編者按：本文主要從宣傳動(dòng)員，把握關(guān)鍵，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的籌劃；突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)載體，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的實(shí)施；精心組織，打造亮點(diǎn)，不斷鞏固“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)成果進(jìn)行講述。其中，主要包括：深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍、以施工生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)為著力點(diǎn)，制定好活動(dòng)規(guī)劃、以階段性生產(chǎn)大干活動(dòng)豐富并深化主題活動(dòng)內(nèi)容、以卓有成效的科技攻關(guān)、安全包保措施確保主題活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、以學(xué)習(xí)型項(xiàng)目隊(duì)創(chuàng)建工作拓展和提升主題活動(dòng)成效、黨員突擊隊(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勇奪“第一”、“三工“建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特色文化內(nèi)聚于心等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

××公司××鐵路客運(yùn)專線二標(biāo)項(xiàng)目隊(duì)承擔(dān)著××客專線正線長(zhǎng)41.06km管段的施工任務(wù)，包括線下綜合工程、特大橋、大橋、路基、涵洞，以及瀏陽(yáng)河隧道2號(hào)豎井1600m正洞、箱梁預(yù)制及軌枕預(yù)制的施工任務(wù)，管段跨××兩縣市，總造價(jià)近18億元。項(xiàng)目隊(duì)黨委高揚(yáng)“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“建××豐碑，為黨旗增輝”黨建主題活動(dòng)的旗幟，唱響“三湘黨旗紅，××爭(zhēng)先鋒”主旋律，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了項(xiàng)目的和諧建設(shè)。我們的主要做法是：

一、宣傳動(dòng)員，把握關(guān)鍵，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的籌劃

進(jìn)點(diǎn)伊始，鐵道部副部長(zhǎng)視察項(xiàng)目隊(duì)時(shí)就明確提出“××客運(yùn)專線最大的困難不是標(biāo)準(zhǔn)高、工藝新、技術(shù)新，而是參建單位和員工觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)的提高”。對(duì)此，項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)××客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、困難多、壓力大的特點(diǎn)和涉足項(xiàng)目廣、員工人數(shù)多等實(shí)際情況,按照“黨委抓規(guī)劃,支部抓實(shí)施,黨員創(chuàng)業(yè)績(jī)”的總體思路,認(rèn)真規(guī)劃黨建主題活動(dòng)，力求體現(xiàn)“緊、實(shí)、新、嚴(yán)”的特點(diǎn),即:緊扣中心、務(wù)求實(shí)效、有所創(chuàng)新、嚴(yán)格考核,使黨建主題活動(dòng)能切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的和諧建設(shè)。

一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。進(jìn)點(diǎn)以來(lái)，項(xiàng)目隊(duì)及各分隊(duì)及時(shí)成立了以公司副總、項(xiàng)目經(jīng)理××為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照主題活動(dòng)的要求研究和部署項(xiàng)目隊(duì)黨建主題活動(dòng)規(guī)劃，確定了以“三湘黨旗紅，××爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)的深入開展作為貫徹落實(shí)“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“建××豐碑為黨旗增輝”黨建主題活動(dòng)的有效形式。通過(guò)員工大會(huì)、黨員大會(huì)、點(diǎn)名會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)以及講課、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式在廣大員工中做到××個(gè)講清，即：講清開展“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)意義和目的；講員在××客運(yùn)專線建設(shè)中的義務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任；講清××客運(yùn)專線建設(shè)的新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新的檢測(cè)方法；講清安全優(yōu)質(zhì)建設(shè)好××客運(yùn)專線對(duì)四局提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意義和作用；講清施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及采取的主要措施和辦法，特別是向所有進(jìn)場(chǎng)的外協(xié)員工講清施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)宣傳力度，在各駐地和重點(diǎn)工程工地分別豎起“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“創(chuàng)建鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目思想網(wǎng)政治工作示范線”、“黨員先鋒工程”、“青年文明號(hào)工程”等宣傳標(biāo)牌，并在醒目位置插上活動(dòng)主題旗、豎立大型噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)等，參建員工穿著印有“建××豐碑，為黨旗增輝”文化衫干勁倍增，為活動(dòng)開展奠定了扎實(shí)的思想基矗

二是以施工生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)為著力點(diǎn)，制定好活動(dòng)規(guī)劃。項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)客專線科技含量高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計(jì)理念新、質(zhì)量要求嚴(yán)的情況，緊緊圍繞生產(chǎn)中心，拓寬工作思路，把施工生產(chǎn)的急、難、險(xiǎn)、重、新工作作為黨建主題活動(dòng)的主攻方向，如軌枕場(chǎng)黨支部確定了“快速優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)出中國(guó)大陸第一根雷達(dá)2000型雙塊式軌枕，把軌枕場(chǎng)建設(shè)成為全線樣板”的活動(dòng)目標(biāo)；制梁場(chǎng)黨支部面對(duì)公司首次生產(chǎn)900噸大型箱梁的嚴(yán)峻形勢(shì),確定了“科技引路、合理規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)”的工作思路；二分隊(duì)黨支部誓以“保路基、保鋪架、保質(zhì)量、保安全”的“四?！笨刂颇繕?biāo)貫穿活動(dòng)始終；承擔(dān)瀏陽(yáng)河隧道2#豎井施工任務(wù)的隧道分隊(duì)喊出了“勇拼搏、多奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的響亮口號(hào)……同時(shí)，項(xiàng)目隊(duì)黨委在主題活動(dòng)的規(guī)劃中還注重與“四好班子建設(shè)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建紅旗項(xiàng)目部”、“創(chuàng)建項(xiàng)目思網(wǎng)想政治工作示范線（點(diǎn)）活動(dòng)”等黨建活動(dòng)融會(huì)貫通，確定了將麻園坡特大橋、馬頭山特大橋、安化路特大橋、1498段路基、梁嘗軌枕廠、瀏陽(yáng)河隧道等項(xiàng)目作為黨員先鋒工程創(chuàng)建對(duì)象，建立了40個(gè)黨員先鋒崗、17個(gè)紅旗責(zé)任區(qū)，從而使主題活動(dòng)規(guī)劃與施工生產(chǎn)的階段性施工任務(wù)和重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),與黨建思想政治工作內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使“堵漏洞、克難關(guān)、強(qiáng)管理、控成本、降能耗、保安全”成為黨建主題活動(dòng)與施工生產(chǎn)中心工作的最佳切入點(diǎn),確?；顒?dòng)的實(shí)施不走過(guò)嘗力求實(shí)效。

一、宣傳動(dòng)員，把握關(guān)鍵，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的籌劃

進(jìn)點(diǎn)伊始，鐵道部副部長(zhǎng)視察項(xiàng)目隊(duì)時(shí)就明確提出“××客運(yùn)專線最大的困難不是標(biāo)準(zhǔn)高、工藝新、技術(shù)新，而是參建單位和員工觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)的提高”。對(duì)此，項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)××客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、困難多、壓力大的特點(diǎn)和涉足項(xiàng)目廣、員工人數(shù)多等實(shí)際情況,按照“黨委抓規(guī)劃,支部抓實(shí)施,黨員創(chuàng)業(yè)績(jī)”的總體思路,認(rèn)真規(guī)劃黨建主題活動(dòng)，力求體現(xiàn)“緊、實(shí)、新、嚴(yán)”的特點(diǎn),即:緊扣中心、務(wù)求實(shí)效、有所創(chuàng)新、嚴(yán)格考核,使黨建主題活動(dòng)能切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的和諧建設(shè)。

一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。進(jìn)點(diǎn)以來(lái)，項(xiàng)目隊(duì)及各分隊(duì)及時(shí)成立了以公司副總、項(xiàng)目經(jīng)理××為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照主題活動(dòng)的要求研究和部署項(xiàng)目隊(duì)黨建主題活動(dòng)規(guī)劃，確定了以“三湘黨旗紅，××爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)的深入開展作為貫徹落實(shí)“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“建××豐碑為黨旗增輝”黨建主題活動(dòng)的有效形式。通過(guò)員工大會(huì)、黨員大會(huì)、點(diǎn)名會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)以及講課、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式在廣大員工中做到××個(gè)講清，即：講清開展“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)意義和目的；講員在××客運(yùn)專線建設(shè)中的義務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任；講清××客運(yùn)專線建設(shè)的新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新的檢測(cè)方法；講清安全優(yōu)質(zhì)建設(shè)好××客運(yùn)專線對(duì)四局提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的意義和作用；講清施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及采取的主要措施和辦法，特別是向所有進(jìn)場(chǎng)的外協(xié)員工講清施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)宣傳力度，在各駐地和重點(diǎn)工程工地分別豎起“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”、“創(chuàng)建鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目思想網(wǎng)政治工作示范線”、“黨員先鋒工程”、“青年文明號(hào)工程”等宣傳標(biāo)牌，并在醒目位置插上活動(dòng)主題旗、豎立大型噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)等，參建員工穿著印有“建××豐碑，為黨旗增輝”文化衫干勁倍增，為活動(dòng)開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是以施工生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)為著力點(diǎn)，制定好活動(dòng)規(guī)劃。項(xiàng)目隊(duì)黨委針對(duì)客專線科技含量高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計(jì)理念新、質(zhì)量要求嚴(yán)的情況，緊緊圍繞生產(chǎn)中心，拓寬工作思路，把施工生產(chǎn)的急、難、險(xiǎn)、重、新工作作為黨建主題活動(dòng)的主攻方向，如軌枕場(chǎng)黨支部確定了“快速優(yōu)質(zhì)地生產(chǎn)出中國(guó)大陸第一根雷達(dá)2000型雙塊式軌枕，把軌枕場(chǎng)建設(shè)成為全線樣板”的活動(dòng)目標(biāo)；制梁場(chǎng)黨支部面對(duì)公司首次生產(chǎn)900噸大型箱梁的嚴(yán)峻形勢(shì),確定了“科技引路、合理規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)”的工作思路；二分隊(duì)黨支部誓以“保路基、保鋪架、保質(zhì)量、保安全”的“四保”控制目標(biāo)貫穿活動(dòng)始終；承擔(dān)瀏陽(yáng)河隧道2#豎井施工任務(wù)的隧道分隊(duì)喊出了“勇拼搏、多奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的響亮口號(hào)……同時(shí)，項(xiàng)目隊(duì)黨委在主題活動(dòng)的規(guī)劃中還注重與“四好班子建設(shè)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建紅旗項(xiàng)目部”、“創(chuàng)建項(xiàng)目思網(wǎng)想政治工作示范線（點(diǎn)）活動(dòng)”等黨建活動(dòng)融會(huì)貫通，確定了將麻園坡特大橋、馬頭山特大橋、安化路特大橋、1498段路基、梁場(chǎng)、軌枕廠、瀏陽(yáng)河隧道等項(xiàng)目作為黨員先鋒工程創(chuàng)建對(duì)象，建立了40個(gè)黨員先鋒崗、17個(gè)紅旗責(zé)任區(qū)，從而使主題活動(dòng)規(guī)劃與施工生產(chǎn)的階段性施工任務(wù)和重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),與黨建思想政治工作內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使“堵漏洞、克難關(guān)、強(qiáng)管理、控成本、降能耗、保安全”成為黨建主題活動(dòng)與施工生產(chǎn)中心工作的最佳切入點(diǎn),確?；顒?dòng)的實(shí)施不走過(guò)場(chǎng)、力求實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)載體，抓好“客運(yùn)專線黨旗紅，中鐵四局爭(zhēng)先鋒”黨建主題活動(dòng)的實(shí)施

項(xiàng)目隊(duì)黨委要求各支部要緊密結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，把握重點(diǎn),找準(zhǔn)載體，拓寬渠道,不斷豐富和推進(jìn)黨建主題活動(dòng)的開展。

一、專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）總體要求

緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以政府投資和使用國(guó)有資金的農(nóng)村公路建設(shè)工程水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）主要任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、評(píng)審工作公開、透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)《農(nóng)村公路建設(shè)工程責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目公示制度實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路路況質(zhì)量公示制度實(shí)施辦法》、《**縣公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《重要事項(xiàng)及行政執(zhí)法程序公示制度實(shí)施辦法》等“工程建設(shè)五項(xiàng)制度”，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）階段性目標(biāo)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！我謹(jǐn)代表村黨支部向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行述職：如有不妥之處，請(qǐng)同志們提出寶貴意見(jiàn)。

村位于離鄉(xiāng)政府3公里處，36個(gè)村民小組，有1083戶，總?cè)丝?547人，有黨員90人，低保120人，五保23人，有耕地2245畝，其中水田600畝。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支部認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求，按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，提升了黨建工作水平，有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面，就將村黨建工作述職、述廉如下：

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1、一年來(lái)，我們按照要求完善了黨支部的學(xué)習(xí)制度、支部工作制度、發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)制度和“四議兩公開一監(jiān)督”等各項(xiàng)規(guī)章制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次民主生活會(huì)，黨小組每季度和定期不定期進(jìn)行組織生活會(huì)，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。在重大事項(xiàng)決策時(shí)堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識(shí)強(qiáng)，按時(shí)繳納黨費(fèi)，黨費(fèi)收繳有專人管理，及時(shí)入庫(kù)。要求每個(gè)黨員參加黨小組會(huì)、黨員大會(huì)后要及時(shí)認(rèn)真填寫各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。

2、根據(jù)省委、市委和縣委的要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，本次群眾路線教育主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點(diǎn)剖析存在的“四風(fēng)”問(wèn)題及根源，做到查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析透、危害后果明、整改措施實(shí)。聯(lián)系我村兩委班子的工作實(shí)際，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析，達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)、增強(qiáng)黨性的目的。

一、專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）總體要求

緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以政府投資和使用國(guó)有資金的農(nóng)村公路建設(shè)工程水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速、科學(xué)、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）主要任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范**縣農(nóng)村公路建設(shè)工程和水運(yùn)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、評(píng)審工作公開、透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)《農(nóng)村公路建設(shè)工程責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目公示制度實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路路況質(zhì)量公示制度實(shí)施辦法》、《**縣公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《重要事項(xiàng)及行政執(zhí)法程序公示制度實(shí)施辦法》等“工程建設(shè)五項(xiàng)制度”，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）階段性目標(biāo)

====年度工作總結(jié)

====年，我和交通局班子的工作，緊緊圍繞抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)的工作部署，按照省委、省政府提出的變“快走”為“快跑”及抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地，加快東北區(qū)域高速公路建設(shè)的契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前，推動(dòng)交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。全年計(jì)劃完成交通全口徑投入=====萬(wàn)元，實(shí)際完成======萬(wàn)元，是計(jì)劃的===.=%。干線網(wǎng)化重點(diǎn)工程、高速公路規(guī)劃、國(guó)有企業(yè)改制、精神文明建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)。其中：繞城一級(jí)公路和梅河南繞城公路工程進(jìn)展順利；集錫線五女峰隧道剪彩通車；農(nóng)村公路的“斷頭路”逐步得到解決；快沿高速公路前期工作全部完成；局先后被交通部評(píng)為先進(jìn)集體和全國(guó)文明建設(shè)先進(jìn)單位；基層公路處、運(yùn)管處、市郊段繼續(xù)保持了省級(jí)交通文明單位稱號(hào)。

一、較好地完成了全年重點(diǎn)工作

=、續(xù)建總投資=.=億元的市繞城公路=.=公里一級(jí)公路工程。在受征地拆遷、夏秋雨水多、構(gòu)造物地質(zhì)條件復(fù)雜、省變更設(shè)計(jì)等不利因素影響下，我和指揮部通過(guò)抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓控制工程、抓技術(shù)公關(guān)，倒計(jì)時(shí)安排工期，下半年組織大干===天，指揮部行政、工程技術(shù)、監(jiān)理蹲現(xiàn)場(chǎng)等措施，搶回時(shí)間，保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量，年末完成投資=====萬(wàn)元。其中：路基完成==%，高架橋、中橋完成===%，西昌大橋及西昌互通完成==%。單塔斜拉橋設(shè)計(jì)==對(duì)，實(shí)際完成==對(duì)。為明年竣工通車奠定了基礎(chǔ)。

=、續(xù)建集錫線五女峰隧道工程。完成=.=公里引道，收費(fèi)站及隧道通風(fēng)、照明、監(jiān)控等附屬設(shè)施====萬(wàn)元，并于今年=月剪彩通車，縮短行程==分鐘。

=、積極運(yùn)作了快沿高速公路的前期準(zhǔn)備。在去年?duì)幦〗煌ú坷?xiàng)之后，抓緊同省銜接開工前的諸項(xiàng)前期準(zhǔn)備。春節(jié)剛過(guò)，即爭(zhēng)取了省設(shè)計(jì)院的實(shí)地勘測(cè)、地質(zhì)、地震災(zāi)害勘探。=月=日初步設(shè)計(jì)通過(guò)省評(píng)估；=月==日?qǐng)?bào)送交通部審查；=月==日交通部到通化進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查；==月=日進(jìn)行土地測(cè)量和林地設(shè)計(jì)；==月=日進(jìn)行了招投標(biāo)資格預(yù)審；==月==日初步設(shè)計(jì)得到交通部批復(fù)；==月=日省設(shè)計(jì)院施工圖編制完畢；==月==日省廳對(duì)施工圖專門審查。到目前為止，這項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備工作基本完成。下一步將由省廳組織招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，省高建局進(jìn)行土地征用手續(xù)的報(bào)批。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)上半年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

年初以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省交通廳圍繞建設(shè)平安交通、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以依法加強(qiáng)安全監(jiān)管為手段，全力遏制重、特大群死群傷安全事故，降低一般安全事故，杜絕安全責(zé)任事故，注重長(zhǎng)效機(jī)制和目標(biāo)控制體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)廳安委會(huì)成員單位和全省交通行業(yè)廣大干部職工的共同努力，上半年全省交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真開展“一法一例”宣傳培訓(xùn)工作。一是不斷加大宣傳力度。為把《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《吉林省安全生產(chǎn)條例》落到實(shí)處，全省交通系統(tǒng)各部門、各單位充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，大力開展“一法一例”的宣傳教育活動(dòng)，提高了廣大交通干部職工知法、懂法、守法的能力和水平，使依法行政、守法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)逐步深入人心。二是狠抓培訓(xùn)教育。各部門各單位結(jié)合工作實(shí)際組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。省交通廳組織有關(guān)單位的公路建設(shè)管理人員、公路工程技術(shù)人員參加了交通部公路安全保障新技術(shù)講座；配合安全月活動(dòng)，聘請(qǐng)國(guó)家安科院研究員和山東省交通廳安全專家，舉辦了全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，各市州、縣交通局和廳直屬各單位共有180人參加了這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)；高建局、運(yùn)輸局分別舉辦了施工和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、運(yùn)管系統(tǒng)和重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)效果良好。

（二）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，依法規(guī)范監(jiān)管行為。一是及時(shí)研究部署全行業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)。年初省交通廳下發(fā)了《20*年全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確了以建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以“構(gòu)筑事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)“三道防線”為主線，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以依法加強(qiáng)安全監(jiān)管為手段的工作思路。各級(jí)交通主管部門和廳直屬單位依據(jù)省廳部署，分別制定了落實(shí)措施，保證了全省交通行業(yè)安全工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是圍繞重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督管理。緊緊抓住春運(yùn)、五一黃金周等假日運(yùn)輸高峰，及時(shí)下發(fā)文件，加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度，強(qiáng)化安全教育和監(jiān)督檢查工作，確保了假日運(yùn)輸安全。三是狠抓了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。省廳廳長(zhǎng)分別與各位廳領(lǐng)導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)與廳直各單位簽訂安全責(zé)任書，同時(shí)指導(dǎo)市州交通局和廳直單位逐級(jí)簽定安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到位。

同志們：

年,是“”的收官之年，也是全市城鎮(zhèn)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全市城建系統(tǒng)上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。為客觀估價(jià)成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，市人民政府決定召開這次城建系統(tǒng)年終工作總結(jié)會(huì)。今天，市人大副主任、市政協(xié)副主席也應(yīng)邀參加會(huì)議，市人大、市政協(xié)對(duì)我市城建工作的非常關(guān)心和支持。剛才，各部門及區(qū)（縣）的同志分別作了發(fā)言，并對(duì)切實(shí)做好年的工作作了表態(tài)，我認(rèn)為大家思想是統(tǒng)一的，認(rèn)識(shí)是到位的，信心是堅(jiān)定的。下面我就切實(shí)抓好年城建系統(tǒng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城建工作的信心和決心

一年來(lái)，我們緊緊圍繞“東擴(kuò)西控、南北充實(shí)、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的城市發(fā)展目標(biāo)，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以完善城市功能、改善環(huán)境質(zhì)量、提高城市品位為突破口，大力推進(jìn)舊城改造，開發(fā)建設(shè)新區(qū)，城市空間進(jìn)一步拓展，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全面超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

一是城鄉(xiāng)建設(shè)大步推進(jìn)。年，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資298.52億元，占市政府明確總目標(biāo)任務(wù)200億元的149.26%（占新目標(biāo)300億元的99.5%），同比增長(zhǎng)315%。其中：中心城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資83.13億元，占年度目標(biāo)任務(wù)45億元的184.73%（占新目標(biāo)73億元的113.8%），同比增長(zhǎng)372%；小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資103.71億元，占年度目標(biāo)任務(wù)65億元的159.55%（占新目標(biāo)97億元的107%），同比增長(zhǎng)91%；村莊整治完成投資16.14億元，占年度目標(biāo)任務(wù)10億元的161%（占新目標(biāo)15億元的107%）；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資95.52億元，占年度目標(biāo)任務(wù)80億元的119.4%（占新目標(biāo)120億元的79.6%）。城鎮(zhèn)化率在2009年33.1%的基礎(chǔ)上提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)34.6%。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃成果豐碩?！妒谐鞘锌傮w規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?！稓v史文化名城古城保護(hù)整治規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)全覆蓋,控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃力度進(jìn)一步加大。三是城鎮(zhèn)管理切實(shí)加強(qiáng)。以各種創(chuàng)建活動(dòng)和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢要求，扎實(shí)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑等專項(xiàng)整治工作。全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)城市創(chuàng)建工作得到國(guó)家檢查驗(yàn)收組的好評(píng)，有望通過(guò)驗(yàn)收。市數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)已建設(shè)完工。中心城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程已完成。全市污水處理運(yùn)行和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)積極穩(wěn)步推進(jìn)。打擊整治違法建設(shè)工作深入開展，違法違章建設(shè)勢(shì)頭得到遏制。四是環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)。以創(chuàng)模為載體，全力推進(jìn)九大工程，順利完成“”總量減排任務(wù)，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)，著力推進(jìn)污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)社會(huì)化工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平明顯提高，空氣質(zhì)量明顯改善。五是國(guó)土管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！妒型恋乩每傮w規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃正陸續(xù)批準(zhǔn)實(shí)施。完成215個(gè)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收，上報(bào)109宗各類建設(shè)用地，35宗獲得審批。完成52宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地，保障了急需開工建設(shè)項(xiàng)目用地。成功申報(bào)立項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目7個(gè)，全市出讓土地327宗，立案查處土地違法770件。六是園林綠化穩(wěn)步推進(jìn)。加大中心城區(qū)綠化美化工作力度，精心營(yíng)造節(jié)會(huì)環(huán)境，年我市獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。七是人防工作連續(xù)爭(zhēng)優(yōu)。“”期間，我市人防工作每年均獲得了先進(jìn)，人防改造工程順利推進(jìn)，“國(guó)防交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)一步完善，完成抗旱救災(zāi)部隊(duì)交通保障工作，完成五次火箭發(fā)射任務(wù)殘骸落區(qū)安全防護(hù)工作。八是公積金工管理再上臺(tái)階。全年共發(fā)放住房公積金貸款9.11億元，貸款總額為40.71億元，貸款余額為28.66億元，完成貸款余額增長(zhǎng)計(jì)劃任務(wù)2.28億元的250.88％。九是國(guó)投、城投舉債興業(yè)，負(fù)重拼搏，城市公交管理扎實(shí)有效。

今年以來(lái)，特別是按照“增比、進(jìn)位、突破”的總體要求以來(lái)，我認(rèn)為，成績(jī)的取得，首先是各級(jí)各部門以及全市城建系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。特別有兩個(gè)“明顯增強(qiáng)”，是值得我們總結(jié)的。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。按照“增比、進(jìn)位、突破”的總體要求，我們的干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“十件實(shí)事”的審批服務(wù)，各部門主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，開辟“綠色通道”，全面落實(shí)一次性告知、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，建立健全項(xiàng)目臺(tái)帳。同時(shí)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)，提速審批服務(wù)。如市環(huán)保局將有關(guān)審批事項(xiàng)下放到各縣、區(qū)（市）環(huán)保部門。加快推進(jìn)行政審批改革，開展行政許可項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時(shí)限，堅(jiān)持實(shí)行網(wǎng)上行政審批，努力提高行政審批效率。二是行業(yè)管理明顯增強(qiáng)。城建系統(tǒng)的工作事關(guān)人民群眾的切身利益，全是些焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。城建系統(tǒng)干部職工在解放思想的同時(shí)，毫不放松依法行政。在實(shí)際工作中總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善了制度管理體系，各部門建立了一些行之有效的制度規(guī)范，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。年相繼出臺(tái)了《市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》、《市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理辦法》、《市打擊整治違法建設(shè)工作意見(jiàn)》等，市住建局下發(fā)了《關(guān)于做好全市年房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作的通知》，市規(guī)劃局制定下發(fā)了《市城市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《市城市規(guī)劃工程檔案管理規(guī)定》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《市國(guó)有土地使用權(quán)出讓的規(guī)劃管理規(guī)定》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理的規(guī)定》等一系列規(guī)章制度等。這些規(guī)范性文件的下發(fā)實(shí)施，對(duì)城建系統(tǒng)依法開展工作提供了政策法律支撐，對(duì)加強(qiáng)我市城市建設(shè)行業(yè)管理,規(guī)范城市建設(shè)行業(yè)行為,提高我市的整體城市建設(shè)水平和城市品位有著積極的作用。

近年來(lái)，我省高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，在建里程、通車?yán)锍潭疾粩嘣黾?。高速公路建設(shè)項(xiàng)目在數(shù)量上快速增長(zhǎng)的同時(shí)，公里造價(jià)也出現(xiàn)遞增趨勢(shì)，并且出現(xiàn)不少項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)費(fèi)用突破概算的情況，究其原因除工程內(nèi)容增加，材料價(jià)格上漲，各項(xiàng)稅、費(fèi)增加等因素外，造價(jià)監(jiān)督管理模式滯后也是一個(gè)主要的原因。這就要求交通造價(jià)管理監(jiān)督部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新工作思路，大力推進(jìn)造價(jià)管理監(jiān)督科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力提高造價(jià)管理服務(wù)水平，進(jìn)一步開創(chuàng)造價(jià)管理服務(wù)工作的新局面。以下談?wù)勎覀儗?duì)高速公路工程造價(jià)監(jiān)督管理體制和模式方面的一些思考。

一、項(xiàng)目是否突破概算的評(píng)判方法

概算作為投資控制的最高限額，是我國(guó)基本建設(shè)制度中的重要內(nèi)容之一，在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了許多年。評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的管理水平如何，包括優(yōu)良工程的評(píng)定都與是否突破概算有著重要的關(guān)系，項(xiàng)目決算一旦突破了概算，往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理的水平評(píng)價(jià)大打折扣，且失去了評(píng)選優(yōu)良工程的資格。

對(duì)于項(xiàng)目決算是否超概算的問(wèn)題，我們認(rèn)為還需要有一個(gè)更加科學(xué)的評(píng)判方法。從這幾年項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看，現(xiàn)行以批準(zhǔn)的概算控制投資存在比較嚴(yán)重的缺陷，因?yàn)榕鷾?zhǔn)的工程概算實(shí)際上是一個(gè)靜態(tài)的投資水平，也就是概算批準(zhǔn)時(shí)期的造價(jià)水平，當(dāng)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定狀態(tài)下，其價(jià)格水平基本沒(méi)有大的波動(dòng)時(shí)，則工程建設(shè)以概算控制投資是合理的，也是符合實(shí)際的，在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代基本可以作到，但目前復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式下已不相適用。

當(dāng)然，這并非要否定概算控制作用，畢竟這是國(guó)家有關(guān)部門控制投資的一個(gè)重要手段，而是需要進(jìn)一步完善，把批準(zhǔn)的概算由一個(gè)純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯?dòng)態(tài)的投資控制，從這個(gè)角度出發(fā)，我們?cè)u(píng)價(jià)項(xiàng)目是否超概算的評(píng)判方法提出一些思考和建議供參考：

1、在批準(zhǔn)的概算中，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目決算投資費(fèi)用突破了概算，而構(gòu)成工程實(shí)體的材料總量并未突破批準(zhǔn)概算用量時(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單作為超概來(lái)對(duì)待，因?yàn)檫@種情況極有可能是材料價(jià)格上漲幅度過(guò)大引起的。由于材料價(jià)格原因引起超概，造成對(duì)項(xiàng)目管理的負(fù)面評(píng)價(jià)是不公正的，甚至導(dǎo)致管理較好的工程不能參加評(píng)優(yōu)，則更不能體現(xiàn)出建設(shè)者和管理者的辛勤勞動(dòng)。

同志們：

一年來(lái)，全市城建系統(tǒng)上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理等各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。為客觀估價(jià)成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，市人民政府決定召開這次城建系統(tǒng)年終工作總結(jié)會(huì)。今天，市人大劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席也應(yīng)邀參加會(huì)議，市人大、市政協(xié)對(duì)我市城建工作的非常關(guān)心和支持。剛才，各部門及區(qū)（縣）的同志分別作了發(fā)言，并對(duì)切實(shí)做好2011年的工作作了表態(tài)，我認(rèn)為大家思想是統(tǒng)一的，認(rèn)識(shí)是到位的，信心是堅(jiān)定的。下面我就切實(shí)抓好2011年城建系統(tǒng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城建工作的信心和決心

一年來(lái)，我們緊緊圍繞“東擴(kuò)西控、南北充實(shí)、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的城市發(fā)展目標(biāo)，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以完善城市功能、改善環(huán)境質(zhì)量、提高城市品位為突破口，大力推進(jìn)舊城改造，開發(fā)建設(shè)新區(qū)，城市空間進(jìn)一步拓展，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全面超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

一是城鄉(xiāng)建設(shè)大步推進(jìn)。2010年，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資298.52億元，占市政府明確總目標(biāo)任務(wù)200億元的149.26%（占新目標(biāo)300億元的99.5%），同比增長(zhǎng)315%。其中：中心城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資83.13億元，占年度目標(biāo)任務(wù)45億元的184.73%（占新目標(biāo)73億元的113.8%），同比增長(zhǎng)372%；小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資103.71億元，占年度目標(biāo)任務(wù)65億元的159.55%（占新目標(biāo)97億元的107%），同比增長(zhǎng)91%；村莊整治完成投資16.14億元，占年度目標(biāo)任務(wù)10億元的161%（占新目標(biāo)15億元的107%）；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資95.52億元，占年度目標(biāo)任務(wù)80億元的119.4%（占新目標(biāo)120億元的79.6%）。城鎮(zhèn)化率在2009年33.1%的基礎(chǔ)上提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)34.6%。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃成果豐碩。《城市總體規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?！稓v史文化名城古城保護(hù)整治規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域詳規(guī)全覆蓋,控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃力度進(jìn)一步加大。三是城鎮(zhèn)管理切實(shí)加強(qiáng)。以各種創(chuàng)建活動(dòng)和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢要求，扎實(shí)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑等專項(xiàng)整治工作。全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)城市創(chuàng)建工作得到國(guó)家檢查驗(yàn)收組的好評(píng)，有望通過(guò)驗(yàn)收。數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)已建設(shè)完工。中心城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程已完成。全市污水處理運(yùn)行和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)積極穩(wěn)步推進(jìn)。打擊整治違法建設(shè)工作深入開展，違法違章建設(shè)勢(shì)頭得到遏制。四是環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)。以創(chuàng)模為載體，全力推進(jìn)九大工程，順利完成“十一五”總量減排任務(wù)，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)，著力推進(jìn)污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)社會(huì)化工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平明顯提高，空氣質(zhì)量明顯改善。五是國(guó)土管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！锻恋乩每傮w規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃正陸續(xù)批準(zhǔn)實(shí)施。完成215個(gè)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收，上報(bào)109宗各類建設(shè)用地，35宗獲得審批。完成52宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地，保障了急需開工建設(shè)項(xiàng)目用地。成功申報(bào)立項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目7個(gè)，全市出讓土地327宗，立案查處土地違法770件。六是園林綠化穩(wěn)步推進(jìn)。加大中心城區(qū)綠化美化工作力度，精心營(yíng)造節(jié)會(huì)環(huán)境，2010年我市獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。七是人防工作連續(xù)爭(zhēng)優(yōu)。“十一五”期間，我市人防工作每年均獲得了先進(jìn)，人防改造工程順利推進(jìn)，“國(guó)防交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)一步完善，完成抗旱救災(zāi)部隊(duì)交通保障工作，完成五次火箭發(fā)射任務(wù)殘骸落區(qū)安全防護(hù)工作。八是公積金工管理再上臺(tái)階。全年共發(fā)放住房公積金貸款9.11億元，貸款總額為40.71億元，貸款余額為28.66億元，完成貸款余額增長(zhǎng)計(jì)劃任務(wù)2.28億元的250.88％。九是國(guó)投、城投舉債興業(yè)，負(fù)重拼搏，城市公交管理扎實(shí)有效。

今年以來(lái)，特別是按照“增比、進(jìn)位、突破”的總體要求以來(lái)，我認(rèn)為，成績(jī)的取得，首先是各級(jí)各部門以及全市城建系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。特別有兩個(gè)“明顯增強(qiáng)”，是值得我們總結(jié)的。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。按照“增比、進(jìn)位、突破”的總體要求，我們的干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“十件實(shí)事”的審批服務(wù)，各部門主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，開辟“綠色通道”，全面落實(shí)一次性告知、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，建立健全項(xiàng)目臺(tái)帳。同時(shí)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)，提速審批服務(wù)。如市環(huán)保局將有關(guān)審批事項(xiàng)下放到各縣、區(qū)（市）環(huán)保部門。加快推進(jìn)行政審批改革，開展行政許可項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時(shí)限，堅(jiān)持實(shí)行網(wǎng)上行政審批，努力提高行政審批效率。二是行業(yè)管理明顯增強(qiáng)。城建系統(tǒng)的工作事關(guān)人民群眾的切身利益，全是些焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。城建系統(tǒng)干部職工在解放思想的同時(shí)，毫不放松依法行政。在實(shí)際工作中總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善了制度管理體系，各部門建立了一些行之有效的制度規(guī)范，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。2010年相繼出臺(tái)了《無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理辦法》、《打擊整治違法建設(shè)工作意見(jiàn)》等，市住建局下發(fā)了《關(guān)于做好全市2010年房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作的通知》，市規(guī)劃局制定下發(fā)了《城市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《城市規(guī)劃工程檔案管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓的規(guī)劃管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理的規(guī)定》等一系列規(guī)章制度等。這些規(guī)范性文件的下發(fā)實(shí)施，對(duì)城建系統(tǒng)依法開展工作提供了政策法律支撐，對(duì)加強(qiáng)我市城市建設(shè)行業(yè)管理,規(guī)范城市建設(shè)行業(yè)行為,提高我市的整體城市建設(shè)水平和城市品位有著積極的作用。