摘要：在農(nóng)村推行會計電算化，是提高農(nóng)村財務(wù)管理水平的治本之策，然而在過去幾年的推廣過程中卻出現(xiàn)了一些問題，在分析會計電算化對農(nóng)村財務(wù)管理影響的基礎(chǔ)上，就其存在的問題進行了深入探討，并提出了新形勢下推進會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中應(yīng)用改善與改進的方法。

關(guān)鍵詞：會計電算化；農(nóng)村財務(wù)管理；應(yīng)用

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得會計傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會計與手工會計無論是在會計基礎(chǔ)，還是在會計工作方法等方面都存在著很大差別，使得財務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國農(nóng)村會計電算化工作也已初具規(guī)模，然而農(nóng)村財務(wù)管理問題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點。

一、會計電算化對農(nóng)村財務(wù)管理的影響

1.有效消除村級財務(wù)管理混亂問題，提高了農(nóng)村財務(wù)公開的透明度、可信度

會計電算化是解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的一種模式，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，從整體層面上看是農(nóng)村會計管理水平落后，農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實行會計電算化后，會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯賬和假賬等村級財務(wù)管理混亂問題。同時對村干部在職期間的一切經(jīng)濟行為進行全程控制，離任審計等，即可隨時監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開程序、內(nèi)容不規(guī)范，是造成部分農(nóng)民上訪、影響社會穩(wěn)定的一個主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會產(chǎn)生一些易出錯的弊端，實行計算機管理，提高了工作透明度，出納賬、會計賬都在網(wǎng)上進行賬務(wù)核算，增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，自動生成各村財務(wù)公開榜，經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計專用章后，到各村進行公布，有利于提高財務(wù)管理效率，規(guī)范村級財務(wù)管理，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

摘要：實行農(nóng)村財務(wù)管理的會計電算化，有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，但在實施電算化的過程中卻出現(xiàn)了一些問題。本文對會計電算化應(yīng)用在農(nóng)村財務(wù)管理的意義進行了分析，針對農(nóng)村財務(wù)管理中會計電算化應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題，提出了會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中改進的方法和對策。

關(guān)鍵詞：會計電算化；農(nóng)村財務(wù)管理；應(yīng)用

近年來，隨著國家的一系列服務(wù)“三農(nóng)”的政策出臺，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)也成了廣大農(nóng)民關(guān)注的重點問題。為進一步推進財務(wù)公開，加強群眾的監(jiān)督，使農(nóng)村財務(wù)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，普及和加強會計電算化就成了農(nóng)村財務(wù)管理的首要任務(wù)。

1會計電算化對農(nóng)村財務(wù)管理的意義

1.1杜絕村級財務(wù)管理混亂的問題，提高了農(nóng)村財務(wù)公開的透明度、可信度。會計電算化是解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的一種科學(xué)化的管理模式，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，主要是農(nóng)村會計管理水平落后，農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。部分農(nóng)村財務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開程序、內(nèi)容不規(guī)范，是影響社會穩(wěn)定的一個主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會產(chǎn)生一些易出錯的弊端，實行會計電算化后，會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯賬和假賬等村級財務(wù)管理混亂問題，從而減少群眾的矛盾與沖突，各個村的收入與支出均顯示在計算上，提高了財務(wù)管理的準(zhǔn)確度、透明度，也有利于農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。出納賬、會計賬都在網(wǎng)上進行賬務(wù)核算，也增加了群眾參與管理的熱情度。1.2保證各項村級財務(wù)制度落實，提高村級會計工作效率。實行會計電算化后，由于是計算機自動記賬、轉(zhuǎn)賬，生成報表，減輕了會計人員的勞動強度，大大提高了工作效率，減少了村級會計人數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，利用計算機運行速度快，共享程度高以及可以通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c，大大提高了會計信息的傳遞速度和共享程度，有利于上級及時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況，加強了上級有關(guān)部門對村級財務(wù)的監(jiān)督和控制。1.3對集體資產(chǎn)進行有效監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)流失。會計電算化的管理系統(tǒng)能夠?qū)r(nóng)村資產(chǎn)中的應(yīng)收款項的時間、內(nèi)容和金額，進行有效管理，對各項集體資產(chǎn)的增減變動情況進行模塊核算，使集體資產(chǎn)得到更加充分地管理和監(jiān)督，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。1.4會計電算化與農(nóng)村財務(wù)管理相輔相成實現(xiàn)會計電算化可以把財務(wù)管理工作人員，從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報賬中解放出來，縮短了會計業(yè)務(wù)處理的時間，提高了會計工作的效率，實現(xiàn)了會計工作的“無紙化”。信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，各類財務(wù)軟件的開發(fā)，為農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此，在發(fā)展會計電算化的同時，也為發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理提供了必要條件。因而會計電算化與農(nóng)村財務(wù)管理的有效結(jié)合會使兩者相互促進、相互發(fā)展。

2會計電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀

1農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理的基本情況

1.1集體資產(chǎn)財務(wù)管理的運轉(zhuǎn)模式和程序

宜昌市夷陵區(qū)在龍泉鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體財務(wù)管理創(chuàng)新試點，在村一級建立資產(chǎn)資金資源管理臺帳，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所，在區(qū)一級建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心和農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，探索出了“村為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，縣級主導(dǎo)，市場運作，程序規(guī)范，系統(tǒng)保障”的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和交易的新型模式。夷陵區(qū)政府結(jié)合實際情況，加強了集體資產(chǎn)財務(wù)管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作:

(1)農(nóng)村財務(wù)管理機構(gòu)逐漸健全。區(qū)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)營管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)級財務(wù)服務(wù)中心的工作；各個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了財務(wù)服務(wù)中心，在對村級會計服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的同時，受鄉(xiāng)政府和區(qū)級相關(guān)主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

(2)村、鎮(zhèn)、區(qū)三級機構(gòu)各司其職，管理隊伍分工明確。有專門的村級會計負(fù)責(zé)報賬，鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心有總會計師負(fù)責(zé)管理各村級賬目。

(3)村、鎮(zhèn)和區(qū)各級定期對會計人員進行培訓(xùn)，各級管理人員和財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

摘要：指出當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題，分析其產(chǎn)生原因，提出解決對策，以為發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)管理;問題;對策

黨的十七大以來，我國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，這是一項系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的任務(wù)。農(nóng)村財務(wù)管理是廣大干群關(guān)注的焦點，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點與難點。我國在開展農(nóng)村基層民主自治的基礎(chǔ)上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農(nóng)業(yè)稅減免后的新農(nóng)村建設(shè)來說意義重大。但是近年來，農(nóng)村財務(wù)問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。筆者結(jié)合自身工作實際，對該問題提出幾點看法，以期在指導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)管理工作中發(fā)揮更大的作用，為今后規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理提供參考。

1提高農(nóng)村財務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財務(wù)管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息;或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領(lǐng)補助，亂發(fā)誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。二是村會計素質(zhì)不高，會計人員作為基層的財務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

對此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對新農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，把財務(wù)管理工作落到實處。同時，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的話，堅決不做違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財務(wù)。另外，提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開展農(nóng)村會計知識競賽活動和農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作，重點抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財會人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務(wù)知識培訓(xùn)，增強其依法行使民主權(quán)利、保障合法權(quán)益的意識與能力。

縣農(nóng)經(jīng)局二00*年上半年工作總結(jié)

上半年來，在縣委縣人民政府和州農(nóng)經(jīng)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)經(jīng)管理工作始終圍繞著十六屆三中、四中全會精神及區(qū)、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合先進性教育活動，緊扣發(fā)展這個主題，抓住改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵，結(jié)合“雙目標(biāo)”管理，以“三農(nóng)“為工作中心，進一步強化“三大管理”職能，因地制宜地開展“三項指導(dǎo)”工作，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，各項工作都取得了新的進展，為我縣農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。

一、上半年工作情況

（一）、以先進性教育活動為契機，切實改進工作作風(fēng)。

自先進性教育活動開展以來，我局嚴(yán)格按照縣先教辦的工作要求，緊密結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真扎實做好每一個環(huán)節(jié)的工作，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面取得了明顯成效。通過集中學(xué)習(xí)、分析評議、整改提高以及對整改措施的落實，單位廣大黨員普遍地增強了爭先創(chuàng)優(yōu)意識，以更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。單位10名黨員自覺佩戴黨徽亮明身份，在工作中爭先恐后勇挑重?fù)?dān)，在開展先進活動中，全體黨員干部白天忙工作，晚上抓學(xué)習(xí)，主動犧牲節(jié)假日加班加點，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。領(lǐng)導(dǎo)干部更是率先士卒，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)處理了樂土驛、包家店、涼州戶、試驗站等群眾集體上訪的財務(wù)、土地問題，黨員干部的思想覺悟有了明顯提高，宗旨意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯改進。廣大黨員針對自身的問題自覺制定了整改措施。通過整改，黨員職工的宗旨意識明顯增強，精神面貌發(fā)生了明顯變化。先后為黨員愛心基金捐款450元、為城鄉(xiāng)扶貧解困捐款600元、為社區(qū)愛心超市捐衣捐物60件、為城鎮(zhèn)困難家庭出資出力修繕房屋。原創(chuàng)：為包扶村(上二工村)貧困戶間苗30畝，為我局所在社區(qū)贊助200元粉刷房屋，積極開展好各種共筑共建活動。另外，通過先進性教育，我局黨員的大局意識、政治意識明顯增強，工作中自覺克服困難，單位的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，同時全縣農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)也得到了進一步提升。

（二）、以深入貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》為中心，不斷強化土地承包管理工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站：

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財務(wù)管理機制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進一步強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級債權(quán)債務(wù)化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財務(wù)管理機制

對農(nóng)村財務(wù)實行“11211”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會計核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個公開（財務(wù)賬目公開）和一個通報（對農(nóng)村財務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報）是我區(qū)在農(nóng)村財務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財務(wù)管理機制，切實規(guī)范了農(nóng)村民主理財、村鄉(xiāng)兩級審核和財務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)“11211”管理機制各項制度的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化示范點建設(shè)工作。今年要重點培育5至6個農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財、財務(wù)公開等各項制度，財務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

1當(dāng)前農(nóng)村財會管理伴隨的問題

1.1認(rèn)識方面的問題

有些農(nóng)村干部尤其是村委主要負(fù)責(zé)人對財務(wù)會計工作的理解不到位，他們存在這樣一種認(rèn)識：認(rèn)為會計工作是會計個人的事情，與自己沒有關(guān)系。出現(xiàn)這種認(rèn)識的原因有以下三個方面：一是文化素質(zhì)有限，從政經(jīng)驗有限。他們對農(nóng)村財務(wù)會計工作認(rèn)識模糊，有些農(nóng)村干部甚至不會看會計報表。二是地方政府的相關(guān)部門對財會工作的認(rèn)識不到位，沒有充分看到農(nóng)村財會工作對經(jīng)濟的影響程度，在對農(nóng)村財會人員進行培訓(xùn)時，也很少涉及財會方面的法律知識。比如：1．《會計法》從法律上明確了村負(fù)責(zé)人對農(nóng)村財務(wù)會計的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，能夠保障信息的準(zhǔn)確性。2.《會計法》對財會人員的合法的權(quán)益進行法律保護，會計在履行職責(zé)時就不會受過去的“長官意志”的左右。三是我國市場經(jīng)濟改革的步伐向縱深方面發(fā)展，會計政策法規(guī)方面的變化也比較大、比較快，鄉(xiāng)村干部和財會人員接受新知識的速度比較慢，新舊知識之間不能進行很好的銜接。

1.2農(nóng)村財會人員相對短缺，且整體素質(zhì)偏低

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村委會的換屆會對會計人員的穩(wěn)定造成一定的影響。在我國農(nóng)村，往往存在這樣一種現(xiàn)象：一任班子一任會計，也就是說，領(lǐng)導(dǎo)班子一換，會計也會跟著換，這樣就可能因會計之間的交接手續(xù)不清，造成新舊賬不能夠很好銜接，出現(xiàn)太多的財務(wù)遺留問題。另外，農(nóng)村財會人員在工作時，還經(jīng)常會受到村干部的干擾。二是一些財會人員的素質(zhì)較低，由于村委會是自治組織，村民選舉產(chǎn)生村委會，村委會確定本村的財會人員，所以對農(nóng)村財會人員會計資格的認(rèn)定就無法得到保證。一些年齡比較大的財會人員，很多是無證上崗，他們知識陳舊，很難勝任農(nóng)村財會工作。三是一些財會人員思想素質(zhì)低下，光想利用職務(wù)之便，通過作假帳的方式，侵占村集體或其它村民的利益，這樣就造成村務(wù)賬目混亂。四是一些農(nóng)村，由于人員缺乏，財務(wù)人員身兼多職，無法從時間上保證財務(wù)人員的工作，這也會影響農(nóng)村財會工作。

1.3農(nóng)村財務(wù)收入和支出沒有計劃性，沒有透明度，預(yù)算管理執(zhí)行起來難度較大

摘要：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化對農(nóng)村繁榮、穩(wěn)定、和諧有著不可替代的作用，它不僅是一項基本工作還是非常重要的舉措。然而，在當(dāng)下因為諸多原因的存在，使得農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范，極大限制了農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展。因此必須要在現(xiàn)有的問題基礎(chǔ)上，作出有針對性的對策，才能讓農(nóng)村發(fā)展進入快車道。分析農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要障礙問題以及其規(guī)范途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；障礙問題；對策

在當(dāng)下，隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷進步，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注越來越高。但是農(nóng)村的經(jīng)濟狀態(tài)由于各方面原因，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)就如何更好推進農(nóng)村發(fā)展已成為國家、社會關(guān)注的重點。而在這之中，農(nóng)村財務(wù)管理極為重要，是不能跳過的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅可以在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到推動的作用，還可以提升農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)劃化水平。所以對農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化就顯得尤為重要。

1線下農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化面臨的主要障礙問題

1．1缺乏完善的制度和農(nóng)村財務(wù)管理混亂。在財務(wù)管理中，必須要有一套完整的管理制度和體系。一般情況下包含三個方向即：管理制度、組織形式和管理職權(quán)。農(nóng)村財務(wù)管理的核心部位，是管理職權(quán)。對農(nóng)村財務(wù)管理人員的選擇，根據(jù)我國的規(guī)定是由該村村民統(tǒng)一進行選舉，然而從現(xiàn)實所反映的情況來看，因為各方面原因，其財務(wù)管理體體制沒有達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，而且在有些地區(qū)沒有相應(yīng)的監(jiān)督渠道，這些都使得財務(wù)管理混亂不堪。再有，村社干部有權(quán)決定財務(wù)，在財務(wù)管理能力上，財務(wù)賬目胡亂記載，而且對相關(guān)法律條款認(rèn)識不夠，在三資管理上，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的記載，在資金使用流動上，記錄的收入和支出常常不相匹配。而且涉及財務(wù)管理的干部在離職時沒有對其財務(wù)審計，使虧空情況常有發(fā)生，新的管理人員上任后只關(guān)注自己任期內(nèi)的財務(wù)情況，不會對以往的歷史賬目審查。1．2絕大多數(shù)農(nóng)村在財務(wù)管理公開化、透明化程度很低。由于農(nóng)村地區(qū)的村民對財務(wù)管理具體工作方式不清楚，也不清楚其具體內(nèi)涵以及所包含的內(nèi)容，因而在財務(wù)管理上沒有很好的透明度，大部分的款項是村社干部做主，在賬單上沒有來源去向相關(guān)記載。這種情形出現(xiàn)的原因主要有下面幾點：其一農(nóng)村村民對該村的財政管理的認(rèn)識以及參與積極性不高；其二村社干部對于財政進行透明化、公開化的重要性認(rèn)識不到位；其三某些村社干部根據(jù)自己職務(wù)，用非法形式對該村財務(wù)管理的各項工作進行控制；其四某些村社干部沒有承擔(dān)自己應(yīng)用的義務(wù)。若農(nóng)村財務(wù)管理透明度體現(xiàn)不出來，則會使得財務(wù)管理困難，且還會讓該過程無法實現(xiàn)規(guī)范化。1．3農(nóng)村的務(wù)業(yè)務(wù)人員力量薄弱且培訓(xùn)管理缺乏。在當(dāng)下，我國農(nóng)村目前的情況是：在家多為60歲以上的老人，而青壯年大多數(shù)在外地務(wù)工。這就讓村社在對財政管理人才選拔上，沒有多余的選擇，只能選擇老年人進行該工作，然而這樣的工作對專業(yè)性要求非常高，使得一些工作根本無法開展，滿足不了該工作的需要。此外，現(xiàn)階段在財務(wù)管理上的干部人員一般都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在財務(wù)工作上一知半解，稍微復(fù)雜的賬目根本無法記錄，無法體現(xiàn)財務(wù)專業(yè)化管理。并且，有的村社財務(wù)工作環(huán)境混亂，沒有明確的管理部門，也不會對那些混亂的賬單進行查實，一般是誰的職權(quán)大，誰在財政上就有話語權(quán)，也沒有人在意或者追究那些挪用公款，以公謀私的現(xiàn)象，如果上級領(lǐng)導(dǎo)不細(xì)究，那么基本明面“平穩(wěn)”，嚴(yán)重擾亂正常的財管管理工作。1．4在農(nóng)村的財務(wù)管理體系中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督渠道。絕大部分得在農(nóng)村就職的財務(wù)管理人員在工作中都會有違規(guī)操作財務(wù)管理的現(xiàn)象，究其原因是因為財務(wù)管理沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制，也沒有完善的法律機制，使得這部分人鉆了空子。

2財政管理規(guī)范化的對策

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容，農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益。也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理、切實保護農(nóng)民的切身利益這一觀點，對我市街道辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、西街道辦事處農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

其中一人為站長；就農(nóng)村財務(wù)管而言，街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班。一人為“村帳鄉(xiāng)代管”現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務(wù)委托制）會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）從2009年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務(wù)公開表，各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況已有了基本的解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財務(wù)問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務(wù)委托。但是也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)的管理中還存在著以下問題：

但辦事處的個別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當(dāng)作一回事，1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白。有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。

形成了財務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，2財務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好。對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務(wù)人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。

出現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對財務(wù)公開流于形式，3財務(wù)公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全。沒有將財務(wù)收支逐筆公開，形成事實上的假公開。

編者按：本文主要從**街道辦事處農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀；聽到的呼聲和要求；解決問題的辦法進行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、財務(wù)管理不規(guī)范、財務(wù)公開有待進一步完善、財務(wù)人員和民主理財小組成員的素質(zhì)有待進一步提高、財務(wù)檔案管理需要進一步加強、加大推行農(nóng)村財務(wù)“委托制”的工作力度、加強培訓(xùn)、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，切實加大村（社）會計委托的工作力度、規(guī)口管理專項資金、建立健全農(nóng)村集體財務(wù)民主理財機構(gòu)、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)、加強農(nóng)村財務(wù)審計，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律等，具體材料請詳見：

農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟管理的的一項重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理、切實保護農(nóng)民的切身利益這一觀點，對我市**街道辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、**街道辦事處農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

**街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務(wù)委托制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從**年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務(wù)公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財務(wù)問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務(wù)委托。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)的管理中還存在著以下問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當(dāng)作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。

2、財務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務(wù)人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。