摘要：現(xiàn)階段，隨著國民經(jīng)濟體系的不斷進步，國內(nèi)企業(yè)也逐漸趨于經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了許多問題和不合理之處。尤其是稅務(wù)管理的創(chuàng)新和智能化發(fā)展，已成為各行各業(yè)所面臨的主要問題。對于此，本篇文章中將針對基于大數(shù)據(jù)時代下如何有效構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理體系展開詳細分析與論述，探索企業(yè)內(nèi)部如何做到“智慧”稅務(wù)工作，希望可以為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展起到指導作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代；企業(yè)智慧；稅務(wù)管理；管理探索

一、基于大數(shù)據(jù)時代企業(yè)在構(gòu)建智慧稅務(wù)管理期間的不合理之處

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，我國多數(shù)企業(yè)開始意識到有效稅務(wù)管理工作的重要性。由于企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作體系會直接影響到企業(yè)內(nèi)部和外部的各條業(yè)務(wù)線的發(fā)展。因此企業(yè)管理層人員明白稅務(wù)管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要影響。但是針對當前國內(nèi)企業(yè)稅務(wù)管理工作現(xiàn)狀而言，很多企業(yè)管理者不具有智慧稅務(wù)管理的意識，因此影響到企業(yè)的進步和發(fā)展。具體來說國內(nèi)多數(shù)企業(yè)在實際構(gòu)建智慧稅務(wù)管理期間，主要體現(xiàn)出以下幾方面不合理之處：首先，稅務(wù)管理數(shù)據(jù)的來源很復雜，管理人員很難對稅務(wù)數(shù)據(jù)展開集約化管理；其次，稅務(wù)數(shù)據(jù)的儲存過程也較為復雜煩瑣，企業(yè)無法對各個分支公司展開全面合理的掌控；再次，很多企業(yè)的涉稅規(guī)劃不夠統(tǒng)一，也不具科學有效性，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的支撐有很多的不足，最終就會加大科技規(guī)劃和稅務(wù)管理的難度。除此之外，管理系統(tǒng)當中沒有設(shè)立有效的支撐體系，企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)缺少統(tǒng)一的稅務(wù)服務(wù)窗口，嚴重影響到數(shù)據(jù)的使用。最后，企業(yè)管理層沒有重視稅務(wù)管理和決策的有效性，且企業(yè)智慧稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和工作效率較差，缺乏先進的管理工具，也直接阻礙了智慧稅務(wù)管理工作的開展質(zhì)量和效率。

二、基于大數(shù)據(jù)時代企業(yè)有效構(gòu)建智慧稅務(wù)管理的對策

1.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)內(nèi)控流程。通常情況下，國內(nèi)許多大中型企業(yè)都會有很多子公司、分支部分、分銷機構(gòu)等，在統(tǒng)計稅務(wù)信息之前都是由總集團匯總所有機構(gòu)和分支公司的稅務(wù)信息數(shù)據(jù)。因此處于這種復雜的企業(yè)結(jié)構(gòu)之下，任何一環(huán)節(jié)都會有管理流程風險隱患問題，因此要想做好稅務(wù)內(nèi)部的控制，就要求建設(shè)完善的流程，這是構(gòu)建企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間較重要的問題之一。高效、實用、科學的內(nèi)控流程才可以實現(xiàn)稅務(wù)管理的智能化和智慧化?；谶@一點，首先，企業(yè)就要構(gòu)建完整的稅務(wù)數(shù)據(jù)信息，具體要包括稅務(wù)賬目、稅務(wù)組織。客戶和商業(yè)信息稅率日常日記記錄、合同信息等，因為這些都是稅務(wù)管理期間最基礎(chǔ)的一部分。其次，在事前管理期間，要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并管理風險問題指標，在實際稅務(wù)信息管理期間要做到全方位對涉稅細則的有效、統(tǒng)一管理。最后，在事后工作人員還要依據(jù)實際工作情況做好分析工作、評估工作和稽查工作，嚴格管控各項風險指標，以此實現(xiàn)對問題源頭的有效追蹤，并據(jù)此展開針對性的有效解決。2.做好稅務(wù)風險管理期間的工作。隨著社會的不斷發(fā)展與革新，越來越多的企業(yè)開始具有稅務(wù)收入的風險意識，很多企業(yè)在建立智慧稅務(wù)管理工作期間借助先進的技術(shù)進行風險管理，設(shè)立了“大數(shù)據(jù)時代+智能化+風險管理導向”的稅務(wù)風險管理模式。因此基于大數(shù)據(jù)時代背景下建立企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間還要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好稅務(wù)風險的管理工作，進而積極構(gòu)建出企業(yè)稅務(wù)風險清單和稅務(wù)風險預警機制，由此才可以更好地幫助企業(yè)管理人員和稅務(wù)管理人員在工作期間發(fā)現(xiàn)問題、評估問題的風險，為之后構(gòu)建完善的企業(yè)智慧稅務(wù)管理體系奠定堅實的基礎(chǔ)。與此同時，為了更好地保障稅務(wù)風險管理的工作效率和效果，企業(yè)要有效掌握自身的稅收情況和具體的稅務(wù)工作流程，以稅收政策落實稅務(wù)環(huán)境管理、稅務(wù)申報流程控制為入手點，梳理企業(yè)稅務(wù)風險問題的管理現(xiàn)狀，從而更好地促進企業(yè)早日實現(xiàn)智慧稅務(wù)管理的目的。3.稅務(wù)數(shù)據(jù)管控的標準化和重要價值體系。針對現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，很多企業(yè)對于稅務(wù)IT的建設(shè)還處于初步的規(guī)劃和發(fā)展階段，不同的財務(wù)數(shù)據(jù)信息、發(fā)展信息、企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息較為松散，沒有進行集約化管理，長此以往就極易出現(xiàn)稅務(wù)風險問題，并影響到企業(yè)管理決策的正確性。對于此，筆者建議企業(yè)在大數(shù)據(jù)時代下建立企業(yè)智慧稅務(wù)管理工作期間可積極健全三大管理結(jié)構(gòu)：即風險問題管理結(jié)構(gòu)、標準化管理結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)劃管理結(jié)構(gòu)。首先，風險問題管理結(jié)構(gòu)就是指企業(yè)稅務(wù)管理人員要設(shè)計稅務(wù)稽查研究體系、稅務(wù)信息、掌控稅務(wù)風險問題預警機制等；其次，標準化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，就需要企業(yè)稅務(wù)管理人員對稅務(wù)流程智能化進行深入分析和探索，將業(yè)務(wù)線財務(wù)信息、稅收信息統(tǒng)一展開設(shè)計，并積極建立出共享型服務(wù)體系，配置相應(yīng)稅務(wù)IT結(jié)構(gòu)；最后，在風險問題管理結(jié)構(gòu)和標準化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建基礎(chǔ)之上，就可以健全數(shù)據(jù)分析規(guī)劃結(jié)構(gòu)，進而真正實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)智慧管理的目的。

摘要：經(jīng)過多年的建設(shè)，我國“智慧稅務(wù)”建設(shè)初現(xiàn)成效，實現(xiàn)納稅人高效、便捷納稅，為國家營造了良好的稅收營商環(huán)境。研究對我國“智慧稅務(wù)”建設(shè)的安全性、應(yīng)用性等問題展開討論，提出繼續(xù)以智慧稅務(wù)建設(shè)為抓手推動我國稅收營商環(huán)境優(yōu)化的具體措施。

關(guān)鍵詞：智慧稅務(wù)；稅收營商環(huán)境；5G；移動辦稅端

一、研究背景

2019年世界銀行的《DoingBusiness2020》中，中國營商環(huán)境總體得分77.9分，排名比2018年提升15位，躍居全球第31位。“令人驚嘆地快速且有效”改革讓世界銀行贊嘆。PayingTaxes（納稅）是世界銀行衡量營商環(huán)境的十項指標之一。近年來，中國通過實施多項改革措施優(yōu)化營商環(huán)境，使“納稅”更便利，納稅次數(shù)從2004年的37次降為7次，納稅時間由2004年的832小時/年降為138小時/年。從“納稅”指標排名看，2017年我國排名130位，至2019年上升為105位。但是從橫向?qū)Ρ瓤矗?90個經(jīng)濟實體中我國“納稅”排名竟未過半?！凹{稅”指標的排名在10項一級指標中排名最低。況且，世界銀行報告研究的樣本是上海和北京，而上海和北京的納稅環(huán)境相較于我國其他城市來說優(yōu)勢明顯，如果擴大樣本或者以其他城市為樣本，那么我國的稅收營商環(huán)境顯得更為不足?；诖?，研究將致力于基于“智慧稅務(wù)”的稅收優(yōu)良營商環(huán)境的構(gòu)建?！爸腔鄱悇?wù)”是稅務(wù)大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的融合應(yīng)用，以促進穩(wěn)固強大的信息體系建設(shè)作為突破口，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的最新成果進行頂層設(shè)計，構(gòu)建可以完成各項管理與服務(wù)職能的電子化、智能化的現(xiàn)代化稅收管理平臺，以創(chuàng)新的稅務(wù)管理模式，推動稅收營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。

二、稅收營商環(huán)境衡量指標及我國得分情況

（一）世界銀行稅收營商環(huán)境指標。2001年，世界銀行成立營商環(huán)境小組，構(gòu)建營商環(huán)境指標體系衡量全球經(jīng)濟體的營商環(huán)境。世界銀行構(gòu)建的營商環(huán)境指標體系中包括10項一級指標，41項二級指標。其中，考察稅收營商環(huán)境的“納稅”指標中包括納稅時間、納稅次數(shù)、總稅率和社會繳費率及稅后流程4個二級指標。納稅時間是樣本公司準備、申報、繳納3種主要稅費所需的時間。納稅次數(shù)是樣本公司支付所有稅費，包括扣繳稅費的次數(shù)?？偠惵屎蜕鐣U費率則是樣本公司經(jīng)營第二年負擔的全部稅費占其商業(yè)利潤的份額。而稅后流程指標是企業(yè)在納稅申報之后發(fā)生特定事項所需要花費的時間，具體包括“增值稅退稅申報時間”“退稅到賬時間”“企業(yè)所得稅審計申報時間”“企業(yè)所得稅審計完成時間”4個三級指標。其中“總稅率和社會繳款費率”體現(xiàn)了納稅人的直接稅收負擔；而“納稅次數(shù)”“納稅時間”“稅后流程”則反映納稅人的稅收遵從成本。（二）我國“納稅”指標具體得分情況。根據(jù)世界銀行近三年的《全球營商環(huán)境報告》，我國“納稅”指標從2017年的130名提升至2019年105名。2019年，我國納稅次數(shù)為7次，對比亞太地區(qū)國家均值20次和OECD成員國的10.11次，有一定優(yōu)勢，但是，與變現(xiàn)最好的經(jīng)濟體（巴林、中國香港）僅3次相比存在差距。2020年，上海率先試點“企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅”五個稅種一張報表一次申報，將會有效減少企業(yè)申報負擔，助力優(yōu)化稅收營商環(huán)境。2019年納稅時間138小時/年，比亞太地區(qū)國家均值165.96低27.96小時，同時也比OECD成員國的均值低24.43小時。但是，與表現(xiàn)最好的經(jīng)濟體（巴林）23小時相比，差距還是比較明顯的?？偠惵屎蜕鐣U費率指標，這兩年有所下降，但是變化不明顯。同時，稅負率也明顯高于亞太地區(qū)國家和OECD成員國的平均水平，與表現(xiàn)最好經(jīng)濟體（文萊、瓦努阿圖）相比，負擔明顯較重。稅后流程指標，這兩年間的幾乎沒有變化，以0-100分計算，我國為50分，同樣劣于亞太地區(qū)國家、OECD國家的平均值，離表現(xiàn)最好經(jīng)濟體100分（土耳其、所羅門群島）差距更大。

本人在市局的關(guān)心下,從20**年8月18日至22日參加了xx市地稅局科級干部在國家稅務(wù)總局xx稅務(wù)進修學院為期五天的更新知識培訓班。通過認真的聽講和學習，收獲特別多。

更進一步地明確黨的十七大的歷史地位與主要精神：高舉中國特色社會主義偉大旗幟；全面建設(shè)小康社會的新要求，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，了解當前國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟與政策分析；當前全球經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)增長勢頭，但影響未來經(jīng)濟增長的困難加大，國際原油價格不斷走高，通脹壓力明顯上升。受美國次級抵押貸款風波影響，全球主要股市和債市均經(jīng)歷較大波動。當前中國經(jīng)濟形勢，我國國民經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)快速運行，社會事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展，人民群眾得到了更多改革和發(fā)展的實惠。但我國宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控存在著不少矛盾。如貨幣供需的主動與被動矛盾；經(jīng)濟發(fā)展與通貨膨脹的矛盾；流動性與人民幣升值的矛盾。

如何提高做好思想政治工作的能力和提高領(lǐng)導者的執(zhí)行力，加強稅務(wù)文化建設(shè)。思想工作就是通過一定的思想交流手段，解決人們認識上的問題的社會活動?？鬃诱J為，所謂政治是指：“政者正也”，“不在其位，不立其政”；“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。思想政治工作的重要性和發(fā)展進程。思想政治工作樹立了稅務(wù)部門的良好社會形象。思想政治工作提高了稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。思想政治工作增強了稅務(wù)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。新時期思想政治工作的原則與方法：一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀貫穿于思想政治工作的全過程。二是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。三是堅持以人為本，一切從實際出發(fā)。

為什么要強調(diào)執(zhí)行，行政就是執(zhí)行管理最終落實于執(zhí)行。行政領(lǐng)導又是執(zhí)行力核心和關(guān)鍵，稅務(wù)行政精細化急需加強執(zhí)行，創(chuàng)建傳播組織文化，成為執(zhí)行型領(lǐng)導，打造執(zhí)行力文化。

加強和突出稅務(wù)文化建設(shè)。了解組織文化概述；加強組織形象管理；夯實稅務(wù)組織文化建設(shè)。物質(zhì)文化建設(shè)（表層）顧客愉悅原則：正直誠信原則。行為文化建設(shè)（中層）成效原則：一體化原則。精神文化建設(shè)（核心）以人為本。提升文化的途徑：加強修養(yǎng)是根本。

學習“傳統(tǒng)管理哲學及管理智慧借鑒”，了解孔子儒家管理哲學與管理智慧中心精髓“以德服人”；掌握韓非子法家管理哲學及管理智慧“以力服人”；老子道家管理哲學及智慧的“無為而治”即“輕物重生”之道。

摘要:通過對人臉識別技術(shù)的具體內(nèi)涵與圖像信息采集的流程進行分析，探討人臉識別技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的優(yōu)勢，對人臉識別技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的具體應(yīng)用進行闡述，根據(jù)未來智慧城市發(fā)展的要求，指出人臉識別技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞:新型智慧城市;人臉識別技術(shù);應(yīng)用

智慧城市建設(shè)的本質(zhì)特征是將各種信息融合在一起，從而為人們提供個性化的服務(wù)與管理。近年來，人臉識別技術(shù)依托于深度學習的技術(shù)研究取得了突破性的進展，已經(jīng)逐步在智慧城市的建設(shè)中發(fā)揮了有效的作用，在智慧城市建設(shè)的信息融合中發(fā)揮了核心的作用。探究人臉識別技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的作用，能夠進一步促進智慧城市建設(shè)的發(fā)展，也能針對人們的需求，為他們提供個性化的服務(wù)。

1人臉識別技術(shù)的內(nèi)涵與運用優(yōu)勢

1．1人臉識別的內(nèi)涵。人臉識別技術(shù)是一種生物識別技術(shù)，主要基于人的臉部特征，對人進行識別的一種技術(shù)，該技術(shù)主要分為兩類，一種是通過掃描的人臉圖像與數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)存儲的圖像進行對比，主要是實現(xiàn)“你是不是你”的圖像識別問題的圖像處理技術(shù);另一種是根據(jù)指定的人臉進行匹配，分析數(shù)據(jù)庫中的圖片與人臉匹配的過程，主要解決“你是誰”的圖像識別問題。人臉識別技術(shù)過程如下。1利用攝像頭采用人臉的圖像特征信息或者視頻流信息，能夠快速、實時地獲取人臉關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中進行存儲。2自動與數(shù)據(jù)庫人臉圖像進行對比，首先判斷在數(shù)據(jù)庫中是否存在人臉，如果在第一幀沒有識別出來，則會轉(zhuǎn)到下一幀，根據(jù)識別的要求，調(diào)整人臉的位置與大小進行對比分析。3在獲取的人臉信息與數(shù)據(jù)庫信息對比分析之后，對獲取人臉面部信息，并與數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行對比分析，得到人臉的五官等特征信息，對重點的特征數(shù)據(jù)進行標注，為后期的信息處理提供便利。4在提取人臉的特征信息之后，與制定的人臉進行1∶N對比分析，判斷人臉信息是否與數(shù)據(jù)庫相對應(yīng)，或者與制定數(shù)據(jù)庫中的人臉特征進行1∶N對比分析，直到確定人臉的特征或者人的身份等信息。1．2人臉識別在智慧城市建設(shè)中的優(yōu)勢。1綜合性能強。人臉識別技術(shù)具有很強的自動掃描與跟蹤功能，能在瞬間內(nèi)獲取人臉的特征信息數(shù)據(jù)，可以快速而精準的對人臉數(shù)據(jù)進行識別，具有很強的安全性、簡潔性、可靠性與準確性，在極短時間內(nèi)完成識別工作，在新型智慧城市建設(shè)中的智慧安防、智慧金融、智慧政務(wù)等方面的應(yīng)用十分廣泛。2人臉識別技術(shù)的應(yīng)用十分便利。在人臉識別技術(shù)能夠在短時間內(nèi)完成人臉的比對與防偽，對相關(guān)的信息處理十分便利，而且采集人臉的速度也比較快，不受外界環(huán)境的干擾與影響，不僅能提高人臉識別的效率，還能快速識別人物的身份。3自動化管理的能力。將人臉識別技術(shù)與計算機技術(shù)結(jié)合在一起，在安全控制管理、智能識別管理等方面具有很強的優(yōu)勢，獲取的信息準確、安全、可靠，通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)結(jié)合在一起，在智慧交通、智慧安防、智慧購物、城市安全管理、公安系統(tǒng)管理等方面的應(yīng)用十分廣泛，實現(xiàn)智慧城市的安全、自動化管理。

2人臉識別技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

摘要：個人所得稅匯算清繳實施以來成效顯著，但是還存在納稅人操作失誤等風險問題。本文基于個稅匯算清繳參與者的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，從個人所得稅APP匯算渠道，分析個人所得稅匯算清繳面臨的風險問題，并提出優(yōu)化個人所得稅匯算清繳的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：個人所得稅；匯算清繳；個人所得稅APP

一、引言

為了更好地發(fā)揮個人所得稅的收入分配調(diào)節(jié)作用，修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法》于2019年1月1日起全面實施。這次個稅改革的重要內(nèi)容之一，就是進行居民個人所得稅綜合所得年度匯算（以下簡稱“個稅匯算清繳”）。同時，國家稅務(wù)總局于2018年12月31日上線了個人所得稅APP，用于進行個稅匯算清繳。該APP在貫徹執(zhí)行國家減稅降費政策、提高稅收治理能力、提升稅收遵從度等方面發(fā)揮了積極作用，并得到廣泛使用。然而，通過幾年的實踐，在執(zhí)行過程中難免存在一些問題。在數(shù)字稅務(wù)背景下，如何完善和優(yōu)化匯算清繳系統(tǒng)，滿足廣大匯算清繳者的需求，是需要解決的實際問題。本文以個人所得稅APP在實踐中的運用為研究對象，通過問卷調(diào)查的形式，總結(jié)個稅匯算清繳過程中存在的問題，分析相關(guān)影響因素，并提出個稅匯算清繳的優(yōu)化措施，促進國家減稅降費政策貫徹落實，提升稅收治理能力與稅收遵從度。

二、個稅年度匯算清繳概述

1.概念

摘要：當前大部分高校稅務(wù)管理仍停留在人工化、手工核查的階段，國家稅務(wù)總局于2015年印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》，鼓勵納稅人將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與稅務(wù)工作進行深度的融合，既要推動稅務(wù)工作的深入開展，又能拓寬互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新面，提升納稅人效率和社會整體效率。本文以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”為背景，結(jié)合已有關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在企業(yè)實務(wù)領(lǐng)域使用經(jīng)驗及觀點，為高校稅務(wù)管理推進“互聯(lián)網(wǎng)+”提出相應(yīng)的認識與建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；高校；稅務(wù)管理

一、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的基本概念

1.政策背景。2015年，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》（以下均簡稱“《行動計劃》”），行動計劃包括總體要求、重點行動、基礎(chǔ)保障以及組織實施四個部分。其中，總體要求為納稅人和征稅人提供了實踐導向，在將稅務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的過程中應(yīng)當以“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”為基本原則，推進稅務(wù)管理實現(xiàn)智能化，提高資源使用效率；重點行動給予了納稅人和征稅人稅務(wù)實施要點，強調(diào)納稅人和征稅人要借助各方力量來建立“網(wǎng)絡(luò)”；基礎(chǔ)保障為納稅人和征稅人提供了實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的基石，不僅業(yè)務(wù)要優(yōu)化，技術(shù)也要跟進時代，雙重保障稅務(wù)管理安全、順利實施；組織實施為納稅人和征稅人提供了具體的行動指南，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是一個漫長且充滿挑戰(zhàn)的愿景，需要有形、無形資源和組織活動的結(jié)合來實現(xiàn)行動上的協(xié)同?！缎袆佑媱潯芬呀?jīng)下發(fā)五年，但縱觀目前的高校稅務(wù)管理，由于《行動計劃》規(guī)定更偏向于企業(yè)納稅人，高校稅務(wù)管理的“互聯(lián)網(wǎng)+”似乎無人問津，然而，先進的經(jīng)驗與技術(shù)對于提高組織效率是必要的，高校稅務(wù)管理也應(yīng)當順應(yīng)時代潮流，汲取先進技術(shù)與經(jīng)驗進行逐步優(yōu)化。因此，本文以《行動計劃》為背景，提出對高校稅務(wù)管理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的看法。2.高校稅務(wù)管理。胡國強（2014）結(jié)合國內(nèi)對稅務(wù)管理內(nèi)涵的看法，提出稅務(wù)管理既要考慮稅務(wù)管理的目標以及各個環(huán)節(jié)，還要考慮稅務(wù)管理是具有層次的，具體地說，稅務(wù)管理應(yīng)以總體經(jīng)營目標為前提，提高自身稅務(wù)成本效益、降低稅務(wù)成本，進而提高稅務(wù)資源使用效率，提高的具體過程包括策劃、控制、效益度量以及業(yè)績評價，層次包含戰(zhàn)略、運營、日?；顒优c信息活動。其提出的稅務(wù)管理內(nèi)涵更多地偏向于企業(yè)稅務(wù)管理。對于高校稅務(wù)管理，郭子儀（2019）認為傳統(tǒng)的高校稅務(wù)管理細節(jié)粗糙，內(nèi)容不精細，因而稅務(wù)管理沒有一個清晰明確的概念。隨著市場經(jīng)濟體制的完善，公立高校涉稅事務(wù)增加，高校稅務(wù)管理也應(yīng)向企業(yè)稅務(wù)管理看齊（陶其高，2009），而這種看齊，應(yīng)當是在環(huán)節(jié)和層次上的看齊，因為高校的稅務(wù)管理更多是為科研項目和人才教育服務(wù)，更偏向于公益性組織的目標，只有部分收入是以非公共利益和非公共需要為導向的（王雄英，2011）。因此，本文認為高校稅務(wù)管理借鑒《行動計劃》作為行動指南是適當?shù)?，有利于高校提高辦稅效率，節(jié)約不必要的稅務(wù)資源浪費。3.“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)管理。陳天燈（2013）指出稅務(wù)風險對企業(yè)將會造成嚴重的損害，規(guī)避損害需要從內(nèi)部和外部健全稅務(wù)管理體系。隨后，謝波峰（2017）對“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式的實施進行了分析，認為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”有利于風險管控，提高企業(yè)的核心競爭力，電子發(fā)票、納稅人信息平臺、第三方信息平臺的閉環(huán)運作使得稅務(wù)管理在更加整體化的同時，也能夠更好地為細節(jié)服務(wù)。雷炳毅（2016）提出了推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”實施的思路，要在“智能稅務(wù)、智慧稅務(wù)”的基礎(chǔ)上，從需求端創(chuàng)新，先“稅務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”，后“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，將制度視為動力而非發(fā)展障礙，實現(xiàn)資源合理配置。“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)管理能夠提高組織、人力以及資源層面的效率，因此，高校傳統(tǒng)稅務(wù)管理存在的“個人申報難、申報程序繁”應(yīng)當可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進行改善，這也是本文試圖從“互聯(lián)網(wǎng)+”角度分析高校稅務(wù)管理的重要動機。

二、高校稅務(wù)管理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的必要性

1.資源使用效率需提升。高校普遍存在辦稅難的問題，表現(xiàn)在教工辦理繳稅較難，稅務(wù)報銷復雜。這些難點的源頭在于，目前高校的稅務(wù)管理功能大部分集中于財務(wù)部，沒有明晰的單體劃分，甚至被直接附加在會計核算中心的職能中，但是目前高校財務(wù)部實現(xiàn)信息化的部分大多只局限在會計信息化，而對于稅務(wù)信息化并不重視，大部分稅務(wù)工作需要進行人工鑒定和手工處理，這使得會計核算人員承擔的角色不僅包括核算角色，還包括鑒定、復核角色，職能的重合引起工作的堆疊，進而使得會計人員運轉(zhuǎn)受阻，造成辦稅人員不良好的辦稅體驗。解決該難點的關(guān)鍵不在于通過聘任機制解決人手不足的問題，而在于強化角色感知?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”提供的智慧辦稅系統(tǒng)能夠有助于辦稅人員在辦理涉稅相關(guān)事宜前，提前申報涉稅事項，實現(xiàn)電子平臺預申報，系統(tǒng)預處理，結(jié)合第三方信息平臺和網(wǎng)上認證系統(tǒng)，引入第三方插件進行識別，強化了處理人員的核算角色感知。在這個過程中，存在虛開發(fā)票、虛報稅額的稅務(wù)風險，會計人員可以通過設(shè)定金額的重要性，采用人工控制進行干預，提高效率的同時避免了稅務(wù)風險的提高。2.簡化稅收征管流程?！缎袆佑媱潯方ㄗh，辦稅機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)化辦稅流程，借助互聯(lián)網(wǎng)條件對辦稅流程的支持，推進組織扁平化管理。這一建議主要針對“高校稅務(wù)報銷復雜”問題。正如前所述，稅務(wù)職能部門劃分不明晰，與核算職能混為一談，使得高校稅務(wù)部門的重要性大大下降，組織層級跨度短使得逐層上報的層數(shù)疊加，降低了信息有用性。高校稅務(wù)部門應(yīng)當明晰自身職能的重要性，上級人員要順應(yīng)簡政放權(quán)，重點關(guān)注優(yōu)化服務(wù)要求。這一點受到高校稅務(wù)高級管理人員的質(zhì)疑，因為他們認為管理跨層的增加能夠保證稅務(wù)信息的安全性，損失信息有用性是必不可少的，然而，在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與平臺的支持下，審核職能能夠嵌入扁平化組織中，即使管理跨層較少，管理跨度較長，信息的安全性仍然能夠得到保障，且信息有用性得以保留。因此，為了簡化稅收征管流程，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”是必要的。3.推進資源共享，增強稅務(wù)信息可比性。對于某些高校，其稅務(wù)部門是單列的，但單列并沒有使得部門職能得到充分發(fā)揮。稅務(wù)部門與核算部門的分離，使得兩個部門間形成了天然的組織屏障，盡管明晰了稅收和核算職能，但雙方對于對方的信息需求并不明確，可能因為信息需求產(chǎn)生沖突與摩擦。為了減少內(nèi)部摩擦，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)能夠使得稅務(wù)職能與核算職能相匹配，稅務(wù)信息也能夠作為有效的會計信息，與其他會計信息以及以往同期稅務(wù)信息進行比較，降低組織溝通成本，實現(xiàn)資源共享。資源共享能夠打破因職能明晰而產(chǎn)生的組織屏障，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)提供了資源共享的重要平臺。4.數(shù)據(jù)信息含量重要性凸顯。稅務(wù)信息具有信息含量，它能夠幫助高校稅務(wù)職能部門制定適當?shù)募{稅籌劃、確定稅務(wù)信息的真實性與完整性，為稅務(wù)部門提供有關(guān)高校稅務(wù)職能部門運作情況。“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)使得數(shù)據(jù)的真實性得到法律效力的保障，電子票據(jù)的推廣使用增加了真實情況的不可預見性，但相應(yīng)的控制技術(shù)保障了電子票據(jù)的法律效力，通過電子印章、防偽標識等唯一性標志，大大提高了稅務(wù)信息的真實性與可靠性，同時，稅控系統(tǒng)的建立使得發(fā)票能夠集合在一個“籃子”里，便于核查發(fā)票的完整性，防止稅收金額產(chǎn)生完整性缺失的問題。借助數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)，有利于確認稅收數(shù)據(jù)是否合理，是否出現(xiàn)異常波動以及制定更符合高校預算安排的納稅籌劃，提高高校資金使用效率，優(yōu)化稅務(wù)管理職能。另外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺的搭建，辦稅人員的不稱職行為可以進行有效公開披露，約束辦稅人員的各種行為。

一、當前出口退稅風險管理的現(xiàn)狀

我國的出口退稅制度和流程經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸完善，部分沿海城市已全面應(yīng)用和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”退稅申報管理平臺，實現(xiàn)出口退稅的電子審核和“無紙化”退稅。隨著出口退稅時效性的不斷提高，出口騙稅的現(xiàn)狀卻沒有下降的趨勢。從出口退稅風險管控的角度來看，其發(fā)展是相對落后的。筆者認為，當前的出口退稅風險管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)出口退稅管理的要求，主要存在以下幾個弊端：一是出口退稅各部門間的數(shù)據(jù)交互性較差。出口退稅涉及多個部門，如海關(guān)、外匯管理局、銀行等機構(gòu)。受制于當前的技術(shù)瓶頸，出口退稅數(shù)據(jù)無法在多部門間實現(xiàn)點對點的共享，并且各個部門都有各自的平臺或系統(tǒng)，如稅務(wù)部門有金稅三期系統(tǒng)、出口退稅審核系統(tǒng)，海關(guān)有全國電子口岸信息平臺和相應(yīng)的執(zhí)法分析系統(tǒng)，外匯管理局有貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，銀行也有各自的金融預警平臺。各個平臺之間數(shù)據(jù)的集中方式、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)接口都不一樣，部門與部門之間存在天然的數(shù)據(jù)壁壘，單從稅務(wù)機關(guān)管理出口退稅的角度很難做到有效的分析和預警。二是大數(shù)據(jù)的比對和分析缺少相應(yīng)的技術(shù)支撐。由于出口退稅數(shù)據(jù)涉及多個部門，如果單由稅務(wù)部門采集和歸類所有部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的實時性和一致性都難以得到保證，且需要根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)接口反復地修改應(yīng)用層和傳輸比對機制，開發(fā)維護成本極其高昂。而且如此大量的數(shù)據(jù)如果做到全國統(tǒng)一集中管理，運維成本也過于高昂，且也面臨著被“黑客”或國外勢力攻擊的風險，可行性不高。三是當前出口退稅數(shù)據(jù)缺少二次驗證機制。目前，外貿(mào)類企業(yè)申請出口退稅主要提供的資料有報關(guān)單、出口貨物發(fā)票的原件、出口收匯核銷單的原件、增值稅專用發(fā)票的原件等資料。稅務(wù)機關(guān)只能根據(jù)企業(yè)上報材料的邏輯性來驗證出口退稅事項的有效性，并沒有其他的驗證手段。在當前信息多樣化復雜化的時代，稅務(wù)機關(guān)沒有其他手段來發(fā)揮這些信息的作用，存在邏輯性信息孤島和物理性數(shù)據(jù)壁壘。

二、主權(quán)聯(lián)盟鏈的概念及其技術(shù)優(yōu)勢

《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中已將區(qū)塊鏈技術(shù)列入“十三五”期間的“重大任務(wù)和重點工程”。從2016年以來，區(qū)塊鏈技術(shù)經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)在各個領(lǐng)域逐步地落地和應(yīng)用，尤其是在金融管理和政府大數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域。2018年8月，首張利用區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票落地，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局攜手騰訊公司及金蝶軟件公司，打造了從微信支付到發(fā)票開具再到報銷入賬的全流程、全方位的發(fā)票管理應(yīng)用場景。2019年4月，廣州黃埔區(qū)開出全國首張通過“區(qū)塊鏈+AI”平臺辦理的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，并通過對接公安部的身份認證平臺（CTID），建立可信的數(shù)字身份信用體系，可以防范“被法定代表人”“被股東”的現(xiàn)象。2019年10月24日中共中央政治局第十八次集體學習時，強調(diào)要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，強調(diào)要強化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。在以上發(fā)展的大背景下，區(qū)塊鏈技術(shù)以其全新的計算范式、分布式基礎(chǔ)架構(gòu)和獨特的技術(shù)規(guī)則為解決稅收難題從根源上提供了新的思路。同時，隨著5G技術(shù)的大規(guī)模商用和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，“區(qū)塊鏈+5G+物聯(lián)網(wǎng)”為破解上述出口退稅管控難題提供了有效的解決方案。為充分保證國家、網(wǎng)絡(luò)以及主管部門的主權(quán)監(jiān)管，本文提出利用區(qū)塊鏈中主權(quán)聯(lián)盟鏈的技術(shù)架構(gòu)，以保證數(shù)據(jù)的高效性、安全性和權(quán)威性。（一）區(qū)塊鏈的分類。區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)上是一種分布式網(wǎng)絡(luò)記賬系統(tǒng)，具有高信任度、公開透明、不可篡改等特性，還具有去中心化、可溯性、不可篡改性、智能合約等技術(shù)特點。從區(qū)塊鏈的應(yīng)用情況來看，當前區(qū)塊鏈主要分成三類，分別是公有鏈、聯(lián)盟鏈、私有鏈。三類區(qū)塊鏈的分類及差異見表1所示。共有鏈是目前全世界應(yīng)用最廣泛的區(qū)塊鏈，它完全去中心化，不受任何機構(gòu)控制，具有數(shù)據(jù)完全公開、完全不受監(jiān)管去中心化、依靠加密技術(shù)來保證安全等特點。比特幣就是共有鏈最典型的應(yīng)用。聯(lián)盟鏈由某個群體內(nèi)部指定多個節(jié)點為記賬人，每個區(qū)塊都由所有的節(jié)點共同決定來生成。在聯(lián)盟鏈中，公眾可以查閱交易，但不可驗證或者智能合約，因此，可視為“部分去中心化”的區(qū)塊鏈。相對于共有鏈，聯(lián)盟鏈的交易速度并發(fā)性較高，但可擴展性也較差。而私有鏈則與公有鏈完全相反，私有鏈的寫入權(quán)限是由某個機構(gòu)組織全權(quán)控制，數(shù)據(jù)讀取權(quán)限受嚴格規(guī)定，具有一定程度的訪問限制。私有鏈比較適用于一些對安全等級要求較高的領(lǐng)域，如金融領(lǐng)域等。（二）主權(quán)聯(lián)盟鏈的基本概念。聯(lián)盟鏈的特點在于，強調(diào)同業(yè)或跨行業(yè)間的機構(gòu)或者組織之間的價值、協(xié)同的強關(guān)聯(lián)性，以及聯(lián)盟內(nèi)部的弱中心化。與公有鏈相比，聯(lián)盟鏈可以實現(xiàn)高吞吐量、強身份許可，保證安全隱私。當前，我國區(qū)塊鏈的研究重點將集中于聯(lián)盟鏈的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、區(qū)塊鏈監(jiān)管技術(shù)與標準。但是，聯(lián)盟鏈在實際應(yīng)用中還是存在一些問題，其所開放的節(jié)點過少，擴展性較差。因此，急需一種區(qū)塊鏈既能實現(xiàn)聯(lián)盟鏈的弱中心化，也可以實現(xiàn)公有鏈的面向大批量的用戶。此時，主權(quán)聯(lián)盟鏈應(yīng)運而生。其本質(zhì)即是運行在特定主權(quán)范圍內(nèi)的可監(jiān)管的聯(lián)盟鏈，可以受不同主權(quán)節(jié)點國家或者部門法律法規(guī)的監(jiān)管和控制，做到“代碼+法律”，以分散多中心化的方式在主體經(jīng)濟體框架下進行價值認同。它具有多個中心化，同時具有一定的可擴展性。主權(quán)聯(lián)盟鏈與其他區(qū)塊鏈的對比見表2所示。（三）主權(quán)聯(lián)盟鏈的關(guān)鍵技術(shù)。1.高性能的關(guān)鍵技術(shù)。一般的聯(lián)盟區(qū)塊鏈會在大規(guī)模節(jié)點或者大數(shù)據(jù)的場景下出現(xiàn)性能急劇下降，甚至導致系統(tǒng)不可用的情況。主權(quán)聯(lián)盟鏈可以依托高性能共識算法設(shè)計（多節(jié)點之間）以支撐大規(guī)模的應(yīng)用性能需求；建立高效的智能合約執(zhí)行引擎以提高節(jié)點內(nèi)的執(zhí)行效率；生成新型共識機制以提高共識效率和安全性，支撐大規(guī)模、多種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組網(wǎng)。它通過軟硬件協(xié)同優(yōu)化技術(shù)，進一步提升區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的性能。2.安全隱私的關(guān)鍵技術(shù)。為保證區(qū)塊鏈平臺的安全自主可控，需要全面支持我國的加密算法，標準商業(yè)應(yīng)用或政務(wù)服務(wù)都要求平臺支持對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的隱私保護?？梢酝ㄟ^命名空間的方式在物理層面進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分離，以滿足業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的隱私要求，實現(xiàn)更細粒度的隱私交易機制，做好數(shù)據(jù)的加密存儲，防止文件被篡改。（四）主權(quán)聯(lián)盟鏈應(yīng)用于出口退稅風險管理的技術(shù)優(yōu)勢。1.主權(quán)聯(lián)盟鏈可以保證多部門間各自相對獨立的權(quán)限控制，以達到從“去中心化”到“多中心化”的目的。由于出口退稅風險管理體系涉及多個出口退稅主管部門，主權(quán)聯(lián)盟鏈可以支持多個具有超級權(quán)限的超級節(jié)點，以達到多部門對數(shù)據(jù)“共治”的作用，利用區(qū)塊鏈的共識機制和智能合約實現(xiàn)更加靈活的數(shù)據(jù)權(quán)限控制機制。2.主權(quán)聯(lián)盟鏈可以保證部門間數(shù)據(jù)交互的公開透明。由于聯(lián)盟鏈中的各個節(jié)點在智能合約基礎(chǔ)上建立的都是平等的數(shù)據(jù)交互規(guī)則，出口退稅各部門間可以事先制定比較公平合理的數(shù)據(jù)交互準則，利用區(qū)塊鏈安全代碼來實現(xiàn)，每個節(jié)點均可相互檢測監(jiān)督，即使信息共享雙方跨部門、跨領(lǐng)域，數(shù)據(jù)交互的公開透明性也可以得到保障。3.主權(quán)聯(lián)盟鏈可以開放大量的企業(yè)節(jié)點，同時制定相應(yīng)的激勵措施，鼓勵出口退稅企業(yè)將相關(guān)數(shù)據(jù)存儲“上鏈”。區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一種分布式賬本技術(shù)，其分布式、不可篡改的特點決定了其可作為信用體系的底層技術(shù)。因此，出口企業(yè)愿意將其出口物流數(shù)據(jù)“上鏈”的，可給予一定的信用激勵措施，如可以將“上鏈”企業(yè)認定為出口退稅一類企業(yè)、海關(guān)的認證企業(yè)（AOE）等。也可以在企業(yè)節(jié)點之間公開一些鏈上數(shù)據(jù)，有助于暢通出口企業(yè)之間的數(shù)據(jù)獲取及分析渠道。4.主權(quán)聯(lián)盟鏈結(jié)合“5G+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)可以保證“上鏈”數(shù)據(jù)的準確性。5G是當前全球最新的移動通信技術(shù)，具備高速率、低延時以及海量接入的優(yōu)勢。物聯(lián)網(wǎng)是指以計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過射頻設(shè)備、通信模組和智能芯片等技術(shù)實現(xiàn)物品自動識別和信息共享的技術(shù)手段。區(qū)塊鏈與5G和物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，一方面，5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠加速區(qū)塊鏈應(yīng)用的大規(guī)模落地；另一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)將為物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供更安全、更高效的支撐。如表3所示。將區(qū)塊鏈技術(shù)、5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來，既可以提高物聯(lián)網(wǎng)的可擴展性和可維護性，也可以擴大區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍。因此，在出口退稅管理體系的數(shù)據(jù)采集階段，應(yīng)用“5G+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)將大幅度提高數(shù)據(jù)采集的準確性和時效性。

三、基于主權(quán)聯(lián)盟鏈的出口退稅風險管理體系的構(gòu)建

為了充分利用出口退稅大數(shù)據(jù)資源，包含稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理局、銀行等部門之間的數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于主權(quán)聯(lián)盟鏈的出口退稅風險管理體系，可形成出口退稅大數(shù)據(jù)資源智慧共用、隱私保護、權(quán)威可信的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)風險智能管控?；谥鳈?quán)聯(lián)盟鏈的出口退稅風險管理體系架構(gòu)見圖1。管理體系分為四部分，分別為：出口退稅數(shù)據(jù)采集、出口退稅數(shù)據(jù)處理、出口退稅數(shù)據(jù)交互以及出口退稅數(shù)據(jù)智慧共用。（一）出口退稅數(shù)據(jù)采集。出口退稅數(shù)據(jù)采集是對出口退稅大數(shù)據(jù)風險控制的資源數(shù)據(jù)進行管理與優(yōu)化配置的第一個環(huán)節(jié)。包含以下三個方面：一是通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如攝像頭、LOT傳感設(shè)備、物流輔助智能設(shè)備等采集出口貿(mào)易企業(yè)的日常訂單和物流信息，保證“上鏈”數(shù)據(jù)的準確性；二是通過5G通信技術(shù)加快數(shù)據(jù)的傳輸和穩(wěn)定性，全方位地獲取外貿(mào)信息的地理位置和綜合信息，保證“上鏈”數(shù)據(jù)的實時性；三是開通保留傳統(tǒng)的WEB端和手機端的數(shù)據(jù)錄入功能，對一些圖像資料，如合同信息、憑證信息等，通過手機拍照等形式進行上傳，提高數(shù)據(jù)采集的用戶體驗。（二）出口退稅數(shù)據(jù)處理。出口退稅數(shù)據(jù)處理主要分為兩個類別：一是處理歷史數(shù)據(jù)。由于出口退稅在原有的體系架構(gòu)下已經(jīng)有諸多的應(yīng)用系統(tǒng)，如稅務(wù)端的金稅三期數(shù)據(jù)、出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)，海關(guān)的電子口岸信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，需要將這些鏈下數(shù)據(jù)實時更新，且與鏈上數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標準校正，以滿足共識機制，保證校正后的數(shù)據(jù)分鏈錄入融合。二是處理實時數(shù)據(jù)。實時采集的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)抽取以及數(shù)據(jù)裝載三個部分的預處理后，與所屬類別鏈上數(shù)據(jù)進行比對校正，使其滿足該聯(lián)盟鏈共識機制，并存儲“上鏈”。在歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)預處理完成后，可以將處理后的數(shù)據(jù)存儲至聯(lián)盟鏈，通過共識算法等機制將部門數(shù)據(jù)進行公開或者加密。（三）出口退稅數(shù)據(jù)交互。出口退稅的數(shù)據(jù)交互主要基于主權(quán)聯(lián)盟鏈網(wǎng)絡(luò)，既有面向廣大出口退稅企業(yè)的普通節(jié)點，也有面向出口退稅監(jiān)管和執(zhí)行部門的超級節(jié)點，利用共識算法、加密算法、智能合約等機制實現(xiàn)權(quán)限的控制和授權(quán)。如圖2所示，主權(quán)聯(lián)盟鏈的優(yōu)勢在于在聯(lián)盟鏈的基礎(chǔ)上可以強調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家主權(quán)，在節(jié)點與節(jié)點之間提供更多的監(jiān)管和控制。在主權(quán)聯(lián)盟鏈中，在國家和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管下，稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理局、銀行等出口退稅管理和執(zhí)行部門共同執(zhí)行規(guī)定下的數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則。首先，區(qū)塊鏈的加密技術(shù)、時間戳、數(shù)據(jù)分塊等技術(shù)可保證數(shù)據(jù)的可溯源性，用于支撐電子憑證存根，以保障數(shù)據(jù)的隱私安全。其次，智能合約技術(shù)在實際應(yīng)用過程中可以排除人為干預，自動執(zhí)行出口退稅部門之間共同制定的數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，從而營造可信任的大數(shù)據(jù)資源共享環(huán)境。最后，制定相應(yīng)的物質(zhì)激勵、信用激勵等措施，鼓勵廣大的出口貿(mào)易企業(yè)將其出口退稅的相關(guān)票據(jù)信息、物流信息、報關(guān)單信息存儲“上鏈”，從而提高數(shù)據(jù)的完整性和準確性。（四）出口退稅數(shù)據(jù)智慧共用。出口退稅數(shù)據(jù)的智慧共用層是出口退稅風險管理體系的最終應(yīng)用層，可以實現(xiàn)高效跨部門數(shù)據(jù)查詢功能，解決出口退稅大數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)壁壘，從而加強對出口退稅的預防與管控。整個智慧共用層可以分成以下幾個系統(tǒng)，分別為出口退稅大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、出口退稅風險預警系統(tǒng)、出口退稅風險預測系統(tǒng)、出口退稅風險快速反應(yīng)系統(tǒng)。出口退稅大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)的主要功能是在數(shù)據(jù)交互層的基礎(chǔ)上，在節(jié)點之間提供權(quán)限范圍內(nèi)的查詢功能。比如，稅務(wù)部門能通過該系統(tǒng)查詢一家外貿(mào)公司節(jié)點在海關(guān)電子口岸的報關(guān)數(shù)據(jù)，海關(guān)能通過該系統(tǒng)查詢一家外貿(mào)公司節(jié)點在稅務(wù)部門的發(fā)票數(shù)據(jù)等，同時，外貿(mào)公司也可以通過該系統(tǒng)查看到整個平臺可以公開的可信數(shù)據(jù)信息，達到數(shù)據(jù)的監(jiān)督和二次利用的作用。出口退稅風險預警系統(tǒng)主要是利用平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)及分析指標，以風險模型為基礎(chǔ)，建立主要商品進出口狀況的評價體系。該體系從多個角度判斷貨物進出口是否存在騙稅、走私或不足等問題，并發(fā)出預警信息。出口退稅風險預測系統(tǒng)主要是利用平臺的歷史數(shù)據(jù)和當前數(shù)據(jù)，分析預測出口退稅和出口貿(mào)易的走向，為管理部門和決策層提供相應(yīng)的決策依據(jù)。出口退稅風險快速反應(yīng)系統(tǒng)主要是利用區(qū)塊鏈的可溯性和不可篡改性，當發(fā)生出口騙稅的苗頭和跡象時，能夠快速地定位可疑節(jié)點和犯罪分子，凍結(jié)銀行節(jié)點，從而有效地防控和發(fā)現(xiàn)出口騙稅。

尊敬的各位領(lǐng)導，親愛的同事們：

大家好！

首先非常感謝組織上提供這樣一個交流經(jīng)驗，總結(jié)進步的良好平臺，使我們廣大稅務(wù)工作人員能夠全面認識自己、剖析工作、提高自己。我來自縣稅務(wù)部門，擔任一職。作為一名地稅工作者，我對“聚財為國，執(zhí)法為民”有著更為深刻的理解，對這份沉甸甸的責任有著更深切的體會。此時此刻，我的心情激動而又自豪，我為擁有這樣一個展示自己才華的機會而激動，我為自己能夠為縣地方稅務(wù)局服務(wù)而感到自豪，我更為我身邊每一位稅務(wù)工作者堅持達州市地稅局核心價值理念，講法治，強人文，秉公正，促廉潔，求實、創(chuàng)新的行為而深深的感動著。今天，我演講的題目是--立足稅管，學以立德，同求發(fā)展！

縣地方稅務(wù)局成立于1994年9月，擔負著全縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類經(jīng)濟性質(zhì)納稅戶的地方稅收征管工作，多年來，我局認真踐行“執(zhí)法為民，聚財為國”的稅務(wù)工作宗旨，堅持貫徹達州市地稅局的核心理念，切實加強以組織收入為中心的各項地稅工作，多次被評為省級文明單位和省級衛(wèi)生先進單位，“省級最佳文明單位”、“省級巾幗文明崗”和“檔案規(guī)范化管理省一級標準的重新認定”，此外，我局黨基層組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)也是成效顯著?？倳浽趹c祝中國共產(chǎn)黨成立93周年重要講話中，明確提出：“全體黨員、干部都要把學習作為一種精神追求……真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)?！彪S著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，地稅工作也面臨著全新的挑戰(zhàn)。立足稅管，學以立德，這不僅與我們達州市稅務(wù)局的核心理念是遙相呼應(yīng)的，并且對同求縣局、市局以及地稅人三重發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義因此我們在工作中要全面加強學習，落實踐行“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”以此來同求發(fā)展。

當前，縣稅務(wù)工作需要立德、增智、創(chuàng)業(yè)。古人有云：“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德?！薄皩W以立德”是陶冶情操、提升素質(zhì)的基本要求；“學以增智”是增長智慧、掌握本領(lǐng)的基本要求；“學以創(chuàng)業(yè)”是學以致用、勤于實踐的節(jié)本要求。

所謂“德”，對于地稅工作者來說，堅持學以立德，就是要通過學習，秉承為人民群眾服務(wù)的崇高理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀，扎實實踐黨的群眾路線，把稅務(wù)工作放到首位。

我的競選演說

——做一名優(yōu)秀的稅務(wù)官

尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委、各位同事：

春光無限、暖意融融，大家下午好！我今天的演講主題是：我的人生目標——做一名優(yōu)秀的稅務(wù)官。

每個人都應(yīng)該有自己的人生目標，沒有目標的生命是灰暗的生命，沒有目標的人生是殘缺的人生!要想事業(yè)成功，就要牢牢的確定目標，盯緊目標，實現(xiàn)目標、奮斗目標。正如孔繁森“魂系高原”、任長霞“情灑登封”、岳飛“精忠報國”、屈原“江邊絕唱”，是目標鎖定了奮斗軌跡，是信仰成就了一代英豪。而我的人生目標就是做一名優(yōu)秀的稅務(wù)官。正是這一神圣的目標將我推上了今天這個競職大舞臺。

我叫陳翔，現(xiàn)年33歲，中共黨員。生命在于飛翔，在于占領(lǐng)屬于自己的空間。1995年，通過公開選拔，我成為了一名光榮的全南地稅人。此后，我一直在基層分局（所）工作，從事會計、統(tǒng)計、及稅收專管員一職。今天，我前來競聘大吉山分局副局長一職，自我認為有以下五個方面的任職優(yōu)勢：

摘要：本文主要通過分析我國稅收法律制度，總結(jié)建立稅收法律制度的重要性，結(jié)合新型稅收方式及騙局來歸納加強稅收管理的重要性及相應(yīng)對策，為經(jīng)濟法中的稅收法律問題的改革發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：稅收；法律；納稅；執(zhí)法

一、我國稅收法律制度的改革歷程及近年發(fā)展

1.稅收相關(guān)法律改革歷程

稅收法律的改革大致經(jīng)歷了三個階段，從1978年計劃經(jīng)濟時期的稅制改革，到1994年初期的稅制改革，再到2001年市場經(jīng)濟發(fā)展完善之時的稅制改革，這三個階段的改革主要以我國財政的稅收能力和調(diào)節(jié)功能作為主要的改革參考。同時放眼于國際上的稅收制度改革潮流以及國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，不斷加強并完善經(jīng)濟法中的稅收法律改革制度，我國稅收改革發(fā)展較晚。但我國在發(fā)展的過程中不斷摸索、完善，經(jīng)過幾次稅制改革，我國的納稅征稅制度也逐漸走上了正軌。

2.近年來稅收相關(guān)法律改革