各市、縣（市、區(qū)）教育局，科技局、科協(xié)：

為認真貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《省政府關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃的通知》精神，切實加強我省中小學科學教育工作，著力培養(yǎng)青少年學生的科學創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高未成年人科學素質(zhì)，現(xiàn)就進一步加強中小學科學教育工作提出如下意見。

一、充分認識加強中小學科學教育工作的重要意義

（一）把加強中小學科學教育作為全面推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容與重要舉措。切實加強中小學科學教育工作、提高未成年人的科學素質(zhì)，是貫徹黨的*精神、實踐科學發(fā)展觀的必然要求，是全面貫徹黨的教育方針、大力推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容與重要舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型省份、培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)”新一代江蘇人的基礎(chǔ)性工作。各級教育、科技行政部門與科協(xié)組織和廣大中小學要從提高全民族科學素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強中小學科學教育工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，切實把加強中小學科學教育作為貫徹落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的重點任務，作為全面推進素質(zhì)教育的有效途徑，加強領(lǐng)導和規(guī)劃，集成力量和資源，創(chuàng)新方式和方法，務求普惠廣大青少年學生，增強推進素質(zhì)教育的實效。

二、進一步明確我省中小學科學教育工作的指導思想和目標任務

（二）指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針,堅持以深入推進素質(zhì)教育為目標,以培養(yǎng)學生的科學創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持“普及與提高并舉、普及為主”的原則，突出抓好科普教育、科技活動、隊伍建設(shè)、資源整合、保障機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成學校為主體、社會廣泛參與、政策保障有力的學校科學教育新格局，著力構(gòu)建加強青少年學生科學教育工作的長效機制,全面提高青少年學生的科學素質(zhì)，為建設(shè)更加美好的新江蘇奠定堅實的公民素質(zhì)基礎(chǔ)，提供有力的人才支撐。

推進學習型社會、創(chuàng)新型城市建立，為進一步提高全區(qū)公民科學本質(zhì)。依據(jù)《市人民縣政府關(guān)于貫徹全民科學本質(zhì)行動方案大綱（――2020年）意見》府發(fā)〔〕53號）精神，現(xiàn)就我區(qū)貫徹施行《全民科學本質(zhì)行動方案大綱》提出如下意見：

一、指導思想、方針與目的

一）指導思想

堅持科學發(fā)展觀，以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導。圍繞科教興碚、人才強區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚縣政府主導效果，充分調(diào)動全社會力氣一起參加，大力增強全區(qū)公民科學本質(zhì)建立，促進經(jīng)濟社會和人的具體發(fā)展，為加速學習型社會、創(chuàng)新型城區(qū)和社會主義新鄉(xiāng)村建立，為推進富民興碚、構(gòu)建調(diào)和打下堅實基本。

二）工作方針

全民參加，縣政府推進。提高本質(zhì)，促進調(diào)和。

根據(jù)黨的十六大和十六屆六中全會精神，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》、《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，結(jié)合福建實際，特制定《福建省全民科學素質(zhì)工程實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的指導方針，全面推進全民科學素質(zhì)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

二、總體目標

到2010年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全民科學素質(zhì)明顯提高，高于全國平均水平，達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末的水平。圍繞全民科學素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下目標：

——促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

根據(jù)黨的十六大和十六屆六中全會精神，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》、《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》，結(jié)合福建實際，特制定《福建省全民科學素質(zhì)工程實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的指導方針，全面推進全民科學素質(zhì)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

二、總體目標

到2010年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全民科學素質(zhì)明顯提高，高于全國平均水平，達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末的水平。圍繞全民科學素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下目標：

——促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

教師群體在科技館的科普教育中，一方面，是受教育者的角色，參與科技館組織的各種科學教育培訓;另一方面，是傳播科技館學習資源的重要成員，承擔著教育傳播者的角色。因此，教師項目的開展，可促使科學中心的教育逐步成為正規(guī)學校教育的有力拓展和補充，這也將是科技館未來要重點把握的核心陣地之一。

一、科技館教育傳播的要素分析

教育傳播學是近幾年來發(fā)展起來的重要交叉學科，對科技館教育有重要指導意義。教育傳播學一般包括四個基本要素，即教育者、教育信息、教育媒體和受教育者。因教育信息和教育媒體與本文研究的內(nèi)容關(guān)系不大，下文將重點從教育者和受教育者兩個角度闡述:

1．教育者。科技館教育者應該由三類人群組成:教育管理者，負責研究科技館教育理論、策劃和組織實施教育項目等;資源建設(shè)者，研發(fā)學習資源，包括展品及配套的學習單、教材和指導手冊等;學習指導者，包括輔導員、實習生、志愿者等。教師群體有豐富教育經(jīng)驗和教學資源，應充分參與科技館教育傳播工作。

2．受教育者?？萍拣^的受教育者，依年齡、知識結(jié)構(gòu)、心理特征及需求不同，可重點分為以下幾類群體:①學生群體，可細分為兒童、少年和青年三階段，是科技館最為重要的受眾群體?？萍拣^應依學生群體的知識結(jié)構(gòu)、心理特征及需求特點等進行教育活動的開發(fā)和實施。②家庭群體。據(jù)統(tǒng)計，科技館參觀受眾中有超過50%是親子家庭，即“家庭群體”。③科普教師群體。是科技館受教育者的重要部分，他們一方面接受科技館各種教育資源并參與教育培訓;同時也是學習資源的提供者，流動展的種子教師，承擔起教育傳播者的角色。④社區(qū)群體;⑤其他群體。如偏遠地區(qū)的受眾、行為能力障礙人群、有特殊需求的專業(yè)人士等。國內(nèi)科技館發(fā)展的30多年，一直將學生群體以及以青少年為主的家庭群體作為重點服務對象，忽略了教師群體的作用。本文重點圍繞教師群體進行分析。

二、國外部分科學中心科普教師項目的情況介紹

近年來，全縣青少年科技教育工作取得了較好的成績，科技創(chuàng)新大賽、科普宣傳等科技活動蓬勃開展，青少年科技示范學校建設(shè)扎實推進，為成功創(chuàng)建“全國科普示范縣”和振興縣域經(jīng)濟做出了積極貢獻。為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《國務院關(guān)于印發(fā)〈全民科學素質(zhì)行動計劃綱要〉的通知》、《*縣人民政府關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的實施意見》文件精神和“科教興縣”戰(zhàn)略，做好新形勢下的青少年科技教育工作，全面提高青少年的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)社會發(fā)展所需的科技后備人才，特提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、提高認識，明確科技教育的重要意義

加強青少年科技教育是當前教育工作的一項緊迫任務，培養(yǎng)和提高青少年的科學素質(zhì)和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是教育工作者義不容辭的責任?？倳浽谌珖茖W技術(shù)大會上提出了“要注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力，積極改革教育體制和改進教學方法，大力推進素質(zhì)教育，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐”的要求。我們要增強科技教育的緊迫感和責任感，理順科技教育與素質(zhì)教育、科技教育與提高教學質(zhì)量、科技教育與課改之間的關(guān)系，把學生科技素質(zhì)的培養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，課內(nèi)外結(jié)合，校內(nèi)外結(jié)合，讓科技創(chuàng)新活動成為青少年求知成才、發(fā)展個性特長的有效載體，著力提高廣大青少年的科技素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力，為社會發(fā)展造就一批“創(chuàng)造型、能力型、復合型”的高素質(zhì)人才。

二、加強領(lǐng)導，健全科技教育的工作機制

各中小學要加強對科技教育工作的領(lǐng)導，要將此項工作納入學校重要議事日程，作為教師年終考核的內(nèi)容。要制訂好科技教育總體規(guī)劃和年度計劃，制定切實可行的工作措施，使學?？萍冀逃ぷ髦贫然⒖茖W化、規(guī)范化。

各中小學要完善科技教育工作網(wǎng)絡，建立健全工作機構(gòu)。各校要成立科技教育工作領(lǐng)導小組和“*縣青少年科技輔導員協(xié)會分會”，校長任組長和會長，分管科技教育的副校長任副組長和副會長，明確一名中層干部任領(lǐng)導小組辦公室主任和協(xié)會秘書長，配備專兼職教師負責此項工作。學校要充分發(fā)揮青輔協(xié)會的作用，充分調(diào)動科技輔導員的工作積極性，確?？萍冀逃ぷ髀涞綄嵦?。

近年來，全縣青少年科技教育工作取得了較好的成績，科技創(chuàng)新大賽、科普宣傳等科技活動蓬勃開展，青少年科技示范學校建設(shè)扎實推進，為成功創(chuàng)建“全國科普示范縣”和振興縣域經(jīng)濟做出了積極貢獻。為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《國務院關(guān)于印發(fā)〈全民科學素質(zhì)行動計劃綱要〉的通知》、《*縣人民政府關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要的實施意見》文件精神和“科教興縣”戰(zhàn)略，做好新形勢下的青少年科技教育工作，全面提高青少年的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)社會發(fā)展所需的科技后備人才，特提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、提高認識，明確科技教育的重要意義

加強青少年科技教育是當前教育工作的一項緊迫任務，培養(yǎng)和提高青少年的科學素質(zhì)和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是教育工作者義不容辭的責任?？倳浽谌珖茖W技術(shù)大會上提出了“要注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力，積極改革教育體制和改進教學方法，大力推進素質(zhì)教育，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐”的要求。我們要增強科技教育的緊迫感和責任感，理順科技教育與素質(zhì)教育、科技教育與提高教學質(zhì)量、科技教育與課改之間的關(guān)系，把學生科技素質(zhì)的培養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，課內(nèi)外結(jié)合，校內(nèi)外結(jié)合，讓科技創(chuàng)新活動成為青少年求知成才、發(fā)展個性特長的有效載體，著力提高廣大青少年的科技素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力，為社會發(fā)展造就一批“創(chuàng)造型、能力型、復合型”的高素質(zhì)人才。

二、加強領(lǐng)導，健全科技教育的工作機制

各中小學要加強對科技教育工作的領(lǐng)導，要將此項工作納入學校重要議事日程，作為教師年終考核的內(nèi)容。要制訂好科技教育總體規(guī)劃和年度計劃，制定切實可行的工作措施，使學?？萍冀逃ぷ髦贫然⒖茖W化、規(guī)范化。

各中小學要完善科技教育工作網(wǎng)絡，建立健全工作機構(gòu)。各校要成立科技教育工作領(lǐng)導小組和“*縣青少年科技輔導員協(xié)會分會”，校長任組長和會長，分管科技教育的副校長任副組長和副會長，明確一名中層干部任領(lǐng)導小組辦公室主任和協(xié)會秘書長，配備專兼職教師負責此項工作。學校要充分發(fā)揮青輔協(xié)會的作用，充分調(diào)動科技輔導員的工作積極性，確保科技教育工作落到實處。

青少年是祖國的未來，民族的希望，國家的發(fā)展，民族的振興需要千千萬萬的杰出科學家和科技人才。因此，進一步做好新形勢下的青少年科技教育工作，提高青少年的科技素質(zhì)，建立青少年科技教育新機制，為國家發(fā)展民族振興提供優(yōu)秀的科技后備人力資源，是深入踐行科學發(fā)展觀，以人為本，全面實施素質(zhì)教育的必然要求。這是每一個青少年科技教育工作者必須認真思考、嚴肅對待和義不容辭的歷史責任。

一、基本狀況

據(jù)對市、縣（區(qū)），近80所城區(qū)、農(nóng)村中小學調(diào)查顯示，其基本狀況體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、組織建設(shè)。青少年科技教育組織創(chuàng)建于1982年，市和11個縣（區(qū)）均成立了青少年科技教育協(xié)會，有兼職工作人員，辦公場所均設(shè)在縣（區(qū)）教育局；協(xié)會每年召開理事會1次，常務理事會2次；多數(shù)協(xié)會都沒有專項活動經(jīng)費，少數(shù)協(xié)會只有很少的專項經(jīng)費，很大部分協(xié)會成立至今最多只開過2-3次會員代表大會。

2、隊伍建設(shè)。全市中小學共有科技輔導員816人，占全市中小學教師的2%；科技輔導員培訓主要以縣（區(qū)）培訓為主；每學期科技輔導時間15天，大多數(shù)中小學的科技輔導時間計入工作量。中小學有課外科技興趣小組965個，每學期開展活動次數(shù)22次，參加的學生75182人次。

3、陣地建設(shè)。全市有省級青少年科普示范基地1個，市級青少年科普示范基地2個。科普圖書室229個，每周開放1天；科普宣傳欄215個，每學期出4期；計算機教室297個，擁有計算機1萬多臺，每學期開放16天。

一、提高認識，明確開展科技教育的重要意義

實施科技教育是全面貫徹黨的教育方針的客觀要求，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加強科技教育，可以向中小學生傳播科學思想，培養(yǎng)學生勤于思考、勤于鉆研的良好習慣，培養(yǎng)學生對科學的興趣、愛好和志向，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑和方法，各中小學要把科技教育列入學校工作重要日程，采取有效措施抓緊抓好。

二、加強科技教育組織機構(gòu)建設(shè)，為科技教育提供師資保障

1．加強組織機構(gòu)建設(shè)。科技教育機構(gòu)是學?？萍冀逃ぷ髟陬I(lǐng)導、規(guī)劃、實施和檢查等方面的保障。各中小學要明確一名分管科技教育工作的領(lǐng)導，并確立一名學?？萍冀逃傒o導員，各年級要配備一定比例的科技輔導員，形成學校科技教育組織網(wǎng)絡。

2．確定目標，制定計劃。各學校要制訂出切合學校實際的科技教育規(guī)劃并納入學校發(fā)展規(guī)劃，明確具體的實施措施和步驟，每學年初將學校本年度科技教育工作計劃報區(qū)教體局基教科備案。

3．建立保障制度。各中小學要結(jié)合各自實際，制定學?？萍及l(fā)展的教科研活動、活動制度、獎懲與激勵制度、交流觀摩制度等，為廣大科技教師的成長提供展示和鍛煉的平臺。

為實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020)》，營造激勵自主創(chuàng)新環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務院關(guān)于實施<國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），加強國家科普能力建設(shè)，提高公眾科學素質(zhì)，提出如下意見。

一、加強國家科普能力建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重大戰(zhàn)略任務

（一）國家科普能力表現(xiàn)為一個國家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務的綜合實力。主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網(wǎng)絡、科普人才隊伍以及政府科普工作宏觀管理等方面。加強國家科普能力建設(shè)，提高公民科學素質(zhì)是增強自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，是推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要保障。

（二）改革開放以來，黨中央、國務院了《關(guān)于加強科學技術(shù)普及工作的若干意見》，頒布了《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》，制定并實施了《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，確立了新時期科普事業(yè)發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略方針，推動了我國科普事業(yè)繁榮發(fā)展，公民的科學素質(zhì)不斷提高。隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的提出，公眾對科普需求大幅增加，提升公眾科學素質(zhì)的任務更加艱巨，科普能力建設(shè)薄弱的問題更加突出，主要體現(xiàn)在：高水平的原創(chuàng)性科普作品比較匱乏，科普基礎(chǔ)設(shè)施不足、運行比較困難，科普隊伍和科普組織不夠健全和穩(wěn)定，科學教育、大眾傳媒等教育和傳播體系不夠完善，高水平的科普人才缺乏，政府推動和引導科普事業(yè)發(fā)展的政策和措施有待加強等。這些問題的存在，直接關(guān)系到公民科學素質(zhì)提高的進程，必須采取有力措施，大力加強國家科普能力建設(shè)，為實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

（三）新時期加強國家科普能力建設(shè)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的實際需求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持政府引導與全社會參與、公益性與市場機制相結(jié)合的原則，全面落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》確定的有關(guān)任務，經(jīng)過15年左右的努力，形成一個比較完備的公眾科學教育和傳播體系，創(chuàng)作出一批適合不同人群需要的優(yōu)秀科普作品，造就一支高素質(zhì)的專兼職科普人才隊伍，構(gòu)建一個有效運行的科普工作組織網(wǎng)絡，建設(shè)一批功能健全的科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普教育基地，營造一個激勵全社會廣泛參與科普事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，推動我國科普能力的不斷增強，促進公民科學素質(zhì)不斷提高。

二、“十一五”期間加強國家科普能力建設(shè)的主要任務