導(dǎo)語：冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕較大及以上和有較大影響的生產(chǎn)安全事故，有效防范遏制一般事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系持續(xù)完善，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效運(yùn)行，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全管理能力顯著提升，打造一批安全生產(chǎn)機(jī)械化、自動化、智能化水平較高的示范企業(yè)，推動全市工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作再上新臺階。

二、工作舉措

（一）全力優(yōu)服務(wù)，開展安全生產(chǎn)問診行動。

1. 開展護(hù)航企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動。以一個月為單元，分為“免費(fèi)體檢周”、“整改提升周”、“服務(wù)回訪周”、“亮劍執(zhí)法周”四個節(jié)點(diǎn)。第一周聘請專家為重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)體檢；第二周由企業(yè)自行組織整改；第三周聘請專家進(jìn)行服務(wù)回訪；第四周對敷衍整改、拒不整改的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過上述方式，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)消除安全隱患，優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)有效落實(shí)。

2. 開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。按照工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型，針對性制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施安全教育培服務(wù)向基層一線傾斜，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位操作人員。通過企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職意識和能力提升，推動解決企業(yè)安全生產(chǎn)“不會做、不能做、做不好”的問題，努力提升企業(yè)一線人員風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、安全操作、應(yīng)急處置等各項(xiàng)基礎(chǔ)能力。

3. 推動小微企業(yè)幫扶服務(wù)。通過信息化系統(tǒng)、微信群或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，建立與轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的有效聯(lián)系。開展安全知識培訓(xùn)和事故警示教育，指導(dǎo)幫助小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員提高安全意識，掌握安全管理知識。結(jié)合《小微企業(yè)安全生產(chǎn)托管標(biāo)準(zhǔn)》泰州地標(biāo)，充分發(fā)揮本土專家示范引領(lǐng)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)作用，構(gòu)建“企業(yè)主導(dǎo)、部門服務(wù)、第三方配合”的安全生產(chǎn)自律自治機(jī)制。

（二）全力抓整治，開展本質(zhì)安全提升行動

4.開展設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全提升專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度，強(qiáng)化技術(shù)保障，嚴(yán)控高危區(qū)域作業(yè)人數(shù)，提升設(shè)備和工藝安全水平。加快實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動化減人”，運(yùn)用安全可靠的新技術(shù)、新工藝，在高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)工藝和重要設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、安全聯(lián)鎖自動化，消除物的不安全狀態(tài)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

5. 開展粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)專項(xiàng)治理。全面開展粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)本質(zhì)安全核查，學(xué)習(xí)借鑒涉爐企業(yè)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，推動泰州粉塵地標(biāo)制定充分考量我市粉塵涉爆企業(yè)特點(diǎn)，組織粉塵地標(biāo)專題培訓(xùn)解讀和推廣實(shí)施，加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)專項(xiàng)核查驗(yàn)收，督促企業(yè)健全完善粉塵防爆管理制度、操作規(guī)程及清掃記錄。

6. 開展有限空間作業(yè)規(guī)范化建設(shè)。多措并舉加強(qiáng)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)指南》泰州地標(biāo)宣貫力度，重點(diǎn)針對造紙、醬腌菜和附屬污水處理設(shè)施工貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，組織涉爐企業(yè)進(jìn)行有限空間排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，督促全市有限空間作業(yè)企業(yè)健全有限空間臺賬資料、落實(shí)作業(yè)審批制度、配齊個人防護(hù)用品。

7. 涉爐企業(yè)專項(xiàng)治理鞏固提升。進(jìn)一步深化涉爐企業(yè)專項(xiàng)治理，督促企業(yè)對照《金屬冶煉企業(yè)中頻爐使用安全技術(shù)規(guī)范》省級標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺、整改提升。完善、推行涉爐企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積分動態(tài)管理制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用、實(shí)施分級管理，推動企業(yè)對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化常態(tài)化管理。組織開展重大事故隱患“回頭看”行動，防止安全隱患反彈回潮。

8. 深化危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理。對前期專項(xiàng)行動工作進(jìn)行總結(jié)，部署開展液氨制氫企業(yè)安全專項(xiàng)治理。充分結(jié)合我市液氨制氫企業(yè)特點(diǎn)，制定液氨儲存、使用的安全規(guī)范，打造示范亮點(diǎn)企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)液氨使用、儲存場所的規(guī)范化建設(shè)，形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果。

9. 開展新興行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排整治。繼續(xù)開展陶瓷內(nèi)襯復(fù)合鋼管行業(yè)調(diào)研排查摸底，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展隱患整治。對醫(yī)療器械、光伏玻璃、鋰電池生產(chǎn)、儲能電站等新興行業(yè)企業(yè)開展摸底調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)防未知領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)失管、失控。

（三）全力搭平臺，開展基層基礎(chǔ)強(qiáng)基行動

10. 構(gòu)建精細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管模式。以“局隊(duì)合一”執(zhí)法模式為基礎(chǔ)，完善涵蓋指導(dǎo)、服務(wù)、教育、監(jiān)管、執(zhí)法的“五位一體”規(guī)范執(zhí)法體系，推行事前公示提醒、集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、專家指導(dǎo)服務(wù)、企業(yè)主動整改、執(zhí)法檢查提升“五步工作法”。通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)”執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。突出檢查指導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行差別化監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化企業(yè)自律，對安全管理不嚴(yán)格、事故易發(fā)多發(fā)或重大隱患整改不力、不使用市局信息化平臺的企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次。

11. 構(gòu)建監(jiān)管人員能力提升體系。按照“因人施教、因需施訓(xùn)”原則，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次制定培訓(xùn)教育計(jì)劃，圍繞監(jiān)管溝通能力和隱患排查能力，采取“行業(yè)共性+領(lǐng)域個性”模式，量身定制符合監(jiān)管人員能力需求的教學(xué)內(nèi)容。定期舉辦安全技能競賽、履職能力測試、安全生產(chǎn)論壇、交流研討等活動，以賽代練、以賽促學(xué)，擴(kuò)大示范與輻射效應(yīng)，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。

12. 健全多元化協(xié)同治理機(jī)制。組織制定并落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)我市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，完善冶金工礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，健全成員單位權(quán)力清單和責(zé)任清單，匯聚部門監(jiān)管合力。搭建“協(xié)企”合作平臺，分行業(yè)領(lǐng)域組建專家服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，積極邀請省冶金協(xié)會、安科院來興服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)打造科研基地，促成協(xié)會和企業(yè)在科研、培訓(xùn)、安全等方面的深度合作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦智賦能。

（四）全力強(qiáng)根基，開展管理能力提升行動

13. 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推廣企業(yè)內(nèi)部報(bào)告獎勵“吹哨人”制度。開展重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職評議、履職審計(jì)等工作，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和安全管理能力。充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防功能，督促高危行業(yè)企業(yè)全面依法依規(guī)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

14. 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級。將“措施到位、行為規(guī)范、自主運(yùn)行”作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運(yùn)行的核心內(nèi)容，督促工貿(mào)行業(yè)企業(yè)針對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運(yùn)行過程中辨識出的危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)崗位，研究制定落實(shí)對應(yīng)的管控措施和操作規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)建立起全員參與、全程管控、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行質(zhì)量自評估，常態(tài)化開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時研究改進(jìn)。

15. 深化企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全面推進(jìn)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理制度，與企業(yè)教育培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法等掛鉤，提高企業(yè)主動性、自覺性。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)根據(jù)《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》完善較大以上風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，推動企業(yè)將較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控的責(zé)任和措施落實(shí)到企業(yè)每個崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“辨識風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)”一致性。

（五）全力樹典型，開展特色創(chuàng)新引領(lǐng)行動

16. 推進(jìn)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定。創(chuàng)新工貿(mào)監(jiān)管方式、模式、思路，積累監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。集中打造一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新項(xiàng)目，破解工貿(mào)監(jiān)管難點(diǎn)熱點(diǎn)矛盾問題。挖掘創(chuàng)新項(xiàng)目的亮點(diǎn)、特色，形成標(biāo)準(zhǔn)化體制、機(jī)制，積極參與市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定，有力推動工貿(mào)安全監(jiān)管水平整體提升。

17.選樹安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。在全市企業(yè)中，推薦確定樣板企業(yè)培育對象，通過安全專家點(diǎn)對點(diǎn)全程跟蹤服務(wù)，確保樣板企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。全市選樹安全生產(chǎn)樣板企業(yè)50家，示范班組20個，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)樣板企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面發(fā)揮典型引路作用。

18. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。發(fā)動全市工貿(mào)企業(yè)100%注冊使用市安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，全面完成基本數(shù)據(jù)錄入工作。在全市工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)試點(diǎn)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)上數(shù)據(jù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理、過程監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)報(bào)送的信息化和智能化。