基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)水文全要素、全量程、全時(shí)段、全自動(dòng)采集。(3)信息融匯,系統(tǒng)整合。各部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享融合,系統(tǒng)整合在一起,建立一套基于現(xiàn)代信息技術(shù)手段,涵蓋水文數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、整編、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警預(yù)演、分析評(píng)價(jià)和信息發(fā)布等水文全流程智能化的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。高效服務(wù)水安全保障、更好地支撐智慧水利建設(shè)。(4)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,創(chuàng)新模式。由傳統(tǒng)的“測(cè)、報(bào)、整”向“管、維、整”水文管理模式轉(zhuǎn)變,以巡測(cè)為主,定期監(jiān)管校測(cè)、及時(shí)巡檢維護(hù)、按時(shí)整編資料,建立分區(qū)協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的水文管理體系。(5)注重人才,加強(qiáng)培訓(xùn)。健全人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)代化測(cè)報(bào)技術(shù)交流與培訓(xùn),打造一支懂業(yè)務(wù)、熟技能的水文隊(duì)伍。
6丹東水文現(xiàn)代化發(fā)展思路
6.1構(gòu)建布局合理的水文站網(wǎng)體系
針對(duì)丹東水文站網(wǎng)監(jiān)測(cè)短板和空白,聚焦水文服務(wù)領(lǐng)域需求,堅(jiān)持各類(lèi)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)統(tǒng)籌結(jié)合,優(yōu)化完善站網(wǎng)布局,站點(diǎn)功能變化調(diào)整,監(jiān)測(cè)資源重復(fù)整合,實(shí)現(xiàn)洪水來(lái)源區(qū)、重要防御對(duì)象、行政邊界、水資源區(qū)、重要用水對(duì)象等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋,構(gòu)建布局合理、功能完善的水文站網(wǎng)體系。水文(水位)站方面,依照SL34-2013《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》水文(水位)站布站要求,以100~1000km2的中小河流作為規(guī)劃范圍,進(jìn)行新建規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)33處水文水位站,其中16處水位站和10處水文站用于填補(bǔ)中小河流監(jiān)測(cè)空白,2處水位站用于小流域山洪災(zāi)害防治,3處水文站用于區(qū)域水量平衡分析,2處水文站用于跨縣界水量監(jiān)控。雨量站方面,規(guī)劃建設(shè)11處雨量站用于完善雨量站網(wǎng)布局,更好地控制雨量特征值空間梯度變化。墑情站方面,規(guī)劃建設(shè)墑情站8處。其中在寬甸大川頭鎮(zhèn)設(shè)立1處墑情站作為寬甸縣北部山丘區(qū)代表站;在毛甸子鎮(zhèn)、長(zhǎng)甸鎮(zhèn)、古樓子鄉(xiāng)設(shè)立3處墑情站用于增加寬甸南部丘陵區(qū)站網(wǎng)密度;在鳳城璦陽(yáng)鎮(zhèn)、雞冠山鎮(zhèn)設(shè)立2處墑情站作為鳳城北部山丘區(qū)代表站;在石城鎮(zhèn)設(shè)立1處墑情站用于增加鳳城南部丘陵區(qū)站網(wǎng)密度;在東港合隆鎮(zhèn)設(shè)立1處墑情站作為東港平原區(qū)代表站。地下水站方面,為了彌補(bǔ)個(gè)別縣市特別是海水入侵重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)站點(diǎn)密度的不足,按照SL34-2013規(guī)定的地下水站網(wǎng)最低布設(shè)密度要求,規(guī)劃新建地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)63處。
6.2構(gòu)建功能先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)體系
全面深化測(cè)驗(yàn)方式改革,充分利用與時(shí)代同步的先進(jìn)技術(shù)及信息化手段,持續(xù)補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)短板,努力實(shí)現(xiàn)水文要素監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能化、立體化,不斷推進(jìn)以無(wú)人值守為主體的自動(dòng)測(cè)報(bào)模式和精兵高效的現(xiàn)代管理模式,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、準(zhǔn)確及時(shí)的水文監(jiān)測(cè)體系[5],更好地為防洪安全保障、河湖監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水利工程監(jiān)管等水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。(1)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家基本水文站提檔升級(jí)改造。雨量、水位、地下水、墑情等監(jiān)測(cè)要素,全面采用自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)方式;流量、水質(zhì)、泥沙等監(jiān)測(cè)要素根據(jù)各站實(shí)際和可行性,配備自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。配備遠(yuǎn)程視頻等監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)行在線(xiàn)值守和在線(xiàn)監(jiān)測(cè),推進(jìn)水文測(cè)站在線(xiàn)可視化監(jiān)測(cè)。根據(jù)測(cè)站功能和服務(wù)需求,提高對(duì)高、中、低水等不同(水位)流量級(jí)的水文監(jiān)測(cè)能力,發(fā)展和推廣多手段、多方法監(jiān)測(cè)技術(shù),提升對(duì)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等的服務(wù)支撐能力。(2)提升水文巡測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。補(bǔ)充建設(shè)寬甸及鳳城兩個(gè)縣級(jí)水文巡測(cè)分中心,完善水文監(jiān)測(cè)體系,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段和裝備,增強(qiáng)水文巡測(cè)能力[6]。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則裝備設(shè)備,統(tǒng)籌丹東市水文巡測(cè)生產(chǎn)任務(wù)和業(yè)務(wù)范疇,建立丹東水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。主要裝備先進(jìn)便攜的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備、單兵裝備及后勤保障設(shè)備,建立完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,對(duì)潰口、決堤、堰塞湖、冰塞冰壩、水污染以及超標(biāo)洪水等突發(fā)事件快速做出反應(yīng)。(3)水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力提升。對(duì)丹東水環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,配備先進(jìn)實(shí)用的水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,建設(shè)水質(zhì)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室,提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)分析能力和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,增強(qiáng)水資源定量管理和“三條紅線(xiàn)”監(jiān)督考核的能力,基本建成滿(mǎn)足省界水體監(jiān)督管理需要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析的需求。依托現(xiàn)有水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,拓展水生態(tài)檢測(cè)分析項(xiàng)目,提升水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)與農(nóng)林、漁業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的合作,建立水生態(tài)水文服務(wù)體制及工作機(jī)制,形成水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)專(zhuān)題化服務(wù)產(chǎn)品[7]。
6.3構(gòu)建應(yīng)用廣泛的水文信息服務(wù)體系
搭建統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行環(huán)境,構(gòu)建各系統(tǒng)共用的水文綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,拓展水文監(jiān)測(cè)服務(wù)領(lǐng)域,提供豐富多樣的水文信息產(chǎn)品,提升水文業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)能力,有效共享水文信息資源。(1)水文站網(wǎng)管理方面。利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理和GIS空間分析技術(shù),建立涵蓋水文基地、水文站網(wǎng)分布、水文資料等的管理系統(tǒng),及時(shí)掌握水文監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài),制定設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃;進(jìn)行站網(wǎng)分析評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)際需求對(duì)站網(wǎng)布局進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以滿(mǎn)足流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。(2)水資源分析評(píng)價(jià)方面。利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),充分挖掘水資源信息所蘊(yùn)涵的使用價(jià)值,建立水資源分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,基于支撐平臺(tái)的數(shù)據(jù)服務(wù)、知識(shí)庫(kù)(模型庫(kù)、算法庫(kù)等)調(diào)用,開(kāi)發(fā)區(qū)域水資源量信息獲取功能,包括水源區(qū)域水文情勢(shì)、引用水信息、墑情信息、作物種植面積、種植結(jié)構(gòu)等信息提取功能,開(kāi)發(fā)基于評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的水資源分析評(píng)價(jià)功能,完成水資源監(jiān)控能力和承載能力的分析評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)水資源分析評(píng)價(jià)及科學(xué)管理,為水資源優(yōu)化配置和保護(hù)提供高效服務(wù)。(3)水文動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面。結(jié)合歷史數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)水文數(shù)據(jù),加快建設(shè)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水文水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地下水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水質(zhì)與水生態(tài)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)等。基于多模式、多尺度的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和實(shí)時(shí)歷史數(shù)據(jù)集,利用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù),提升水文信息服務(wù)的覆蓋范圍和技術(shù)水平,提高水文水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警決策支撐能力。(4)水文信息共享和產(chǎn)品服務(wù)方面。結(jié)合新時(shí)期先進(jìn)的信息共享手段,對(duì)現(xiàn)有的水文信息資源和服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合,形成數(shù)據(jù)規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、服務(wù)高效的水文信息共享服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)對(duì)各類(lèi)水文數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化分析,生成涵蓋降雨、河道、水庫(kù)、墑情、水質(zhì)、水生態(tài)等豐富的水文服務(wù)產(chǎn)品,為防汛抗旱、水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度、水污染控制、泥沙治理等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
6.4構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的水文管理體系
6.4.1創(chuàng)新水文測(cè)驗(yàn)管理模式按照國(guó)家深化改革和水利發(fā)展改革的總體部署,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新,優(yōu)化水文監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)流程,逐步減少水文駐測(cè)、擴(kuò)大巡測(cè),實(shí)現(xiàn)有人看管、無(wú)人值守的測(cè)驗(yàn)?zāi)J?初步建立服務(wù)于防汛抗旱減災(zāi)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、河湖長(zhǎng)制、民生水利發(fā)展等工作需求的水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系,建立水文測(cè)驗(yàn)質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)水文測(cè)驗(yàn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。提升水文資料整匯編自動(dòng)化水平,實(shí)現(xiàn)水文資料即時(shí)整編。提升水文監(jiān)測(cè)技術(shù)水平、應(yīng)急響應(yīng)和快速反應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)的科學(xué)化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化。6.4.2建立水文測(cè)驗(yàn)質(zhì)量管理體系全面開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)質(zhì)量管理工作,建立水文測(cè)驗(yàn)質(zhì)量管理體系。水文測(cè)驗(yàn)質(zhì)量管理按職責(zé)權(quán)限設(shè)置水文局、水文中心站和水文測(cè)站三級(jí)管理。各級(jí)水文測(cè)驗(yàn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為水文測(cè)驗(yàn)質(zhì)量管理第一責(zé)任人。建立自下而上、層層實(shí)施的體系運(yùn)行考評(píng)機(jī)制。開(kāi)展測(cè)站建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),做好水文基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高勘測(cè)職工技能水平,深入開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。6.4.3創(chuàng)新水文資料整編方式,提高整編時(shí)效性隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施、河湖長(zhǎng)制管理考核和生態(tài)水量管理等工作對(duì)水文整編資料的時(shí)效性和質(zhì)量提出了更高的要求。在保證水文資料質(zhì)量的前提下,提高水文資料整編工作的時(shí)效性意義重大。調(diào)整完善水文資料整匯編工作機(jī)制,加大水文資料整編新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,提升水文資料整匯編自動(dòng)化水平,實(shí)現(xiàn)水文資料在線(xiàn)即時(shí)整編,切實(shí)提高水文資料整編時(shí)效性[8]。6.4.4加強(qiáng)水文基礎(chǔ)及重大關(guān)鍵技術(shù)研究跟蹤水文科技發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)流量、降水量、泥沙、水質(zhì)等水文要素自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備的探索和應(yīng)用,比如,廣域雷達(dá)、H-ADCP無(wú)人機(jī)、同位素在線(xiàn)測(cè)沙儀等先進(jìn)儀器,實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)方式從人工向智能的轉(zhuǎn)變,監(jiān)測(cè)技術(shù)從點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全球定位系統(tǒng)、水上及水下三維掃描技術(shù)應(yīng)用研究,加強(qiáng)低空流速測(cè)驗(yàn)技術(shù)、無(wú)人流量測(cè)驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用研究。加強(qiáng)遙感探測(cè),以及地表水、地下水、水質(zhì)等各類(lèi)水文監(jiān)測(cè)資料的數(shù)據(jù)融合分析與資料均一性分析研究,加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)方法研究。重點(diǎn)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、旱澇災(zāi)害影響評(píng)估、水生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、公共服務(wù)等方面的技術(shù)研究,提高公共服務(wù)能力。
7結(jié)語(yǔ)
水文作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐,要適度超前發(fā)展,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文工作需求變化,充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果。以現(xiàn)代化理念為引領(lǐng),通過(guò)廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)和新儀器新設(shè)備,大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新,不斷淘汰落后的監(jiān)測(cè)手段和作業(yè)方式,提高監(jiān)測(cè)效率,建成與時(shí)代發(fā)展同步的現(xiàn)代水文業(yè)務(wù)體系。
作者:史向前 單位:遼寧省丹東水文局
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